概预算基础知识复习材料

1.建设项目：是指按照一个总体设计进行建设，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理，由一个或若干个具有内在联系的工程所组成的总体。

2.建设项目按照合理确定工程造价和建设管理工作的需要，可划分为单项工程、单位工程、分部工程和分项工程。

单项工程是建设项目的组成部分，是指具有单独的设计文件，建成后能独立发挥生产能力或效益的工程。

单位工程是单项工程的组成部分，是指具有独立设计文件，能单独施工，但建成后不能单独发挥生产能力或使用效益的工程。

分部工程是单位工程的组成部分。

分部工程一般按工种划分，例如土石方工程、脚手架工程。

钢筋混凝土工程、木结构工程、金属结构工程、装饰工程等。

分项工程是分部工程的组成部分。

3.建设项目分类：按投资用途分：生产性建设和非生产性建设；按投资性质划分：基本建设项目（新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目、恢复项目）和技术改造项目；按建设阶段划分：筹建项目、本年正式施工项目（本年新开工项目、本年续建项目和本年建成投资项目）、本年收尾项目、竣工项目、停缓建项目。

按建设环境分：大中型项目（指长度在500公里以上的跨省区长途通信电缆，光缆长度在1000公里以上的跨省区长途通信。

微波及总投资在5000以上的其他基本建设项目，技术改造上限是指限额在5000万以上的技术改造）和小型项目。

4.建设程序：建设程序是指建设项目从建议、科研、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序的法则。

5.建设程序及内容：在我国，一般的大中型和限额以上的建设项目从建设前期工作到建设、投产要经过（项目建议书、可行性研究、）属于立项阶段，（初步设计、年度计划安排、施工准备、施工设计图、施工招投标、开工报告、施工、）属于实施阶段，（初步验收、试运转、竣工验收、）属于验收投产阶段，交付使用等环节。

6.通信建设工程的可行性研究报告一般包括：总论、需求预测与拟建规模、建设与技术方案论证、建设可行性条件、配套及协调建设项目的建议、建设进度安排的建议、维护组织、劳动定员与人员培训、主要工程量与投资估算。

包括主要工程量、投资估算、配套工程投资估算、单位造价指标分析等。

经济评价。

包括财务评价和国民经济评价。

需要说明的有关问题。

7.初步设计是根据批准的可行性研究报告，以及有关的设计标准、规范，并通过现场勘察工作取得可靠的设计基础资料后进行编制的。

初步设计的主要任务是确定项目的建设方案进行设备选型、编制工程项目的总概算。

8.各单项工程设计文件一般由文字说明、图纸和概算组成，概括起来应包括：概述、设计依据、建设规模、产品方案、原料燃料、动力的用量和来源、工艺流程、主要设计标准和技术措施，主要设备选型及配置、图纸、主要建筑物、构筑物、公用、辅助设施，主要材料用量，配套建设项目，占地面积和场地利用情况。

9.施工准备是基本建设程序中的重要环节，是衔接基本建设和生产的桥梁，如征地、拆迁、三通一平（水电路通和平整土地等）10.施工图设计文件应根据批准的初步设计文件和主要设备订货合同进行编制，并绘制施工详图，表明房屋、建筑物、设备的结构尺寸、安装设备的配置关系和布线，施工工艺和提供设备、材料明细表、并编制施工图预算。

11.施工招标依照《中华人民共和国招标投标法》规定，可采用公开招标和邀请招标两种形式。

12.于开工前一个月会同施工单位向主管部门提成开工报告。

13.通信建设项目的施工应由持有相关资质证书的单位承担。

施工单位应按批准的施工图设计进行施工。

（重）14.在施工过程中，对隐蔽工程在每一道工序完成后由建设单位委派的工地代表随工验收，如是采用监理的工程由监理工程师履行此项职责。

验收合格后才能进行下一道工序。

15.除小型项目外，其他所有新建、扩建、改建等基本建设项目以及属于基本建设性质的技术改造项目，都应在完成施工调测之后进行初步验收。

16.试运转由建设单位负责组织，供货厂商、设计、施工和维护部门参加，经过试运转，如发现有质量问题，由相关责任单位负责免费返修，在试运转期三个月内，网络和电路运行正常即可组织竣工验收的准备工作。

17.竣工验收是工程建设过程的最后一个环节，是全面考核建设成果、检验设计和工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要步骤。

竣工验收对保证工程质量、促进建设项目及时投产、发挥投资效益、总结经验教训有重要作用。

竣工验收后的一个月内将决算上报主管部门，竣工验收后三个月内应办理固定资产交付使用的转账手续。

18.工程造价的作用：建设工程造价是项目决策的工具；是制订投资计划和控制投资有效工具；是筹集建设资金的依据；是合理利益分配和调节产业结构的手段；是评价投资效果的重要指标。

19.工程造价的计价特征（重）:（1）单件性计价特征：产品的差别性决定每项工程都必须依据其差别单独计算造价。

这是因为每个建设项目所处的地理位置、地形地貌、地质结构、水文、气候、建筑标准以及运输、材料供应等都有它独特的形式和结构，需要一套单独的设计图纸，并采取不同的施工方法和施工组织，不能像对一般工业产品那样按品种、规格、质量等成批的定价。

（2）多次性计价特征：就是一个逐步深入、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。

投资估算是指在项目建议书或科研阶段，概算指在初步设计结算，修正预算指在技术设计阶段按照概算定额、概算指标或预算定额编制的工程造价。

它对初步设计概算进行修正调整，比概算更接近项目的实际价格。

预算指在施工图设计阶段按照预算定额编制的工程造价。

合同价指在工程投标阶段通过签订总承包合同、建筑安装承包合同、设备采购合同，以及技术和咨询服务合同等确定的价格。

结算价是指在工程结算时，根据不同合同方式进行的调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等进行调整后计算和确定的价格。

（3）组合性特征（4）方法的多样性特征：为适应多次计价以及各阶段对造价的不同精确度要求，计算和确定工程造价的方法有综合指标估算法、单位指标估算法、套用定额法、设备系数法等。

（5）依据的复杂性特征：a计算设备和工程量依据包括项目建议书、可行性研究报告和设计图纸等b计算人工、材料、机械等实物消耗量依据包括投资估算指标、概算定额、预算定额等c 计算工程单价的依据包括人工单价、材料价格、机械和仪表台班价格等d计算设备单价依据包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等e计算措施费、间接费和工程建设其他费用依据，主要是相关的费用定额和指标f政府规定的税、费。

G物价指数和工程价指数。

20.工程造价的有效控制：就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额内，随时纠正发色的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理利用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

21.建设工程的全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用（含经营费用、日常维护修理费用、使用期内大修理和局部更新费用）以及该项目使用期满后的报废拆除费用。

22.定额就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应遵循的标准。

23.建设工程定额的分类：按建设工程定额反映的物质消耗内容分类可分为劳动消耗定额、机械消耗定额和材料消耗定额。

由于劳动定额大多采用工作时间消耗来计算劳动消耗的数量，所以劳动定额主要表现形式是时间定额，但同时也表现为产量定额。

材料定额是指完成一定合格产品所消耗材料的数量标准。

机械仪表定额是指为完成一定合格产品所规定的施工机械消耗的数量标准。

机械消耗定额的主要表现形式是时间定额，但同时也可以产量定额表现。

按定额编制程序和用途分可分为施工定额：是施工单位直接用于施工管理的一种定额，是编制施工计划、施工预算、计算工料，向班组下达任务的依据。

施工定额主要包括老大定额、机械台班定额和材料消耗定额等三部分。

施工定额是按照平均先进性原则编制的。

预算定额：它是编制预算时使用的定额，是确定一定计量单位的分部、分项工程或结构构件的人工、机械、仪表和材料消耗数量的标准。

全国统一预算定额里的预算价值，是以某地区的人工、材料和机械台班预算单价为标准计算的，称为预算基价，基价可供设计、预算比较参考。

概算定额：是编制概算时使用的定额是确定一定计量单位扩大部分、分项工程的工、料、机械台班和仪表台班消耗的标准，是设计单位在初步设计阶段确定建筑概略价值编制的概算、进行设计方案经济比较的依据。

它的内容和作用于预算定额相似，但项目划分较粗，没有预算定额的准确性高。

投资估算指标：它是在项目建议书可行性研究阶段编制投资估算、计算投资需要量时使用的一种定额往往以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象。

工期定额：是为各类工程规定的施工期限的定额天数，包括建设工期定额和施工工期定额。

按主编单位和适用范围分类：行业定额：它是行业主管部门根据其行业技术特点，以及施工生产和管理水平编制的行业范围内使用的定额，如矿井建设工程定额、通信建设工程定额。

地区性定额：是各个地区主管部门考虑本地区特点而编制的，在本地区范围内使用的定额。

企业定额：指由施工企业考虑企业具体情况，参照行业或地区性定额的水平编制的定额，企业定额只在本企业内部使用，是企业素质的一个标志。

临时定额：指随着设计、施工技术的发展，在现行各种定额不能满足需要的情况下，为了补充缺项由建设单位组织相关单位所编制的定额。

设计中编制的临时定额需向有关定额管理部门报备，作为修改、补充的基础资料。

24.预算定额的作用：1.是编制施工预算，确定和控制建筑安装工程造价的计价基础。

2是落实和调整年度建设计划，对设计方案进行技术经济比较、分析的依据。

3是施工企业进行经济活动分析的依据。

4是编制标底、投标报价的基础。

5是编制概算定额和概算指标的基础。

25.预算定额的编制程序：1准备工作阶段2收集资料阶段3编制阶段4审核阶段5定稿报批阶段26.现行通信建设工程预算定额的编制依据和基础：1建设部、财政部建标（2003）206号《关于印发（建筑安装工程费用项目组成）的通知》2 国家及行业主管部门办法的有关通信建设工程设计规范、通信建设工程施工及验收技术规范、通用图、标准图3原邮电部邮部（1995）626号《关于发布<通信建设工程概算、预算编制办法及费用定额>等标准的通知》4建设部建标（2000）60号《关于发布<全国统一安装工程预算定额>和<全国统一安装工程预算工程量计算规则>的通知》5有关省、自治区、直辖市的通信设计、施工企业及建设单位的专家提供的意见和资料。

27.现行通信建设工程预算定额的编制原则：1贯彻相关政策精神：结合通信行业的特点进行认真调查研究、细算粗编，坚持实事求是，做到科学、合理、便于操作和维护。