上海市黄浦区疾控中心2001—2008年人力资源配置情况评价

上海疾控现状分析报告结果概述本报告对上海市疾病预防控制中心（简称“上海疾控”）的现状进行分析，根据数据和实地调研得出以下结论。

1. 上海疾控组织结构和职能上海疾控是上海市政府下设的专业机构，主要负责卫生与健康领域的疾病预防和控制工作。

其组织结构包括行政部门、预防部门、实验室部门以及疫情应急部门等。

上海疾控的职能主要包括：疾病监测、流行病学调查、疫苗监测、卫生检验、卫生监督、突发公共卫生事件应急处理等。

通过上述职能的有效发挥，上海疾控在保障上海市民的健康安全方面发挥了重要作用。

2. 数据分析2.1 疫情监测数据根据上海疾控提供的数据，我们对近年来上海市的疫情进行了分析。

统计数据显示，上海市的传染病发病率呈现下降趋势。

其中，病毒性肝炎和肺结核是上海市最常见的传染病，但由于疫苗预防和防控措施的有效实施，这些传染病的发病率逐年下降。

对于新型传染病的监测，上海疾控建立了专门的系统和机制，能够及时监测新出现的传染病，并采取相应的防控措施。

2.2 疫苗监测数据上海疾控的疫苗监测工作主要包括疫苗的质量监测和疫苗接种情况的监测。

根据数据显示，上海市的疫苗质量监测合格率在95%以上，说明上海疾控在对疫苗质量的监管上取得了显著成果。

针对疫苗接种情况的监测，上海疾控主要通过建立健全的接种信息管理系统来进行监测。

数据显示，上海市的疫苗接种率稳定在90%以上，这表明上海疾控在推动疫苗接种工作上取得了较好的成效。

2.3 突发公共卫生事件应急处理能力上海疾控在突发公共卫生事件应急处理方面表现出较高的能力。

根据过去的实践，上海疾控在疫情爆发时，能够迅速组织专业队伍进行疫情调查和流行病学分析，及时采取控制措施并有效遏制疫情扩散。

此外，上海疾控的危机公关能力也值得肯定。

在突发公共卫生事件中，上海疾控能够及时向公众发布信息、开展科普宣传，保持与媒体和社会公众的沟通畅通。

3. 实地调研结果为了对上海疾控的现状进行更全面的了解，我们进行了实地调研。

一、疾控机构内部科室设置情况表1 机构设置和部门职责情况注：＊负责人姓名：有正、副科长的，应填写两个人的姓名，正职在上，副职在下。

二、疾控机构主要管理职能分配情况表2 主要管理职能分配情况注：有几个人和几个部门分别负责的都要填写。

三、实验室资质状况表3 实验室认证、认可或资质认定情况体级别、类型）、ISO9000认证等。

四、实验室建筑表4 实验室建筑与使用功能情况注：理化、微生物实验室中如未细分为各室，则只填写“理化实验室”或“微生物实验室”栏，并在备注栏内做说明。

五、实验室安全与环保设施表5 实验室安全与环保设施配置情况六、科研能力情况调查不包括上级指定的合作项目。

七、实验室仪器设备表7 实验室主要仪器设备配置情况表7续 10万元以上主要仪器设备配置和使用情况表注：1、制造商国别：中国、美国、日本、韩国、欧盟、其他。

2、使用频率：高—＞4次/周，低-- ＜3次/月，中—介于高、中两者之间。

3、表格填写不下时，请另行附页。

表8 主要仪器设备配置及使用情况注：1、纸面不够可另附页。

2、使用频率：高— >4次/周，低-- <3次/月，中—介于高、中两者之间。

请在相应的格子内打“√”。

如有几台相同设备，而使用频率不同时，请在备注栏目中说明。

表9 仪器设备需求情况(根据开展工作需要填写)注：表格填写不下时，请另行附页。

八、人力资源情况表10 实验室检测及相关人员情况1、检验人员的“分工”按实际参与的工作统计。

例如，某检验人员既从事微生物检验，又从事临床检验，则分别计入2项分工内。

2、当每个专业（栏目）的检验人员＜5人时，不要计算职称分布比率％。

3、五大卫生是指：食品、环境、学校、劳动、放射卫生。

表11 2006年－2008年实验室相关人员培训情况九、检测能力表12 2006～2008年开展的监测/检测范围和工作量表13 目前能够开展的检测项目1、“有能力开展”，是指因疾病预防控制工作需要，必须开展特定实验室检验检测项目时，机构具有支持这一项目开展的仪器设备、耗材和具有相关技术知识的专业人员，并且在近3年内有检测经历（报告和记录）。

市级疾病预防控制中心人力资源配置探究随着社会经济的不断发展，人民生活水平的提高，人们对健康的需求也越来越高。

疾病预防控制中心作为公共卫生体系的重要组成部分，在全面推进全民健康的大背景下，其在疾病疫情监测、疫苗接种、健康教育等方面发挥了重要作用。

然而，除了投入足够的财政资金和物质设备，如果人力资源配置不当，也很难保证其工作效率和质量的提升。

本文将着重探究市级疾病预防控制中心人力资源配置方面存在的问题，并提出一些改进措施。

一、问题分析1、人员数量不足一般而言，市级疾病预防控制中心负责农村和城市几个区的人群的预防控制工作。

而现实中，由于疫情爆发或疫苗短缺等原因，往往需要在短时间内组织大规模采样或接种工作。

但目前市级疾病预防控制中心的操作人员很少，有时即使进行疫情应急响应，人员也难以满足要求。

这样会极大的影响疫情的控制工作和人民健康的保障。

2、人员结构不合理现在市级疾病预防控制中心的人员结构中，很多人都是退役军人或者其他单位转岗过来的工作人员。

虽然这些人员有一定的专业技能和管理经验，但是他们对公共卫生事业的认识和认同可能不高。

此外，在医务人员队伍中，医生人数相对较少，而护士人员较多，这会影响到工作推进的效率。

医生在采样和疫苗接种中有着重要的角色，护士则主要负责卫生检查。

如果医生不足，那么将无法完成大规模的采样和接种工作。

在市级疾病预防控制中心的人力资源中，医生和护士人员的知识技能也有差距，这会直接影响到疫情控制工作的推广和质量。

因此，针对这些人员，疾病预防控制中心应该积极组织培训，指导他们如何正确使用防疫物资、进行疫情采样和疫苗接种等操作。

这样做能够提高操作人员的专业技能，更好地保障公众的健康安全。

二、改进措施市级疾病预防控制中心可以向上级主管部门提出增加操作人员的申请，并制定工作标准和配备方案。

如果遇到特殊情况，也可以短期聘请志愿者或其他单位的工作人员，以应对应急状况。

这样做可以更好的调动人力资源，尤其是在疫情高峰期，能够更好的应对核酸检测和疫苗接种等工作，提高工作效率。

2010—2020年全国县(区)级疾控中心人力资源配置情况分析常诗琳;王静雷;毛凡;赵玉明;司向;石文惠【期刊名称】《环境卫生学杂志》【年(卷),期】2024(14)5【摘要】目的了解2010—2020年我国县(区)级疾控中心人员变化情况,为加强我国县(区)级疾控中心人力资源建设提供参考依据。

方法应用R 4.1.3软件进行数据清理与统计分析,运用描述性统计分析方法对人员数量、结构变化进行分析,运用基尼系数分析疾控中心人员公平性变化;采用Joinpoint回归模型进行时间趋势分析。

结果2010—2020年我国县(区)级疾控中心在职、在编和专业技术人员数量增长率分别为9.04%、11.66%和15.90%,随年份的增长上述指标呈上升趋势(P<0.05);在编人员和专业技术人员占在职人员比例增长率分别为2.40%和6.29%。

2010—2020年我国县(区)级疾控中心人员平均学历、职称分值随时间的变化有所上升;吉林省、黑龙江省和辽宁省平均工作年限随时间的变化有所上升。

2010—2020年我国东部地区县(区)级疾控中心在职人员结构进入前10名的省份比例(8/11)高于西部地区(6/13)和中部地区(3/8)。

2010—2020年我国县(区)级疾控中心在职人员按人口和GDP配置的基尼系数均小于0.3,呈现公平状态;从人口角度,西部地区县(区)级疾控中心在职人员的均衡性优化程度最高;从GDP角度看,中部地区县(区)级疾控中心在职人员的均衡性最差。

结论2010—2020年我国县(区)级疾控中心人力资源数量提升、结构优化、分布较为均衡,但仍需改善需根据政策改善县(区)级疾控中心编制和聘用人员数量,结合辖区人口和GDP发展水平匹配专业技术人员,进一步优化县(区)级疾控中心人力资源的发展。

【总页数】7页(P393-399)【作者】常诗琳;王静雷;毛凡;赵玉明;司向;石文惠【作者单位】中国疾病预防控制中心环境与健康相关产品安全所;中国疾病预防控制中心慢病和老龄健康管理处;中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心肥胖与代谢性疾病防控室【正文语种】中文【中图分类】R192【相关文献】1.广东地、县两级疾控中心人力资源配置研究2.2010年全国县(区)级结核病防治机构人员现状分析3.2011和2015年全国县(区)级结核病防治体系和人员数量情况分析4.全国疾病监测系统县(区)级死因监测人力资源现况分析因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

上海市区级疾病预防控制机构食品安全体系人力资源配置情况研究纪洁;陆晔;吴春峰;徐奕丽【期刊名称】《中国卫生资源》【年(卷),期】2018(021)005【摘要】目的对《食品安全法》修订前后上海市16个区(县)级疾病预防控制机构食品安全体系人力资源配置情况进行分析.方法采用洛伦兹曲线、基尼系数从人口、地理面积、经济3个维度对食品安全体系人力资源配置的公平性进行评价.结果《食品安全法》修订前,食品安全体系人力资源配置差距悬殊,主要配置差距来源于技师.《食品安全法》修订后,人力资源配置的公平性有所提高,但是在地理面积上的分布差距仍较大,主要配置差距来源于医师.结论上海各区(县)食品安全体系人力资源配置仍不平均,食品安全专业医师的配置有待进一步加强.【总页数】4页(P452-455)【作者】纪洁;陆晔;吴春峰;徐奕丽【作者单位】上海市疾病预防控制中心中心办公室,上海 200336;上海市疾病预防控制中心组织人事处,上海 200336;上海市疾病预防控制中心业务管理处,上海200336;上海市疾病预防控制中心中心办公室,上海 200336【正文语种】中文【中图分类】R192【相关文献】1.2005年全国疾病预防控制机构公共职能落实情况的比较研究 [J], 罗力;梁鸿;陈文;周志俊;屈卫东;吕军;陈英耀;于竞进;于明珠;苏海军;汪华;王颖;张瑜;刘岭;施培武;何晓军;雷杰;陈政;郝模;孙梅;苌凤水;柴煜卿;郑余焕;朱立国;励晓红;傅华2.三年建设前后中国疾病预防控制机构具体公共职能项目开展情况的比较研究 [J], 柴煜卿;梁鸿;陈文;周志俊;屈卫东;吕军;陈英耀;于竞进;于明珠;苏海军;汪华;王颖;张瑜;刘岭;施培武;何晓军;雷杰;陈政;郝模;罗力;孙梅;苌凤水;郑余焕;朱立国;励晓红;傅华3.上海市区两级疾病预防控制机构薪酬激励模型研究 [J], 邱晗波;李敏;祖平;张伟华;刘燕辉4.三年建设前后中国疾病预防控制机构公共职能落实情况的比较研究 [J], 罗力;王颖;孙梅;苌凤水;柴煜卿;郑余焕;朱立国;励晓红;傅华;梁鸿;陈文;周志俊;屈卫东;吕军;陈英耀;于竞进;于明珠;苏海军;汪华;张瑜;刘岭;施培武;何晓军;雷杰;陈政;郝模5.上海市区级疾病预防控制体系发展和能力建设情况 [J], 李欣宇;陈勇;吴春峰;何飞龙;金晔鑫;刘晓侠;刘方珉;孙晓冬因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

上海市浦东新区卫生人力资源配置现状调查康向清;纪洁;许靖;庄悦红;薛迪【期刊名称】《中国卫生资源》【年(卷),期】2016(019)003【摘要】目的：分析2006—2014年上海市浦东新区卫生人力资源的配置状况，为浦东新区医疗机构的人力资源发展和配置提供决策信息。

方法：收集浦东新区卫生统计资料和以往有关人力资源的研究数据，并在2015年对浦东新区的公立医疗机构进行了问卷调查。

结果：2014年，浦东新区共有卫生人员34675人，每千户籍人口卫生技术人员数9.83人，每千常住人口卫生技术人员5.20人。

共有16所区属公立医院，拥有卫生人员1.25万人，卫生技术人员占84.22%；共有45所社区卫生服务中心，拥有卫生人员6666人，卫生技术人员占83.44%。

区属公立综合性医院卫生技术人员中，40岁及以上者占33.23%，本科及以上学历者占57.00%，高级职称者占12.11%；区属公立专科医院卫生技术人员中，上述比例分别为36.99%、49.84%、8.64%；社区卫生服务中心卫生技术人员中，上述比例分别为36.37%、50.68%、3.27%。

区属公立综合性医院、区属公立专科医院和社区卫生服务中心的卫生人员人均医疗服务量分别为1890.11人次、2357.90人次、3199.63人次。

结论：浦东新区卫生人力资源总量增长迅速，但人均配置量较低，卫生人员人均医疗服务量增长。

如何适当增加卫生人员数，以降低卫生人员的工作压力，值得各级政府关注。

区属公立医院和社区卫生服务中心各类卫生人员的构成明显优化；卫生技术人员的文化程度、职称有所提升。

但专科医院年轻卫生技术人员、社区卫生服务中心高级职称卫生技术人员仍有不足。

应加大相关人才培养，通过人才奖励和分配制度改革引入更多年轻、高学历、高职称的卫生技术人员。

【总页数】4页(P230-233)【作者】康向清;纪洁;许靖;庄悦红;薛迪【作者单位】上海市浦东新区卫生和计划生育委员会，上海 200125;复旦大学公共卫生学院/卫生部卫生技术评估重点实验室/国民健康社会风险预警协同创新中心，上海 200032;上海市浦东新区卫生和计划生育委员会，上海 200125;上海市浦东新区卫生和计划生育委员会，上海 200125;复旦大学公共卫生学院/卫生部卫生技术评估重点实验室/国民健康社会风险预警协同创新中心，上海 200032【正文语种】中文【中图分类】R192【相关文献】1.甘肃省农村卫生人力资源配置现状调查及问题分析 [J], 杨晋梅;尚文茹;李秀霞;魏莉莉;邢新;宋旭萍;张瑜;陈耀龙;杨克虎2.上海市浦东新区社区牙科资源配置现状调查分析 [J], 吴振刚;涂斌;郝政号;万凯令3.成都市双流县基层卫生人力资源配置现状调查及解决方法 [J], 唐斯语;唐光燕;刘雨婷;韩磊;唐瑜;涂英;黄文杰4.楚雄州口腔卫生人力资源配置现状调查及分析 [J], 杨树华;王晓明;普联珊;庞建国;王慰;李永平5.贵州省贫困地区医疗设备和卫生人力资源配置现状调查分析——以紫云县为例[J], 任光祥;龙友国;许向阳;姜浩;田培燕;李忠因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

某疾病预防控制中心人力资源现状调查分析作者：苏宁，何妍，刘磊磊，等来源：《卫生职业教育》 2019年第17期苏宁，何妍*，刘磊磊，王娟（甘肃省卫健委，甘肃兰州 730000）摘要：通过对某省级疾病预防控制中心人力资源情况的调查和分析，提出人力资源合理配置的建议，进而为促进该中心人力资源管理提供参考。

关键词：疾控中心；人力资源管理；人力资源配置中图分类号：R192.9文献标识码：A文章编号：1671-1246（2019）17-0122-02省级疾病预防控制中心（以下简称疾控中心）承担着全省传染病、地方病、职业病、慢性非传染性疾病、学校卫生、食品卫生、放射卫生、突发公共卫生事件应急处理等公共卫生职能。

近年来，在经历重大疫情处置和一系列事业单位改革后，专业技术人员的业务水平和整体素质不断提高，为促进本省疾病预防控制以及公共卫生事业发展做出了应有的贡献。

1 人力资源现状和存在的问题某疾控中心现有编制458人，在职职工405人。

其中专业技术人员313人，行政人员36人，工勤人员56人，分别占在职职工总数的77.3％、8.9％和13.8％，是以专业技术人员为主的省属事业单位。

近几年通过深化人事制度改革，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，立足实际，注重在实践中锻炼培养人才，营造尊重知识、尊重人才的工作氛围，逐步培养和建设了一支基本能够满足全省疾病预防控制工作需要的卫生人才队伍。

但通过调查分析，也发现一些问题。

1.1 学历结构学历是反映卫生人力资源素质高低的重要指标，它直接关系着本单位的业务水平。

在313名专业技术人员中，博士研究生3人，占1.0%；硕士研究生105人，占33.5％；大学本科学历173人，占55.3％；大专20人，占6.4％；中专12人，占3.8％。

从学历结构上看，高学历人才较少，虽然近十年来，通过在职教育不断提高学历，大专及以下学历人员逐渐减少，本科学历层次发生变化，硕士比例有了较大提升，但博士学历所占比例较小，仅为1.0%。

上海市浦东新区公立医疗卫生机构人力资源配置预测研究娄继权;景湲;陈宝忠;王俐;李妍婷;黄瑶;瞿天慧;张宜民【期刊名称】《中国初级卫生保健》【年(卷),期】2013(027)008【摘要】目的预测未来浦东新区公立医疗卫生机构人力资源拥有量和需要量,进一步明确人员缺口.方法收集2005-2011年区域内公立医疗卫生机构人力数据,并结合相关研究文献,进行发展趋势的预测.结果基于2005-2011年的平均增长率,2015年卫生技术人员缺口为6 148人,执业医师缺口为3 496人,护士缺口为1 203人,而到2020年,卫生技术人员、执业医师和护士的缺口将分别达到9 461人、4 999人和1 942人.结论公立医疗卫生机构人员配置量缺口较大,建议形成政策合力,以“十二五”规划目标为导向,把人才队伍建设摆在医疗卫生事业发展的优先战略地位,努力增加医疗卫生人才总量,并着力改善配置结构.【总页数】3页(P31-33)【作者】娄继权;景湲;陈宝忠;王俐;李妍婷;黄瑶;瞿天慧;张宜民【作者单位】上海市浦东卫生发展研究院上海200129;上海市浦东卫生发展研究院上海200129;上海市浦东新区卫生局上海200125;上海市浦东新区卫生局上海200125;上海市浦东卫生发展研究院上海200129;上海市浦东新区卫生人才交流中心上海200129;上海市浦东新区卫生人才交流中心上海200129;上海市浦东卫生发展研究院上海200129;复旦大学社会发展与公共政策学院上海200433【正文语种】中文【中图分类】R197【相关文献】1.基层医疗卫生机构妇女保健人力资源配置和有效工时研究 [J], 陶晶;张治芬;郭利芳;朱旭红;徐丽娟;赵中华2.福建省某山区县公立医疗卫生机构人力资源配置现状分析 [J], 楼烨;郑振佺3.上海市浦东新区卫生监督派出机构人力资源配置状况及公平性研究 [J], 周春红;陈晓玲;徐钢;郭爱萍;郭芳芳;张煜4.上海市浦东新区公立医院院长年薪制考核体系研究 [J], ZHOU Xu-hong;CHEN Ying;XU Jing5.上海市浦东新区区属公立医疗机构糖尿病双向转诊现况调查研究 [J], 黄大志;丁以标;杜兆辉因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

上海市卫生局关于印发《上海市2001－2005年卫生人力发展规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市卫生局•【公布日期】2002.12.30•【字号】沪卫人〔2002〕231号•【施行日期】2002.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市卫生局关于印发《上海市2001－2005年卫生人力发展规划》的通知沪卫人〔2002〕231号各区、县卫生局、复旦大学、上海第二医科大学、上海中医药大学、同济大学、局属单位：现将《上海市2001－2005年卫生人力发展规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

2002年12月30日上海市2001-2005年卫生人力发展规划根据卫生部《中国2001-2015年卫生人力发展纲要》和《上海市卫生事业发展第十个五年计划纲要》、《上海市区域卫生规划（2001-2010）》，结合本市卫生人力发展实际，特制定《上海市2001-2005年卫生人力发展规划》。

一、规划背景“九五”期间，上海卫生人力资源开发和人事改革坚持与卫生事业改革发展相适应，通过宏观调控，优化配置，加大人才引进及培养力度，基本保障了卫生事业发展的人才需求，取得了阶段性成果。

（一）人力状况与卫生发展逐渐相协调到2000年底，全市卫生人员为146749人（不包括七所部队医院）,比1996年减少3900余人，减少2.6%。

其中卫生技术人员107131人，管理人员14120人，工勤人员21466人，非卫生技术人员4032人，分别占全市卫生人员总数的73%、9.62%。

、14.63%和2.75%。

在卫生人员中，医生49872人，每千人口医生数为3.77人，本科以上学历占41.49%；护士36751人，每千人口护士数为2.78人，大专以上学历占3.02%；公共卫生技术人员3486人，每万人口2.68人，大专以上学历占44.16%；社区卫生人员大专以上学历占23.3%；管理干部本科及以上学历占24.66%。