生态文明视角下土地集约节约利用探讨

生态文明背景下的土地整治思考如何把握好自然资源统一管理的契机，提升土地生态服务价值功能，开辟多种土地整治发展模式，探索生态化土地整治路径，引导土地整治向国土综合整治和生态治理转型发展，是当前亟须探讨的问题。

目前土地整治面临的问题整治工程均质化问题严重。

通过实施土地整治工程，有效耕地面积不断扩展，土地利用集约化程度逐渐提高，但土地整治过程中由于缺乏生态景观技术理论指导，过度追求“田成方、路成网、渠相通、树成行”的标准化建设，致使土地斑块规则化，土地利用结构简单化。

农村生态环境污染压力较大。

村庄整治是土地整治的重要内容，包含农村居民点整理、基础设施建设等方面。

近年来，新农村建设与土地整治很大程度上改善了村容村貌，但仍存在乡村景观质量不佳、街道和道路绿化不足、沟渠路林损毁严重、河流生态功能退化等情况，更面临农业面源污染、生活垃圾污染、农村水质污染等威胁。

自然资源过度开发利用仍存在风险。

生态文明建设战略实施以来，我国在矿山土地复垦、土壤污染治理及海岸线生态修复等方面取得显著成效，但仍存在自然资源过度开发、生态系统退化等问题。

比如：我国天然草原出现不同程度退化，导致生物多样性降低、水源涵养能力下降、防污固碳和净化空气等功能下降。

整治过程易忽视人文环境和地理条件。

在实施过程中，并没有很好地结合当地水系、生物及土地等构成的生态系统结构，一味地按标准建设，对土地进行过分改造，致使生态化沟渠过度硬化、多样化树种被砍伐、河流被拉直等，破环了地域生态系统以及生物多样性。

此外，多样的农村景观是社会历史发展的产物，但部分经济发展较快的村镇过度仿造城镇建设，致使原有乡村建筑形式和村落布局消失。

缺乏系统化理论指导和技术方法。

目前，我国的土地整治技术体系相对滞后，尚无系统化的土地整治理论及方法体系。

土地整治技术包含规划实施、环境评估、信息技术以及生态工程等内容，我国缺乏全面化、规范化、信息化和标准化的土地整治技术模式。

生态文明建设对土地整治的要求加快土地整治转型，建设生态国土。

生态文明理念下的建设用地节约集约利用摘要：生态文明是当今社会的一种基本要求，无论是在生产经营中还是在生产经营中，都必须坚持生态文明的思想，包括对土地资源的利用。

尤其是在我国目前的土地资源供求失衡的情况下，要更加重视建设用地的节约和集约使用。

文章就这一问题进行了探讨，并就如何采取一些具体的对策进行了探讨，希望能对我国城市建设用地的使用有一定的参考价值。

关键词：生态文明思想；建筑土地；节俭；集约使用前言土地是生态文明建设的重要物质基础，也是生态文明建设的重要组成部分。

因此，在生态文明的大背景下，如何有效的利用土地，实现土地的合理利用，才能有效的改善我国的资源和环境，并有效的缓解目前的土地利用和土地利用的不足。

1节约用地的必要性浅析1.1各国的发展需求在对我国土地利用现状进行分析和探讨的基础上，发现我国过去对土地资源的不合理利用和利用，造成了大量的耕地资源遭受了严重的损害；土地利用效率低下，制约着我国的社会和经济发展。

根据我国目前的土地开发现状，现行的土地开发和利用方式已经不能满足目前的社会和经济发展的需要，必须根据实际情况进行相应的调整，以达到既能达到节约用地的目的，又要充分执行国家制定的各项法律法规，严格遵守土地管理制度，保护耕地的红线，避免浪费和破坏。

1.2加强对农业生产的保护我国是世界上最大的国家，也是世界上最大的国家，但是，中国的耕地资源相对较少，从我国的实际情况来看，中国目前仅有7%的耕地满足了全世界1/4的人口。

在未来的农业发展中，必须重视农业产业结构的合理调整，并充分实施耕地的利用和保护工作[1]。

新时期，国家制订的各项土地节约利用政策要严格执行，并将各项制度落实到具体工作中，更好地发挥社会群众和政府职能部门的监督管理作用，对于任意破坏闲置农业耕地的施工建设行为需要严肃追责。

2从生态文明角度看建筑用地的节制和集约利用2.1对土地资源节约和集约使用的相关政策的影响建设用地的节约、集约利用是当今社会发展的需要，必须从多个角度、多方面来考虑和实施。

节约用地、保护耕地、保护土地的生态文明理念
节约用地、保护耕地和保护土地是生态文明建设的重要方面，旨在实现可持续发展和保护生态环境。

以下是与此相关的生态文明理念：1. 节约用地：合理利用土地资源，最大限度地减少土地开发和占用，提高土地利用效率。

通过优化土地利用结构，增加土地利用密度和节约土地使用，实现经济、社会和生态效益的统一。

2. 保护耕地：耕地是粮食安全和农业可持续发展的基础。

保护耕地包括限制非农业用地向耕地转化，推行农田土地保护制度，加强农田水利设施建设，改善土地质量和生产能力。

3. 保护土地生态功能：土地不仅仅是人类生产和生活的基础，也是生物多样性维护和生态系统服务的关键。

通过保护土壤质量、湿地、森林等生态系统，维护土地的生态功能和生物多样性。

4. 推动城乡土地综合利用：在城乡发展中，推动土地的综合利用，通过合理规划和开发土地资源，实现城乡一体化发展，提高土地利用效率，减少土地浪费。

5. 建立土地保护制度：建立健全的土地管理和保护制度，加强土地用途管控和规划，确保土地资源的合理配置和可持续利用。

以上是关于节约用地、保护耕地和保护土地的生态文明理念的简要介绍。

这些理念的实施需要政府、企业和社会各界的共同努力，以确保土地资源的可持续利用和生态环境的保护。

关于巴彦淖尔经济技术开发区土地节约集约利用的思考一、土地节约集约利用的基本概念。

节约用地是指建设项目用地的过程中要科学合理地用地，不得宽打窄用，浪费土地。

它是一个微观概念，针对具体项目，通过一些具体的规范、技术指标来保证实现。

集约用地是粗放用地的对称，土地集约利用是指在兼顾环境效益和社会效益的前提下，通过增加对土地的投入，达到提高土地的利用效率、增加经济效益、节约用地目的的一种土地利用方式。

它是一个宏观概念，针对区域土地利用，不针对具体项目，比如城市体系分布是否合理就涉及用地是否集约。

二、土地节约集约利用的根本原因。

（一）节约和集约用地是我国土地利用的唯一出路。

节约和集约用地是由土资源有限性和我国土地基本国情决定的。

当前，随着经济建设发展，建设用地供给的缺口大，土地资源供需矛盾突出。

在我国土地资源有限的情况下，惟一出路在于节约和集约用地，走“内涵挖潜”之路。

利用好存量土地，提高土地利用率，以最少的土地役入，获取最大的利用效益，转变经济增长方式，由粗放的土地利用方式向集约化土地利用方式转变。

（二）坚持走可持续发展的道路必须实现由粗放的土地利用方式向集约土地利用方式的根本转变。

可持续发展是科学发展观的核心内容。

可持续发展是既满足当代人的需要，又不损害后代人的利益。

长期以来，粗放的经济增长方式造成了土地资源的浪费。

主要表现在一些地方搞GDP至上，盲目投资，低水平重复建设，拼资源、高浪费、低产出；建设用地占地增长速度大大高于经济增长速度。

这些都是粗放式的土地利用方式，其共同特点是占地多，产出率低，其后果是浪费土地资源，严重损害了子孙后代的利益。

这种以巨大的环境和资源代价来换取眼前利益的方式已不适应我国国情。

我国土地资源是有限的，人多地少的国情，要求必须改变经济的增长方式，提高土地利用率，科学用地。

这就是走集约用地之路。

三、巴彦淖尔市土地资源概况和节约集约利用现状。

近几年来，根据国家土地宏观调控的总体要求和自治区、市政府关于国土资源管理工作的部署，我们巴彦淖尔市土地资源利用和保护开始呈现出制度化、程序化、规范化的趋势，主要表现在：（一）国土资源保护意识逐渐增强。

国土资源生态文明建设背景下的节约集约利用土地土地资源是人们赖以生存的基本自然资源和物质基础，是不可再生的稀缺资源，节约集约利用土地是促进生态文明建设的重要内容之一。

依法合理珍惜利用土地，优化配置土地资源，达到土地可持续利用的目的，从而推动我国经济发展，逐步实现全体人民共同富裕。

一、合理开发土地资源促进生态文明建设的背景及意义十八大报告中明确指出“大力推进生态文明建设”的战略决策，在第一、第二、第三部分分别论述了生态文明建设的重大成就、重要地位、重要目标，并在第八部分全面论述生态文明建设的各方面内容，全面指明今后在相当长的一段时期内我国生态文明建设的方向。

我国地少人多，土地供需矛盾尖锐，土地利用粗放问题突出。

节约集约利用土地是坚持节约资源和保护环境的基本国策的重要抓手，对于全面贯彻落实国家“十二五”规划纲要、国土资源“十二五”科学和技术发展规划、实施“节约优先战略”，推动资源节约型、环境友好型社会建设具有重要意义。

在重点行业和地区推行节约集约用地模式，是全面贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》关于“重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持”要求的重要举措。

此外《国土资源“十二五”规划纲要》中明确提出“开展县域土地管控、典型城镇村节地技术研究，建立保障发展与保护资源的土地规划和实时调控技术体系”。

国土资源部十分重视建立土地节约集约利用技术方法体系“2013年全国国土资源工作会议”中，国土资源部部长徐绍史对国土工作提出八点要求，其中“将生态文明建设的理念和要求贯穿国土资源管理、保护和利用的全过程”再一次强调了土地节约集约利用的重要性以及建立起针对不同地区、不同行业领域具有可操作性的节约集约用地模式的迫切性和必要性。

二、生态文明建设及土地集约节约利用的概念1、生态文明建设的内涵生态文明是人们在对传统工业文明进行反思的基础上，探索建立一种可持续发展的理论及其实践成果，是继原始文明、农业文明和工业文明之后的人类文明的一种新形态。

生态文明视野下如何优化土地资源管理摘要：统筹利用土地整理政策措施，可以推动农民低效和闲置耕地的使用，从而改变城市的生存环境和群众的生存条件。

其中，土地生态安全是指特定区域内的土地生态系统在外界各种影响因素的相互作用下，经过自身的调节使其结构与功能处于不受或少受威胁的状态，在保持自身结构与功能健康稳定的情况下，同时为经济和社会的可持续发展提供服务。

关键词：生态文明；土地资源；管理引言中国一直实行最严格的耕地保护制度以确保国家粮食安全，但在漫长的耕地保护过程中，耕地保护思维逐渐固化。

在农业发展时期，凡是能进行耕作的土地均可开垦整理为农田，即耕地。

农民以耕作为生，对农田格外保护。

然而，当前的耕地主要指现状认定为耕地的土地，耕地保护亦只是保护现状认定为耕地的部分，而现状为其他用地类型中具有耕作能力的土地，并未得到等同于耕地保护效力的保护强度，而使其耕作层遭到破坏，进而失去耕作能力。

此外，通过三轮的全国土地调查结果可知，同一地块的土地利用类型在耕地和非耕地间来回转变，新增耕地认定标准也一直发生变化，导致农民及地方政府对何为耕地及何为新增耕地缺乏清晰的判断，致使耕地保护因土地利用现状变化而变化，耕地保护效益未能长期持续。

因此，要实现长时期、可持续的耕地保护目标，需要确定相对稳定的保护对象，实现耕地保护“一张蓝图绘到底”。

1土地资源可持续利用的概念对于土地可持续利用的概念而言，并没有一个完全统一的表述，不同的专家有不同的看法。

从经济学角度进行分析，可持续发展的概念是尽可能减少人类对土地资源的破坏，既要保持土地资源储备量不减少，又要提升人们的生活质量，在保证经济发展不会受到影响的前提下，保护土地资源环境。

它是将土地当成社会再生产中所需要的资本内容，储备量在社会发展过程中不能减少，而是要保持原状。

从人际关系的角度分析，土地资源可持续利用也是人地关系协调共同发展的根本，即要求土地资源生产力及环境能够匹配人类在日常生活及生产过程中的实际需求，而通过对土地资源的供求关系展开探究，能够得知需要保障土地供求的平衡关系。

生态文明下的土地利用规划问题及对策摘要：今年来我国加强对土地进行合理的利用规划，得我国在土地用地总量方面得到了进一步控制，并且耕地方面也得到了进一步地爱护，但是情况还是不够乐观。

特别是在党提出了爱护自然，建设生态文明理念后，顺应环境需求尤为凸显。

如何把生态文明建设和土地利用规划合理有效地结合起来是迫在眉睫需要进一步解决的。

因如，文章积极探索生态文明背景下土地利用在规划上存在的问题及对策。

首先提出生态文明背景下土地整治规划改革的意义，再分析现有土地利用规划面临的问题，最后指出生态文明背景下土地利用规划相应的解决对策。

一方面进一步增强生态文明建设意识，突出强调生态建设的重要性，融入生态文明理念的必然性，在今后土地规划中是不可或缺的，另一方面也为推动绿化建设，促进生态文明建筑提供新构思。

关键词：生态文明建设；土地规划；问题及对策1生态文明背景下土地利用在规划上改革的意义目前很多国土单位在土地利用规划方面还是简单地以解决耕地“占补平衡〞或建设用地指标为目标进行规划，在土地利用规划上几乎没有融入生态文明理念，所以显现了一连串问题，示例资源日益紧张、严重的环境污染、生态系统恶化等。

面对如此严峻的形势，必须要转变思想，纳入生态文明建设的理念，尊重、顺应、爱护天然环境，让土地在原有风貌的根底上可持续性开展，稳定生态系统的平衡，防止环境恶化加剧。

因此，在生态文明的背景下，土地规划改革势在必行，重点要以生态文明理论为指导，全面统筹、综合协调土地整治活动与自然环境的关系。

优化土地资源，整治规划模式是优化国家土地空间开发布局的主要途径和关键点，在生态文明背景下土地利用在规划上的改革一方面有利于建设生态空间更好地让山更清水更秀，另一方面也给自然环境留下更多的修复空间，大力开展环保型生态农业，给子孙后代留下绿水青山。

2土地规划整治利用中出现的问题2.1城乡不足统筹，土地开发利用存在较多弊端农村土地流转虽有中央政策的引导，但不足执行力度，土地资源的管理和利用仍呈现分割状态。

生态文明视野下如何优化土地资源管理摘要：经济的发展，人民生活水平的提高，促进城镇化进程的加快。

土地资源是城市建设和发展中不可缺少的基础资源之一。

近年来，随着国内城市化进程的不断加快，土地资源日益紧缺，在利用和规划方面存在一些问题，导致土地资源矛盾加剧，不能满足日益增长的用地需求，土地问题成为国家发展进程中急需解决的关键问题。

合理开展土地资源管理和综合规划工作，不仅可以满足城市发展的用地要求，而且可以最大程度地提升土地资源的利用效益，杜绝滥用情况。

由此可见，土地资源管理和综合规划对社会经济的发展具有积极影响。

新时期，相关人员应正视土地管理和规划工作中存在的问题，积极采取有效应对措施，充分发挥土地管理和规划的作用，不断优化其效果。

本文就生态文明视野下如何优化土地资源管理展开探讨。

关键词：生态文明视野下；土地资源管理；综合规划引言随着城镇化进程的明显加快，土地资源的需求量明显提升，为了保护耕地资源，国家设置了耕地保护红线。

土地利用转型成为必然趋势，与之相关的管理工作成效直接影响大众生活。

土地资源管理能够对我国现有的土地以及部分未开发的土地进行很好的管理，使其发挥最大价值。

面对国家土地资源日益减少的趋势，采取何种方式让土地利用合理的转型，进一步强化土地实际利用率备受关注。

1土地资源管理相关概述土地资源管理是一种综合性、计划性、组织性活动，通过政治、经济、技术等手段来对土地资源做控制和规划，使其发挥出更大的经济效益、生态效益以及社会效益。

土地资源管理对于我国这种幅员辽阔但人口基数大的国家非常重要，因为土地这种再生速度慢的可再生资源是生产生活立足的根本，是限制城市、乡村发展的重要因素，是农业、工业、服务业开展活动的必要基础。

2土地资源管理与土地利用转型概述土地资源管理重点是相关部门依照具体的标准对土地资源加以管理，确保土地资源科学合理的利用。

规范的土地资源管理能够对我国的现代化城市、现代化农村建设起到较强的促进作用。

生态文明视角下土地集约节约利用初探作者：张四梅来源：《国土资源导刊》2013年第04期十八大报告在论述生态文明建设任务时明确指出：“节约资源是保护生态环境的根本之策。

要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。

”当前，我们要十分清醒地认识到，面对人多地少、资源相对不足、环境容量有限的基本国情，过度消耗、低效利用资源的粗放增长方式难以为继，依赖大规模开发后备资源的利用方式难以为继。

经济增长同资源环境承载能力的矛盾越来越尖锐，资源的瓶颈制约成为经济持续增长最突出的问题。

土地更是一种珍贵的不可再生资源。

在我国经济快速发展的重要时期，土地问题，一个带有全局性、根本性、战略性的重大问题已明显摆在我们面前。

特殊的土地资源国情，决定了我们加快生态文明建设必须要切实保护耕地，大力促进节约集约用地，坚持走一条建设占地少、利用效率高的符合我国国情的土地利用新路子。

生态文明视角下土地集约节约利用的难点在新的历史时期，面临生态文明建设提出的新要求，当前土地利用存在以下难点：首先，耕地保护难度越来越大。

第一是城镇和农村建设对耕地双向挤占。

2006年至2010年，我国城镇扩展新占耕地602万亩，村庄建设新占耕地300万亩，两项合计902万亩，占各类非农建设占用耕地的51. 6%。

第二是补充优质耕地越来越难。

全国集中连片、具有一定规模的耕地后备资源已由2002年的1. 1亿亩减至2010年的8000万亩，除东北和新疆的部分地区外，大多分布在生态脆弱地区，水土光热条件差，补充耕地成本高、难度大。

上海、北京、天津、浙江等地区后备资源接近枯竭，在本行政区域内难以实现占补平衡。

城市建设占用城边优质耕地，而补充的耕地相对质量差。

第三是保护耕地缺乏长效的利益补偿机制。

对地方政府来说，耕地保有量越多，发展空间和土地出让收入越受限制。

对农民来说，种粮比较效益低，自觉保护耕地的积极性受影响。