青浦区文明村考核管理册

农村人居环境精细化长效管理考核村级考核指标评分表农村人居环境精细化长效管理考核村级考核指标评分表评分指标：人居环境精细化长效管理评分表：指标项 | 加分项 | 扣分项 | 分值-----------| -----------| -----------|-----------环境卫生 |路面整洁、垃圾分类、公共厕所清洁排污情况 |道路及公共区域垃圾乱倒乱扔、厕所脏乱差 |20市容整治 |村委会办公环境整洁、建筑物外观维护情况 |村委会办公环境脏乱差、建筑物外观破旧 |15绿化环境 |树木修剪、种植花草、绿化带维护情况 |绿化带缺乏维护、树木修剪不及时 |15民居整洁 |村民住房外观及周边环境整洁情况 |民居外观破旧、周边环境脏乱差 |15村级设施 |学校、卫生院、文化活动场所等设施的维护情况 |设施破损、缺乏维护 |15环境安全 |道路交通安全、火灾防护等安全情况 |道路交通混乱、火灾防护设备缺失 |10居民满意度 |居民对于人居环境满意度调查结果 |居民对人居环境不满意 |10评分标准：根据各项指标加分或扣分的情况来评定村级人居环境精细化长效管理的得分。

每项指标均可根据实际情况进行具体的加减分。

评分标准如下：得分 | 描述-----------|-----------90-100 | 优秀，人居环境精细化长效管理得到了村民的高度认可70-89 | 良好，人居环境精细化长效管理较为完善，仍有改进空间50-69 | 一般，人居环境精细化长效管理还需要加大力度进行改进30-49 | 差，人居环境精细化长效管理不达标，亟需改进0-29 | 很差，人居环境精细化长效管理完全不达标，需立即采取措施进行改进评分表的目的是对农村人居环境精细化长效管理进行全面评估，鼓励农村村级组织做好人居环境的维护工作，提高农村人居环境质量，创造良好的生活和发展环境。

农村人居环境精细化长效管理是农村发展的重要组成部分，它关系到村民的生活质量和健康，也是农村社会进步的重要指标。

上海市青浦区人民政府办公室转发区农委、区绿化市容局关于青浦区村庄改造长效管理意见的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府及其他机构•【公布日期】2012.06.28•【字号】青府办发[2012]78号•【施行日期】2012.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文上海市青浦区人民政府办公室转发区农委、区绿化市容局关于青浦区村庄改造长效管理意见的通知（青府办发〔2012〕78号）各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：区农委、区绿化市容局关于《青浦区村庄改造长效管理意见》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

二〇一二年六月二十八日青浦区村庄改造长效管理意见村庄改造是建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的一项重要载体。

为切实巩固和维护村庄改造的成果，把农村建设成为广大农民生产生活的美好家园，根据《上海市人民政府办公厅转发市建设交通委市农委关于加强本市村庄改造长效管理若干意见的通知》（沪府办〔2011〕31号）等有关文件精神，结合本区实际，提出如下意见：一、明确指导思想、总体目标和基本原则（一）指导思想。

以科学发展观为统领，按照“城乡一体、建管并举、重在管理”的要求，建立和完善符合本区特点的村级公益设施和环境管理养护有效机制，不断提高村级公益设施维护和环境管理水平，发挥村庄改造持久效益，努力提升农民居住环境的质量，确保农村居民长期受益。

（二）总体目标。

理顺管理机制，明确管理原则，明确责任主体和实施内容，建立健全村庄改造长效管理制度。

通过实施村庄改造的长效管理，保持“路平、桥稳、水清、宅洁、村美”和设施、设备运转正常。

（三）基本原则1.政府引导、村民主体。

村级公益事业与农民生产生活直接相关，属于准公共产品，政府、村集体经济组织和农民都有建设管理养护的责任。

在政府加强公共服务、发挥组织协调、引导扶持等功能的同时，必须充分发挥村民自我管理、自我服务的主体作用。

上海市文明村创建管理规定第一章总则第一条为了更好地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，弘扬世博精神，以社会主义新农村建设为指导，以提高上海农村居民的文明素质和农村社会的文明程度为目标，发挥人民群众的主体作用，积极参与物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设，构建和谐社会，积极推新农村建设，巩固和发展上海农村基层建设成果，促进新一轮文明村创建工作规范化、制度化，特制定本规定。

第二条创建文明村活动是上海市精神文明建设的重要内容，是适应上海新农村建设城乡一体化、农村城市化、服务社区化、居住田园化、产业生态化的要求，吸引农民群众创造美好新生活的重要途径，是促进环境文明、秩序文明、服务文明、礼仪文明建设，改善提高农村村民的生活环境和生活质量，促进农民向市民、进而向文明市民转变的有效载体。

第三条文明村的创建范围是，全市郊区具有村民委员会建制的行政村。

上海市文明村是在村风文明、村容整洁、管理民主建设中成绩突出，辖区内企事业单位和居民群众积极参与精神文明建设活动，是成绩突出、效益明显、村民安居乐业的先进单位，是行政村四个文明建设综合性的荣誉称号。

第四条本规定为上海市级文明村创建管理规定，各区县可根据本规定因地制宜开展本地区创建工作。

第五条各区(县)、镇（乡）党委和政府要把创建文明村工作作为本地区的重要任务之一，加强领导和指导，列入议事日程，明确专人负责，纳入干部任期目标责任制。

第二章文明村标准第六条文明村应同时符合下列标准，并经过考评达到90分以上(总分100分)：（一）创建基础扎实有效：基础设施完善，村内三室一站一店、大型公共绿地建设达标，按规定设置公共设施；村级经济健康发展，农民人均年收入逐年提高；村容村貌整洁，河道及两岸环境整洁；创建工作有保障，精神文明创建有组织、有规划，并取得实效，精神文明常规经费纳入村财政预算，设立专项精神文明创建经费和奖励经费，获五好村党委称号。

（二）村务管理民主规范：领导班子建设坚强有力，干群关系满意率高；村民自治民主有序，全面推进民主选举、民主决策、民主管理；治安管理规范有效，治安力量配备到位，村内无聚众赌博现象，村内无黑势力，无非法出版物；基层综治有效推进，社会和谐稳定；环境管理规范有效，落实低碳环保要求；未成年人保护落到实处，营造有利于未成年人成长的社会环境；加强对外来务工人员的管理及服务，完善外来务工人员管理机制，培养法律意识，保护其合法权益。

上海市青浦区人民政府关于印发《上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）》的通知各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：《上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）》已经区政府第41次常务会议讨论通过，现印发给你们，请按照执行。

二○○八年十二月二十九日上海市青浦区农村村民住房建设管理实施细则（修订）第一章总则第一条（目的和依据）为了加强本区农村村民住房建设管理，引导农村村民住宅建设合理、节约利用土地资源，推进新农村建设，根据《上海市农村村民住房建设管理办法》（2007年5月26日上海市人民政府令第71号）和有关法律、法规，结合本区实际情况，制定本实施细则。

第二条（适用范围）本实施细则适用于本区行政区域范围内（新城、新市镇、工业园区以及相关功能区近期建设规划控制范围除外）农民集体所有土地上农村村民新建、改建、扩建和翻建住房（以下统称“村民建房”）及其管理。

第三条（有关用语的含义）本实施细则中下列用语的含义是：（一）农村村民，是指具有本区常住户口的本区农村集体经济组织成员（农业户口）。

（二）个人建房，是指由单户村民自行建造住房的活动。

（三）集体建房，是指由村民委员会组织实施新建农村村民住房的活动。

第四条（管理部门）青浦区房屋土地管理局（以下简称“区房地局”）负责本辖区内村民建房的用地管理和配套设施建设管理，镇（街道）房地所作为其派出机构具体实施相关的管理工作。

青浦区规划管理局（以下简称“区规划局”）负责本辖区内村民建房的规划管理。

青浦区建设和交通委员会（以下简称“区建交委”）负责本辖区内村民建房的建筑活动监督管理。

区人民政府和镇（街道）人民政府（办事处）负责本辖区内村民建房的管理。

镇（街道）人民政府（办事处）受区规划管理部门委托，审核发放个人建房的建设工程规划许可证，对个人建房进行开工查验和竣工验收；受区建设管理部门委托，进行个人建房安全质量的现场指导和检查监督。

“青浦区村民建房会审联席会议”（由区房地局、区规划局、区建交委、区监委、区新农办等部门组成）负责对镇（街道）人民政府（办事处）审核后的村民建房申请进行会审。