热电项目部考核管理规定(暂行)

XXXX热电联产项目质量考核和奖惩管理规定文件编号：XXXX-00-IND-QM-JBF-025版号/修改号: ____________编制/日期：_______________审核/日期：_______________批准/日期：_______________发布日期：2017年3月实施日期：XXXX热电有限公司基建部目录1.目的 (1)2.适用范围 (1)3.定义 (1)4.职责 (1)5.管理程序 (2)6.参考文件 (8)7.附件 (8)1.目的为保证XXXX热电联产项目工程建设质量，促进承包商（EPC总承包商、施工承包商）、监理机构、检测机构质量管理水平的提高，表彰在项目建设过程中质量业绩优异和做出突出贡献的单位和个人，评选项目质量管理优秀者，切实激发质量管理的积极性，推进质量文化建设，特制定本管理办法。

2.适用范围本程序适用于XXXX热电联产项目（以下简称本工程）所有参建的EPC总承包商、施工承包商、监理机构、第三方检测机构、工程质量监测机构和个人。

3.定义本工程指XXXX热电联产项目。

4.职责4.1 业主基建部4.1.1负责项目的质量文化建设，并制定相应的质量考核和奖惩相关文件；依据合同约定、业主相关文件规定对各参建单位的质量管理工作进行考核，依据考核结果进行奖励、处罚。

4.1.2 组织施工管理组、监理机构评选、表彰奖励质量优秀集体、个人及施工质量样板引路活动成果。

4.1.3 组织在全项目开展和推广质量文化建设（含施工质量样板引路制）活动。

4.1.4审查上报考核评比结果、优秀承包商、质量优秀个人名单及施工质量样板引路活动成果。

4.1.5 检查督促各参建单位开展质量考核、奖惩活动。

4.1.6 负责组织、检查督促参建单位质量文化建设（含施工质量样板引路制）活动的开展和推广。

4.2 监理机构14.2.1 负责监理项目施工质量监理工作，及时组织监理工程师对监理工作开展自查工作，参与业主组织的质量考核评比。

热电厂安全积分考核管理办法第一章总则第一条为了提高热电厂的安全生产管理水平，促进安全生产工作的持续改进和发展，保障员工的人身安全和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的要求，结合热电厂的实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于热电厂安全生产工作的内部管理，包括安全生产责任制、安全检查和考核、事故调查和处理等内容。

第三条热电厂应建立健全安全生产管理体制，加强组织领导、人员培训、设备维护等工作，确保安全生产目标的实现。

第四条热电厂应建立安全生产目标责任制，明确各级管理人员和岗位工作人员的安全生产责任，并通过考核评价的方式对其进行激励和约束。

第二章安全指标考核第五条热电厂应设立安全指标考核制度，全面评估热电厂的安全生产工作，并以此为依据进行管理和优化。

第六条安全指标考核包括定量指标和定性指标两部分。

第七条定量指标主要包括：安全事故频率、安全事故率、安全培训覆盖率、安全巡查覆盖率等。

第八条定性指标主要包括：事故隐患整改情况、应急演练情况、安全管理制度落实情况等。

第九条热电厂应根据具体情况，将安全指标进行分值设定，形成相应的考核方案。

第十条热电厂应定期对安全指标进行测算和评估，将其与设定的目标进行比较，及时发现安全隐患和问题，并采取相应的措施加以解决。

第十一条热电厂应将安全指标考核结果记入安全管理档案，作为改进安全生产工作的重要参考依据。

第三章安全考核评价第十二条热电厂应根据安全指标的考核结果，对相关责任人进行评价，评价内容主要包括：安全责任落实情况、安全知识掌握情况、安全工作能力等方面。

第十三条评价方式主要包括自评、上级评价、同行评价等方式，其中同行评价应由具备相关资质的专业机构进行。

第十四条评价结果将被用于考核对象的激励和约束，对考核优秀者将给予奖励和表彰，对考核不及格者将进行解释和纪律处分。

第十五条评价结果也将作为热电厂管理人员晋升的重要依据，与其他绩效指标相结合，综合评估管理人员的工作能力和表现。

发改能源[2007]141号国家发展改革委、建设部关于印发《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》的通知各省、自治区、直辖市发展改革委、经委（经贸委）、建设厅（建委）、物价局，国家电网公司、中国南方电网公司、华能集团、大唐集团、国电集团、华电集团、中电投集团、中国国际工程咨询公司、中国电力工程顾问集团、神华集团、国家开发投资公司、华润集团、中国电力企业联合会：规范热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设工作，对促进我国能源的合理和有效利用、转变增长方式、提高经济效益、推进技术进步、减少环境污染等具有十分重要的作用。

根据《国务院关于投资体制改革的决定》以及其他相关规定，国家发展改革委和建设部制定了《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》，现印发你们，请按照执行。

特此通知。

附件：《热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定》国家发展改革委建设部二○○七年一月十七日主题词：热电联产规定通知附件:热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定第一章总则第一条为提高能源利用效率，保护生态环境，促进和谐社会建设，实现热电联产和资源综合利用发电健康有序发展，依据国家产业政策和有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于全国范围内新（扩）建热电联产和煤矸石综合利用发电项目。

第三条发展改革部门（经委、经贸委）按照国家有关规定，负责热电联产和煤矸石综合利用发电规划、项目申报与核准，以及相关监管工作。

第二章规划第四条热电联产和煤矸石综合利用发电专项规划应按照国家电力发展规划和产业政策，依据当地城市总体规划、城市规模、工业发展状况和资源等外部条件，结合现有电厂改造、关停小机组和小锅炉等情况编制。

热电联产专项规划的编制要科学预测热力负荷，具有适度前瞻性，并对不同规划建设方案进行能耗和环境影响论证分析。

地市级及以上政府有关部门负责编制专项规划，并应纳入全省（直辖市、自治区）电力工业发展规划。

各地热电联产和煤矸石综合利用发电装机总量应纳入国家电力发展规划。

电力建设工程质量监督管理暂行规定第一章总则第一条为加强对电力建设工程质量的监督管理，保证电力建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等有关法律法规，制定本规定。

第二条凡从事电力建设工程的新建、扩建、改建等有关活动及实施对电力建设工程质量监督管理的，必须遵守本规定。

本规定所称电力建设工程，是指经有关行政机关审批、核准或备案，以生产、输送电能或提升电力系统调节能力为主要目的，建成后接入公用电网运行的发电、电网和新型储能电站建设工程。

第三条电力行业实行电力建设工程质量监督管理制度。

国家能源局负责全国电力建设工程质量的监督管理，组织拟订电力建设工程质量监督管理政策措施并监督实施，由电力安全监管司归口。

国家能源局派出机构依职责承担所辖区域内电力建设工程质量的监督管理。

电力可靠性管理和工程质量监督中心（以下简称可靠性和质监中心）根据国家能源局委托，承担研究拟订电力建设工程质量监督政策措施及实施相关具体工作的职责，负责电力建设工程质量监督信息统计、核查、发布等工作。

县级以上地方人民政府电力管理部门依职责负责本行政区域内的电力建设工程质量的监督管理。

地方各级人民政府有关部门应在电力建设工程项目审批、核准或备案文件中告知建设单位按国家有关规定办理工程质量监督手续。

第四条国家能源局向社会公布电力建设工程质量监督机构（以下简称电力质监机构）名录和监督范围。

电力建设工程质量监督专业人员（以下简称质监专业人员）应具备相应的专业技术能力。

电力建设工程质量监督管理，由政府电力管理部门委托电力质监机构具体实施。

电力质监机构负责对电力建设工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位（以下简称工程参建各方）的质量行为和工程实体质量进行监督。

电力质监机构对电力建设工程质量监督结果负责，其对电力建设工程的质量监督不替代工程参建各方的质量管理职能和责任。

第五条电力质监机构按照依法依规、严谨务实、清正廉洁、优质高效的原则，独立、规范、公正、公开实施质量监督。