危险性较大的分部分项工程台帐

施工现场如何建立危大工程管控台账作者：顾晓峰来源：《装饰装修天地》2019年第23期摘 ; ;要：施工现场的危大工程管控（清单）台账，应分类分级分部位落实到现场具体责任人员，形成总控、分控和子管控台账，使施工现场每个点位的危大工程都得到管控，并总结出项目建立危大工程管控（清单）总控台账和安全技术档案资料的“五个一”管理方法。

关键词：危大工程;总控（清单）台账;分控台账;子台账;安全技术交底1 ;引言对于建筑施工现场危险性较大的分部分项工程的管理，从住建部《关于印发《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的通知》（建质（2009）87号），到《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令，以下简称住建部37号令）和《住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知》（建办质（2018）31号，以下简称建办质31号文），其中还有《住房城乡建设部办公厅关于进一步加强危险性较大的分部分项工程安全管理的通知》（建办质（2017）39号）和《关于印发起重机械、基坑工程等五项危险性较大的分部分项工程施工安全要点的通知》（建安办函（2017）12号）等，危险性较大的分部分项工程的安全管理被提到了前所未有的高度，特别是建办质（2017）39号中明确了“要树立“隐患就是事故”的概念，对危大工程安全生产违法违规行为严格作法处罚，对于未编制危大工程专项方案或未按照专项方案施工等行为，立即责令整改，依法实施责令项目经理、项目总监理工程师停止执业及暂扣施工企业安全生产许可证等行政处罚。

”在上述文件规定出台后，各地的建设管理部门也多次按要求进行了专项检查，对发现的违法违规行为进行了通报和处罚。

但从施工现场危大工程安全管理的实践结果来看，大部分项目部对危大工程的概念掌握不透，没有系统性的、行之有效的管理台账，现结合上述文件规定和现场的实际，谈谈如何建立施工现场危大工程管控（清单）台账。

危大工程专项台账危大工程专项台账序号文件备注1 危大工程清单申报表报建时提供。

项目经理每月定期、不定期组织危大工程辨识并完善审批手续。

2018年6月1日后内容按照《危险性较大分部分项工程安全管理规定》调整。

审批流程包括：项目内部审批、分公司审批、集团审批（超限）、监理审批、建设审批、专家意见（超限）。

总工对施工现场管理人员方案交底，总工对施工现场管理人员技术交底，施工管理人员对作业人员技术交底。

施工现场人员向作业人员进行安全技术交底，专职安全员监督。

分阶段性验收、隐蔽工程验收和方案实施的总体验收三种。

2 危大工程动态辨识清单用于动态辨识危大工程。

3 安全专项施工方案用于规范危大工程施工过程中的安全管理。

4 安全专项施工方案交底项目经理或总工对施工现场管理人员进行安全专项施工方案交底。

5 施工技术交底施工管理人员对作业人员进行施工技术交底。

6 安全技术交底施工现场人员向作业人员进行安全技术交底，专职安全员监督。

7 危大工程验收表用于危大工程的验收。

8 设备资料危大工程涉及的特种设备相关资料。

9 危大工程施工作业人员登记台账记录危大工程施工作业人员的信息。

10 危大工程隐患排查记录和整改记录记录危大工程隐患排查和整改情况。

11 负责人带班检查记录和整改记录记录负责人带班检查和整改情况。

12 安全日检、周检、月检项目经理或总工带班检查记录和整改记录。

13 按照方案进行的施工监测记录记录按照方案进行的施工监测情况。

14 发生险情或事故时采取应急处置措施记录记录发生险情或事故时采取的应急处置措施。

注：文件可在台账中建立与其他台账相关联的检索表以便查询。

危大工程分部分项工程清单申报表序号类别号危险性较大的分部分项工程范围是否超过一定规模1 土方开挖工程开挖深度超过5m（含5m）或虽未超过5m，但地质条件、周边环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的支护、降水工程是2 工具式模板工程包括滑模、爬模、飞模等工程 1、搭设高度8m及以上；2、搭设跨度18m及以上；3、施工总荷载15kN/m及以上；4、集中线荷载20kN/m及以上。

仅供参考学习危险性较大分部分项工程安全管理制度为进一步规范和加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，积极防范和遏制生产安全事故的发生，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路工程施工安全技术规程》等安全生产法律、法规的规定要求，结合项目的实际，制定本制度。

一、危险性较大分部分项工程划分及专项施工方案主要内容划分标准以《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2015）附录A危险性较大的工程、附录B专项施工方案主要内容为准。

二、施工、监理单位的管理职责（一）施工单位的管理职责1.施工分部在编制施工组织设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全专项方案。

2. 施工分部应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

3.实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。

其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。

4. 施工分部应当根据论证报告修改完善专项方案，并分部技术负责人签认、所属分部分子技术负责人签认、项目经理部技术负责人签认、项目经理部所属公司技术负责人签认、监理总监签认后，方可组织实施。

5.施工分部应当制定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行检测。

发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织作业人员撤离危险区域。

施工分部技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。

（二）监理单位的管理职责1.监理单位对所监理项目存在危险性较大的分部分项工程定期进行梳理，建立项目危险性较大的分部分项工程管理台账。

2.对梳理出危险性较大的分部分项工程编制安全监理细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

危险性较大的分部分项工程安全管理制度是一个非常重要的环节，其目的是为了保障工程过程中的人身安全和财产安全。

在危险性较大的分部分项工程中，由于工艺过程、材料性质、设备安装等因素的复杂性和风险性，其安全管理制度的严谨性和有效性尤为重要。

在这样的工程中，需要采取一系列安全管理措施和制度来减少事故的发生，提高工作效率，保障工程的顺利进行。

本文将从系统化的角度，阐述危险性较大的分部分项工程安全管理制度的重要性和一些常见的管理措施。

首先，危险性较大的分部分项工程安全管理制度的重要性不可忽视。

这类工程存在着较高的风险和危险性，一旦发生事故，不仅会对工程进度和质量产生严重影响，还可能造成人员伤亡和财产损失。

因此，制定一套科学合理的安全管理制度对于预防事故的发生和减少损失至关重要。

其次，危险性较大的分部分项工程安全管理制度应具备以下几个方面的内容。

首先是工作人员的培训和教育。

在工程开始前，应对工作人员进行专业知识的培训，使其了解各种工艺和设备的安全操作方法，并熟悉应急措施和逃生路线。

其次是施工现场的管理。

施工现场应设立专门的安全监控部门，对施工现场进行全面的监管，确保施工过程符合安全规范，并及时发现和处理存在的安全隐患。

另外，还应建立起健全的安全培训和教育体系，使工人了解各种危险因素以及相关的防范措施。

最后是安全防护设施和技术措施的完善。

在危险性较大的分部分项工程中，应依据特定的工程要求，提供相应的安全防护设施和技术措施，例如安全网、安全帽、安全绳等，以确保工作人员的人身安全。

此外，危险性较大的分部分项工程安全管理制度还应结合实际情况进行具体的拟定。

在制定安全管理制度时，应考虑到工程的实际情况和特点，根据不同工程的性质和风险程度，采取相应的安全措施和管理制度。

例如，在高空施工环境下，工程管理部门应加强对工人的安全监控和教育，强调安全防护装备的使用，以及严禁擅自操作和违反操作规范。

在有毒有害物质操作环节，应严格控制和管理操作人员，做好防护措施，以防止事故的发生。

中国建筑第二工程局有限公司《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》实施管理办法1总则1.1目的为加强对危险性较大的分部分项工程施工安全管理，规范危险性较大的分部分项工程从方案编制、审批、专家论证、交底、实施、监督及验收全过程管理，确保安全生产，积极防范和遏制施工生产安全事故的发生，结合局实际情况，制定本管理办法。

1.2主要依据１）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第 393 号令）；２）《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部第３７号令）；３）住房城乡建设部办公厅关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知（建办质[2018]31号）；４）《中国建筑第二工程局有限公司施工组织设计、施工方案管理办法》（建二通[2014]452号）；５）相关安全生产法律法规。

1.3适用范围、定义1.3.1本办法适用于局属各生产经营单位承建的房屋建筑和市政、基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。

1.3.2本办法所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政、基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。

1.3.3危大工程专项施工方案，是指工程项目部在编制施工组织设计的基础上，针对危大工程单独编制的安全技术措施文件。

2管理职责2.1科技管理部门管理职责2.1.1局科技部门负责牵头组织编制局《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》实施管理办法。

对局属各公司上报的《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制计划表》（附件４）及《超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案审批论证监督检查记录表》（附件８）进行收集统计、建立管理台账，对方案的编制、审批、专家论证各阶段完成情况进行监督检查。

局科技部对局属各公司项目审批论证完成的危大工程专项施工方案进行归类整理，建立局危大工程专项施工方案资源库。

2.1.2局属各公司科技部门根据局的实施管理办法，建立危大工程专项施工方案台账，并每月分发工程（机械）、质量、安全、生产资源等相关管理部门；负责对危大工程专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证等环节进行管理。

安全监理资料台账一、监理方案、细则、制度类1、安全监理方案2、危险性较大的各分部分项工程安全监理实施细则3、安全监理管理制度4、监理机构组织及人员证书情况5、安全监理岗位职责二、专项安全方案类（施工方上报）1、安全专项施工方案报审表附各类安全技术措施、专项施工方案2、应急预案报审表附各类重大危险源应急预案3、安全文明措施费计划报审表附施工单位安全文明措施费使用计划三、安全隐患整改通知及回复类1、安全隐患整改通知单2、安全隐患整改通知单回复单3、执法机构下达整改文书落实情况四、安全检查类1、项目监理部安全周检记录表2、项目监理部专项安全检查记录表3、各类危险源安全旁站记录表4、项目监理部月度安全检查评分表5、公司对项目月度安全检查记录表五、安全验收类（施工单位上报）1、施工用电验收报审表附施工用电验收表2、施工机械安装验收报审表附施工机械安装验收表（搅拌机、钢筋、木工机械）3、外用电梯安装验收报审表附施工电梯基础砼、钢筋、加节等过程控制验收表4、塔吊安装验收报审表附塔吊基础砼、钢筋、加节等过程控制验收表5、高支模安装验收报审表附高支模安装验收表6、脚手架安装验收报审表附脚手架安装验收表7、其他小型机械安装验收报审表附小型机械安装验收表注：塔吊、施工电梯资料必须一机一档管理六、其他安全监理资料类1、危险性较大的分部分项工程信息汇总表（动态更新，上报工程部）2、安全监理月报3、安全监理日志4、大型施工机械报审及进退场报验报审表附合格证出厂证明等资料5、安全文明措施费报审表附安全文明措施费清单、发票复印件6、安全有关文件学习记录（要有监理部所有学习人员签字）七、施工企业及人员资质审查类1、对施工企业资质（包括分包商）、安全生产许可证存档并审查(附总分包安全管理协议）2、对项目经理、专职安全员证件存档并核查3、施工单位特种工人员汇总表（施工单位一个月更新一次上报，加新进人员复件）4、电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、垂直运输设备安装拆卸工及司机、爆破工等特种作业人员资格证复印件5、施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、安全规章制度（前有报审表）6、各类安全技术交底（前有报审表，交底必须有监理人员见证并签字）7、工人三级安全教育汇总表（前有报审表）、三级安全教育记录复件。

目录1、安全管理1.1工程基本情况1.1.1建设工程项目安全监督登记表1.1.2建设工程项目基本情况表1.1.3证书清单1.1.4危险性较大分部分项工程清单1.1.5危险源识别与风险评价表1.1.6重大危险源动态管理控制表1.1.7施工现场管理人员及资格证书登记表1.1.8施工现场特种作业人员及操作资格证书登记表1.1.9施工现场主要机械设备一览表1.1.10施工现场总平面图布置图1.1.11施工现场安全标志（含消防标志）平面布置图1.1.12施工现场安全防护用具一览表1.1.13施工现场安全生产文明施工措施费用预算表1.1.14施工现场安全生产文明施工措施费用投入统计表1.2安全规章制度1.2.1建设工程安全生产法律、法规、规章和规范性文件清单1.2.2建设工程安全生产技术标准、规范清单1.2.3建筑施工企业安全生产规章制度清单1.2.4建设工程项目部安全管理机构网络1.2.5建设工程项目部安全生产责任制1.2.6建设工程项目部各级安全生产责任书1.2.7建设工程项目安全生产事故应急救援预案1.2.8工程建设安全事故快报表1.3安全教育与交底1.3.1施工现场建筑工人三级教育登记表1.3.2建筑工人三级安全教育登记卡1.3.3项目管理人员年度安全培训登记表1.3.4安全技术交底记录汇总表1.3.5安全技术交底记录表1.3.6民工学位有关资料1.4安全活动1.4.1工地安全日记1.4.2班组安全活动记录表1.4.3企业负责人施工现场带班检查记录1.4.4项目负责人施工现场带班记录1.4.5各类安全专项活动实施情况检查记录表2、文明施工与消防管理2.1文明施工2.1.1文明施工专项方案2.1.2临时设施专项施工方案2.1.3文明施工验收表2.1.4施工临时用房验收表2.2消防管理2.2.1消防安全管理方案及应急预案2.2.2消防安全检查记录表2.2.3三级动火许可证2.2.4二级动火许可证2.2.5 一级动火许可证3、安全检查与验收3.1安全检查3.1.1安全生产检查记录汇总表3.1.2项目安全生产检查记录表3.2高处作业3.2.1高出作业防护设施安全验收表3.2.2 “三宝”质量证明文件活单3.3基坑工程3.3.1基坑支护设计方案3.3.2基坑安全专项施工方案及专家论证报告3.3.3基坑监测方案和监测报告（巡查记录）3.4模板支架工程3.4.1模板支架工程安全专项施工方案及专家论证报告3.4.2模板支架验收记录表3.4.3模板支架工程安全技术综合验收表3.4.4模板支架工程安全技术交底记录3.4.5模板拆除申请表3.4.6钢管、扣件等材料质量证明活单3.5脚手架工程3.5.1脚手架工程安全专项施工方案及专家论证报告3.5.2钢管扣件式脚手架安全技术综合验收表3.5.3悬:挑式脚手架安全技术综合验收表3.5.4附着式升降脚手架安全技术综合验收表3.5.5原材料及有关设备部件的质量证明文件3.5.6脚手架工程安全技术交底3.5.7脚手架拆除申请表3.5.8高处作业吊篮安装拆卸方案3.5.9高处作业吊篮安全技术综合验收表3.5.10高处作业吊篮安装及使用人员安全技术交底3.5.11高处作业吊篮合格证及检验报告3.6施工用电3.6.1施工用电专项施工方案3.6.2施工用电安全技术综合验收表3.6.3接地电阻测验记录表3.6.4绝缘电阻和漏电保护器检测记录表3.7安全防护设施3.7.1安全防护设施交接验收记录3.7.2安全防护用品发放记录表4. 施工机械4.1建筑起重机械4.1.1建筑起重机械安装拆卸专项施工方案4.1.2建筑起重机械基础工程资料4.1.3建筑起重机械安全事故应急救援预案4.1.4建筑起重机械产权备案表4.1.5建筑起重机械安装（拆卸）告知表4.1.6建筑起重机械使用登记表4.1.7塔式起重机安装自检表4.1.8塔式起重机安装验收表4.1.9塔式起重机安全监控系统安装验收表4.1.10塔式起重机顶升加节验收表4.1.11塔式起重机每日使用前检查表4.1.12塔式起重机月度安全检查表4.1.13建筑起重机基础验收表4.1.14施工升降机安装自检表4.1.15施工升降机安装验收表4.1.16施工升降机每日使用前检查表4.1.17施工升降机月度安全检查表4.1.18施工升降机交接班记录表4.1.19物料提升机基础验收表4.1.20物料提升机安装自检表4.1.21物料提升机安装验收表4.1.22物料提升机每日使用前检查表4.1.23物料提升机月度安全检查表4.1.24其他有关资料4.2打（沉）桩机械4.2.1桩基工程安全生产文明施工措施4.2.2桩机工程安全技术综合验收表4.3起重吊装机械4.3.1起重吊装工程安全专项施工方案4.3.2起重吊装机械安全技术综合验收表4.3.3起重吊装机械作业试吊记录表4.3.4起重吊装作业安全技术交底记录4.3.5起重吊装作业人员上岗证4.4施工机具4.4.1平刨机安全技术验收表4.4.2圆盘锯安全技术验收表4.4.3钢筋机械安全技术验收表4.4.4电焊机安全技术验收表4.4.5搅拌机安全技术验收表4.4.6挖土机械安全技术验收表4.4.7施工机械操作人员上岗证1、安全管理1.1工程基本情况工程名称______________________施工单位________________________浙江省建筑业管理局浙江省建筑业行业协会施工安全与设备管理分会编1.1.1建设工程项目安全监督登记表建设单位（章）： ____________________________________ 施工单位（章）： ____________________________________ 登记日期：安监编号:建设单位：安全目标：工程名称：工程地点：项目负责人：联系电话：建设行政主管部门安全监督机构（章）年月日1.1.2建设工程项目基本情况表建设单位（章）：项目负责人（建设单位）：填表人: 联系电话:1.1.3证书清单工程名称：__________________________________________________填表人: 日期:1.1.4危险性较大分部分项工程清单工程名称：日期：施工单位项目负责人签字: 监理单位项目负责人签字: 建设单位项目负责人签字:1.1.5危险源识别与风险评价表工程名称：___________________________________编制人: 批准人: 日期:1.1.6重大危险源动态管理控制表工程名称：_____________________________________编制人: 批准人: 日期:1.1.7施工现场管理人员及资格证书登记表工程名称：_______________________________________填表人: 项目负责人: 日期:1.1.8施工现场特种作业人员及操作自合证书登记表1.1.9施工现场主要机械设备一览表工程名称：_______________________________________填表人: 项目负责人: 日期:1.1.10施工现场总平面布置图（粘贴处）注：施工现场总平面布置图应按基础、主体、装饰阶段和现场发生变化时分别绘制。