新加坡港口物流业发展经验及其启示

ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．９３（总第９３期）ＪｏｕｒｎａｌｏｆｔｈｅＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＣＰＣＸｉａｍｅｎＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ新加坡港口物流业发展经验及其启示中青班课题组一、新加坡港口物流业发展概况新加坡是一个因港而兴的国家，经过长期的苦心经营，已成为亚太地区重要的国际贸易、国际金融和国际航运中心。

它联系着世界上的２００家船运公司和１２３个国家的６００个港口，拥有４个集装箱码头、３７个泊位、１１２架岸桥、３６５架场桥和７００辆拖车。

平均每天处理６０艘船、８０００辆拖车和５００００个集装箱。

２００５年集装箱吞吐量达２３２０万标箱，全球每５个中转箱中，就有１个是由新加坡码头处理的，堪称世界上最繁忙的港口。

樟宜机场辟有７２条航线，每周有４０００个航班，连接５７个国家的１８０个城市，２００５年航空货物吞吐量达１８３万吨，列亚洲第四位。

伴随着港口的发展，物流业成为新加坡经济的重要组成部分，对ＧＤＰ贡献为８．６％，吸引了相关的物流企业９０００多家，从业人员达１１万人，约占全国总劳动人口的６％。

现代物流业已成为新加坡的支柱产业之一。

新加坡港口物流业发展的主要特点是：１、港口运作效率高。

新加坡物流运作效率堪称世界一流，体现在：对外承诺一般集装箱船舶的装卸时间不超过１０个小时，而马来西亚进出港口一般需要５天时间；是世界上效率最高的规模化经营的集装箱码头，平均每米码头岸线的生产能力比较高；与世界多国建立自由贸易协定，货物在关区流动最便捷；现代物流技术的应用，大大提升了港口物流运作效率，如ＴｒａｄｅＮｅｔ系统现有公司用户２５００个，个人帐户８０００个，每年处理交易８００万次，估计每年节约交易成本１０亿美元以上。

２、科技应用水平高。

新加坡政府和企业十分重视物流信息技术和自动化设备的应用。

物流企业以及港口作业机构的运作过程基本上实现自动化，一般具备高技术仓储设备、全自动立体仓库、无线扫描设备、货物自动提存系统。

政府的贸易网络把新加坡３５家监管机构、货代、出口商、船公司、第三方物流服务商、仓库、供应商、保险公司、进口商、银行等单位整合在一个信息平台；客户可通过物流公司的技术平台了解所托运物品的运转过程。

正是现代科学技术的应用，保障了物流的快速、安全、准确，每天可以处理数以千计的拖车，准确率达９９．９９％。

３、专业性强，服务周全。

新加坡物流企业专业化、社会化程度高，有些物流企业专门为某一行业的企业提供全方位的物流服务，有些为各行业的客户提供某一环节的物流服务。

所有物流企业，不论是综合服务商，还是专业服务商，都诚实守信，并习惯于“量身定作”服务，以满足客户的不同需要为出发点和归宿，物流企业愿意同客户共同研究，选择一种或几种最低成本的理想服务，物流公［摘要］本调研报告分析了新加坡港口物流业发展的特点、经验，提出进一步发展厦门市港口物流业的建议。

［关键词］新加坡；厦门市；港口物流业［中图分类号］Ｆ７４６．１８［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７３－５６８４（２００７）０１－００１５－０５［收稿日期］２００７－０１－０５课题组指导老师：周明伟；课题组组长：陈顺龙；课题组成员：颜志平、蔡志凯、陈影、杜刚、叶荣生、许文恭、檀庄龙。

司提供的服务之广、之细，世界少有。

４、物流服务集聚程度高。

新加坡港口、机场附近均设有自由贸易区（保税区）或物流园区，集中提供物流服务。

通常在一个区内，就可以找到运输、仓储、配送等环节的专业物流商，如在樟宜机场的物流园区，吸引了数十家大型物流公司进驻，聚集效果良好。

５、物流企业实力雄厚。

全球前２５强的跨国物流企业有１７家在新加坡设立总部或地区总部，自上个世纪九十年代以来，这些物流企业就开始配合新加坡国家发展战略，向域外扩张，由于有多年服务跨国公司的经验，他们能够轻而易举地为跨国公司提供优质、便捷、高效的物流服务。

因此，这些新加坡物流企业扩张到经济快速发展的国家，如中国、印度、巴西，立即就可取得当地跨国公司的信赖，从而迅速建立起物流网络。

正是这些公司在资金、运输、管理等方面实力雄厚，整体上提升了新加坡物流服务水平，推动了新加坡物流业发展。

二、新加坡港口物流业发展的主要经验对新加坡港口物流业的考察，留给我们的印象是，新加坡具有“一流港口设施、一流网络技术、一流物流人才”，从而能够提供世界一流的港口服务。

其主要经验是：１、善抓战略机遇，明确战略任务。

新加坡港口物流的发展，除得益于政治稳定、经济持续繁荣、法律制度规范外，还得益于新加坡第一代领导人的远见卓识，能抓住战略机遇，把握战略方向，使港口成为新加坡经济发展的重要支撑力量。

新加坡政府、港口管理部门和企业善于把劣势转化为优势，把优势转化为现实的能力，给我们留下深刻启示。

建国初期，新加坡缺乏能源，现在却是全球最大的燃油供应基地；缺乏水资源，但却能发展再生水、海水淡化技术，克服了水资源的对外依赖；多元语言文化本是缺点，但新加坡却构筑包容性社会，使其国际贸易能左右逢源。

在上个世纪六十年代，新加坡政府大力吸引跨国投资，目前，在新加坡投资的跨国公司有７０００家，其中超过４０００家在新加坡设立全球总部或区域性总部，跨国投资带来了货物的大进大出，推动了港口的发展。

整个经济发展过程，给我们留下的印象是新加坡有一批善于抓住机遇、把握机遇的经营与管理人才，他们具有把新加坡的劣势转化为优势，把优势转化为现实的能力，正是这种能力使新加坡在复杂的国际环境中立于不败之地。

２、改革港口管理体制，实施域外经营战略。

与厦门市不同，新加坡港口管理实行一级管理，不存在中央与地方的关系，但新加坡港口管理政企分开、责任明确、港口企业主业突出，其经验不乏值得我们学习的地方。

从１９９６年开始，新加坡开始改革港口管理体制，把港口的管理和经营职能分开。

设立新加坡海事和港口局（ＭＰＡ）负责港口管理，设立新加坡港务集团（ＰＳＡ）负责港口生产和经营，对ＰＳＡ进行股份制改革和私有化。

同时，为了适应经济全球化和国际化要求，按照全球供应链管理模式，进行口岸作业流程再造，积极推动现代物流业的发展。

此外，通过港口体制改革强化ＰＳＡ作用，突出其港口经营，赋予ＰＳＡ域外投资经营权，并配合国家区域发展战略，即在“金砖四国”：中国、印度、俄罗斯、巴西，建设异国“飞地”工业园区，在全球范围内抢占集装箱运输市场。

３、政府大力支持物流业发展。

新加坡政府干预经济的发展在世界上既具有知名度，也是较为成功的。

在产业发展规划方面，政府支持“一条龙”发展物流业。

１９９７年７月，新加坡物流倡导委员会制定发展纲领，同年新加坡贸易发展局联合了１３个政府机构，展开“１９９７年物流业提升及应用计划”，先后推出了１９９９年、２００１年物流业提升及应用计划，成功地将运输、仓储、配送等物流环节整合成“一条龙”服务。

在政策扶持方面，新加坡政府以各种形式支持物流行业的发展，这些政策包括税收优惠、研究发展的资助和提供各项教育与在职培训计划。

如：新加坡国立大学与以工业和制造工程著名的美国乔治亚州科技学院携手合作，设立了“物流学院”，该学院的发展基金来自不同的公营团体和私营企业的拨款；又如：新加坡员工每年必须接受１２天培训，培训费支出占工资的４－６％，政府同时给予培ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．９３（总第９３期）ＪｏｕｒｎａｌｏｆｔｈｅＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＣＰＣＸｉａｍｅｎＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ训补助；ＰＳＡ专门设立培训部门，制订详细培训计划。

在科技应用方面，政府支持高科技应用。

政府于１９８９年投入巨资，启动建设ＥＤＩ贸易网络系统（ＴｒａｄｅＮｅｔ）和港口网络系统（ＰｏｒｔＮｅｔ），并成为政府监管机构、航运公司、货运代理和船东之间有效、无纸化和便捷的沟通渠道。

目前，政府计划投入１５亿新元，打造“智慧国”，其中包括计划整合贸易网络和港口网络为ＴｒａｄｅＸｃｈａｎｇｅ系统。

４、港口物流业与制造业发展并重。

新加坡政府一贯重视发展制造业，从上个世纪八十年代就制定了长远的经济政策，把生物科技、药剂工业和石化工业作为制造业发展的支柱，制造业占国内生产总值的比重始终保持在２５％左右，近年来有上升趋势，２００５年达３３．４％。

制造业的发展，尤其是临港工业的发展，带动了港口的发展与繁荣。

特别是集聚在该国众多的跨国公司需要按照供应链管理要求进行跨国资源配置，大大促进了集装箱运输业的发展。

反过来，港口的发展与繁荣，尤其是现代物流业的发展，出现了第三方物流企业，明显降低了制造业成本，提升了制造业的竞争力，促进了制造业的发展。

三、发展厦门市港口物流业的对策建议现根据新加坡发展港口物流业的情况，并结合我国和厦门的实际，提出以下建议。

１、大力开展多方合作积极拓展经济腹地经济腹地是港口得以发展的重要基础，拓展经济腹地必须站在发展区域经济的高度，充分利用区域物流网络的功能，实现广泛合作、优势互补，促进物流链整体效率的提高。

厦门港口物流的发展应借鉴新加坡的有效作法，进一步加强与多方的广泛合作，协作经营，互动发展，以进一步拓展厦门港的经济腹地，提高资源的配置效率，促进区域经济的发展。

一要进一步加强港口基础设施和交通网络建设，重点是拓展港口的加工、配送和交易功能，提高港口服务水平和生产效率，提升港口的竞争力。

二是充分发挥厦门的区位优势和政策优势，鼓励和吸引国内外大型航运及物流企业共同建设以港口主业为依托、以信息网络为手段的国际化综合物流园区，大力发展出口加工工业，提升港口物流增值服务水平。

三是加强与周边港口的合作，鼓励港口企业开发和开拓内支线，到福州、汕头等地开发建设码头泊位和集装箱场站。

四是加强与江西、湖南等广大腹地省市的合作，大力发展海铁联运等多种运输方式，出台优惠政策吸引江西、湖南等地的货物经厦门港进出，并加强与内陆广大腹地的合作交流，在港口合作建立仓储和配送基地，促进腹地经济的发展。

五是鼓励和支持有关物流企业和腹地外贸企业在腹地城市成立合资企业，或积极布点设立办事处，在内陆建立“无水港”，加快联结腹地的通道建设，建立厦门港与经济腹地之间更加方便、快捷的物流网络，进一步辐射带动经济腹地的发展，树立和提升厦门港的良好形象。

２、加快调整产业结构，促进大工业与港口物流业的协调发展一要牢固树立围绕港口优势发展“大工业”的理念。

发展临港工业，乃至建设先进制造业基地，产业的选择及其布局都应该围绕厦门港口的优势而展开。

当前，工业集中区的主导产业选择应能带动周边的漳州、泉州、龙岩等省内制造业，乃至江西等周边省份制造业的发展，只有这样，才能拓展本地区为主的货源生成量，才能形成厦门港口物流与大工业的良性协调发展格局。

二要依托厦门港口的优势，选择厦门大工业发展的核心产业和核心产品。

“大工业”理念中的“大”字不等于“全”字，发展“大工业”并不意味着制造业中的所有行业都要全面发展，而要以厦门资源禀赋的比较优势为基础，发挥规模经济效应，着重发展厦门现在或将来具备国际性核心竞争力的个别或少数产业。