简述事业单位全面预算管理的落实对策
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142大众商务在行政事业单位的财务管理中,预算管理是一个重要环节,做好预算管理,需要先找到预算管理的薄弱环节,再根据单位的实际情况,采取相应的解决办法,让单位的财务管理水平得到提升。
一、行政事业单位加强预算管理的重要性预算管理在行政事业单位的工作中,占有很重要的地位,它明确了工作目标、工作任务,业务活动也受到预算管理的约束。
行政事业单位要想更好地发挥职能,必须要提高预算管理水平,要想完成内部控制目标,也需要用高质量的预算管理来保证。
因此,要想加强内部控制管理,必须加强预算管理。
二、行政事业单位预算管理中存在的问题(一)预算管理意识薄弱许多行政事业单位领导没有把预算作为内部管理的重点,因为他们缺乏对预算重要性的认识,不重视预算管理,预算执行不到位,使单位预算管理水平比较低。
预算管理意识薄弱主要体现在两个方面:一方面,单位领导认为预算管理只是财务部门的工作,与其他部门没有关系。
在这种管理意识的影响下,行政事业单位不能全面把握预算资金。
另一方面,编制预算时,除财务部门外,其他部门都认为预算与自身工作没有关系,大部分业务部门不会参与预算编制工作,这就导致了预算编制的不准确,很多资金使用不合理,偏离了实际工作,这种情况导致最终的实际结果与预算结果相差很远。
到了后期,尤其是每年年底,很多单位突击花钱的情况非常严重,为了加快支出进度,没有严格按照预算的要求执行,造成财政资金支出混乱。
(二)预算编制水平不高1.预算编制没有合理的依据在行政事业单位中,通常由财务部门来负责预算编制工作,财务部门不清楚其他部门的资金需求、使用情况,也没有时间和精力进行全面调研,也没有与其他部门充分沟通。
所以,导致了预算编制完成后,各部门实际需要的资金与预算资金不相符,造成支出混乱。
例如,财务部门编制下年人员经费预算,往往不会与人力资源部门沟通,不了解下年度可能发生的人事变动、工资增减等情况,财务部门通常直接使用本年度工资标准,导致了人员经费预算不准确。
事业单位全面预算管理中的问题及改进方法问题:
1. 预算编制不科学合理:在事业单位预算编制过程中,缺乏科学、系统的方法,难
以准确预测和确定支出。
2. 预算执行不到位:一些事业单位预算执行力度不够,存在预算过度决策,导致预
算执行效果不理想。
3. 预算监管不够严格:部分事业单位在预算监管方面存在问题,导致预算执行过程
中的违法和违规行为得不到有效监管和纠正。
4. 预算调整不及时:事业单位在执行过程中,当遇到特殊情况或变化时,缺乏及时
调整预算的灵活性,导致资源分配不合理。
改进方法:
2. 提高预算执行效率:建立健全事业单位预算执行的内部控制机制,加强预算执行
的监督和评估,确保预算的及时执行。
3. 加强预算监管力度:加大预算监管的力度,建立健全教育培训机制,提高预算监
管人员的专业水平和监管能力,确保预算执行的合法性和规范性。
事业单位全面预算管理中存在的问题主要包括预算编制不科学合理、预算执行不到位、预算监管不够严格以及预算调整不及时等。
为解决这些问题,应加强预算编制的科学性、
提高预算执行效率、加强预算监管力度以及加强预算调整的灵活性,才能实现事业单位全
面预算管理的目标。
试论事业单位预算管理存在的问题及对策
事业单位预算管理是指对事业单位的财务收支项目进行筹划、编制、实施、监督和控制的过程。
在实际操作中,事业单位预算管理存在一些问题,例如预算编制不科学、预算执行不规范、预算监督不到位等,这些问题都会影响到事业单位的运营和发展。
为了解决这些问题,可以采取以下对策。
问题一:预算编制不科学
预算编制不科学是指事业单位在编制预算时,没有进行充分的分析和预测,导致预算金额不准确、不合理。
这会导致事业单位在实际操作中出现资金缺口或浪费等问题。
对策一:加强预算编制的科学性和合理性。
事业单位应该建立科学、合理的预算编制制度,明确预算编制的程序和责任。
在编制预算时,应该充分考虑到事业单位的实际情况和发展需求,进行详细的调查和研究,采取科学的方法和技术,确保预算金额的准确性和合理性。
应该充分利用信息化技术,提高预算编制的效率和质量。
问题二:预算执行不规范
预算执行不规范是指事业单位在执行预算时,没有按照预算安排进行,导致预算执行超支或滞销。
这会导致事业单位的财务状况恶化,甚至出现财政危机。
对策二:加强预算执行的规范性和约束力。
事业单位应该建立健全预算执行的制度和流程,明确预算执行的责任和权力。
在执行预算时,应该严格按照预算安排进行,杜绝超支和滞销的情况发生。
应该加强预算执行的监督和控制,及时发现和纠正预算执行中的问题,确保预算的正确执行。
问题三:预算监督不到位
预算监督不到位是指事业单位在预算执行过程中,缺乏有效的监督和控制,导致预算执行失控、管理混乱。
这会导致事业单位的经营效益降低,甚至出现财务损失。
行政事业单位财务预算管理存在的问题与对策行政事业单位是国家机关和公共服务机构的重要组成部分,其财务预算管理对保障公共服务和促进经济发展具有重要作用。
然而,在实践中,行政事业单位财务预算管理存在一些问题,包括财务预算管理失灵、预算编制过程冗长、预算执行不到位等。
为此,我们需要采取一系列的对策来改善现状,确保行政事业单位财务预算管理的有效实施。
问题一:财务预算管理失灵在一些行政事业单位中,财务预算管理制度没有得到有效落实,存在预算一切制和收支不平衡等情况,导致财务管理失灵,浪费了大量的财政资源。
为此,我们需要采取以下对策:1、加强对财务预算管理制度的宣传和培训,提高员工的财务管理意识和能力;2、建立科学合理的预算编制和执行制度,严格控制预算一切制和收支不平衡等现象;3、积极推进预算管理信息化,优化预算管理流程和数据化分析,提高预算管理效率和透明度。
问题二:预算编制过程冗长部分行政事业单位预算编制过程冗长,浪费了大量的时间和人力,并且对财务预算的准确性和科学性也产生了一定的影响。
为此,我们需要采取以下对策:1、优化预算编制流程,提高编制效率和准确性,避免冗长的审批流程;2、建立协同工作机制,加强行政事业单位与相关部门之间的沟通与协作;3、引入先进技术和管理经验,借助信息化手段提高预算编制效率和精度。
问题三:预算执行不到位1、加强预算执行监督机制,建立相应的考核制度;2、规范预算执行流程,加强对预算执行过程的全面监管;3、完善预算执行信息化制度,实现预算实时监控和跟踪,及时发现和解决问题。
综上所述,行政事业单位财务预算管理体系需要从多个方面加以改进和完善,做到优化管理流程、加强内部协作和推进信息化建设。
只有这样,才能确保行政事业单位财务预算管理的有效实施,维护公共利益和促进经济发展。
行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析【摘要】本文主要分析了行政事业单位全面预算管理中存在的问题,包括预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费以及缺乏有效监督机制导致预算执行失控等方面的问题。
其中人为因素在预算管理中发挥着重要作用,需要引起重视。
为了解决这些问题,文章提出了一些对策分析及解决措施,例如加强预算执行过程中的监督与评估,完善预算编制的科学性和透明度,建立有效的监督机制等。
通过对这些问题的分析和措施的提出,可以帮助行政事业单位更好地进行预算管理,提升资源利用效率,确保预算执行的有效性和合理性。
【关键词】行政事业单位、预算管理、问题、对策分析、人为因素、资源浪费、监督机制、解决措施1. 引言1.1 行政事业单位全面预算管理的问题与对策分析行政事业单位全面预算管理是一项涉及财政资源分配和使用的重要工作,对于促进单位的发展、提高工作效率和服务质量具有重要意义。
在实际运行过程中,行政事业单位预算管理存在着一些问题,这些问题不仅影响着财政资源的合理利用,还会影响到单位的整体运行和发展。
在本文中,将对行政事业单位全面预算管理的问题及对策进行分析,以期提出有效的解决方案,促进单位预算管理工作的顺利进行。
行政事业单位预算管理存在的问题主要包括:人为因素导致的预算执行不力、预算编制不科学导致资源浪费、缺乏有效监督机制导致预算执行失控等。
这些问题既来自于内部管理机制的不完善,也受到外部环境的影响,需要从根本上进行深入分析和解决。
针对上述问题,可以采取一系列的对策来加以解决,如建立健全的预算管理制度和规范操作流程、加强预算编制过程中的科学性和合理性、建立有效的监督机制和评估体系等。
通过这些对策的实施,可以有效提高行政事业单位的预算管理水平,使单位财务资源得到更加合理、有效地运用,从而推动单位的发展和进步。
2. 正文2.1 行政事业单位预算管理存在的问题行政事业单位预算管理存在的问题主要包括以下几方面:部分行政事业单位存在预算执行不力的问题。
事业单位财务预算管理存在的问题及建议4篇第一篇一、行政事业单位预算管理的现状与问题(一)工作人员预算管理意识薄弱,组织体系不健全首先,在行政事业单位中,很多管理层人员还没有意识到预算管理的重要性。
对于相关工作,各个单位的领导应当十分重视,并且由上至下使全部门的人员都了解财政预算编制对单位的重要意义,不能因为国家财政拨款就不引起重视,而涉及行政事业单位自己进行收支的,预算就更为重要。
其次,在编制预算规划是,没有投入相应的人力物力建构组织体系。
很多工作人员不具备进行财务预算管理的能力,在编制规划时敷衍了事,基础工作和制度不够完善,一人身兼数职,分工不明确,使财务的预算和管理出现了诸多漏洞。
(二)预算编制不科学,不切合实际首先,一些行政事业单位所采用的仍然是传统的编制方法,目前这种以上年为基期的预算方法是很多行政事业单位预算所采用的主要方法,如“零基预算”和“绩效考核预算”等预算方式没有得到很好的推广和使用,这也导致了进行的预算编制不够科学、合理,简单粗放的预算编制不但不能够体现出单位的发展水平,甚至会阻碍单位的下一步发展,不能起到任何促进作用。
其次,行政事业单位中一直推行“零基预算”的方法,但是在实际工作中,这种更加合理的方法并没有完全施行。
这种新方法比传统的方法需要花费更多的时间和精力,涉及的范围也更广,增加了财务人员的工作量,如何在两者之间进行取舍也成为了部分单位的一个难题,在预算更精确的基础上尽可能的节约编制成本。
(三)缺乏有效的执行与监督首先,缺乏明确的考核,促进预编编制的落地。
一些单位在制定了预算编制之后,并没有严格按照编制来执行,同时也缺乏相应的考核制度来对编制的落地严格考证。
之前的方案由于没有事实的考察,也无法给出新的方案一定的借鉴意义,有些行政事业单位虽然具有考核体制,但是这一制度过于空洞、缺乏科学性和针对性,很难对于资金的预算和管理起到指导作用。
其次,我国的行政事业单位缺乏一定的监督机构。
事业单位财务预算管理存在的问题及完善措施在事业单位财务预算管理中,存在着诸多问题,这些问题严重影响了事业单位的财务运作和预算执行效果。
完善事业单位财务预算管理措施,提高预算管理效率、透明度和规范性是当前亟待解决的问题。
本文将从事业单位财务预算管理存在的问题入手,提出相应的完善措施,以期为进一步完善事业单位财务预算管理提供一些有益参考。
一、存在的问题1. 预算编制质量不高在事业单位财务预算管理中,往往存在着预算编制质量不高的问题。
预算编制不科学、不合理,预算依据不明确,导致预算执行过程中出现许多问题。
2. 预算执行不到位事业单位财务预算的执行不到位,是另一个严重的问题。
在预算执行中,出现偏离预算、把握不准、控制不力等现象,使得预算成为一纸空文。
3. 预算监督不力对事业单位财务预算的监督不力,也是问题所在。
缺乏有效的监督机制,导致财务预算管理的漏洞被进一步放大。
4. 财务预算信息公开不透明事业单位的财务预算信息公开度不高,缺乏公开透明的原则和机制,给财务预算管理造成了一定的困难。
二、完善措施1. 完善预算编制流程要解决预算编制质量不高的问题,需要从制度上加强规范性和科学性。
具体可以通过对预算编制流程进行全面梳理,强化业务部门与财务部门之间的协调沟通,构建预算编制与执行的有效衔接。
2. 加强预算执行监督要解决预算执行不到位的问题,需要加强对预算执行的监督力度。
可以建立预算执行监督制度,强化绩效考核,对违规行为予以严肃处理,形成预算执行的长效机制。
3. 完善财务预算信息公开制度要解决财务预算信息公开不透明的问题,应当完善财务预算信息公开制度,制定公开透明的原则和机制,加强社会监督,确保财务预算信息的真实、准确和完整。
4. 强化预算管理人员培训为了提高预算管理人员的素质和能力,需加强培训,提高其预算编制、执行及监督的专业水平和综合素质,确保预算管理人员具备较强的专业知识和管理能力。
5. 强化绩效管理为了更好地推动预算管理的改善,需要引入绩效管理机制,将业绩与预算联系起来,通过量化指标对业绩进行评价,督促各部门在预算执行和管理上更好地发挥作用。
事业单位预算管理存在的问题与对策随着社会经济的发展,事业单位在国民经济中扮演着越来越重要的角色,其预算管理也显得越来越重要。
现实中事业单位预算管理存在着一些问题,如预算编制不科学、预算执行不到位、预算监督不力等。
本文将分析事业单位预算管理存在的问题,并提出相应的对策,以期为解决这些问题提供一些参考。
一、问题分析1. 预算编制不科学很多事业单位在进行预算编制时存在着一些问题,经常是按照过去的经验和水平进行估算,缺乏科学性和系统性,导致预算编制的不合理性和不准确性。
这样就导致了事业单位在预算编制上出现了较大的问题,难以实现合理化运作。
2. 预算执行不到位在很多事业单位中,预算执行总是存在问题。
一方面,部分单位在预算执行中出现了越预算越花的情况,导致了资金的浪费和过度使用;一些单位在执行预算时存在着资金使用不规范的情况,导致了财务支出无法得到有效的控制。
3. 预算监督不力在事业单位的日常管理中,很多单位存在着对预算的监督不力的情况。
主要表现在对于预算执行情况的审查不严格,对于违规行为的纠正不力,以及对于资金使用情况的透明度不高等问题。
二、对策建议1. 加强预算编制的科学性和合理性事业单位在预算编制时要加强对于科学性和合理性的追求。
可以通过建立完善的预算编制制度,采用科学的方法进行预算编制,如利用历史数据和统计方法,运用规范的经济学理论等,以提高预算编制的科学性和合理性。
2. 加强预算执行的监督和控制对于预算执行不到位的问题,需要事业单位加强对于预算执行的监督和控制。
可以通过建立完善的预算执行监督制度,建立定期的预算执行报告制度,加强内部审计和财务审核制度,实行预算执行的动态监控等方法,以确保预算执行的到位和规范。
3. 提高预算监督的严肃性和透明度事业单位在预算监督中要加强对于严肃性和透明度的追求。
应建立完善的预算监督机制,加强对于预算执行情况的审查和反馈,规范预算使用的流程和程序,确保预算的使用情况能够得到有效的监督和约束。
事业单位预算管理存在问题及对策随着经济的发展,事业单位在社会经济中扮演着重要的角色。
事业单位的预算管理是其管理工作中的重要组成部分,然而在实践中,事业单位预算管理存在一些问题。
本文将就事业单位预算管理存在的问题及对策进行探讨。
预算编制不科学。
许多事业单位在编制预算时,依赖于单一的预算编制方法,如历史预算法、比例预算法等,忽视了事业单位的实际情况和需求,导致预算的科学性和合理性不高。
预算执行不到位。
有些事业单位在编制预算后,并未认真执行预算计划,造成预算计划与实际执行之间的差距逐渐扩大。
这不仅会影响到事业单位的正常运转,还会影响到财务状况的稳定。
预算监督不健全。
预算监督是预算管理中不可或缺的环节,然而在一些事业单位中,预算监督的制度不完善,监督力度不够,导致预算执行中的问题得不到及时发现和解决,对预算管理的整体效果产生负面影响。
预算分配不公平。
在一些事业单位中,预算的分配过程不够公开、公正、透明,导致预算资源的分配不均衡,有些部门或项目缺乏资金支持,而有些部门或项目得到了过多的资金支持,从而影响了事业单位的发展。
针对上述问题,我们可以采取以下对策:改进预算编制方法。
事业单位可以采用多种预算编制方法相结合的方式,如综合预算法、活动基础预算法等,以提高预算的科学性和合理性。
加强预算执行力度。
事业单位应建立健全的预算执行制度,明确责任人员,加强对预算执行情况的监督和考核,确保预算计划与实际执行的一致性。
加强预算分配的公平性。
事业单位应建立公开、公正、透明的预算分配制度,明确预算分配的标准和程序,确保预算资源的合理配置,促进事业单位的均衡发展。
事业单位预算管理存在一些问题,但通过采取合理的对策可以解决这些问题,提高预算管理的效果。
事业单位还需不断适应经济发展和管理创新的要求,不断完善和提高预算管理水平,以更好地为社会经济发展做出积极贡献。
事业单位全面预算管理及内控建设措施为了加强事业单位的财务管理,提高经济效益,全面预算管理及内控建设是必不可少的。
下面将介绍事业单位全面预算管理及内控建设的措施。
一、预算管理1.建立预算编制制度。
制定预算编制的步骤、流程和相关责任人,明确预算编制的时间节点和要求,确保预算编制工作的科学性和规范性。
2.加强预算执行管理。
制定预算执行的管理办法,明确责任人,加强预算执行的监控和考核,及时发现和解决预算执行中的问题,确保预算执行的效果和质量。
3.加强预算执行监督。
建立预算执行监督的制度和流程,监督各部门和人员按照预算执行,及时发现和纠正预算执行偏差,确保预算执行的合理性和规范性。
二、内控建设1.建立内控制度。
根据事业单位的特点和职能,制定相应的内控制度,明确各部门和人员的内控职责和权限,确保内控制度能够全面覆盖和有效实施。
2.完善内部控制流程。
建立内部控制的流程图和操作规程,明确各环节的内部控制要求和措施,确保内部控制工作的科学性和规范性。
3.加强内部控制的监督和评价。
建立内控监督的机制和评价体系,定期对内部控制的执行情况进行评估,发现和解决内部控制中存在的问题,不断完善内部控制的效果和质量。
三、信息化建设1.加强财务信息化建设。
建立完善的财务信息系统,实现财务信息的集中管理和自动化处理,提高财务信息的准确性和及时性,为决策提供依据。
2.加强预算信息化建设。
建立预算信息的收集和管理平台,实现预算数据的集中管理和实时监控,提高预算的编制和执行的效率和质量。
3.加强内部控制信息化建设。
建立内部控制信息的采集和分析平台,实现内部控制数据的集中管理和全面监控,提高内部控制的效果和管理水平。
事业单位预算管理中存在的问题和对策近年来,随着我国经济的快速发展,事业单位预算管理也受到了更加严格的监管和控制。
事业单位预算管理中仍然存在一些问题,需要采取相应的对策来加以解决。
一、问题:预算编制过程不透明。
在一些事业单位中,预算编制往往是由几个高层管理人员掌控,下属员工所参与的机会有限,导致预算编制缺乏透明度和公正性,容易引发不公平的现象。
对策:建立透明公正的预算编制机制。
应该建立起一套科学合理的预算编制程序,确保预算编制的过程公开透明,并邀请相关部门、员工代表等共同参与提升预算编制的科学性和公正性。
二、问题:预算执行不到位。
在事业单位中,预算执行情况不尽如人意的情况屡见不鲜。
一方面,有的事业单位存在着预算执行不严格、随意调整预算等情况;一些部门在预算执行中出现了浪费现象,导致预算执行效果不佳。
对策:加强预算执行监督和考核。
应建立起科学的预算执行监督机制,定期对预算执行情况进行评估和考核,并将考核结果作为评价单位绩效的重要依据,对不合格的预算执行单位进行通报、扣分或追责处理。
还应加强内部审计,对预算执行情况进行全面检查,及时发现和纠正问题。
三、问题:预算计划与实际需求不匹配。
在一些事业单位中,预算计划与实际需求之间存在较大的偏差,导致预算执行效果不理想。
一方面,这可能是由于预算编制时缺乏对实际需求的准确了解和合理预测所致;也可能是由于单位内部的变革和调整导致预算计划需要调整。
对策:建立动态调整的预算管理机制。
事业单位应建立起动态调整的预算管理机制,及时了解和调整实际的需求情况,并将其纳入到预算管理中,以保持预算计划与实际需求的匹配。
事业单位应加强与其他单位和部门的沟通协调,提前了解到可能影响预算计划的变动,及时做出调整。
四、问题:预算管理缺乏科学的评价体系。
目前,事业单位预算管理评价体系不够科学,主要依靠经验和主观判断,无法准确反映预算管理的效果。
这导致了一些预算管理问题难以被有效地发现和解决。
事业单位全面预算管理中的问题及改进方法一、问题分析事业单位全面预算管理中存在一系列问题,主要包括以下几个方面:1. 预算编制不科学:部分事业单位在预算编制过程中存在随意性和片面性,缺乏系统性和科学性,导致预算目标不明确,难以为实际经营活动提供有效指导。
2. 预算执行不到位:部分事业单位在预算执行过程中存在执行不力、执行松懈等问题,导致预算落实效果不佳,与实际经营活动脱节。
3. 预算监控不够严格:部分事业单位在预算实施过程中,对预算执行情况缺乏及时、全面的监控,导致财务风险无法有效控制。
4. 预算调整不及时:部分事业单位在面临外部环境变化或内部经营情况变化时,预算调整不够及时,导致预算失去灵活性和适应性。
5. 预算与绩效管理脱节:部分事业单位在预算管理和绩效管理之间存在割裂现象,预算管理和绩效管理相互独立,缺乏有效的衔接和协同。
以上问题的存在,使得事业单位在预算管理中面临诸多困难和挑战,必须加以系统性、科学性和有效性地加以解决。
需要进行全面预算管理的改进,以达到更好地管理绩效和提高效率的目的。
二、改进方法1. 完善预算编制流程:建立科学的全面预算编制流程,通过市场调研、经营规划、成本核算、经营评估等环节,确保预算编制的全面性、科学性和系统性,为实际经营活动提供科学有效的指导。
2. 加强预算执行力度:建立有力的预算执行机制,提高组织成员的预算意识和责任意识,加大预算执行力度,确保预算落实有效、到位。
需要建立实施责任制,对预算执行情况进行严格监督,确保预算执行的实效性。
3. 强化预算监控措施:建立科学的预算监控体系,通过预算执行情况的监测、评价和分析,及时发现问题并制定相应的应对措施,确保财务风险得到有效控制。
预算监控应该是全过程的,包括预算执行的动态监控和实际经营活动的跟踪监控。
4. 建立灵活的预算调整机制:建立快速反应的预算调整机制,对外部环境变化和内部经营情况变化,及时进行预算调整,确保预算的灵活性和适应性。
行政事业单位预算管理存在的问题及改进措施预算管理在行政事业单位运行中发挥的作用不容忽视,合理的进行预算工作至关重要,要求行政事业单位要注重提升预算管理的水平和质量,结合实际,采取必要的措施,高效的开展各项预算管理工作,以此才能更好地助力行政事业单位深化改革。
一、预算管理的价值和意义预算管理具有很重要的价值,将其合理的运用在行政事业单位意义重大。
首先,能够实现合理配置资源的目的。
单位在运行的过程中要注重各项资源的节约,通过预算管理能够确保各项资源使用的合理性、科学性,并且能够加强各个部门之间的交流,对各项资源统筹安排,从根源上杜绝资源的浪费。
其次,能够提高单位管理的整体水平。
有效地实施预算管理能够保证各项工作高质量完成,并且能够对单位内部各项经济活动有效监督,在明确资金使用情况的基础上来实现收支平衡,为各项经济活动科学、合法的开展提供保障。
关键是能够尽快帮助行政事业单位达成管理目标,在提高内部管理水平的前提下,能够实现发展效益最大化目的。
总之,对于行政事业单位而言要意识到开展该项工作的重要性和必要性,以要结合自身发展目标不断调整和优化预算管理的方法,充分地发挥出预算管理的优势,促使行政事业单位健康、可持续发展。
二、存在的问题(一)预算编制方法不科学预算编制是预算管理的核心内容,一旦预算编制出现了问题,势必会影响到整个预算管理的成效。
现阶段,在预算编制的过程中还存在方法不科学、编制不精准等问题,致使预算编制比较随意,很难发挥出其真正的效用。
单位内部对预算编制的重视度不够,通常都是将该项工作交由财务部门来完成,领导干部对预算编制的程序不过问、不参与,也没有及时审核预算编制方案是否合理,很有可能会出现资金分配不科学的情况。
其他部门也没有积极参与其中,在预算编制的过程中缺乏有效沟通,预算部门不能第一时间获取相关信息数据,很有可能会出现预算编制与实际不符的情况。
除此之外,对预算编制的内容、方法定位不准确,在编制时比较盲目,关键是预算编制的方法有问题,通常情况下都是采取单一的编制方法,没有结合到具体项目的需求选择多样化的编制方法,也会影响到预算编制方案的有效性。
简述事业单位全面预算管理的落实对策摘要:随着我国经济的快速发展,经济的发展模式已经从只注重投资而轻管理的发展模式转变为了投资和管理两手抓地发展状态。
可以看到,管理工作对事业单位发展的重要性,尤其是经济管理。
因此,为了更好的适应时代的发展,提升自身的发展空间,事业单位要及时调整自身的问题,在经济管理上实现全面的预算管理。
关键词:事业单位全面预算管理意义问题对策
事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举
办的从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。
它作为一种社会组织实体,具有与企业组织、党政社团等不相同的特征。
全面预算管理是一种管理方法,它具有系统性、全面性、全程性、全员性、效益性等特征。
它是一种用于对企业的财务、人力、实物等资源进行分配的方式,通过这种方式来实现企业投资最小化,收益最大化的目标。
一、事业单位全面预算管理的现实意义
事业单位进行预算管理,就是对经济的一种管理,它也是实现收益的一种手段,那么,事业单位之所以要进行全面预算管理是有一定的必然性的。
事业单位不是以盈利为目的的,它是一种以国有资产为存在基础而进行公益性活动的,比如,教育、文化、卫生、
交通等组织。
那么,事业单位全面预算就是指,根据其财务标准,对从事服务的各项收入和支出进行计划,用来保证事业单位各项工作的顺利开展。
(一)提高资源的优化配置效率
对事业单位进行全面的预算管理,就使得事业单位的各项收入和支出有一个明确的记录,能够帮助事业单位进行科学的经营和管理,从而保证财政资金不出现浪费的现象,减轻国家财政压力,做到财政资源的科学合理利用。
通过实施全面的预算管理,还能够保证事业单位的资金收支符合国家的法律法规,同时还实现了事业单位资金的分配合理化,效率化,做到了成本节约。
(二)全面预算管理统筹安排资金,推动各项社会经济政策的顺利实施
事业单位在社会生活中按照预算管理制度,从政治经济形势发展的需要和国家整体利益出发,运用预算手段进行资金的征集和统筹安排。
通过预算征集来的资金,一方面为保证事业单位各部门职能的正常运转提供了重要的物质条件,同时也有效地保证了各级事业部门和单位各项社会经济政策的顺利实施。
(三)为事业单位的监督提供方便
事业单位之所以会进行全面预算管理,就是为了实现资源和合理分配,在降低成本的同时相应的提高经济效益,即实现对资源进行有计划的控制。
那么,通过结果与预算标准的对比,可以提高各部门的工作积极性,同时,能够通过对比结果加强对各个部门的监
督控制,同时,对预算的执行程度和结果还可以作为各部门业绩考核的一个标准,也可以作为单位奖惩行为的实施标准,根据结果对单位员工进行奖惩,这也调动了员工的工作积极性。
二、事业单位全面预算管理的不足
随着我国社会主义市场经济的发展,市场化的进程也越来越快,同时,我国事业单位体制也伴随着市场化的发展而进行着改革,因此,对事业单位的预算管理也提出了更高的标准和要求。
但是,事业单位在实际进行全面预算管理的过程中,还是存在着一定的问题。
(一)全面进行预算管理的意识还有待加强
当前,我国很多的事业单位工作人员的意识还停留在原有的旧层面,并没有因为体制改革而发生新的变化,他们对事业单位进行全面预算管理的重要性认识还不到位,对其作用还不够明确。
很多人并没有认识到管理其实是需要整个单位共同进行的,除了进行财务上的预算管理,还有人们工作情况的管理,还有自我管理,这些都是管理的一部分。
在他们的意识里,预算管理仅仅是财务部门的事情,与他们无关,参与意识相当淡薄。
并没有真正的建立一个全面的预算管理系统,各部门的积极性都很欠缺,这也导致了全面预算管理的执行还不到位,作用还没有被人们认识到,从而形成了一个恶性循环。
(二)监督考核机制还不够健全
在我国,很多的事业单位还没有真正的进行全面预算管理,因
此,也就尚没有针对于预算的监督考核机制。
有的事业单位,虽然实行了全面预算管理,但是,其实施上并没有一个严格的监督考核机制进行监督执行,因此,在实施预算管理过程中,对预算的责任名没有进行明确的分工分配,大部分都还是落到了财务部门,尤其是在财务支出上。
所以导致了财务部门压力过大,而其他部门并没有承担起责任,整体上并没有形成一个完整的预算体系。
同时,由于没有完整的预算监督考核机制,还有一部分单位出现了权利的滥用,在考核时也就蒙混过关,并没有进行真正的处理。
这些都是当前我国事业单位全面实施预算管理的障碍。
(三)全面预算管理体系还有待健全
虽然我国很多的事业单位都在进行全面预算管理的实施,但是,其实施的预算体系还不够完善,还有很多的事业单位预算编制的内容还不够完整,考虑的因素还不够全面,中间缺少控制环节,总会出现到核算时资金的花费远远超过了预算,或者资金的花费比预算少了一大截。
从中我们不难看出,预算在执行的过程中严肃性比较差,都在很随意的执行,甚至在执行过程中都忽视了预算的存在,到核算的时候才想起来。
这都是编制内容空白、预算体系不完整所造成的,使得在执行过程中没有一个完整的依据。
三、事业单位实现全面预算管理的有效对策
针对以上事业单位全面预算管理中存在的问题,本文提出了以下几点建议:
(一)强化事业单位工作人员和各部门的参与意识
首先,在事业单位进行全面预算管理知识的普及,从认识深度上进行提升,让他们真正认识到全面预算管理对整个单位的意义,教育他们要放弃个人的小利益,成全集体利益和国家利益,提高思想觉悟。
其次,要进行纵向教育,从领导到普通工作人员都要认识到事业单位实施全面预算管理的重要性,做到意识的全面提高,统一他们的思想,从而实现充分的调动各个员工和部门的参与积极性,强化人人参与意识,并及时的进行监督和检查,为全面实施预算管理奠定统一的思想基础。
(二)完善监督考核机制
针对监督机制不健全的问题,我们要及时采取措施,来解决这一问题。
那么,我们就要加强对全面预算管理的监控和监督,完善监督考核机制,从而加强对预算管理的监督力度,保证全面预算管理的切实执行。
监督机制的完善,首先就要把重点放在预算执行力度和预算制度上。
通过科学的方法,把各个部门的责任分清,切实的把责任和义务分配到各个部门,让每个部门都为本部门的收支情况负起责任,从而通过大家共同的努力来实现全面预算管理的目标,实现协调管理。
同时,事业单位还要完善考核机制,严肃考核态度。
要真正的进行考核,而不是敷衍了事,通过完善考核体系来实现考核制度的完善,加强对考核的重视。
对严格实施考核的工作人员给予一定的奖励,对态度不认真的人员和部门进行相应的惩罚。
(三)建立完善的预算体系,保证全面预算管理的实现
事业单位的预算包括两个大部分,一个是财务预算,一个是业务上的预算。
因此,首先我们就业建立一个业务预算体系。
业务预算的功能在于指出单位活动的收入和支出,还包括相应的经营活动所获得的收入等的预算。
它能够反应一段时期内单位可能出现的收支情况,提高单位的整体管控水平。
其次,我们还要建立一个财务预算体系。
财务预算体系的主要功能就是核对单位的经营成果与其财务状况是否相符,具有总结核算的意义。
这样就能减少预算体系上的空白,减少支出超预算或者支出少预算的情况。
四、结束语
全面预算在提高我国事业单位效益、合理分配资源的同时,还有利于提高我国事业单位的管理水平。
针对当前全面预算实施过程中存在的不足,我国事业单位一定要结合自身的实际情况以及我国经济发展的实际情况进行相应的调整,从而实现事业单位全面预算管理,保证预算管理的可持续发展。
那么,全面进行预算管理的意识还有待加强;完善事业单位的监督考核机制;建立完善的预算体系,保证全面预算管理的实现等措施都是当前我国事业单位可以而且急需落实执行的措施。
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