国家电力监管委员会关于印发《电力用户与发电企业直接交易试点基本规则(试行)》的通知(电监市场〔2009〕

电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同（江苏省 2016 版）政府示范文本重点甲方（购电人）、乙方（售电人）与丙方（电网经营企业）签订电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同，甲方向乙方购电，丙方从中收取输配电开销。

附件：合同编号：江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同（示范文本）甲方 :乙方 :丙方 :国家能源局江苏看守办公室监制年月目录第一章定义和解说第二章三方陈说第三章三方的权益和义务第四章交易电量、电价第五章电能计量第六章结算和支付第七章合同更正第八章合同违约和赔偿第九章合同消除第十章不可以抗力第十一章争议的解决第十二章合用法律第十三章合同奏效和限时第十四章其余附件一：直接交易电量分户号明细江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同江苏电力用户与发电企业直接交易及电网企业输配电服务三方合同（以下简称“本合同”）由以下三方签订：（ 1）购电人（电力用户，以下简称“甲方”）：，系一家拥有法人资格 / 经法人单位受权的企业，企业所在地为，在工商行政管理局登记注册，一致社会信誉代码：，住处：，法定代表人 / 受权代理人：。

甲方开户银行及账号：开户名称：开户银行：账号：。

（ 2）售电人（发电企业，以下简称“乙方”）：，系一家拥有法人资格 / 经法人单位受权的电力生产企业，企业所在地为，在工商行政管理局登记注册，已获得江苏能源看守办颁发的本合同所指电厂（机组）发电业务赞同证（赞同证编号 :），一致社会信誉代码：，住处：，法定代表人 / 受权代理人：。

乙方开户银行及账号：开户名称：开户银行：账号：。

（ 3）企业（电网经营企业，以下简称“丙方”），系一家具有，企业所在地为，在江苏省工商行政管理局登记注册，已获得江苏能源看守办颁发的本合同所指电力业务赞同证（赞同证编号：），一致社会信誉代码：，住所：，法定代表人：。

丙方：开户名称：开户银行：账号：鉴于：（ 1）甲方在拥有并经营管理一家用电电压等级为千伏（ kV），总用电容量为兆瓦（MW）的用电企业。

国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销),国家发展和改革委员会•【公布日期】2004.03.29•【文号】电监输电[2004]17号•【施行日期】2004.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】电力及电力工业正文国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会关于印发《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》的通知（电监输电[2004]17号）各省、自治区、直辖市发展改革委（计委）、经贸委（经委）、物价局，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投资集团公司，三峡开发总公司，神华集团公司，各有关发电公司：根据电力体制改革工作小组第六次会议精神，国家电力监管委员会、国家发展和改革委员会制定了《电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法》，现予印发，请依照执行。

二00四年三月二十九日电力用户向发电企业直接购电试点暂行办法在具备条件的地区，开展较高电压等级或较大用电量的电力用户（以下简称大用户）向发电企业直接购电的试点，是深化电力体制改革的重要内容。

为保证试点工作规范、有序进行，根据《国务院关于印发电力体制改革方案的通知》（国发[2002]5号）的要求和国务院电力体制改革工作小组第六次会议的精神，制定本暂行办法。

一、试点的指导思想、目的和原则（1）开展大用户（含独立核算的配电企业，下同）向发电企业直接购电试点的指导思想是：从我国电力工业实际出发，借鉴国外有益经验，遵循电力工业发展规律，保障电网安全稳定运行，以公平开放电网为基础，以确定合理的输配电价为核心，以供需直接见面为主要特征，积极培育市场主体，促进科学合理电价机制的形成，逐步构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。

大用户向发电企业直接购电，是一项复杂的系统工程，必须通过试点积累经验，创造条件，积极稳妥地推进。

电力市场运营基本规则电力市场运营基本规则（（试行试行））第一章 总则第一条为规范区域电力市场行为，保证区域电力市场的统一、开放、竞争、有序，根据国家有关法律、法规，制定本规则。

第二条本规则适用于区域电力市场。

第三条国家电力监管委员会及其授权的监管机构（统称“电力监管机构”，下同）负责监督区域电力市场运营，依法维护市场主体的合法权益，不受其他组织和个人的非法干预。

第二章 市场成员第四条本规则所称的市场成员包括市场主体和市场运营机构。

电力市场主体是指按规定获得电力业务许可证的发电企业、电网经营企业、供电企业（含独立配售电企业）和经核准的用户；市场运营机构是指电力调度交易中心。

第五条发电企业、电网经营企业和供电企业，在按规定获得电力业务许可证（以下简称“许可证”）后，方可申请进入市场，参与市场交易。

用户经核准后可参与市场交易。

第六条电力调度交易中心负责电力调度、市场交易、交易结算。

第三章 交易类型第七条电力市场中电能交易类型包括合约交易、现货交易、期货交易等。

第八条合约交易是指市场主体通过签订电能买卖合同进行的电能交易，合同价格可以通过双方协商、市场竞争或按国家有关规定确定，合同期限可以是周、月、季、年或一年以上。

第九条现货交易是由发电企业竞价形成的次日（或未来24 小时）电能交易以及为保证电力供需的即时平衡而组织的实时电能交易。

现货交易所占电量的比例，由电力监管机构根据电力供需情况、电网情况及用电负荷特性等因素，综合研究确定，一般每年确定一次。

第十条期货交易是指在规定的交易所，通过期货合同进行的电能交易。

期货合同是指在确定的将来某时刻按确定的价格购买或出售电能的协议。

第十一条电能交易应以合约交易为主，现货交易为辅，近期不开展电能期货交易。

第十二条条件成熟的，经电力监管机构批准，可以开展输电权、辅助服务等交易。

第四章 合约交易第十三条市场运营机构具体组织电能合约交易，电力监管机构监督交易合同的执行。

第十四条购售电合同在签订前必须经市场运营机构安全校核予以确认，不能通过安全校核的由市场运营机构及时告知有关市场主体。

电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）第一章总则第一条为规范和推进电力用户与发电企业直接交易（以下简称直接交易）试点工作，依据《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场[2009]20号）以及国家有关法律法规，制定本规则。

第二条直接交易是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则直接进行的购售电交易，电网企业按规定提供输电服务。

第三条直接交易应符合国家产业政策和宏观调控政策，坚持市场化原则，保证电力市场公平开放。

第二章准入与退出第四条参加直接交易的电力用户、发电企业，应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。

内部核算的电力用户、发电企业经法人单位授权，可参与试点。

电力用户和发电企业的具体准入条件，按国家相关规定执行。

第五条符合直接交易准入条件的电力用户和发电企业可向电力监管机构和政府有关部门提出申请，经按程序审核批准后取得直接交易主体资格。

第六条直接交易双方，在合同期内原则上不得退出直接交易，如需退出直接交易，由有关部门审核批准。

退出方给对方造成损失的，应予适当补偿，补偿方式可在合同中约定，或参照电监市场[2009]20号文件的精神协商确定。

第七条取得资格并参与直接交易的企业有下列行为之一的，取消其交易资格，并承担相应违约责任。

（一）违反国家电力或环保政策并受处罚的；（二）私自将所购电量转售给其他电力用户的；（三）拖欠直接交易及其它电费一个月以上的；（四）不服从电网调度命令的。

第三章交易方式第八条坚持市场化原则，交易主体自愿参与、自主选择交易方式。

第九条直接交易可以采取自由协商、交易洽谈会、信息平台等方式进行，通过自主协商达成交易意向，签订交易合同。

自由协商方式，由电力用户与发电企业自由寻找交易对象。

交易洽谈会方式，通过交易洽谈会形式，进行交易信息沟通，交易主体自由选择交易对象。

信息平台方式，由电力监管机构授权的第三方提供信息平台，电力用户和发电企业通过信息平台发布交易意向，寻找交易对象。

国家电监会关于印发《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的通知(2011年修订)文章属性•【制定机关】国家电力监管委员会(已撤销)•【公布日期】2011.10.12•【文号】电监市场[2011]32号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文国家电监会关于印发《发电机组进入及退出商业运营管理办法》的通知（电监市场[2011]32号2011年10月12日）自《新建发电机组进入商业运营管理办法（试行）》（办市场【2007】40号）印发以来，新建发电机组转商业运营工作逐步规范。

我会在总结该办法试行经验并充分听取有关方面意见的基础上，对该办法进行了修订。

现将修订后的《发电机组进入及退出商业运营管理办法》印发你们，请依照执行。

执行中有何问题和建议，请及时告电监会。

发电机组进入及退出商业运营管理办法第一章总则第一条为规范新建（包括扩建、改建，以下统称新建）发电机组进入商业运营及在役机组退出商业运营管理，维护电力企业和电力用户的合法权益，促进电力系统安全稳定运行，根据《电力监管条例》及国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于按照国家有关规定经核准的与地（市）级及以上电网并网运行的火力、水力、风力发电机组。

其他类型发电机组可按照相应技术验收规程参照本办法执行。

第三条发电机组进入及退出商业运营的相关工作应坚持公开、公平、公正、高效的原则。

第二章新建机组并网调试工作程序和要求第四条新建发电机组并网调试应遵循以下工作程序：（一）机组首次并网前，发电企业应将建设和调试进度情况向相关电力调度机构（或电网企业，下同）通报。

（二）发电企业与电力调度机构签订并网调度协议，并按协议向相关电力调度机构提出机组并网调试运行申请，抄报相应电力监管机构。

（三）电力调度机构自接到发电企业申请后10个工作日内安排并网调试运行。

对涉及电网安全稳定运行的相关试验，原则上应自发电企业提出申请后20日内完成。

电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）第一章总则第一条为规范和推进电力用户与发电企业直接交易（以下简称直接交易）试点工作，依据《关于完善电力用户与发电企业直接交易试点工作有关问题的通知》（电监市场[2009]20号）以及国家有关法律法规，制定本规则。

第二条直接交易是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则直接进行的购售电交易，电网企业按规定提供输电服务。

第三条直接交易应符合国家产业政策和宏观调控政策，坚持市场化原则，保证电力市场公平开放。

第二章准入与退出第四条参加直接交易的电力用户、发电企业，应当是具有法人资格、财务独立核算、信用良好、能够独立承担民事责任的经济实体。

内部核算的电力用户、发电企业经法人单位授权，可参与试点。

电力用户和发电企业的具体准入条件，按国家相关规定执行。

第五条符合直接交易准入条件的电力用户和发电企业可向电力监管机构和政府有关部门提出申请，经按程序审核批准后取得直接交易主体资格。

第六条直接交易双方，在合同期内原则上不得退出直接交易，如需退出直接交易，由有关部门审核批准。

退出方给对方造成损失的，应予适当补偿，补偿方式可在合同中约定，或参照电监市场[2009]20号文件的精神协商确定。

第七条取得资格并参与直接交易的企业有下列行为之一的，取消其交易资格，并承担相应违约责任。

（一）违反国家电力或环保政策并受处罚的；（二）私自将所购电量转售给其他电力用户的；（三）拖欠直接交易及其它电费一个月以上的；（四）不服从电网调度命令的。

第三章交易方式第八条坚持市场化原则，交易主体自愿参与、自主选择交易方式。

第九条直接交易可以采取自由协商、交易洽谈会、信息平台等方式进行，通过自主协商达成交易意向，签订交易合同。

自由协商方式，由电力用户与发电企业自由寻找交易对象。

交易洽谈会方式，通过交易洽谈会形式，进行交易信息沟通，交易主体自由选择交易对象。

信息平台方式，由电力监管机构授权的第三方提供信息平台，电力用户和发电企业通过信息平台发布交易意向，寻找交易对象。

国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定国发〔2013〕19号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：第十二届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资审批事项，减少和下放生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。

经研究论证，国务院决定，取消和下放一批行政审批项目等事项，共计117项。

其中，取消行政审批项目71项，下放管理层级行政审批项目20项，取消评比达标表彰项目10项，取消行政事业性收费项目3项；取消或下放管理层级的机关内部事项和涉密事项13项（按规定另行通知）。

另有16项拟取消或下放的行政审批项目是依据有关法律设立的，国务院将依照法定程序提请全国人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。

各地区、各部门要认真做好取消和下放管理层级行政审批项目等事项的落实和衔接工作，切实加强后续监管。

要按照深化行政体制改革、加快转变政府职能的要求，继续坚定不移推进行政审批制度改革，清理行政审批等事项，加大简政放权力度。

要健全监督制约机制，加强对行政审批权运行的监督，不断提高政府管理科学化、规范化水平。

附件：1.国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计91项）2.国务院决定取消的评比、达标、表彰项目目录（共计10项）3.国务院决定取消的行政事业性收费项目目录（共计3项）国务院2013年5月15日（此件公开发布）附件1国务院决定取消和下放管理层级的行政审批项目目录（共计91项，其中取消71项、下放20项）序号项目名称实施机关设定依据处理决定备注1企业投资扩建民用机场项目核准国家发展改革委《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)取消对取消的投资审批项目，国土资源、环保、安全生产监管等有关部门要切实履行职责，加强监管，投资主管部门通过备案发现不符合国家有关规划和产业政策要求的投资项目，要通知有关部门和机构，在职责范围内依法采取措施，予以制止。

河南省发展和改革委员会、国家能源局河南监管办公室关于印发《河南省电力直接交易规则（试行）》的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会,国家能源局河南监管办公室•【公布日期】2015.12.02•【字号】豫发改价管〔2015〕1454号•【施行日期】2015.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文河南省发展和改革委员会、国家能源局河南监管办公室关于印发《河南省电力直接交易规则（试行）》的通知豫发改价管〔2015〕1454号各省辖市及直管县发展改革委、物价局(办），省电力公司及有关发电单位：《河南省电力直接交易规则（试行）》已经省政府同意，现予印发，请遵照执行附件：河南省电力直接交易规则（试行）河南省发展和改革委员会国家能源局河南监管办公室2015年12月2日目录第一章总则第二章市场成员第三章交易实施第四章计量、价格与结算第五章信息发布与披露第六章干预、中止和争议处理第七章附则附件河南省电力直接交易规则（试行）第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（中发〔2015〕9号）精神，进一步完善和创新电力直接交易制度，制定本规则。

第二条直接交易是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、公平竞争的原则，在电力交易平台通过双边协商或集中撮合交易等市场方式进行的购售电交易，电网企业按规定提供输配电服务。

第三条直接交易应符合国家产业政策和环保政策，坚持市场化原则，保证电力市场公平开放。

第四条省发改委、能源局和河南能源监管办，按照各自职责分工负责我省电力直接交易管理工作：（一）省发改委负责确定直接交易规模、电价管理等；（二）省能源局负责剔除直接交易容量、确定申报电量限额等；（三）河南能源监管办指导签订相关合同，监督合同备案和履行，加强公平开放电网、电费结算、信息披露的监管。

第二章市场成员第五条发电企业准入条件：（一）具有独立法人资格、财务独立核算、能独立承担民事责任的经济实体；（二）单机容量30万千瓦级及以上的统调公用火电企业；（三）符合国家基本建设管理程序并正式进入商业运营、机组主要技术和能耗指标先进，符合国家环保要求。

山西省电力用户与发电企业直接交易基本规则(试行)(征求意见稿)第一章总则第一条为规范山西省电力用户与发电企业直接交易（简称“直接交易”）运营管理，依据《电力监管条例》（国务院432号令）、《电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）》（电监市场〔2009〕50号），《山西省电力用户与发电企业直接交易方案》(晋政办函〔2009〕167号），以及国家有关法津、法规，制定本规则。

第二条直接交易是指符合准入条件的电力用户与发电企业按照自愿参与、自主协商的原则直接进行的购售电交易，电网企业按规定提供输电服务。

第三条直接交易应符合国家产业政策和宏观调控政策，坚持市场化原则，保证电力市场公平开放。

第四条本规则适用于直接交易市场运行及管理，所有市场成员应遵守本规则。

第五条山西电监办会同政府有关部门监管本规则的执行。

第二章组织管理第六条各有关部门和单位根据国家有关法律、法规和相关政策以及工作的分工，履行工作职责。

省经信委根据产业政策和相关要求，负责对参与直接交易的大用户和发电企业进行资格审查，会同山西电监办确定参与直接交易的企业名单，提出总电量规模安排方案。

山西电监办负责组织制定市场交易规则和相关合同范本，监管市场交易秩序。

省物价局负责输配电价的测算和报批，负责交易过程的价格监管。

省电力公司负责市场交易的组织实施、运营管理、电量结算、信息发布、安全校核等。

第三章市场成员的权利和义务第七条直接交易市场成员包括省电力公司，经批准进入市场的电力用户和发电企业。

第八条市场成员的一般权利和义务（一）熟悉并遵守本规则，对本规则条款有疑问时，可要求山西电监办解释，对本规则的误解不构成免责或者减轻责任的条件；（二）提出规则修改动议；（三）申请对违规行为的调查；配合调查工作；（四）申请与其它市场成员间的争议调解；配合调解工作；（五）按照规定提供和获取市场信息，履行保密义务。

第九条电力用户的权利及义务（一）按规定进入或退出直接交易市场；（二）按规定参与市场交易，履行交易合同及协议；（三）交易电量限于生产自用;（四）遵守政府部门有关需求侧管理规定。