对事业单位项目经费预算管理的研究
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142大众商务在行政事业单位的财务管理中,预算管理是一个重要环节,做好预算管理,需要先找到预算管理的薄弱环节,再根据单位的实际情况,采取相应的解决办法,让单位的财务管理水平得到提升。
一、行政事业单位加强预算管理的重要性预算管理在行政事业单位的工作中,占有很重要的地位,它明确了工作目标、工作任务,业务活动也受到预算管理的约束。
行政事业单位要想更好地发挥职能,必须要提高预算管理水平,要想完成内部控制目标,也需要用高质量的预算管理来保证。
因此,要想加强内部控制管理,必须加强预算管理。
二、行政事业单位预算管理中存在的问题(一)预算管理意识薄弱许多行政事业单位领导没有把预算作为内部管理的重点,因为他们缺乏对预算重要性的认识,不重视预算管理,预算执行不到位,使单位预算管理水平比较低。
预算管理意识薄弱主要体现在两个方面:一方面,单位领导认为预算管理只是财务部门的工作,与其他部门没有关系。
在这种管理意识的影响下,行政事业单位不能全面把握预算资金。
另一方面,编制预算时,除财务部门外,其他部门都认为预算与自身工作没有关系,大部分业务部门不会参与预算编制工作,这就导致了预算编制的不准确,很多资金使用不合理,偏离了实际工作,这种情况导致最终的实际结果与预算结果相差很远。
到了后期,尤其是每年年底,很多单位突击花钱的情况非常严重,为了加快支出进度,没有严格按照预算的要求执行,造成财政资金支出混乱。
(二)预算编制水平不高1.预算编制没有合理的依据在行政事业单位中,通常由财务部门来负责预算编制工作,财务部门不清楚其他部门的资金需求、使用情况,也没有时间和精力进行全面调研,也没有与其他部门充分沟通。
所以,导致了预算编制完成后,各部门实际需要的资金与预算资金不相符,造成支出混乱。
例如,财务部门编制下年人员经费预算,往往不会与人力资源部门沟通,不了解下年度可能发生的人事变动、工资增减等情况,财务部门通常直接使用本年度工资标准,导致了人员经费预算不准确。
科研事业单位科研项目经费管理注意问题
科研事业单位科研项目经费管理是保障科研项目顺利进行的关键环节之一。
在科研项目经费管理中需要注意以下问题:
一、经费预算编制
1.合理性:科研项目经费预算应考虑到项目的具体研究内容和目标,确保经费使用与项目研究密切相关。
2.合规性:科研项目经费预算应符合国家有关科研经费管理的政策法规,遵守财务预算编制规定。
三、经费使用执行
1.审批制度:科研项目经费使用执行应按照审批制度进行,确保经费使用符合科研项目的实际需要。
2.资金监督:科研项目经费使用执行应建立完善的资金监督制度,确保经费使用的透明度和规范性。
3.合规性:科研项目经费使用执行应符合国家有关科研经费使用管理的政策法规,严格按照规定的用途使用经费。
四、经费监督和考核
1.内部监督:科研事业单位应建立科研项目经费管理的内部监督机制,加强对项目经费使用的监督和管理。
2.外部监督:科研事业单位应接受上级主管部门和审计等外部部门的监督,确保项目经费使用的合规性和规范性。
3.考核机制:科研事业单位应建立科研项目经费管理的考核机制,对项目经费使用情况进行评估和考核。
五、经费使用审计
1.科研项目经费使用应定期进行审计,确保项目经费使用的合规性和效益性。
2.审计结果应及时通报相关部门和人员,并采取相应的整改措施。
科研事业单位科研项目经费管理需要注重预算的合理性和合规性,经费使用申请的合规性和合理性,经费使用执行的规范性和合规性,经费监督和考核的内外部机制,以及经
费使用的审计和整改。
只有做好科研项目经费管理,才能提高科研项目的实施质量和效果。
加强行政事业单位经费管理的几点建议行政事业单位的经费管理是保障其正常运转、履行职能、提高公共服务质量的重要环节。
然而,在实际工作中,一些行政事业单位在经费管理方面还存在着诸多问题,如预算编制不科学、经费使用不规范、监督机制不完善等。
为了加强行政事业单位经费管理,提高资金使用效益,现提出以下几点建议。
一、完善预算编制预算编制是经费管理的源头,科学合理的预算编制是确保经费有效使用的基础。
首先,要提高预算编制的准确性。
行政事业单位应加强对各项业务活动的调研和预测,充分考虑各种可能的因素,合理估计各项经费的需求。
同时,要建立健全预算编制的基础数据收集和分析机制,确保预算编制依据的充分和可靠。
其次,增强预算编制的精细化程度。
将预算项目细化到具体的支出用途和金额,明确各项经费的使用范围和标准。
对于大型项目和专项经费,要进行详细的可行性研究和成本效益分析,确保预算安排的合理性和有效性。
此外,还要加强预算编制的统筹协调。
行政事业单位内部各部门之间应加强沟通与协作,共同参与预算编制工作。
财务部门要发挥主导作用,对各部门提交的预算进行审核和汇总,确保预算的整体性和协调性。
二、规范经费使用规范经费使用是加强经费管理的核心环节。
一是严格执行经费支出审批制度。
明确各项经费支出的审批权限和流程,确保经费支出的合理性和合法性。
对于重大支出项目,要实行集体决策制度,避免个人随意决策造成资金浪费。
二是加强对经费支出的分类管理。
按照不同的支出项目和性质,建立相应的支出管理制度。
例如,对于人员经费支出,要严格按照相关政策和标准执行;对于公用经费支出,要制定定额标准,实行定额管理。
三是强化经费使用的监督检查。
定期对经费使用情况进行检查和审计,及时发现和纠正违规使用经费的行为。
对于发现的问题,要严肃追究相关人员的责任。
三、加强资产管理资产管理是经费管理的重要组成部分。
首先,要完善资产登记制度。
对行政事业单位的各类资产进行全面清查和登记,建立资产台账,明确资产的数量、价值、使用状况等信息,确保资产的安全和完整。
科研事业单位科研项目经费预算管理研究随着科研事业的不断发展,科研单位的研究项目也越来越多,而经费预算管理作为科研项目管理的重要环节,越来越受到重视。
经费预算管理的目的不仅在于确保研究经费的合理安排和使用,还要控制研究经费的开支和保障研究项目的实施和成果。
本文将从预算编制、执行和监督等方面探讨科研事业单位科研项目经费预算管理的问题。
一、预算编制阶段1.做好预算编制的工作任务和计划预算编制是整个预算管理的核心环节,如果预算编制出了问题,后面的预算执行和监督也会受到影响。
科研事业单位在预算编制阶段,需要做好以下工作:(1)确定编制预算项目的任务,负责人和参与人员;(2)明确预算编制的时间节点和流程,严格按照预算编制规定和要求制定预算方案、预算报告并组织预算审批;(3)充分掌握项目的详细情况和研究计划,稳妥合理地做好预算编制工作。
2.制定合理的预算方案和预算报告预算方案和预算报告是预算编制的核心内容,预算方案应包括预算项目的情况、研究目标、研究内容、费用预算、使用计划等内容,预算报告应包括预算项目的经济效益、研究成果、经费使用情况等内容。
全面、准确地编制预算方案和预算报告,是科研事业单位保障预算经费合理使用的重要保障。
3.建立完善的审批流程和管理制度科研事业单位需要建立完善的预算审批流程和管理制度,每一个环节都需要严格执行和监管,确保预算编制过程中的公平公正和合理合法。
1.合理安排研究经费的使用预算经费是为了支持研究工作的实施和取得成果而设的,科研事业单位应本着守法、诚信、节约、效益的原则,合理安排科研经费的使用,防止经费的浪费和滥用,以达到节约经费、增进效益的目的。
2.强化预算执行的监督管理预算执行过程中,科研事业单位需加强对经费使用情况的监督管理。
在预算执行过程中,对于经费预算使用的实施情况,需要适时进行稽查、审计和监督,发现问题及时处理和纠正,尽量使研究经费的使用精细、合理,保证研究工作的顺利开展。
事业单位项目支出预算绩效管理存在的问题及对策研究摘要:事业单位属于政府职能部门,具有重要作用,要有效地运用财政资金,充分发挥其价值,对财政资源进行优化,这关系到社会经济的稳定和健康发展。
随着社会经济的发展,事业单位也要注重加强财政资金使用效益,落实预算绩效管理工作。
本文通过分析事业单位预算绩效管理的重要作用和存在问题,进而提出了优化策略,以提升预算绩效管理工作的水平,希望可以提供一定的参考作用。
关键词:事业单位;预算绩效管理;问题优化策略1新时期事业单位优化预算绩效管理的方向在这两年里,中共中央关于完善我国政府的预算绩效管理提出了一些重要的建议和政策,其中指出,当前的税制结构正在逐步完善,发展势头不断增强,经济发展水平也随之提高,因此,必须在税收和税收管理上进行进一步的改革与创新,同时也要优化我国的经济结构。
而要达到这一目的,必须对其进行绩效评价,并通过对其进行有效的管理,使其能够真正地适应新的时代要求。
在预算绩效的管理上,必须使其成为一个有规范、有科学、有透明度的绩效管理体系。
新时期的事业单位,必须要注重成本、经费等方面的支持,同时要建立责任制度,让更多的人对自己的工作负责,这样才能提高工作效率,保证工作的高效进行。
在改革中,必须统筹协调、统筹发展、突出重点,确保工作的科学性、公开和透明。
2加强事业单位预算绩效管理的必要性2.1有利于强化财政工作在绩效预算管理中,主要包括三个主要内容:全面预算运作、资金使用状况分析、最终业绩评价。
在做好预算之前,一定要把预算管理工作做好,否则就会影响到预算的准确性和科学性,而预算的结果也会出现很大的偏差。
因此,必须加强财政工作,加强对绩效考评体系和预算管理。
在国家,对绩效管理和资金的要求是非常严格的,这就要求机构必须要公平、科学、合理、公开地管理绩效基金。
2.2促进财政预算管理和完善公共财政制度以前的预算管理非常的简单,而且对经费的要求也非常的低,只是在法律的约束下,严格的执行着法律的规定,而对资金的使用却没有太多的研究。
行政事业单位项目预算管理研究随着经济的快速发展,行政事业单位在社会中扮演着越来越重要的角色。
作为公共服务的主要提供者,行政事业单位在项目预算管理方面承担着重要的责任。
项目预算管理是行政事业单位在项目实施过程中,对项目所需资金进行合理分配和有效管理的一项重要工作。
本文将介绍行政事业单位项目预算管理的内容,分析其存在的问题,探讨解决的办法,并提出一些建议。
1. 项目立项阶段:行政事业单位在进行项目立项时,需要对项目进行初步评估,确定项目的必要性和可行性,同时进行初步的预算编制,为项目后续的实施提供资金保障。
2. 预算编制阶段:行政事业单位在项目预算编制阶段,需要根据项目的具体情况,进行资金的详细预算,包括项目的各个环节所需资金、人力资源、设备等,以确保项目实施过程中的资金保障。
3. 预算执行阶段:项目预算的执行是项目预算管理的核心环节,需要进行资金的合理分配和有效管理,保证项目资金的有效利用,确保项目的顺利实施。
4. 预算控制阶段:在项目实施过程中,行政事业单位需要对项目的资金使用情况进行不断监控和控制,及时发现问题,并采取相应的措施进行调整,确保项目的顺利进行。
二、行政事业单位项目预算管理存在的问题1. 预算编制不合理:一些行政事业单位在项目预算编制过程中,缺乏对项目实际需求的准确评估,导致预算的不合理,影响了项目后续的实施。
2. 预算执行不到位:在项目实施过程中,一些行政事业单位存在着对预算执行不到位的情况,导致项目资金的浪费和管理不善。
2. 健全预算执行的制度和机制:行政事业单位应建立健全预算执行的制度和机制,加强对项目资金的监管和管理,确保资金的有效利用。
2. 加强预算管理人员的培训和学习:行政事业单位需要加强对预算管理人员的培训和学习,提高其预算管理的专业水平和管理能力。
3. 健全预算管理的监督机制:政府部门应加强对行政事业单位预算管理的监督,加大对预算管理工作的考核力度,确保行政事业单位的预算管理得到有效执行。
theoretical discussion理论财会研究摘要:科研事业单位在我国的技术研究领域占有重要的地位,通过科研事业单位的工作,技术研发和技术推广都可以正常有序地进行。
从 目前科研事业研究项目的进展来看,支持项目持续深入的基础便是项目经费,一旦经费出现问题,那么科研项目便会受到影响,轻则出现停滞、周期延长,重则会造成项目破产。
因此,对科研项目经费进行有效的财务管理非常必要。
本文就科研事业单位科研项目经费财务管 理的问题进行分析,并针对性的探讨财务管理的有效措施,旨在提升财务管理质量,实现经费的有效化利用。
关键词:科研事业单位项目经费财务管理科研事业单位项目经费财务管理分析□文I王栋财务管理是企事业单位正常运行的基础,离开了财务支持,任何工作都会受到影响而搁置。
科研事业单位承担的主要责任是 进行科学研宄,从而促进技术、理念等领域的革新,而要进行科 研工作,人才、设备等是基础的资源投入,要想让资源能够有效 的运转起来,则需要项目资金的支持。
从科研的实际情况来看,项目资金的使用一方面要勇于行政管理,一方面要用作科研投 入,所以必须要进行有效的规划和利用,这样才能实现财务管 理的科学化。
简言之,对于科研项目而言,经费的财务管理越科 学,项目研宄的持续性越好,成果也越显著。
科研事业单位科研项目经费财务管理中存在的问题财务管理规划有失科学性财务管理规划有失科学性是目前科研事业单位科研项目经费 财务管理中出现的主要问题。
从规划科学性缺失的变现来看,主要存在两方面问题:第一是对于项目经费的科研利用和管理利用 结构规划不合理。
在实际利用中,二者的规划需要有一定的侧重 性。
其次是对于科研项目小分项的财务规划,平均主义严重,这 种情况的存在严重影响了科研项目重点环节和关键部分的把握,使得项目的层次性把握出现缺失。
项目经费的申请、审批制度存在片面性项目经费的申请以及审批制度存在着片面性也是目前财务管 理面对的主要问题。
浅析事业单位科研项目经费管理摘要:随着事业单位改革进程的加快,如何构建一套合理可行的事业单位科研项目经费管理体系,适应事业单位科研项目发展要求是当前一项重要工作。
本文通过揭示事业单位科研项目经费管理现状和存在主要问题,分析阐述了财务部门全过程参与科研项目经费管理的重要性,并提出从改进国家科研经费管理模式、建立多层次多部门协调机制和预算制度、加强信息化建设和审计监督等方面采取有效措施,使事业单位科研项目经费管理达到规范高效的目标。
关键词:事业单位;科研项目经费;预算管理;信息系统事业单位取得的科研项目经费包括从财政部门、具有资金分配权的主管部门(投资主管部门、科技主管部门、国家自然科学基金管理委员会以及其他省部级相关部门)取得的科研项目经费(“纵向课题经费”),以及与社会各界进行合作开发、委托开发、技术咨询、技术成果转让和技术服务取得的科研项目经费(“横向课题经费”)。
随着财政制度的进一步改革,财务部门不仅要做好科研项目经费的会计核算,还要确实在依法监督、科学分析、参与管理等方面做好工作,全面提升财务管理理念。
一、当前事业单位科研项目经费管理的主要问题1.科研项目经费管理的协调机制不健全目前在事业单位科研项目经费管理模式中,科研项目管理部门负责组织课题立项和结题,汇总统计科研进展情况、科研成果情况,业务部门负责成立课题组申报科研项目、实施科研活动和安排经费支出,财务部门负责会计核算和督促预算执行、配合财务验收,其他部门负责合同审核和采购管理等。
在科研项目经费管理的各个环节,存在许多相互分离、沟通协调不充分的情况,例如科研项目预算编制阶段大多缺乏财务人员的参与,客观上存在科研项目经费是课题组争取和专用、管理好坏由课题组负责的看法,导致财务部门不能充分发挥其预算审核、科学分析和监督管理的职能。
2.科研项目经费预算管理不全面、不具体从部门预算编制情况看,由于事业单位直接从财政部取得科研项目经费预算的难度很大,其他纵向课题经费和横向课题经费也因为各种主观和客观的因素难以预计,事业单位编制部门预算时往往忽略科研项目经费收支预算,部门预算编制不全面,预算约束力和严肃性受到影响,年终部门决算的收入对比差异率很大。
科研事业单位科研项目经费预算管理研究蒋文莉 叶恩蓓广东省水利水电科学研究院摘要:以科研事业单位科研项目经费预算管理为分析对象,阐述了当前科研经费项目管理概念和特征,分析了科研项目经费预算管理现状,提出了强化科研项目经费预算管理对策,使科研经费真正落到实处,更好地促进科研事业单位科研项目经费预算管理良性有序发展。
关键词:科研事业单位;科研项目;预算管理近年,越来越多的科研事业单位参与科学研究。
科研事业单位获得的科研经费大幅提高,科研经费在科研事业单位经费的比例也在不断攀升[1],我国科研事业单位科研创新能力日益提高,在使用更多科研经费的同时,需要不断提高科研经费的使用效率,合理设置比例,更好地提升科研经费的使用效果。
一、科研事业单位科研项目经费预算管理概述科研事业单位科研经费可以分成两大类型,一是纵向经费,二是横向经费。
纵向经费主要是指各级政府部门按照一定程序下达给科研事业单位的科研经费,主要侧重于基础项目研究以及行业关键技术研究等方面[2]。
横向经费主要是指科研人员与企事业单位、社会团体等非政府组织之间进行合作,受其委托进行研发,一般是技术服务和技术转让等方面的经费。
科研经费的预算管理一般具有以下几方面特征。
(一)复杂性当前,科研事业单位的科研经费来源广泛,而且数目金额非常大,科研项目经费管理又受到国家法律法规政策影响,所以科研经费管理本身就是一项非常复杂的事情。
(二)预测性由于科研活动本身具有不确定性,科研经费预算是对未来经费使用状况进行预测,因此,经费的预算管理具有预测性。
(三)主观性我国当前科研项目形式是课题制,由项目负责人进行科研项目的经费预算,同时做好项目结题经费结算,因此,经费预算管理具有一定主观性。
(四)系统性科研活动参与部门和人员多,涉及院所、审计、财务等多个不同部门,因此,需要不断完善科研经费预算管理,所有的参与者及相关人员都必须高度关注。
二、科研项目经费预算管理现状(一)准确性差由于科研项目的经费编制并不是由专业机构编制,而是由科研人员进行编制,科研人员的主要精力在于科研,对于经费的编制了解甚少,进行编制时缺乏必要的知识支撑。
精细化管理在行政事业单位预算项目经费中的应用分析
精细化管理的理论基础主要包括三个方面:系统论、经济学和管理学。
系统论为精细化管理提供了理论基础,强调整体性和综合性,使得预算项目经费能够在一个统一的框架下进行管理。
经济学为精细化管理提供了经济效益分析的方法和指导,使得预算项目能够以经济效益最大化为目标进行管理。
管理学为精细化管理提供了管理方法和理论,如管理控制理论、决策理论和激励理论等,使得预算项目经费能够在管理科学的指导下进行管理。
精细化管理在行政事业单位预算项目经费中的应用具有以下几个特点。
它注重细致化的绩效管理。
通过设置明确的绩效目标和评价指标,对预算项目的进展和绩效进行跟踪和评估,以实现预算项目的目标管理和绩效导向。
它注重科学化的经济效益评价。
通过经济效益分析,对预算项目进行评估和优化,以实现经济效益最大化和资源的合理配置。
它注重信息化的管理方法。
通过信息化技术的应用,实现对预算项目经费的实时监控、数据分析和决策支持,提高预算管理的效率和精确度。
它注重团队化的管理模式。
通过建立跨部门、跨职能的预算项目经费管理团队,实现协同合作和知识共享,提高预算项目经费管理的整体效能。
精细化管理在行政事业单位预算项目经费中的应用具有重要的意义和作用。
通过精细化管理,可以提高预算项目经费的透明度、管理效率和合理性,进而提高预算项目的执行质量和效益,实现预算管理的科学化和规范化。
行政事业单位应积极探索和应用精细化管理,以提升预算项目经费管理的水平和质量,为行政事业单位的发展提供有效的支持和保障。
对事业单位项目经费预算管理的研究
作者:刘晓燕
来源:《财会学习》2018年第34期
摘要:随着我国综合实力的不断提升、市场经济的不断发展,各地各级政府加大了财政支出的力度。
项目经费是公共财政预算中的一项重要内容。
我国公民和企业上缴的各种税费是我国财政收入的重要组成部分,能够保证政府部门的正常工作的开展。
但是,近几年来关于事业单位项目经费管理的不到位、事业单位管理者利用项目经费铺张浪费、贪污和挪用项目经费的行为不断涌现,从而使得社会公众对事业单位的经费管理、预算支出管理提出了质疑。
因此,本文将就我国事业单位项目经费预算管理中的相关内容进行探讨,旨在为促进我国事业单位项目经费预算管理水平的提升提供一些有价值的参考。
关键词:事业单位;项目经费;预算管理;效率提升;策略
随着我国社会主义市场经济体制的基本完善,我国国民经济得到了空前发展,国家加大了在事业单位项目经费上的投资。
但是,对于事业单位而言如何合理有效的利用这些项目资金是一个值得高度关注的问题。
为了充分发挥事业单位预算管理的作用、不断提升事业单位项目资金使用效率、全面提升事业单位项目管理水平,全面提升事业单位项目管理水平需对项目经费预算进行精细化和科学化管理。
在事业单位项目经费预算管理中运用精细化管理理念,一方面能够全面提升事业单位项目资金使用效率,同时还能实现对项目推荐的有效监督,并充分发挥预算管理的职能作用。
一、相关概念阐述
(一)预算管理
预算管理是现代企事业单位在资本计划和运营计划的指导下,结合本单位的实际业务情况,实事求是地为本单位确定战略发展目标,对预算目标和实际执行中存在的差异进行比较分析,对各个部门的业绩进行综合评定,在科学而有效的激励措施的保障下实现本单位的战略发展目标、经营计划、日常业务的高度统一。
(二)预算管理的职能作用
随着预算管理理论体系的不断完善,其职能作用得到了发展,虽然在不同发展阶段预算职能作用并不完全相同,但是就我国目前企事业单位的实际情况来看,预算管理的主要职能包括:统筹规划、沟通与协调、业绩考评。
二、事业单位项目经费预算管理中存在的问题
纵观我国事业单位项目经费预算管理的现状不难看出,还存在诸多问题:项目经费预算编制的水平有待提升、项目经费支出的范围有待加强、缺乏协调而科学的项目经费使用和管理机制。
(一)科目不一致,缺乏明确的对应关系
目前在我国事业单位经费预算管理中所用到的预算科目与会计上的科目还存在一定的差距,从而造成事业单位会计核算和预算编制上的严重脱节。
正是由于存在这样不明确的对应关系,最终导致事业单位项目经费预算管理工作的质量令人质疑,并大大影响了项目经费的使用效率。
(二)预算结构缺乏合理性
从整体上看,我国事业单位项目经费预算结构缺乏合理性。
项目经费的成本主要包括直接成本和间接成本,直接成本所包含的范围主要有:相关工作人员费用、管理费用、项目中所涉及到的购置仪器费用、差旅费、燃料动力费等等。
间接成本主要是指不能够直接计算到项目中的费用,例如:在项目实施过程中所耗费的水费,电费等。
但是给单位的项目经费预算编制中,经常会将重点集中在直接成本的编制上,从而出现直接成本比例较高、间接成本较低的现象。
这是一种非常不合理、不科学的现象,由于在直接成本和间接成本核算中缺乏统一的政策支持,从而导致事业单位项目经费预算出现了偏差。
(三)缺乏科学而有效的协调和控制机制
事业单位项目经费预算牵扯到众多的职能部门和工作人员,由于各部门之间职能并不相同,相互之间存在独立性,从而使得事业单位项目经费预算管理并未形成完整的体系,最终引发经费使用信息反馈不及时的问题。
事业单位的财务部门只能承担日常的会计核算工作,所起到的监督和控制作用也是单方面的,根本无法保证各职能部门项目经费预算的执行力度,从而大大降低了项目经费的使用效率。
(四)项目经费的使用过程缺乏明晰性
在事业单位项目经费预算管理中,并未设立一个完善的、科学的、统一的项目经费报销标准,更没有具体划定项目经费预算的使用范畴,最终导致部分项目经费被挪作他用、浪费的现象,这不仅严重影响了项目的进度,更为一些不法分子的贪腐行为提供了温床。
另外,事业单位项目经费预算管理还缺乏合理的结构,预算重点不突出,资金配置不均衡,如不能及时纠正并不利于项目的整体发展。
(五)缺乏健全的项目经费预算绩效考核机制
虽然目前大部分事业单位已经建立了相关的绩效考核机制,但是在实际执行中并未将预算执行情况的好坏与之联系在一起,事业单位缺乏一套科学的、完善的、标准的预算绩效考核奖惩机制。
例如:在项目经费预算结束后,考核结果并不透明,也不公开,从而导致预算考核工作流于形式、停留在表面,并未充分发挥激励的作用。
三、事业单位项目经费预算管理的有效对策
要想切实解决事业单位项目经费预算管理中存在的问题,必须从制度的完善着手。
(一)进一步规范预算管理制度,构建有力的组织管理体系
由于预算管理工作涉及领域较为广泛、参与其中的部门较多、对技术性要求较强、专业化程度较高,稍有疏忽很可能导致预算管理流程难以维续。
因此,我国事业单位项目经费预算管理实施过程中必须高度关注相关规章制度的建设与制定,使预算管理工作做到有法可依、有章可循。
另外,项目经费预算管理的实施过程中还必须对各项制度进行不断的修订、完善、健全,以此来保证预算管理体系职能作用的充分发挥。
例如:事业单位有关项目经费预算管理的规章制度必须切实可行,一定要结合工作实际,并且简单容易操作,切记不要搞繁琐套路的制度;项目经费预算管理制度制定后,凡是参与项目的人员都必须认真贯彻落实,一定要彻底摒弃在执行中不一致的弊端,对于在执行中有意或无意违反规章制度的现象必须及时予以批评、抵制、纠正。
(二)密切结合实际,选择预算编制方法
事业单位并没有明显的投入产出关系这种制造活动,因此预算管理的基础工作较好。
事业单位在进行项目经费预算管理编制时可以使用零基预算法以此来提高项目预算编制的质量。
例如:在进行项目经费预算编制前要综合各种资源,提出真正适合本单位的预算目标,并进一步规范各部门的预算,做好预算编制工作;事业单位可以根据权衡出的项目层级、顺序对预算期内的项目经费进行合理安排,对资金进行合理分配,要认真落实各项预算。
(三)加强监督,加大项目经费预算的执行与控制力度
没有规矩不成方圆,这也充分说明在项目经费预算执行过程中监督与控制的重要性。
因此,事业单位在项目经费预算运行流程中必须高度关注执行和控制这一环节。
例如:各事业单位应结合项目的实际情况,将预算执行与控制进行优化。
(四)加强预算分析,真正落实预算产生差异的责任
通过科学而详细的预算分析,能够及时发现事业单位项目经费预算执行过程中存在的问题,并且结合这些问题找到原因,这对纠正事业单位项目经费预算的偏差起着至关重要的作用。
例如:事业单位可以对项目经费预算进行事前、事中、事后的全过程定性与定量分析。
(五)制定完善的预算奖惩激励机制
如果缺乏科学的激励机制,即使再有能力的人也会变得十分懒惰。
这就要求事业单位项目经费预算管理中,为了增强预算的严肃性,必须对相关参与者进行科学而有效的考评,以此来实现激励和约束的作用。
综上所述,面对不断变化的社会经济形势,传统的事业单位项目经费预算管理体系已经无法再适应环境变化大的要求。
因此,事业单位项目经费预算管理必须建立一套全过程、全方位的动态化管理机制,为项目的顺利执行和验收提供可靠的支持。
参考文献:
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