天津市国土房管局关于印发天津市国土资源和房屋管理局工作规则的通知(2013年修订)文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2013.11.12•【字号】津国土房办[2013]332号•【施行日期】2013.12.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文天津市国土房管局关于印发天津市国土资源和房屋管理局工作规则的通知（津国土房办〔2013〕332号）各区、县国土分局，各区、县房管局，滨海新区规划国土局，蓟县地矿局，红桥房产总公司，各处室、各直属单位：经局务会研究决定，现将修订的《天津市国土资源和房屋管理局工作规则》印发你们，自2013年12月1日起施行。
2013年11月12日天津市国土资源和房屋管理局工作规则第一章总则一、为推进天津市国土资源和房屋管理局（以下简称市国土房管局）工作进一步制度化、规范化、科学化，提高工作质量和行政效能，根据《天津市人民政府工作规则》，结合工作实际，制定本规则。
二、市国土房管局工作指导思想是，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实市委、市政府的决策部署，全面履行政府职能，发挥政治优势、行业优势，解放思想，开拓创新，凝心聚力，努力建设服务型、责任型、法治型和廉洁型政府部门。
三、市国土房管局工作的准则是，实行科学民主依法决策，坚持依法行政，深化政务公开，健全监督制度，加强廉政建设，为天津市经济社会又好又快发展提供有力保障。
第二章职责分工四、实行局长负责制，局长领导局行政的全面工作。
局长外出期间，由局长委托一位局领导主持日常工作。
五、副局长及其他局领导协助局长工作，按分工负责处理分管事务；受局长委托，负责其他方面工作或者专项任务。
对分管工作和专项任务中的重要情况和重大事件要及时向局长请示、报告，涉及政策性的问题，要做好调查研究，向局长提出解决的建议。
副总经济师、副总工程师协助分管局领导工作。
国土资源局重大事项集体会审制度国土资资源局重大事项集体会审制制度为深入推进国土资源源政务公开，进一步改进工工作作风和工作方法，增强强集体决策意识和责任意识识，提高办事效率和服务质质量，严格依法行政，进一一步规范审批行为，管好用用好国土资源，确保重大行行政行为的公开、公平、公公正，有效预防违法和不适适当的行政行为，积极服务务社会和广大人民群众，经经市局党组研究，决定实行行重大事项内部会审制度。
第一条会审的方式对事关全局性的重大问题题会审，分别以局党组会的的形式进行。
对国土资源源重要业务工作，一般以局局长办公会议形式会审。
会审会一般由局长主持召开开，也可由局长指定其他局局领导主持。
主持人应充分分听取与会人员意见，并综综合大多数人员意见形成决决议。
会审会对讨论决定的的有关事项，应当如实记录录在案，并在会审结束后指指派专人予以处理。
会审会会研究决定的有关事项，经经主要领导确认后，以文字字形式整理下发或存档，作作为内部办理有关业务事项项的依据。
第二条会审审的主要内容（一）局党党组会审的主要内容1、、国土资源管理工作的重要要政策、除尘滤布重大改革革方案、重要工作部署；2、重要人事任免、调动动、轮岗、交流和奖惩；3、重大资金的使用。
（二）局长办公会会审的的主要内容根据政务公开开和依法行政的要求，凡属属建设用地、土地市场、地地政地籍、土地资产处置、、供地价格确定、土地利用用总体规划和年度计划、矿矿政管理、行政执法、和财财务审计以及行政管理等重重大事项应当经过集体会审审，实行集体决策：1、、年度用地计划的编制、分分解，建设用地项目预审，，供地方式的确定；2、、农转用方案、耕地补充方方案、征地方案、供地方案案的审定；3、土地年度度出让计划；4、出让地地块和交易方案，包括交易易方式、招标拍卖挂牌地价价底价；5、新设矿业权权交易方案、方式，招标、、拍卖、挂牌底价；延续变变更登记的矿业权协议出让让价款；6、土地、矿业业权市场管理制度和工作制制度；7、重大土地、矿矿产权属争议处理意见；8、大宗土地变更登记；；9、地类及地权调整方方案；10、企业改制土土地资产处置方案审定；11、土地出让地价和重重大土地资产处置评估确认认；12、土地利用调查查及地籍调查、信息系统建建设方案审核；13、地地籍调查及土地勘测等重大大项目的招标；14、乡乡镇土地利用总体规划调整整；15、土地开发复垦垦整理项目立项及开发、复复垦经费的使用、分配；16、矿产资源开发利用用规划编制、地质灾害防治治规划、矿山环境治理规划划；17、重大疑难案件件的查处；18、行政复复议和行政诉讼；19、、重大信访案件调查处理及及违法用地、探矿、采矿责责任人需要移送纪检监察机机关或司法机关处理的；20、涉及全局性国土资资源专项治理，执法检查等等工作；21、年度财务务预决算；22、重大财财务开支及重大项目实施经经费预算；23、全市矿矿产资源补偿费入库指标和和返还款的分解；24、、土地、矿产规费的收取与与减免缓交；25、固定定资产和大宗办公用品的购购置；26、机关管理、、制度建设等重大事项；27、市局各单位有关重大大事项；28、其他需要要集体会审的事项。
一、农用地转建设用地指标调剂申请（一）办理程序凡涉及农用地的建设用地项目，向市土地局发展规划处提出农用地转建设用地指标调剂申请及相关资料；有关文件、资料经市土地局审核同意后，上报省国土资源厅，厅长办公会通过后，上报省政府审批，审批同意后，逐级下发批文。
（二）需提交的资料1、项目可研性报告。
2、农用地转建设用地指标调剂申请。
3、项目土地利用现状图。
4、项目基本情况简介。
二、建设项目用地预审（备案）（一）办理程序凡涉及预审的建设用地项目，向市土地局发展规划处提出用地预审申请；有关文件、资料经复核同意后，由发展规划处确定专人办理；承办人员对建设用地单位提交的资料进行审核，并经现场踏勘后，形成本处的初审意见；由发展规划处将初审意见提交局长办公会议审定；局长办公会议审定后，由承办人员拟定《建设项目用地预审批复》，报经处长审核和分管局长审定后发文。
（二）需提交材料1、建设项目用地预审的申请报告，内容包括拟建设项目基本情况、拟选址情况、拟用地总规模和拟用地类型、补充耕地初步方案；2、建设项目用地预审申请表；3、需审批的建设项目还应该提供项目立项批复文件和项目可行性研究报告；4、标注项目用地范围的土地利用总体规划图；5、资金证明，法人资质证明及相关文件；6、规划局定点；7、工业项目还需提供环评报告或环保部门出具环评批复；8、涉及修改土地利用总体规划的提供局部规划批复文件、会议纪要等相关文件；经过指标调剂的提供批复性文件。
三、土地征用报批（一）办理程序建设项目预审（备案）报经批准并下发批复后，由市国土资源局通知管委会缴纳耕地开垦费或者开垦保证金。
由园区管委会按照调剂指标确定项目建设需征用土地的范围、面积，协助区土地局编制征地安置补偿标准，办理听证及社保。
办理完结后，将预审批复、征地申请、听证资料、社保方案及批复上报市国土局耕保处，由耕保处汇总编制《一书四方案》、《土地补偿说明》、《土地权属汇总》、《农地转用和征用请示报告》、《项目情况说明》、《征地补偿听证资料》、《勘测定界报告书》及有关图件上报省国土资源厅耕保处，经会审、厅长办公会审核通过后，上报省政府审批，审批同意后，向省国土资源厅下发批文。
