建设工程财务监理委托合同教学提纲

建设工程财务监理委托合同XX工程（委托人）： _____________________________（咨询人）： _____________________________建设工程财务监理委托合同甲方（委托人）： ___________________________________乙方（咨询人）： ___________________________________为了合理确定和有效控制 _________________ 项目总投资，加强财务监理质量控制，提高投资效益，保障建设单位和施工企业的合法权益，维护建设市场的经济秩序，同时为了规范建设工程财务监理的行为，维护本合同当事人的合法权益，明确三方的权力和义务，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国反不正当竞争法》、上海市财政局《关于加强财政性基本建设项目财务监理工作的指导意见》等有关法规，结合技术经济服务的具体特点，经三方协商一致，签订本合同。

一、甲（一）委托乙方的财务监理业务（以下简称“本业务”）概况如下: 工程名称： ________________________工程地点： ____________________投资规模：人民币 _____ 万元立项审批文号：/业务委托范围：建设工程全过程（从前期立项一竣工决算）财务监理、本合同的措词用语与所属工程财务监理合同条件及有关附件同义三、下列文件均为本合同的组成部分:（1）工程财务监理委托书；（2）工程财务监理合同通用条件；（3）工程财务监理合同专用条件；（4）工程财务监理实施过程中签署的补充与修正文件四、乙方同意，按照本合同的规定承担本合同专用条件中议定范围内的工程财务监理业务。

五、本合同的工程财务监理业务自 _年_月开始实施，至本业务范围内的工程项目竣工决算完成时终止。

六、本合同未尽事宜，双方可另行协商或签订补充协议，所达成的一致意见或协议与本合同具有同等效力。

七、本合同一式翌份，其中正本二份，甲、乙方各执一份，副本二份，甲、乙方各执一份。

词语定义适用语言和法规第1 条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义：（1）“甲方”是指委托工程财务监理业务的一方，以及其合法继承人；（2）“乙方”是指承担工程财务监理业务和工程财务监理责任的一方，以及其合法继承人；第2 条工程财务监理合同适用的法规是国家的法律、法规，有关工程建设计价规定、财政主管部门对财务监理的有关规定及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规规章。

第3 条工程财务监理委托合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言；当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。

乙方的义务第4 条向甲方提供工程财务监理实施细则，完成合同专用条件中约定的工程财务监理范围内业务。

第5 条乙方在履行本合同的义务期间，应运用合理科学技能，为甲方提供与其工程造价咨询资质及财务监理水平相适应的咨询意见，客观公正地维护各方的合法利益。

第6 条乙方提供咨询成果，均以书面形式提供，并由注册造价工程师加盖个人执业章和单位公章（或业务专用章）。

第7 条乙方保证在咨询服务中遵循公平、公正、公开及合法的原则，认真、细致、周到地进行工作。

第8 条乙方应当委派熟悉本业务的专业工程师为项目经理，负责与甲方联系；乙方更换项目经理时，应在7 天前书面通知甲方。

第9 条在本合同期内和合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本合同业务活动有关的保密资料。

甲方的义务第10 条甲方应根据工程财务监理业务的进度情况及时向乙方支付相应的咨询费用。

第11 条甲方应负责与委托工程财务监理业务有关的所有第三方间的协调，并为乙方的工作开展提供必要的配合。

同时，根据政府投资项目监管要求及项目进展动态控制情况，定期召开工作例会。

第12 条甲方应当在约定的时间内，向乙方及时提供与本工程财务监理业务有关所需要的工程资料，具体资料为：（1）本工程项目建议书、可行性研究报告、投资估算、扩初批复及概算等前期批准资料；（2）建设工程前期合同（如设计、监理等）；（3）设计施工图、设计变更、设计概算、有关标准图集及图纸会审纪要（4）工程招标文件、招标答疑纪要及有关资料一套；（5）工程投标文件及报价预算书及电子文档；（6）施工合同及相应的补充协议、会议纪要；（7）每月施工单位的工作量报表及其预算书；（8）经批准的开、竣工报告及工期延期联系单；（9）经批准的施工组织设计或施工方案；（10）竣工结算书及工程竣工验收资料；（11）其它影响工程造价的有关咨询资料。

第13 条甲方应当在约定的时间内就乙方书面提交并要求作出答复的一甲方应尽快转达，切事宜作出书面答复；乙方要求第三方提供有关资料时，并及时转送。

第14 条甲方应当授权熟悉本工程财务监理业务情况、能迅速作出决定的工程师代表，负责与乙方联系；甲方更换工程师代表时，应在7 天前书面通知乙方。

乙方的权利第15 条甲方在委托的工程财务监理业务范围内，授予乙方以下权利：（1）乙方在咨询过程中，可要求甲方在工作进展中提供必要的配合；（2）乙方在咨询过程中，可要求甲方对有关问题做出解释和补充有关资料，对提供的资料不明确可向甲方提出书面报告；（3）乙方在咨询过程中，有权提出与本业务的第三方进行核对或查问；（4）乙方在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。

甲方的权利第16 条甲方有权要求乙方更换不称职的咨询专业人员，直到终止合同。

第17 条甲方有权向乙方阐述对工程及具体问题的意见，询问委托工作的进展情况及相关内容，索取与委托内容有关的技术经济报告。

第18 条甲方有权向乙方要求完成项目推进过程中需要配合完成的相关工作。

乙方的责任第19 条乙方的责任期即工程财务监理合同有效期。

乙方责任期间，应当履行工程财务监理委托合同中约定的义务，如果因乙方的过失而造成了经济损失，甲方有权向乙方进行索赔。

第20 条乙方对因甲方及第三方不能及时核对或答复所提出的问题，导致合同不能全部或部分履行，乙方不承担责任。

甲方的责任第21 条甲方应当履行工程财务监理委托合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造成的经济损失。

第22 条甲方如果向乙方提出赔偿或其它要求不成立，则应补偿由该索赔或其它要求所引起乙方的各种费用支出。

第23 条甲方应负责与委托工程财务监理业务有关的所有第三方间的协调，并为乙方的工作开展提供必要的配合。

合同生效、变更与终止第24 条本合同自三方签字盖章之日起生效，本业务结束价款结清后，本合同自行失效。

第25条在工程财务监理委托合同签订后，发生不可归责于乙方的实际情况，使乙方不能全部或部分执行本业务时，乙方应当立即通知甲方，本业务的完成时间应予顺延。

第26条甲方如果要求乙方全部或部分暂停执行本业务或终止合同，则应当在15天前书面通知乙方，乙方应当立即安排停止本业务；乙方如果主动要求停止本业务或终止合同，也应当提前15天书面通知甲方，乙方应当向甲方及时做好本业务的交接工作；因终止合同使一方遭受损失的，除依法可免除责任外，应当由责任方负责赔偿。

第27条乙方由于非自身的原因而暂停或终止执行本业务，其善后工作以及恢复执行本业务的工作，应视为额外工作，有权得到额外的时间和酬金。

第28条合同的协议终止并不影响各方应有的权利和应当承担的责任。

工程财务监理酬金第29条工程财务监理委托业务的酬金按照工程财务监理委托合同专用条件约定的方法计取，除甲方提出异议以外均按约定的时间和数额支付。

第30条如果甲方对乙方提交的支付通知书中酬金或部分酬金项目提出异议，应当在收到支付通知书48小时内向乙方发出异议的通知。

其他第31条除甲方书面同意外，乙方及职员不应接受工程财务监理委托合同约定以外的与工程财务监理项目有关的任何报酬；乙方不得参加与合同规定的、与甲方利益相冲突的任何活动。

第32条因违反或终止合同而引起的对损失和损害的赔偿，或者因乙方工作失职造成甲方经济损失的，按照工程财务监理委托合同专用条件约定的方法赔偿。

甲方与乙方之间首先应当协商解决，如未能达成一致，可提交当地财政或建设主管部门协调，仍达不成一致时，可向_______________________________________ 法院起诉。

建设工程财务监理委托合同专用条款第1条本合同适用的法规及工程财务监理依据：(1)《中华人民共和国合同法》；(2)《中华人民共和国建筑法》；(3)《中华人民共和国价格法》；(4)《中华人民共和国招投标法》；(5)《建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013》第2条工程财务监理人员及工作内容：一、工程财务监理人员：乙方委派—造价工程师为本项目主持人，—工程师为专业财务监理人员，并按实际情况配备其他专业财务监理人员。

项目各专业人员投入见“附件1”。

工程财务监理委托工作内容:本业务为项目从委托通知书发出始至项目通过竣工财务决算期间全过程的资金监控、财务管理、投资控制工作。

1. 财务监理机构负责的资金监控工作主要包括：(1) 协助甲方编制项目年度、月度资金用款计划，并对所编制的计划予以审核，同时出具书面意见；(2) 协助甲方对建设资金进行专户管理，督促项目单位按规定用途使用建设资金，防止出现挤占、挪用、滞留资金的行为；(3) 加强审核各类费用的支出，确保各项开支符合国家有关法规、政策和规定，防止建设资金的流失和占用；(4) 审核工程预付款、进度款、预留款、工程变更签证等工程用款，并签署书面意见2. 财务监理机构负责的财务管理工作主要包括：（1）全过程参与指导基建会计核算，协助甲方制定相关的财务制度、规定；（2）协助方正确设置会计科目，指导甲方财务规范核算方法，参与并审核各类财务报表的编制；（3）审定本项目的总预算以及分年度的基建支出预算，并及时出具审核报告；（4）协助甲方对项目建设过程中物资采购、保管、领用三个环节的管理及财务核算；（5）辅导项目建设正确编制工程竣工决算报告，协助通过审计及竣工财务决算审批。

3. 财务监理机构负责的投资控制工作主要包括：（1）设计阶段的投资控制：①协助甲方进行设计概算控制；②提出初步设计的优化建议和技术经济分析、审核扩初设计概算，特别针对影响造价的主要因素做出具体分析、修正并出具相应书面意见供甲方参考。

（2）前期阶段的投资控制：审核建设项目的前期费用，对非招标部分合同签订提出相应的书面审核意见；书面审核意见由承接单位和甲方确认后经甲方备案后方可实施。

预核无合同前期费用并出具拨款建议书；拨款建议书由方确认后方可拨付款项。

（3）招标阶段的投资控制：①协助工程勘察、设计、施工、施工监理、设备采购等招标工作，对招标文件和工程量进行审核，并出具书面审核意见；书面审核意见应及时抄报甲方；②参与合同谈判，制定合同中有关合同价、付款、变更、索赔等条款，并出具书面审核意见；书面审核意见由承接单位和甲方确认备案后方可实施；③预判工程中可能出现的不确定因素，如涨价、设计变更、不可预见费等内容，并出具相关书面意见；书面审核意见由承接单位和甲方确认后备案后方可实施；④提出项目在工程方案及费用等方面应注意的合同条款，参与有关工程项目的询价与审核，并出具相关的书面意见供甲方参考，书面审核意见由承接单位和甲方确认备案后方可实施。