××县××医疗有限责任公司建设项目
可行性研究报告
编制单位：××县××医疗有限责任公司
编制时间：二○一○年五月
目录
第一章项目总论 (1)
第一节项目基本情况 (1)
第二节项目投资内容 (2)
第三节项目可行性研究结论 (2)
第二章项目背景分析 (3)
第三章项目投资的必要性与可行性 (5)
第一节项目投资的必要性 (5)
第二节项目投资的可行性 (7)
第四章××县市场状况 (11)
第一节××县经济与社会发展情况 (11)
第五章项目建设方案 (12)
第一节建设规划 (12)
第二节环保、供电、给排水 (12)
第六章项目实施进度安排 (14)
第七章投资估算 (15)
第八章项目效益评价 (15)
第一节经营收入与经营成本估算 (15)
第二节财务评价 (19)
第八章风险分析与风险对策 (20)
第一节主要风险因素 (20)
第九章可行性研究结论 (21)
第一章项目总论
第一节项目基本情况
一、项目名称
××县××综合医院建设项目
二、项目建设地点
××县城滨河路
三、项目建设单位
××县××医疗有限责任公司
四、项目服务方式、时间、诊疗科目和床位编制
服务方式：针对患者需求，提供医院门诊、住院服务以及上门服务；
服务时间：正常门诊：8：30—17：30；同时提供24小时急诊服务；
诊疗科目：预防保健科、内科、外科、儿科、妇产科、医学检验科、医学影像科；
床位编制：张。
五、项目组织机构与人员配备
拟设医院采取董事会领导下的CEO负责制，××县××医疗有限责任公司的科室设置将分为临床、医技、护理、管理与服务四个版块。
医院现有在职职工55人，其中专业技术人员50人，专
业技术人员中，有副高级技术职称的3人，中级技术职称7人，初级技术人员40人。
六、拟设医院与服务半径区域内其它医疗机构的关系与影响：
拟设医院是××县人民医院、××县中医院等综合性医疗机构的有益补充，与拟设医院不存在相互干扰与恶性竞争，可以在区域内形成良好的合作与互补关系，能为区域内的患者提供更优质和更全面的医疗服务。
第二节项目投资内容
××县××医疗有限责任公司拟投资800余万元，项目占地约20亩，建设内容包括修建门诊住院楼一幢、综合楼一幢以及其他附属设施，建筑面积约3000平方米，该项目得到批准后开始建设，计划在一年完成项目建设。
第三节项目可行性研究结论
本项目的建设，是有效满足××县医疗市场的需要，也是实现××县××医疗有限责任公司战略目标的重要举措。可行性研究表明：
第一该项目在业务发展方面拥有巨大的市场潜力，项目实施后，能获得充分的市场开发基础。
第二，××县××医疗有限责任公司具有成功运营的经验、拥有众多经验丰富的专家、配备了大批先进的医疗设备，这些资源能够产生集约效应，使其在市场竞争中具备较强的优势。
第三，本项目的各项财务指标均符合公司的发展要求，同时也能为当地带来良好的社会效益。
综上所述，建设项目的实施，在经济和社会效益上具有良好发展前景。
第二章项目背景分析
鉴于医疗卫生事业直接和人们的生活息息相关，国家一直非常注重医疗服务行业的发展和相关政策的制定。
国家自2000年5月以来连续颁发了《关于城镇医疗卫生改革指导意见》、《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》等十来个深化改革的政策，各地也相继出台了相关的配套实施措施。这些政策措施通过分类规范管理，提供税收等优惠政策，正式承认民营医疗机构的合法地位，提倡社会力量举办医疗机构，引入竞争机制，以竞争来改进服务，提高水平，优化资源配置，以市场化产业化的运作，满足人们日益增长的服务要求。
《医药卫生事业发展“十一五”规划纲要》提出，积极推进医药卫生体制改革和制度建设。强化政府责任，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生保健制度框架，采用适宜医疗技术和基本药物，为全体城乡居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。积极推进新型农村合作医
疗制度建设，扩大城镇职工基本医疗保险、推进城镇居民基本医疗保险、完善城乡困难居民医疗救助，发展商业健康保险，逐步建立覆盖城乡居民的多层次的医疗保障制度。按照政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的原则，深化改革，完善医院管理制度。改革管理体制，打破医院隶属关系，实行属地化和全行业管理；改革医院运行机制和以药补医机制，规范医院收支管理；改革人事制度、奖励制度和收入分配制度。
党的十七大报告明确提出强化政府责任和投入，完善国民健康政策。到2010 年在全国已初步建立基本医疗卫生制度框架，到2020年建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
《国务院关于加快发展服务业的若干意见》指出，“围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻出版、邮政、电信、广播影视等服务事业”；“明确教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等等社会事业的公共服务职能，对能够实行市场经营的服务，要动员社会力量增加市场供给”；“鼓励社会资金投入服务业，大力发展非公有服务企业，提高非公有制经济在服务行业中的比重”。
《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》指出，“教育、文化、广播电视、社会保障、医疗卫生、体育等部门对本领域能够实行市场化经营的服务，抓紧研究提出放宽市场准入，鼓励社会力量增加供给的具体措施”。
以上国家政策表明：政府不但要加大在医疗卫生事业方面的投入，而且鼓励社会力量参与国家医疗服务体系的建设，民营医疗机构、营利性医疗机构将进一步得到发展。
随着国家“全民医保”政策的推行、随着国家对老百姓基本医疗保障措施的逐步到位，这部分潜在的市场将转化为现实的市场。
第三章项目投资的必要性与可行性
第一节项目投资的必要性
本项目投资的必要性体现在以下方面：
（一）满足××医疗市场的需要
1.健康意识的提高
××的文化教育事业不断发展提高，随着××居民受教育程度的进一步提高、范围的进一步扩大，健康知识将逐步得到普及、人们的保健观念将逐步增强，潜在的各种医疗需求将逐步明晰。
2.支付能力的提高
随着××的经济进一步发展，各种医疗的高端需求将逐步增加；随着“全民医保”措施的逐步到位，以前那些有病但看不起的患者将得到基本医疗的保障，老百姓的基本支付能力提高。这样，从前相当大的一块潜在的市场将转化为
