关于进一步规范全县国土资源所编外用工行为的通知

江西省人力资源和社会保障厅关于进一步规范劳务派遣工作的通知文章属性•【制定机关】江西省人力资源和社会保障厅•【公布日期】2024.06.18•【字号】•【施行日期】2024.06.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文江西省人力资源和社会保障厅关于进一步规范劳务派遣工作的通知各设区市人力资源社会保障局、赣江新区社会发展局：为进一步加强全省劳务派遣管理服务工作，规范劳务派遣用工行为，保障劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定，推动劳务派遣行业健康有序发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》（人力资源和社会保障部令第19号）《劳务派遣暂行规定》（人力资源和社会保障部令第22号）和《人力资源社会保障部关于进一步规范劳务派遣工作的意见》（人社部发〔2024〕2号）等有关法律规定，现就进一步规范劳务派遣工作有关事项通知如下：一、严格劳务派遣经营许可（一）严格审批标准。

对申请劳务派遣行政许可单位的资质开展实质性审查，严把行政许可“入口关”：在注册资本方面，确保实缴注册资本不少于人民币200万元；在场所设施方面，经营场所地址真实，与开展业务相适应，并配备电脑、打印机、复印机、电话、网络设备、网络服务和劳务派遣业务管理方面的信息管理系统等基本设施；在管理制度方面，劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的制度健全规范，制订拟与用工单位签订的劳务派遣协议样本等；在专职管理人员方面，引导劳务派遣机构配备劳动关系协调员、人力资源管理师等与劳务派遣业务相关的专业管理人员。

（二）优化审批服务。

按照深化“放管服”改革要求，进一步简化办理材料，申请劳务派遣经营行政许可不再要求申请人提供营业执照、企业名称预先核准通知书、法定代表人身份证明等材料，经营场所使用证明实行告知承诺制。

通过江西人社网上办事大厅等线上渠道申请办理劳务派遣经营许可变更、延续、注销、经营情况年度报告、设立分支机构报告与备案等行政服务事项，全面推行使用劳务派遣经营许可证“电子证照”，实现劳务派遣业务“一网通办”。

编外用工管理规定第一章总则1.1 为规范和加强编外用工管理，确保用工安全、维护劳动者合法权益，特制定本管理规定。

1.2 本规定适用于本公司及其附属机构对编外用工的管理，包括但不限于派遣工、临时工、劳务工等。

1.3 编外用工是指按照劳动者与用工企业之间的劳动合同，由中介机构或其他单位将劳动者派遣到用工企业从事工作。

第二章编外用工的申请与审批2.1 用工企业需提前向人力资源部门提出编外用工申请，包括用工数量、工种需求等相关信息。

人力资源部门将根据实际情况，进行审批和派遣任务分配。

2.2 编外用工数量不得超过本公司一定比例的正式员工总数，并根据用工企业的实际需求进行综合评估确定。

2.3 用工企业收到人力资源部门的派遣通知后，应及时为编外用工提供劳动合同，明确双方权利义务，确保劳动者的合法权益。

第三章编外用工的合同管理3.1 用工企业应与编外用工签订书面劳动合同，明确工作内容、薪酬福利、工作时间、休假规定等。

3.2 劳动合同应当符合相关法律法规的规定，特别是关于用工期限、试用期、解除劳动合同等方面。

3.3 用工企业需及时将劳动合同报送人力资源部门备案，并在合同期满前及时与编外用工进行续签或解除，确保用工的合法性和规范性。

第四章编外用工的劳动保护4.1 用工企业需将编外用工视为正式员工一样，为其提供必要的劳动保护，包括但不限于工伤保险、工资支付、劳动纠纷处理等。

4.2 用工企业应建立健全应急预案，及时处理编外用工的工伤事故，并为劳动者提供必要的医疗救助。

4.3 用工企业需按照国家相关规定，合理安排编外用工的工作时间和休息休假制度，保证劳动者的合法权益。

第五章编外用工的薪酬福利5.1 用工企业应按照相关薪酬政策，向编外用工支付相应的工资和福利待遇。

5.2 编外用工的工资和福利待遇应当不低于同岗位正式员工的水平，并按时足额支付。

5.3 用工企业需建立健全工资核算和支付制度，确保编外用工的工资计算准确，支付及时。

绍兴市人民政府办公室关于印发市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见的通知文章属性•【制定机关】绍兴市人民政府•【公布日期】2014.05.06•【字号】绍政办发[2014]64号•【施行日期】2014.05.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文绍兴市人民政府办公室关于印发市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见的通知（绍政办发〔2014〕64号）市政府各部门、各单位：《市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

绍兴市人民政府办公室2014年5月6日市级机关事业单位编外用工使用管理的若干意见为进一步规范市级机关事业单位编外用工使用管理，加强编外用工总量控制，结合编外用工清理规范工作，特提出如下意见。

一、指导思想市级机关事业单位编外用工使用管理遵循“必要、精干、高效”原则，严格控制编外用工使用岗位和数量，坚持总量管理、按需使用，规范程序、加强监督，建立健全编外用工使用管理长效机制，有效减少政府运行成本，依法维护用工双方合法权益，提高机关事业单位行政效能和服务水平。

二、控制用工数量市级机关事业单位编外用工实行总量控制、从严掌控。

编外用工控制数，由市编委办根据机关事业单位职能、编制、工作任务等，按照《关于规范市级机关事业单位编外用工管理的意见》（绍市委办发〔2013〕71号）有关规定和程序核定。

1．清理规范后暂时保留的编外用工数量大于核定控制数的单位，除车改转岗安置的涉改司驾人员外，不得新增编外用工。

继续逐步清理规范超过核定控制数的编外人员，并在2-3年内核减消化到核定控制数限额内。

2．各单位的编外用工控制数核定后，原则上不再变动，确因事业发展或市委市政府中心工作需要增加的，须报市级机关事业单位编外用工清理规范工作领导小组研究审核，并提交市编委会审议；部分单位因申报参公等原因，暂时无法增加在编人员的，待参公及增编事宜明确后，由市编委办核减相应编外用工控制数。

编外用工劳务派遣人员管理办法第一章总则第一条为促进行政事业单位人力资源有效配置，加强机关事业单位编外用工管理，切实保障用工双方合法权益，根据XXX、XXX《关于印发〈进一步加强机构编制和人事管理工作的意见〉的通知》（XXX〔2010〕21号）文件精神，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称的编外用工是指机关事业单位因工作任务繁重、编内人员不足，而聘用在辅助性、事务性、临时性、阶段性或其它特殊岗位，不纳入单位正式编制，实行合同管理的人员。

第三条编外用工管理的原则：1、实事求是的原则。

行政事业单位提出用工计划时，必须坚持实事求是，根据实际工作需要进行科学合理的设定。

2、精简效能的原则。

行政事业单位应按照科学合理、精简效能的原则，结合核定的单位编制数和岗位设置情况实行编外用工。

对现有已经超编的单位，要从紧从严控制编外用工，防止用工过滥。

3、依法规范的原则。

条约签订、工资待遇、社会保障和用工管理等必须遵循劳动用工有关法令法规和政策。

第二章编外用工条件第四条行政事业单位符合下列条件情况的，可以招聘编外人员：1、编制空缺而行政事业任务繁重，人员配备一时难以到位，因工作需要聘用编外人员的；2、用人单位因车辆、仪器等设备增加，在编人员无法满足专业使用要求的；3、因特殊专业(职业)技术岗位的工作需要而聘用编外人员的；4、其他特殊情况需要聘用编外人员的；1社会公共事务管理岗位原则上不招聘编外人员。

第五条招聘编外人员基本条件：1、遵纪守法，品行端正，作风正派；2、身体健康，能适应岗位工作要求；具有符合工作岗位所需的文化程度；3、年龄在18周岁以上，其中新招聘人员男性一般不超过45周岁，女性不超过40周岁；4、专业技术岗位原则上要有相应的专业技术资格或职业技术资格证书；5、根据工作实际需要具备的其他条件。

第三章编外用工审批和招聘第六条需招聘编外人员的单位提出用工计划，填报《景宁县机关事业单位编外用工计划审批表》，经乡镇（管理区）或主管部门审核同意后，报县编委审批。

XX 县机关事业单位编外用工清理规范工作实施方案为进一步加强和规范机关事业单位编外用工管理，有效控制政府运行成本，提高行政效能和服务水平。

经县政府研究，决定开展机关事业单位编外用工清理规范工作，制定本实施方案。

一、总体要求按照“谁使用、谁负责”的原则，采取多渠道、多形式进行清理规范，推进用工方式转变，主要做好“三个一批”工作：保留一批，对目前确实因工作岗位需要的，规范后继续使用；转移一批，对一些可以通过购买服务的岗位，采取服务外包、非全日制用工等形式减少使用编外人员，变“管人”为“管事”；退出一批，对季节性、阶段性、短期性的和合同到期且不符合续用条件或因考核不合格的编外人员要及时做好处置工作。

在此基础上，登记造册，输入数据库，进行专项管理，建立长效管理制度。

二、范围和对象县乡机关事业单位现有编外用工。

三、主要任务机关事业单位对现有编外用工的岗位情况进行清理。

机关公务员岗位以及事业单位行政管理、行政执法、财务管理、人事管理、涉密等岗位，一律不得使用编外用工；保安、保洁、绿化、食堂等后勤服务类岗位一般应面向社会购买公共服务。

在岗位规范的基础上，重点对机关事业单位下列人员进行清理规范：（1）在限制使用岗位上的编外用工，合同期已满或未签订劳动合同的，应予清理规范；合同期未满的可以通过协商提前解除劳动合同，或调整使用岗位。

（2）可以通过购买服务的保安、保洁、绿化、食堂等后勤服务岗位的编外用工，应予清理规范。

（3）对合同到期、临时性工作已完成以及超过法定退休年龄等情况的编外用工进行清理规范。

（4）对于没有实行劳务派遣的编外用工，应予清理规范。

（5）对超出控制数的编外用工进行清理规范。

其中，涉及执法辅助、民生保障和公共服务等辅助岗位使用编外用工数量较多的用人单位，清理规范后数量要有下降。

四、实施步骤机关事业单位编外用工清理规范工作从2017年11月初开始到12 月底结束，分动员部署、申报审核、组织实施、总结提高四个阶段：1．动员部署阶段。

国土资源部关于积极配合整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关问题的通知【法规类别】犯罪和刑事责任【发文字号】国土资发[2007]178号【发布部门】国土资源部【发布日期】2007.07.25【实施日期】2007.07.25【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国土资源部关于积极配合整治非法用工打击违法犯罪专项行动有关问题的通知（国土资发〔2007〕178号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：针对近期发生在山西部分地区的无合法证照小砖窑非法用工事件，党中央、国务院领导同志高度重视，作出重要批示，专门进行研究部署。

6月26日，国务院办公厅转发了劳动保障部等9部门《关于开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动方案》（国办发明电〔2007〕28号，以下简称“专项行动方案”），决定在全国范围内以小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊为重点开展为期两个月的整治非法用工、打击违法犯罪专项行动（以下简称专项行动），要求各地区、各有关部门要组成联合执法队伍，对所辖区内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，及时发现问题，依法严肃处理。

为贯彻落实专项行动方案中的各项要求，现就国土资源部门积极配合开展专项行动有关工作通知如下：一、高度重视，加强领导专项行动关系到维护人民群众的合法权益，关系到维护国家法制权威，关系到社会稳定和社会主义和谐社会建设。

各级国土资源管理部门要予以高度重视，认真学习、深刻领会国务院文件精神；要增强使命感、紧迫感和责任感，以对党、对人民高度负责的态度，在政府的统一领导下，积极协助和配合各有关部门，扎实开展工作；要结合实际，明确国土资源管理工作的重点，认真部署，周密安排，确保专项行动取得实效。

二、明确政策界限，加大工作力度各级国土资源部门要对本辖区内的小砖窑、小矿山、小煤矿进行全面排查。

严格按照《矿产资源法》、《。

编外用工管理规定第一章总则第一条为规范本单位编外用工管理，保障编外人员的合法权益，提高工作效率，根据国家法律法规和相关政策，结合本单位实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于本单位所有编外工作人员。

第三条编外用工应遵循“按需设岗、规范管理、控制总量、保障权益”的原则。

第二章编外用工岗位设置第四条编外用工岗位应根据单位工作需要，在现有编制无法满足的情况下，经过严格的审批程序设置。

第五条岗位设置应明确岗位职责、工作内容、工作标准和工作要求。

第六条严格控制编外用工岗位数量，避免不必要的编外人员增加。

第三章编外人员招聘第七条招聘编外人员应按照公开、公平、公正的原则进行。

第八条制定详细的招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件、程序和方法。

第九条招聘信息应在本单位官方网站或其他指定渠道公开发布。

第十条应聘人员应符合招聘岗位所要求的年龄、学历、专业、工作经验等条件。

第十一条招聘程序包括报名、资格审查、考试或考核、体检、考察、公示等环节。

第十二条考试或考核内容应根据岗位特点确定，重点考察应聘人员的专业知识、业务能力和综合素质。

第十三条体检标准参照国家有关规定执行。

第十四条对拟录用人员进行考察，了解其政治思想、道德品质、遵纪守法等情况。

第十五条拟录用人员名单在本单位官方网站或其他指定渠道进行公示，公示期不少于五个工作日。

第四章编外人员劳动合同第十六条编外人员录用后，应依法签订劳动合同。

第十七条劳动合同应明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作时间、劳动报酬、社会保险、福利待遇、劳动保护、解除合同的条件和程序等。

第十八条劳动合同期限根据工作需要确定，一般为 1 至 3 年。

第十九条首次签订劳动合同实行试用期制度，试用期包含在劳动合同期内。

试用期期限按照国家有关规定执行。

第五章编外人员薪酬福利第二十条编外人员的薪酬待遇根据岗位性质、工作任务和工作绩效确定，原则上不低于当地最低工资标准。

第二十一条建立编外人员薪酬正常增长机制，根据工作年限、工作表现等适当调整薪酬。

泉州市鲤城区人民政府办公室关于进一步规范全区机关事业单位编外用工管理工作的通知文章属性•【制定机关】鲤城区人民政府办公室•【公布日期】2021.01.12•【字号】泉鲤政办〔2021〕7号•【施行日期】2021.01.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文泉州市鲤城区人民政府办公室关于进一步规范全区机关事业单位编外用工管理工作的通知泉鲤政办〔2021〕7号高新区管委会，各街道办事处，区直各单位：为进一步加强对全区机关事业单位编外人员的管理，促进全区机关事业单位编外用工管理工作制度化、规范化，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规规定，结合我区实际，现就进一步规范我区机关事业单位编外用工管理有关工作事项通知如下：一、明确适用范围机关事业单位编外人员是指全区机关事业单位（不包括区教育系统、卫健系统及各街道办事处）在编制外聘用的人员。

按目前全区机关事业单位编外人员工作性质，主要分为专项招聘编外人员和一般编外人员，其中：专项招聘是指区直有关部门因专项工作需要，招聘下派到各街道办事处的编外人员，如城市基层党建专职工作者、城市管理协管员、计生协管员、司法协理员、统计员、养老协理员、基层工会专干、残疾人联络员等；一般编外人员是指除专项招聘以外的其他编外人员（不包括保洁、安保等其他购买性服务人员）。

二、符合基本条件全区机关事业单位编外人员应符合以下条件：（一）遵守国家法律法规，遵守工作纪律和有关工作制度；（二）具有大学专科以上学历，首次聘用人员年龄在18周岁以上，一般不超过35周岁；（三）身体健康，具备应聘岗位所需的业务素质和专业技能。

三、遵循总量控制机关事业单位原则上不得招聘编外人员，确有明文规定和因工作需要的，应按照“编内为主、编外为辅、严格控制、先批后用”的原则进行招聘。

（一）编制限额内编外用工申请用人单位填写《鲤城区机关事业单位编外用工审批表》（见附件），报主管部门同意后，由区委编办确认该单位当前编制使用情况，再送区财政局审核，最后报区人社局审批。

第一章总则第一条为了规范南涧县编外人员的管理，提高编外人员队伍素质，保障编外人员合法权益，促进编外人员队伍健康发展，根据国家有关法律法规和政策，结合我县实际，制定本制度。

第二条本制度适用于南涧县各级各类事业单位、国有企业和其他用人单位中使用的编外人员。

第三条编外人员的管理应当遵循公开、公平、公正、择优的原则，实行合同管理，建立激励与约束相结合的用人机制。

第二章编外人员聘用第四条编外人员聘用应当公开、公平、公正，严格按照下列程序进行：（一）制定招聘方案，明确招聘岗位、人数、条件等；（二）发布招聘公告，广泛宣传招聘信息；（三）组织报名，对报名人员进行资格审查；（四）进行考试、考核或面试，择优确定拟聘用人员；（五）公示拟聘用人员名单，接受社会监督；（六）签订聘用合同。

第五条编外人员聘用合同期限一般为1-3年，可以根据工作需要适当延长，但最长不得超过5年。

第三章编外人员待遇第六条编外人员享有国家规定的工资、津贴、补贴等待遇，并根据岗位、工作年限等因素适当调整。

第七条编外人员按照国家规定参加社会保险，享受社会保险待遇。

第八条编外人员享有国家规定的休息、休假、培训等权益。

第四章编外人员管理第九条编外人员管理应当建立健全以下制度：（一）岗位管理制度：明确编外人员岗位职责、工作标准、考核办法等；（二）考核评价制度：对编外人员进行定期考核，考核结果作为续签合同、晋升、奖惩的依据；（三）培训制度：加强对编外人员的业务培训，提高其综合素质；（四）奖惩制度：对表现优秀的编外人员给予表彰和奖励，对违反纪律的编外人员给予批评教育和处理。

第十条编外人员应当遵守国家法律法规、单位规章制度和职业道德，服从工作安排，认真履行职责。

第五章编外人员解聘第十一条编外人员有下列情形之一的，予以解聘：（一）不符合聘用条件的；（二）严重违反单位规章制度和职业道德的；（三）因工作需要调整工作岗位，本人不服从安排的；（四）因单位破产、改制等原因终止聘用合同的；（五）其他应当解聘的情形。

洛阳市国土资源局关于印发《关于进一步严肃机关工作纪律和行政管理的具体措施》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 洛阳市国土资源局关于印发《关于进一步严肃机关工作纪律和行政管理的具体措施》的通知各县（市、区）国土资源局、栾川地矿局、机关各科室、局属各单位、各分局：洛阳市国土资源局《关于进一步严肃机关工作纪律和行政管理的具体措施》已经局长办公会研究，同意印发，请各单位严格遵照执行。

二〇一二年五月二十一日洛阳市国土资源局关于进一步严肃机关工作纪律和行政管理的具体措施按照全市作风转变年活动的具体要求，结合我局第一季度效能提升执法组排名实际情况，为扭转被动落后局面，进一步加强作风建设，严肃机关工作纪律，全面提高干部工作能力，保持良好工作状态，提升国土资源部门良好内外形象，现制定措施如下：一、组织领导（一）市局成立严肃机关工作纪律和行政管理督查领导小组组长：张洪银副组长：田震、安在功、吴建国、符志强、甘应平（二）领导小组下设机关作风建设组和办公行政管理组：1.机关作风建设组组长：吴建国成员：乔建华、张庚、甘应平、杨长岁、房良主要责任：负责局机关、局属各单位、各分局的作风纪律建设，加强监督检查，解决作风建设方面存在的问题。

2.办公行政管理组：组长：安在功成员：徐利民、石峰、陈卫刚、陈军主要职责：负责建立机关、局属各单位、各分局良好的办公环境、建立良好的人员外来和外出登记秩序，检查办公大楼的环境卫生，加强车辆和车场管理，形成良好的停车秩序，严格物业管理，确保安全。

二、具体规定1.严格遵守政治纪律，不参与非法集会、游行、示威活动，不参与色情、吸毒、赌博等不健康活动。