浅谈新形势下做好采油安全监督工作的措施
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浅谈新形势下做好采油安全监督工作的措施
【摘要】采油安全监督管理工作是采油厂实现高效安全生产的有效途径之一,尤其是在当前形势下,加强采油安全监督管理工作至关重要,本文对当下采油厂的安全监督工作实施情况进行了详细阐述,指出了实施过程中存在的问题,并提出了针对性的改进意见。
【关键词】新形势下;安全监督管理;措施
1当前采油安全监督工作现存问题分析
1.1管理不到位,各类安全事故依旧发生
采油作业过程中绝大多数事故的发生,都是由于管理不到位、各级人员责任心差、现场安全监督不力所造成。
如各类安全活动的开展、安全学习以及安全检查等安全工作流于形式,安全工作仅仅“停在嘴上、写在纸上、挂在墙上”,没有真正落到实处;“重经营轻管理”,造成基层安全管理工作“说起来重要,忙起来忘掉,做起来不要”的被动状态,对安全工作存在麻痹大意和侥幸心理;缺乏现场安全监督和现场检查力度,留下事故隐患;对各项安全管理制度的学习、培训和落实力度不够,造成了政令不通,致使一些安全管理制度在基层没有得到落实。
1.2人为与客观因素导致安全问题不可避免
首先是习惯性违章及自我安全保护意识差导致人的不安全行为,是采油安全管理隐患存在的关键因素,习惯性违章的潜在性、顽固性、传染性、排它性根深蒂固,自我安全保护意识太差、安全意识不高,导致人的不安全行为的发生;其次是物的不安全状态因素,也是发生事故的关键因素之一,物的不安全状态既反映了物的自身特性,又反映了人员素质和人的决策水平。
物的不安全状态的运动轨迹,一旦与人的不安全行为的运动轨迹交叉,就产生了事故发生的时间与空间。
2加强采油安全监督工作的措施
2.1加强综合业务学习,确保采油厂安全监督工作正常开展
由于采油厂从事采油安全监督的并不是专业出身,大部分是由技术人员转过来的,因此为安全监督人员提供不断学习提高的工作环境,加强相关人员的综合素质非常重要,采油厂上下也是高度重视,尤其是随着安全环保监督检查的深度与广度不断增加,对现场安全管理人员的技术素质提出了更高的要求,大大增强了基层安全管理人员业务知识学习的迫切感。
因此,采油厂定期举办相关的安全监督专业知识培训与学习,从而帮助相关人员扩展自己的专业领域,完善自己的知识结构,受到了采油厂基层安全监督管理工作人员的欢迎。
2.2修订采油安全监督检查标准,、落实安全监督职责
近年来,采油厂颁布了《采油厂安全监督检查规定》等各项规定,从制度上明确了监督检查依据的规章制度、标准,并将现场问题规定了A、B、C三类进行处罚与奖惩,取得了良好的效果,但是在执行上暴露出了以下问题:一是由于这些制度和标准的内容繁多,不利于检查人员和岗位操作人员的获取与掌握,二是细则中原则性的语句太多,具体或量化的描述太少,对安全环保工作的指导性不强;三是对检出的问题采取ABC分类法带有一定的主观性,经常与基层人员因问题级别发生争议。
针对以上问题。
采油厂决定重新制订安全环保检监督检查标准,着重解决了“章节及内容设置”、“现实情况与标准要求”、“检查条款的覆盖度”、“作业系统与其它系统处罚额度的接轨”等方面问题,先后经过“初稿提出”、“专题会议修订”、“网上征求意见”、“专家、领导咨询”阶段,编写出征求意见稿,并再次在全厂范围内征求意见。
最后经安全环保委员会讨论通过,从而基本做到了“章法对应、标准清晰、奖罚明确、方便操作、利于学习”。
采油厂在总结《采油安全监督工作检查考核细则》实施情况的基础上,按照上级要求的有关新的精神,及时对有关内容进行了补充,补充的重点体现在以下三个方面:一是增加了“职业卫生”和“环境管理”专篇,二是为加强承包商监督检查,补充了“侧钻(大修)安全环保管理的内容,三是结合采油厂《单井管理规范》要求,丰富了单井检查的内容。
在细则的实行中,针对查出的问题责任追究与处罚问题,采油厂还补充出台了《关于对安全环保监督检查所查问题的责任落实的原则》,明确了对管理部门、三级单位、基层单位、岗位人员的考核,指出了对问题的形成一时难以定责时的处理程序。
2.3强化业务指导,确保采油安全监督工作全面实施
在开展安全监督工作过程中,采油厂相关职能部门要根据采油厂不同阶段的安全环保管理工作重点,对采油厂日常生产工作过程中出现的问题提出指导意见,主要方式为现场写实和资料检阅方式。
采油厂职能部门在现场检查问题的同时,开具隐患整改通知单,按规定进行考核;资料检查就是按HSE管理体系关于记录管理的要求,对现场资料的符合性进行评定;检查时还辅以提问或考试形式,评估基层单位贯彻落实各项安全活动的情况和岗位职工对岗位危害因素及事故防范措施等的掌握情况。
整改意见下达后,各级职工要认真履行职责,各基层单位扎实整改各项安全环保活动,强化采油厂各施工作业环节中的安全监督,最大限度地做到了及时发现与整改事故隐患,从根本减少或杜绝安全违章现象的发生。
2.4坚持奖惩考核的公并透明,促进多种检查形式参与安全监督管理工作
在问题的通报与考核上,采油厂主页开辟“安全监督检查”专栏,分设“日报”、“旬报”、“月报”三个板块。
日报以网上通报的方式,所有通报的问题均附有图片;日报的问题在次日晨会上通过多媒体再进行通报,对问题类别,违犯条款、整改措施及期限、处罚额度及所查基层队的承包科室长、复查情况等公示给与会领导。
旬报的主要内容是对一句来检查情况进行讲评,对下旬的监督检查计划做出安排。
月报则是对一个月进行全面考核,是提交经营管理部门进行奖惩兑现的依据。
监督检查方式多样化方面,具体表现为以下三个方面:
一是开展了“基层队解剖式技术分析检查”。
以基层队为检查单元,进行解剖检查。
解剖检查前,监督站提前一周对被套单位的管理干部、班组长、生产骨干进行专项培训,到时组织相关职能部门参与,集中进行拉网式细致检查,检查结束后对该基层队管理存在的个性问题和共性问题分类进行分析,公告全厂,督促其它基层队针对检查报告中提出的问题举一反三做好自查自改。
二是定期组织开展“安全环保先进班组”验收检查。
采油厂持续开展争创“安全环保先进班组”活动,对安全先进班组进行奖励。
每逢季度末,都要组织有关人员对基层推荐的班组进行检查验收,全场排序,差额评选。
三是参与HSE管理体系的内审。
在采油厂组织的HSE管理体系内审时,监督站人员都做为骨干人员参与其中,并把审核和培训教育融合在一起。
在审核的同时,对基层管理人员、岗位员工傲进一步的标准强化培训,并和受审核单位的员工一起讨论怎么落实这些标准,完善工作流程。
四是组织并参与各类综合检查、专项检查、节前检查、验收检查和夜查。
近年来,采油厂把重大施工项目的开工验收制度化,要求作业大修、侧钻井、活动注汽、站内施工等必须进行开工验收。
由于不同形式的检查,带动了不同部门的参与,不仅促进了安全生产方针、法律、法规、标准的宣传、落实,还可以帮助基层发现各类事故隐患,利用各部门的专业优势和行政资源,及时采取措施整改再类问题,有效的防止了安全事故的发生。
3结束语
采油安全生产关系到企业能否高效持久稳定发展,而如果安全监督工作不到位,采油生产就会导致事故,因此建立起经常性的、有效的监督机制,搞好基层安全,充分发挥基层安全监督员的作用,强化监督检查,确的安全职责,对于确保企业的安全生产和经济效益的至关重要。
参考文献:
[1]林波.采油厂安全监督管理模式分析[J].中国科技博览,2013(06).。