济槐安发[2010]4号

济槐安发[2010]4号
槐荫区安全生产委员会
关于做好春节、三级“两会”期间
安全生产大检查活动的通知
区安委各成员单位、各办镇：
春节即将来临，国家、省、市三级“两会”也即将召开。

为进一步做好当前安全生产工作，确保广大人民群众度过欢乐、安康、祥和的节日，保证春节和三级“两会”期间全区安全生产形势稳定，经区政府研究决定，在全区范围内开展安全生产大检查活动。

为确保活动效果，特制定本方案。

一、目标任务
以加强执法检查，确保安全稳定为重点，进一步强化安全生产行政执法，严厉打击各类安全生产非法违法行为；深化隐患排查治理，督促企业落实隐患排查治理主体责任，全面排查治理事
故隐患和不安全因素；严格落实各项安全生产监管职责，强化对企业的安全监管和执法监察，全面落实各项安全防范措施。

通过开展扎实、深入、全面的安全生产大检查活动，确保春节及三级“两会”期间全区安全生产万无一失，确保不发生较大以上生产安全事故和影响社会稳定的安全生产问题。

二、时间安排
2010年1月15日——2010年3月25日。

三、主要内容
各级各部门、单位要认真贯彻落实区委、区政府安委会关于加强安全生产工作的一系列部署要求，在此基础上，重点抓好以下工作措施的落实。

（一）烟花爆竹安全领域。

共分三个阶段进行：第一阶段，自本文发布之日到2010年1月31日，以贯彻落实省政府《关于贯彻国务院令第455号进一步加强烟花爆竹安全生产工作的通知》(鲁政办发…2009‟125号)精神，加强合法企业检查，打击非法生产经营行为为重点；第二阶段，从2010年2月1日到3月15日，以加强烟花爆竹销售安全检查为重点，持续打击非法生产经营烟花爆竹行为；第三阶段，从2010年3月16日到3月25日，重点检查烟花爆竹回收、储存情况，消除安全隐患。

公安部门要加强烟花爆竹的公共安全管理，依法许可烟花爆竹运输和确定运输路线；依法许可焰火晚会燃放，严格焰火晚会审批程序；组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹；严禁非法
买卖氯酸钾等烟花爆竹违禁原材料。

严格监管好各类烟花晚会和在公共场所燃放烟花爆竹。

交警部门要加强对烟花爆竹运输车辆的安全管理，严禁超载、违规运输，运载车应安装警示标志。

质监部门要加强对烟花爆竹的质量检验，禁止使用违禁原材料。

城管执法部门要规范和查处烟花爆竹经营单位侵占道路、室外摆摊设点等行为。

文化部门要本着“谁主管、谁负责”的原则，确保元宵节焰火晚会的烟花爆竹燃放安全。

各办镇安监中队要严格检查标准，对本辖区内已取得《烟花爆竹零售许可证》的业户实施每周至少两次的安全检查。

对发现问题且不整改的业户，可对其处以1000元以下的行政处罚，并视情节轻重上报区安监局，吊销其烟花爆竹经营许可证，两年内不得重新申领。

（二）人员密集场所领域。

公安消防部门要加强对车站、商场、影剧院、宾馆饭店、网吧、医院、学校等人员密集场所特别是“三合一”建筑和“九小场所”在疏散通道、安全出口、自动消防设施等方面存在问题的治理。

质监部门要督促有关单位加强对特种设备的维护管理，凡达不到安全要求的一律停止运营。

对节庆、体育、文化、娱乐和其他大型人员聚集活动，公安部门要进行严格审批把关，主管部门要制定严密的安保措施。

（三）道路交通安全领域。

公安、交警部门要深入开展交通危险路段排查整治和交通安全违法行为专项治理，加大交通安全监管和执法力度，开展对酒后驾驶和超速、超载等严重交通违法行为的集中整治，进一步强化对运输企业和物流企业的安全监管。

（四）非煤矿山领域。

安监、国土资源等部门要加强对非煤矿山的安全监管，坚决取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的企业。

要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确安全监管主体责任。

（五）危险化学品领域。

安监部门和公安、经贸、质监等有关部门要以防范液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险化学品运输事故为重点，加强安全监管。

继续抓好“五整顿、两关闭”工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险化学品运输过程中发生泄漏和爆炸事故。

（六）建筑施工领域。

建设部门要加强对建筑施工企业、事故高发环节和重点部位的安全监管，坚决打击各类违法建设和违章操作行为，严防坍塌垮塌、触电、高处坠落等事故发生。

要突出抓好塔机等大型机械设备的专项整治，严查城乡结合部、工业园区和村镇建设项目违法建设行为。

同时，要严查把工程发包给无资质或不具备相应资质的施工单位。

（七）林业安全领域。

区农发局要针对冬季风干物燥的特点，进一步加强林业，特别是腊山片区的安全检查和巡查，加强扑灭火演练，严防森林火灾事故发生。

（八）特种设备领域。

质监部门要加强对特种设备的安全检查，重点抓好压力管道、起重机械的检测检验，坚决杜绝带病运行的现象。

要针对冬季安全生产工作特点，组织开展针对供热锅炉的安全专项检查。

（九）其他行业安全领域。

各级各有关部门要加强对机械、轻工、建材等行业企业的安全监管和监督检查，针对各行业的安全生产特点和薄弱环节，制定和采取更加严格的安全生产工作措施。

工商部门要组织开展查处取缔无照经营执法行动，对辖区内的企业和个体工商户进行一次拉网式检查，严厉打击非法违法经营危险物品行为。

供电、供水、供气等部门也要针对冬季战役期间的安全生产特点，切实加强对本系统、本行业、本单位的安全监管，确保不发生任何安全事故。

城管执法局要集中整治城市“八乱”，消除道路周边、公共场所中的安全隐患；区文化局要大力抓好网吧的安全监管工作；区教育局和所属各中小学要切实抓好学校安全；区体育局要开展体育场所安全检查专项行动，对不具备安全生产条件的体育活动单位和场馆责令限期改正。

四、保障措施
1、大检查活动期间，组织开展督查检查活动。

根据杨书记指示，春节前夕，杨书记将带领区四大班子主要领导对全区安全生产工作进行一次视察活动。

同时，区政府将组成由区长、各分管副区长牵头的14个区级督查组，分组对各办镇、区安委会成员单位安全生产工作进行一次集中督查活动（督查名单附后）。

2、大检查活动期间，区安委会将组织开展联合执法行动。

由区安监局牵头，建委、消防、质监、城管执法、工商、电力等有关部门参与。

联合执法行动采取各单位上报被查重点单位（重点单位指：在执法检查活动中发现的安全隐患较为突出、整改难度较大、需要多部门联合执法的），由安委会选择确定的方式。

3、大检查活动期间，由区安监局负责制定春节期间全区重特大生产安全事故应急救援总预案。

各办镇、部门、单位也要根据本地区、行业领域安全生产现状，结合辖区实际，制定本地区、本单位的应急救援预案。

要切实落实人力、物资、通讯等各项应急保障预备措施，各级应急救援队伍要做好值班备勤，保证应急救援物资齐备有效。

五、工作要求
（一）高度重视，切实加强组织领导。

各办镇、安委会成员单位要充分认识此次安全生产大检查对做好春节、三级“两会”期间工作的重大意义，从讲政治的高度把大检查作为当前安全生产的重要任务，加强领导，认真抓实抓好。

要根据全区大检查的实施方案，结合各自实际，制定具体检查工作方案，增强针对性和实效性，确保大检查全面彻底、不走过场。

（二）严格标准，认真排查治理事故隐患。

坚持边检查边整改，以检查促整改。

对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不
能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。

（三）加强调度，认真做好应急值守工作。

各级各部门和企业单位要切实加强值班和应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班制度，各个部门和企业单位的关键岗位要认真落实24小时在岗值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息通畅。

要严格执行事故报告制度，对发生的安全事故要在上报的同时，迅速组织力量进行抢救，最大限度地减少事故造成的损失。

请各单位将大检查活动方案制定及工作部署情况于2月5日前报区安委会办公室。

3月25日前，各单位大检查工作开展情况报区安委会办公室（联系电话：87589008，邮箱：hyqajj999@）。

附件：《槐荫区春节及三级“两会”期间安全生产大检查和集中督查活动区领导督查分组安排表》。

槐荫区安全生产委员会
二0一0年一月十六日
槐荫区春节及三级“两会”期间安全生产大检查和集中督查活动区领导督查分组安排表。