城市社区少数民族流动人口服务与管理
- 格式:doc
- 大小:18.50 KB
- 文档页数:4
社区流动人口管理制度社区流动人口管理制度是一种有效的社会管理机制,旨在规范和管理社区中的流动人口,保障社区居民的安全和权益。
该制度的实施可以提高社区的整体管理水平,促进社区和谐稳定的发展。
本文将从流动人口的定义、管理目标和策略、制度实施和效果等方面展开论述,以期全面了解社区流动人口管理制度。
一、流动人口的定义社区流动人口指的是在社区中没有固定住所,或者在社区内零星停留的人员。
这些人员常常由于工作、学习、旅游等原因而暂时居住在社区,与社区居民有一定区别。
社区流动人口的管理对社区的安全和秩序至关重要。
二、管理目标和策略社区流动人口管理的主要目标是加强对流动人口的监管,保障社区居民的安全和权益。
为了实现这一目标,可以采取以下策略:1. 登记注册制度:建立健全流动人口登记注册制度,要求流动人口在入住社区时必须登记个人信息和住所地址,并及时更新。
2. 身份认证措施:要求流动人口提供有效身份证明材料,并进行身份认证,确保他们的身份真实可靠。
3. 安全管理措施:社区应加强对流动人口的安全管理,包括加强巡逻管控、安装监控设施等,确保社区的安全环境。
4. 社区服务:社区应提供必要的服务设施,如医疗机构、教育资源等,方便流动人口的生活和就业需求。
三、制度实施和效果社区流动人口管理制度的实施需要社区居民的参与和支持。
社区可以通过以下方式加强制度的实施和推广:1. 宣传教育:社区可以通过宣传教育活动,向居民普及流动人口管理制度的重要性和具体要求。
2. 培训培养:社区可以开展相关培训,提高社区工作人员对流动人口管理工作的专业素养和能力。
3. 多部门合作:社区可以与公安、户籍管理等部门建立联动机制,共同推进流动人口管理工作。
社区流动人口管理制度的实施将带来以下效果:1. 提升社区整体管理水平:通过对流动人口的规范和管理,社区的整体管理水平将得到提升,增强社区的凝聚力和战斗力。
2. 保障社区安全和稳定:流动人口管理制度的实施可以有效预防和解决社区内的安全问题,维护社区的稳定和安宁。
关于加强少数民族流动人口服务管理的五条措施引言少数民族是中国特有的民族资源,其流动人口服务管理是推动经济社会发展的重要任务。
为了加强对流动少数民族人口的服务管理,提高他们的生活质量和融入程度,以下将提出五条相应的措施。
措施一:加强流动人口教育服务1.建立特色鲜明、符合少数民族文化传统的学校,提供优质教育资源。
2.加大对流动人口学生的资助力度,确保其平等接受良好教育。
3.加强师资培养,鼓励优秀教师到少数民族地区从教。
措施二:优化流动人口就业环境1.完善流动人口就业信息发布和就业援助机制,提供多样化的就业岗位。
2.加大培训力度,提升流动人口就业技能,增加其就业竞争力。
3.推动流动人口职业资格互认和转移,促进流动人口就业稳定。
措施三:加强流动人口医疗保健服务1.扩大流动人口医疗保障范围,提供住院、门诊等全方位医疗服务。
2.建设医疗机构,提高流动人口就医便利性和医疗水平。
3.宣传健康知识,提高流动人口对疾病预防和健康管理的认识。
措施四:加强流动人口社会保障1.完善流动人口社会保障制度,确保其基本生活保障权益。
2.加大对流动人口的社会救助力度,提供临时援助和救助金等帮助。
3.强化流动人口参保意识,提高其社会保障知识和权益意识。
措施五:促进流动人口文化交流1.增设流动人口文化交流平台,促进不同民族之间的交流与沟通。
2.推动多民族文化活动的开展,加强流动人口文化认同感。
3.加强文化传统保护工作,维护少数民族传统文化的多样性。
结论通过实施上述五条措施,加强少数民族流动人口服务管理将在教育、就业、医疗保健、社会保障和文化交流等方面取得重要进展。
这不仅有助于增进少数民族流动人口的生活福祉,也将促进少数民族地区的经济发展和社会稳定。
同时,这也是构建具有中国特色社会主义的新型管理模式,提升国家整体治理水平的重要举措。
感谢您的阅读!。
少数民族流动人口服务管理工作汇报材料第1篇:少数民族流动人口管理工作少数民族流动人口管理工作一是调查摸底,建立流动少数民族人员基本情况信息平台。
各村民宗联络员深入开展少数民族流动人员调查摸底工作,了解流动少数民族人数、民族成分、学历、住址等信息,通过分门别类、登记造册,实行动态服务与管理。
是党员的及时介绍到村党组织,参加正常组织生活;是信教群众的,就近介绍引导到宗教场所过正常宗教生活。
二是提供服务,为少数民族流动人口排忧解难。
各村成立了“少数民族服务中心”,安排专人接待、登记,针对少数民族流动人口在子女上学、证件办理、法律援助、就业咨询等发面的需求,积极为前来咨询的少数民族同胞提供服务。
与此同时,各村安排专人负责村民宗工作的同时,利用村服务窗口加强与外来少数民族人员的沟通,提供相关帮助。
三是把握政策,做好矛盾纠纷的化解工作。
切实加强与信访、综治、安全等有关科室和村民宗联络员的协调沟通,定期召开会议交流信息,及时掌握涉及民族方面的矛盾纠纷和苗头隐患,并力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。
对于民族方面的突发事件,认真把握政策,小心处理,防止一般问题特殊化,特殊问题一般化。
第2篇:少数民族流动人口服务与管理工作总结紫石社区少数民族流动人口服务与管理工作总结紫石社区成立于2009 年 9 月,下属 9 个行政村及 40 多家企业,区域面积 14平方公里,常住人口 5784 人。
少数民族流动人口 200 多人,属壮族、傣族、彝族、苗族、土家等民族。
自成立来,社区结合自身实际,以“促进民族团结,构建和谐社区”为工作目标,将民族工作纳入建设和谐社区的各个工作环节,在促进民族团结进步、建设文明和谐社区建设方面取得了一定的成效。
一、坚持以活动为载体,营造民族工作进社区的良好氛围两年来,社区将民族政策法规的宣传纳入到社区党建工作统一规划中,坚持“三个先行”,即政策先行、宣传先行、规划先行,充分利用社区、行政村文化阵地,积极宣传党的民族政策法规。
《呼和浩特市少数民族流动人口服务与管理研究》篇一一、引言随着城市化进程的加速和经济的快速发展,呼和浩特市作为内蒙古自治区的政治、经济、文化中心,吸引了大量的少数民族流动人口。
这些流动人口为城市的发展注入了新的活力,但同时也给城市服务与管理带来了新的挑战。
本文旨在研究呼和浩特市少数民族流动人口的服务与管理问题,分析现状、探讨问题,并提出相应的对策建议。
二、呼和浩特市少数民族流动人口现状呼和浩特市的少数民族流动人口主要包括来自周边地区及全国各地的少数民族群众,他们以务工、经商、求学等为目的来到这座城市。
这些流动人口的数量在近年来呈现出持续增长的趋势,他们的到来为城市的发展带来了新的机遇。
然而,随着流动人口的增加,也暴露出一些服务与管理方面的问题。
例如,部分流动人口的生活环境较为艰苦,住房条件、医疗保障等方面的问题较为突出;同时,由于文化背景、语言沟通等方面的差异,导致部分流动人口在融入城市生活的过程中遇到困难。
三、服务与管理存在的问题针对呼和浩特市少数民族流动人口的服务与管理问题,本文主要从以下几个方面进行分析:1. 政策支持与公共服务体系不健全目前,针对少数民族流动人口的政策支持和服务体系尚不完善,导致部分流动人口在享受公共服务时遇到困难。
例如,部分地区的教育、医疗等公共服务资源紧张,难以满足流动人口的需求。
2. 社区管理与服务水平有待提高社区作为服务与管理少数民族流动人口的重要平台,其管理与服务水平直接影响到流动人口的融入程度和生活质量。
然而,目前部分社区在管理服务方面存在不足,如对流动人口的了解不够深入、政策宣传不到位等。
3. 文化沟通与融合机制不完善由于文化背景、语言沟通等方面的差异,部分少数民族流动人口在融入城市生活的过程中遇到困难。
因此,建立有效的文化沟通与融合机制,促进不同民族之间的交流与互动,对于提高流动人口的生活质量和融入程度具有重要意义。
四、对策建议针对上述问题,本文提出以下对策建议:4. 政策支持与公共服务体系优化政府应加大政策支持力度,完善公共服务体系,特别是在教育、医疗等领域加大投入,确保流动人口能够享受到均等化的公共服务。
推动城市少数民族流动人口服务管理机制创新探索作为具有多民族特色的国家,中国拥有众多少数民族,其中不少人口在城市内流动定居。
在城市中,少数民族流动人口的服务管理机制并不完善,存在着许多问题和挑战。
为了促进少数民族流动人口的融入和发展,推动城市少数民族流动人口服务管理机制的创新探索显得尤为重要。
一、现状分析1. 少数民族流动人口面临的问题少数民族流动人口通常来自贫困地区,他们往往面临着就业困难、住房难、子女教育问题等诸多困境。
由于文化、语言、宗教信仰等方面的差异,少数民族流动人口融入城市的难度较大,面临着种种歧视和不公平待遇。
由于户籍制度的影响,他们在城市中的基本公共服务和社会保障也相对薄弱。
2. 目前的服务管理机制存在的问题目前,城市中的少数民族流动人口服务管理机制存在诸多不足,主要表现在以下几个方面:一是政策法规的不完善,导致对少数民族流动人口的基本权益无法得到保障;二是基础设施和公共服务的不完善,导致他们的生活条件较差;三是服务管理的体制机制不够灵活,难以适应少数民族流动人口的多样化需求。
二、创新探索1. 完善相关政策法规需要加强对少数民族流动人口的保障政策,在居住、就业、教育、医疗等方面给予他们应有的权益。
还应该对相关法律法规进行修订,加大对歧视行为的打击力度,保障少数民族流动人口的合法权益。
2. 健全基础设施和公共服务需要加大对城市基础设施和公共服务的投入,改善少数民族流动人口的生活条件。
修缮住房、改善交通设施、加强社区服务等方面的工作,从根本上改善少数民族流动人口的生活环境。
3. 完善服务管理体制机制需要改革城市中的服务管理体制机制,实现对少数民族流动人口的全方位服务。
这包括建立健全流动人口信息管理机制,建立跨部门的协调合作机制,强化社会组织和社会力量的参与等方面的措施。
三、创新成效通过上述创新探索,可以达到以下几个方面的成效:改善政策法规、基础设施和公共服务以及服务管理体制机制,可以更好地促进少数民族流动人口在城市中的融合,减少其面临的种种困难和歧视。
《呼和浩特市少数民族流动人口服务与管理研究》篇一一、引言呼和浩特市,作为内蒙古自治区首府,地处西北民族大走廊的中心位置,自古以来就是一个多元文化的交融之地。
随着经济社会的发展和城市化的加速,该市的少数民族流动人口日益增加,成为了社会治理工作的重要组成部分。
少数民族流动人口不仅带来了经济的活力,也为城市的多样性、文化的包容性做出了巨大贡献。
然而,如何有效服务和管理这一特殊群体,成为了摆在政府面前的重要课题。
本文旨在深入探讨呼和浩特市少数民族流动人口的服务与管理现状、问题及策略。
二、呼和浩特市少数民族流动人口概况据统计,呼和浩特市的少数民族流动人口主要包括回族、蒙古族、藏族等民族。
他们来自全国各地,由于经济、文化、就业等因素来到这座城市。
他们为城市的经济发展做出了巨大贡献,同时也丰富了城市的文化生活。
然而,由于多种原因,如语言沟通、文化差异、政策不熟悉等,他们在城市生活中也面临着诸多困难和挑战。
三、呼和浩特市少数民族流动人口服务与管理现状(一)服务方面呼和浩特市政府高度重视少数民族流动人口的服务工作,积极推进公共服务均等化。
包括提供就业指导、教育服务、医疗保障、法律援助等在内的各项服务措施不断完善。
同时,政府还积极推动社区建设,为少数民族流动人口提供更好的生活环境。
(二)管理方面在管理方面,呼和浩特市政府通过建立健全的户籍管理制度、完善的社会治安综合治理体系等措施,对少数民族流动人口进行规范管理。
同时,政府还积极推进信息化建设,利用大数据等现代信息技术手段提高管理效率和服务水平。
四、呼和浩特市少数民族流动人口服务与管理存在的问题尽管呼和浩特市在服务和管理少数民族流动人口方面取得了一定的成绩,但仍存在一些问题。
如部分政策落实不到位、服务资源分配不均、社区文化融合不够等。
这些问题不仅影响了少数民族流动人口的生活质量,也对社会的稳定和发展产生了不利影响。
五、对策与建议针对上述问题,本文提出以下对策与建议:(一)完善政策体系政府应进一步健全和完善相关政策体系,确保各项政策落到实处。
推动城市少数民族流动人口服务管理机制创新探索1. 引言1.1 研究背景城市少数民族流动人口服务管理机制创新探索的研究背景:随着城市化进程的加速推进,我国城市少数民族流动人口数量不断增加,这些流动人口往往面临着生活、就业、教育、医疗等方面的困难和挑战。
传统的服务管理机制已经难以满足他们多元化、个性化的需求,推动城市少数民族流动人口服务管理机制创新成为当务之急。
现有的服务管理机制在政策制定、资源配置、服务内容等方面存在诸多不足,无法有效提升少数民族流动人口的获得感和幸福感。
有必要对现有机制进行深入分析,探讨如何通过创新来提高服务水平,增强社会凝聚力,促进少数民族流动人口的融入感和归属感。
本研究旨在通过实地调研、理论分析等方法,深入探讨城市少数民族流动人口服务管理机制的创新路径,为解决当前面临的问题提供有益的借鉴和启示。
1.2 研究意义城市少数民族流动人口是指在城市流动的少数民族人群,他们可能因为求学、就业、生活等原因而迁徙到城市,具有一定的流动性和特殊性。
对于推动城市少数民族流动人口服务管理机制创新探索具有重要意义。
城市少数民族流动人口是城市多元文化的重要组成部分,他们的到来丰富了城市的文化内涵,促进了城市文化的多样化。
为他们提供更好的服务和管理,有助于促进城市多元文化的发展和繁荣。
城市少数民族流动人口往往处于相对较弱的地位,他们面临着就业、医疗、教育等多方面的困难。
通过创新服务管理机制,可以更好地保障他们的基本权益,提高他们的生活质量,实现社会公平与正义。
随着城市化进程的加速推进,城市少数民族流动人口规模不断增加,其服务管理问题日益突出。
探索推动城市少数民族流动人口服务管理机制创新,对于提升城市管理水平、促进城市社会稳定和谐具有积极的意义。
深入研究城市少数民族流动人口服务管理机制创新,对于解决相关问题,推动城市社会的发展具有积极的意义。
1.3 研究方法引言在进行推动城市少数民族流动人口服务管理机制创新探索的研究过程中,我们将采取多种研究方法,以确保研究的全面性、准确性和可靠性。
城市少数民族流动人口问题论析【摘要】城市少数民族流动人口问题一直是一个备受关注的社会现象,对城市社会经济发展产生了深远影响。
本文对城市少数民族流动人口问题进行了深入分析,包括了现状分析、问题对城市社会经济发展的影响、原因分析、政府和社会的应对措施和建议等方面。
现在越来越多的少数民族人口涌入城市,他们在生活和工作中面临着诸多困难和挑战,影响了城市的社会稳定和经济发展。
政府应该加强对少数民族流动人口的管理和服务,提供更多的政策支持和帮助。
社会应该增强少数民族群体的融合意识,消除歧视和偏见,为他们提供更多的机会和平等待遇。
只有政府和社会共同努力,才能解决城市少数民族流动人口问题,推动城市的可持续发展。
【关键词】城市少数民族流动人口、问题论析、现状分析、影响、原因分析、政府措施、社会建议、结论1. 引言1.1 城市少数民族流动人口问题论析城市少数民族流动人口问题一直是社会关注的焦点之一,随着经济发展和社会变迁,不同民族之间的人口流动也越来越频繁。
城市少数民族流动人口在城市中面临着种种困境和挑战,他们的生活、工作、教育等方面都存在一些问题,需要引起政府和社会的重视和关注。
在当前现代化城市化进程中,城市少数民族流动人口所面临的问题非常复杂。
他们在城市中往往容易受到歧视和排斥,面临着就业歧视、住房问题、医疗保障等方面的困境。
由于文化差异和社会融合问题,少数民族流动人口在城市中也较难融入主流社会,形成了一定程度的隔离现象。
针对城市少数民族流动人口问题,政府和社会应该共同努力,提出切实可行的解决方案。
政府可以通过建立健全的政策法规和制度,提供更多的教育、就业、医疗等方面的支持,加强对少数民族流动人口的管理和服务。
社会应该增强对少数民族的包容性和理解力,促进少数民族与主流社会的融合和交流。
城市少数民族流动人口问题需要政府和社会各方的共同努力,只有通过合作和共同努力,才能更好地解决这一社会问题,促进城市社会的和谐稳定发展。
加强城市少数民族流动人口管理工作的几点思考随着城市化进程的加快和经济发展的不断推进,越来越多的少数民族流动人口涌入城市就业、居住和生活。
为加强对城市少数民族流动人口的管理,需要从以下几个方面进行思考和措施的制定。
1.加强政策引导和服务保障针对城市少数民族流动人口的特点和需求,制定出针对性强的政策措施,特别是对于在城市就业和居住的少数民族流动人口,可以加大特殊补贴和优惠政策力度,鼓励他们在城市稳定生活和积极融入社会。
此外,还应加强对少数民族流动人口的权益保障,建立起权益保护机制,确保他们在城市生活中享有平等的待遇和权益。
2.加强教育培训和职业技能提升少数民族流动人口往往因教育和技能水平较低而面临就业困难和低收入问题。
因此,应加大力度推进城市少数民族流动人口的教育培训和职业技能提升,提高他们的就业竞争力和收入水平。
可以通过设立专门的培训机构,提供职业技能培训,并与企事业单位合作,为少数民族流动人口提供就业机会和岗位培训。
3.完善流动人口信息管理体系建立完善的城市少数民族流动人口信息管理体系,可以更好地掌握和管理他们的基本信息和流动情况。
通过建立信息数据库,加强和完善城市流动人口信息的采集和登记工作,实现信息共享和查询。
同时,可以采用现代化的信息技术手段,例如人脸识别等,提高信息管理的准确性和效率。
4.加强社会救助和福利保障对于一些生活困难的城市少数民族流动人口,应加强社会救助和福利保障,提供基本的生活保障和医疗救助。
可以建立起社会救助机构,为他们提供一定的生活补贴和基本医疗保险。
此外,还可以加强社区组织和志愿者力量,为他们提供更多的关爱和帮助。
5.加强社会融入和文化交流城市少数民族流动人口在融入城市社会过程中,往往会面临一些文化差异和隔阂问题。
为加强社会融入和文化交流,可以举办一些文化活动和庆祝民族节日的活动,增加彼此的了解和交流。
同时,还可以加强对城市居民的宣传教育工作,增强对少数民族流动人口的理解和支持,促进良好的社会氛围和多元共融的文化环境。
2024年流动人口管理制度一、搞好流动人口的登记。
对外来流动人口,无论从事何种职业,居住时间在一周以上者,要督促其带好身份证和其他证件到公安派出所和所在居(村)委会进行登记,办理临时居住手续。
二、落实治安责任制。
出租房要与小区(村)签订治安责任状,外来流动人口应与房东签订治安保证书,每一个出租户都是责任人,要主动协助小区(村)管理好外来流动人口。
三、认真搞好协查。
居(村)委会干部应主动与街办(镇)、派出所配合,与流动人口户口所在地和现在工作的单位(工地)主动联系,全面了解掌握情况。
四、积极协助管理重点人口。
对流动人口中的重点人口。
要积极协助片警建档,小区(村)要指定人员专门与房东经常保持联系,及时掌握了解情况,搞好管理工作。
五、加强法制。
小区(村)要经常与街道、镇司法所、派出所联合开办“法制夜校”,轮流培训外来流动人口,增强法制观念,提高自我保护能力;对出租户房东也要经常组织教育,指导他们主动协助搞好流动人口管理。
六、按照计生工作的有关规定认真抓好流动人口的生育工作。
2024年流动人口管理制度(二)1、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口与现居住地或社区对流入育龄人口应当登记建立流出、流入育龄人口管理档案。
2、常驻户口所在地或社区对流出育龄人口进行登记的主要内容应当包括:姓名、性别、年龄、流出时间、婚姻状况、育龄妇女计划生育证明核发情况,计划生育合同签订情况和现居住地等。
3、现住地或社区对流入育龄人口登记的主要内容应当包括:姓名、年龄、性别、流入时间、婚姻状况、生育状况、育龄妇女计划生育证明查验情况、避孕节育措施落实情况、计划生育奖罚情况、常驻户口所在地等。
4、常驻户口所在地和现居住或社区应当就流动人口变动情况及时登记。
流动人口计划生育服务制度1、为流动人口登记户卡,建立已婚育龄妇女档案。
2、为流动人口每季度查验一次《流动人口婚育证明》。
3、向育龄流动人口宣传计划生育的有关法律法规。
4、将流动人口本地区经常性管理和服务范围,实行与户籍人口同宣传同服务、同管理。
城市社区少数民族流动人口服务与管理
作者:吴清婷
来源:《青年时代》2017年第34期
摘要:随着改革开放的深入和社会的发展,少数民族流动人口大军正在不断的涌入城市中,给城市在服务与管理上带来新的挑战。
为了促进民族工作的开展以及少数民族流动人口与城市的融合,城市必须重视以社区为依托的服务与管理工作。
本文以昆明市关上中心区社区为例,分析其对少数民族流动人口开展服务与管理工作上的亮点,探究其在服务与管理上存在的問题,并提出了相应的对策和建议。
关键词:少数民族;流动人口;服务;管理
昆明市关上中心区社区辖区总面积4.64平方公里,常驻人口34062人,少数民族人口3162人,占常驻人口总数的9.3%;流动人口72000余人,其中少数民族7561人,占流动人口总数的10.5%。
辖区内有回族、彝族、白族、哈尼族、壮族、布依族、满族、藏族、蒙古族、傣族等20余种少数民族。
大量的流动人口和复杂的人群环境,使得关上中心社区少数民族流动人口呈现出各种复杂的问题,给社区在服务与管理上带来新的挑战,少数民族流动人口的服务与管理工作迫在眉睫,而作为“全国民族团结进步示范社区”的昆明市关上中心区社区的任务更艰巨。
一、昆明市关上中心社区在少数民族流动人口服务与管理工作中的亮点
(一)打造社区文化品牌,促进民族团结一家亲
社区在整合辖区公共单位、企事业单位的“三优”优势下,形成以“社区文化大舞台”、“经典诵读”、“幸福杯乒乓球大赛”为主的社区文化品牌。
在成功举办多次的“社区文化大舞台”活动中,邀请和吸引了少数民族文艺表演队伍参与,同时还在活动现场开展了“六送”(送医、送药、送文艺演出、送爱心、送法律援助、送健康义诊)服务活动,营造了民族团结一家亲的文化氛围,使得辖区各民族人民感受到一家亲,团结凝聚在一起,增强了少数民族流动人口对社区的认同感和归属感。
(二)整合社区网络化资源,提高少数民族流动人口服务管理水平
依托社区的“少数民族信息服务平台”和“少数民族微信服务平台”,提高社区对少数民族流动人口服务与管理的水平,达到“全覆盖、全天候、零距离、无缝隙”。
通过“少数民族信息服务平台”,完善少数民族流动人口服务信息系统,加强民族政策宣传,把党和国家最新的少数民族政策及时转达给辖区少数民族同胞,让辖区少数民族同胞能够在最短的时间内了解,并及时享受到政策优惠。
(三)侧重服务对象,贴心为民制手册
在了解社区少数民族流动人口需求的前提下,关上中心区社区编制了《关上中心区少数民族流动人口服务手册》,其涵盖社区简介、社区行政职能、法律、急救等知识,让辖区少数民族流动人口在遇到困难时寻求帮助有方向、有方法,并能感受到社区的温暖。
(四)爱心汇聚力量,真情共筑希望
为建设好少数民族流动人口示范工作,社区充分发挥民族团结进步示范社区的组织优势、资源优势、智力优势,关上中心区社区携手社区几所中小学共建少数民族流动人口子女教学示范基地,满足了少数民族流动人口子女的教育需求。
(五)敬老爱老,打造为民助老基地
一是依托关上中心区社区居家养老服务中心,发挥企业共建优势,联合官渡区老年大学分校,免费为少数民族流动老人举办健康、养生等系列培训,使少数民族流动人口感受到老有所学、老有所为,老有所乐。
二是依托“为民助老呼叫援助信息服务平台”和社区内现有的服务资源,只要少数民族流动老人有服务需求,在社区信息平台预期联系之后,10分钟内为少数民族流动老人提供服务。
(六)构建智能化、现代化的信息服务亭
社区根据辖区少数民族流动人口聚居情况,在社区建立纯公益、无收益的民族团结等现代化信息服务亭,并设立了2个ATM终端、2个便民服务终端和1个便民服务窗口,大大提高了社区少数民族流动人口生活的智能化和现代化。
二、昆明市关上中心社区在少数民族流动人口服务与管理存在的主要问题
从少数民族流动人口的需求和问题出发,为使他们更好的融入城市,昆明市关上中心区社区积极探索社区服务和管理创新模式,各项工作取得了不俗的成绩,也给民族工作的开展带来示范性作用,但同时也存在一些问题。
(一)管理形式多样化,但收益不大明显
关上中心区社区自从接手该社区少数民族流动人口的服务与管理以来,对少数民族流动人口提供网络信息平台,为少数民族流动人口子女开展“四点半课堂”,搭建“社区文化大舞台”等多彩多样的管理形式。
但对关上中心区社区来说,其要服务与管理的人群不仅总数多,而且年龄层、性别、民族以及民族文化背景都参差不齐,管理范围广。
少数民族流动人口的服务与管理更是众多管理中的一角,管理力度上不能达到有针对性的、及时的、连续的有效管理,其收益不大,并没有达到使少数民族流动人口真正的、有意识的参与,使其真正的适应城市生活。
(二)社区行政工作繁多,管理职能错位,权小责大,工作效率低
少数民族流动人口的管理是一项综合性、社会性的工作,其管理协调机制不健全也是一直以来提到最多的问题之一。
首先,虽然通过多年的努力,关上中心区社区在少数民族工作取得了巨大的突破,但是由于少数民族管理工作的复杂性,所涉部门众多,交接问题严重影响社区的整体运作。
其次,按照法律规定社区居委会有政策宣传、教育居民、公共服务、社会调解与管理、协助政府、表达民意等职能,但在实际工作中,存在工作指派多、检查评比多、台帐设置要求多的问题,对社区乃至城市的基层建设工作高效的开展造成一定的影响。
最后,城市少数民族流动人口的领导体制和服务机制尚不健全,由某一个部门进行直接管理难度较大,也有心无力,还得依靠社区外如公安、工商、社会组织等部门协调配合、共同服务、共同管理。
(三)管理缺乏少数民族干部队伍的力量
关上中心区社区按照“三委一会一中心”的组织机构模式搭建了社区“三委班子”,班子成员平均年龄30岁,都具有大专以上学历。
社区年轻化、专业化的高素质队伍呈现出朝气和活力。
但面对繁杂的管理工作,少数民族干部队伍力量相对薄弱,组建服务与管理少数民族流动人口的民族干部队伍迫在眉睫。
(四)社区管理错综复杂,经费短缺,局限民族工作开展
作为一个综合类社区,关上中心社区除了对少数民族流动人口进行服务与管理外,还要对城市人口其他方面进行管理,管理工作错综复杂。
虽然社区经费总量看似很大,但是进行分配后,各部门所得相对变小。
再加上社区收入无来源,活动经费支持力度不够,一定程度上影响了社区工作的有效开展。
三、昆明市关上中心社区在少数民族流动人口服务与管理对策及建议
(一)科学构建和完善社区管理机制,重视民族工作,壮大管理队伍
一个社区的良性运行依赖于社区管理机制的科学构建,关上社区应协调政策宣传、教育居民、公共服务、社会调解与管理、协助政府、表达民意等社区居委会六大职能间的良性沟通和正确工作对接,并有效的进行社区工作。
同时在遇到工作问题时应及时召开各部门的会议,并共同找出解决方案,使得问题及时得到缓解,也完善了社区管理机制的不足。
民族的团结是国家强大的重要基础,对于少数民族工作的重视,在社区内应该结合实际工作,成立民族团结进步示范社区创建工作小组,以社区书记主任为组长,副书记副主任为副组长,其他工作人员为成员,确保民族工作的每项任务落实到实处。
(二)加大对外交流,相互合作,共同管理
少数民族流动人口的管理是一项综合性、社会性的工作,其工作程序复杂,开展难度之大,仅凭社区单方面的管理是远远不够的,有时还需要政府予以政策支持和提供便利条件,对此社区应加大对外交流,尤其是与政府部门的交流,应及时的向政府反映社区开展少數民族工作的状况以及遇到的问题,寻求政府救助。
此外,与非政府部门的沟通交流是有必要的,因为非政府部门在某些领域有着极强的专业性,能提供更准确的解决措施。
最后,与群众的交流是必不可少的,群众是参与者,与其沟通能直接反应出社区管理工作存在的不足。
这样协调各方,能节省资金,有效快速的共同管理。
[1]
(三)发挥民族社团的作用,打破交往局限性
因为在关上社区少数民族流动人口内部形成了以区域为特征的诸多小群体,交往喜欢仅限于“熟人”,加之,其中有极个别的不法分子进行违法犯罪活动,成为社会治安的不安定因素。
而少数民族社团既是少数民族自治性的组织,也是一种重要的社会力量,在联系少数民族流动人口与政府和社会之间起到了桥梁作用。
他们一方面将少数民族的意愿和要求反映给政府有关部门,增加了少数民族流动人口和政府间的交流;另一方面在加强本民族内部凝聚力、维护民族传统文化方面都起到了政府无法替代的作用。
[2]
(四)加强民族政策和法律法规的宣传教育,提高自身素质,树立正确的民族观
社区内应经常开展马克思民族观、《党和国家民族政策宣传教育提纲》以及民族知识的宣传教育,不断提高社区内的广大干部群众对做好新时期、新阶段民族工作重要性的认识,使“两个共同”、“三个离不开”和“四个关系”不断深入人心。
同时还要通过社区文化走廊、社区网站立专栏或设置宣传相框,将各民族简介及饮食生活习惯的文字内容,搭配民族照片安放其中,对有关民族方面的各类知识进行宣传,供社区居民阅读学习;社区宣传栏要定期刊登有关民族团结进步的内容;同时还应邀请老师为社区内少数民族流动经商务工人员讲授城市管理等方面的法律法规,或者组织他们外出参观学习,引导他们在生产经营中遵守法律法规、守法经营。
参考文献:
[1]吴世昌,刘辉.城市化进程中的少数民族流动人口管理问题研究[J].三峡大学学报(人文社会科学版),2008,30(S2):93-94.
[2]吴世昌,刘辉.城市化进程中的少数民族流动人口管理问题研究[J].三峡大学学报(人文社会科学版),2008,30(S2):93-94.。