关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释

The love is deep and ruthless, and the heart is not old.精品模板助您成功（页眉可删）毁坏珍贵树木立案标准是怎样的？导读：只要实施了毁坏珍贵树木的行为就满足了毁坏珍贵树木的立案标准，毁坏珍贵树木的行为涉嫌犯的是危害国家重点保护植物罪。

公安机关在确定满足立案标准之后，会立案处理刑事案件，并展开刑事侦查工作。

一、毁坏珍贵树木立案标准是怎样的?1、只要实施了毁坏珍贵树木的行为就满足了毁坏珍贵树木的立案标准《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(一)》第七十条违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，应予立案追诉。

本条和本规定第七十一条规定的“珍贵树木或者国家重点保护的其他植物”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入《国家重点保护野生植物名录》的树木或者其他植物。

2、《刑法》第三百四十四条【危害国家重点保护植物罪】违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，或者非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

二、什么样的树木属于珍贵树木1、省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木属于珍贵树木最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第一条《刑法》第三百四十四条规定的“珍贵树木”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。

2、毁坏珍贵树木后会被严重处罚的情形最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第二条具有下列情形之一的，为“情节严重”：(一)非法采伐珍贵树木二株以上或者毁坏珍贵树木致使珍贵树木死亡三株以上的;(二)非法采伐珍贵树木二立方米以上的;(三)为首组织、策划、指挥非法采伐或者毁坏珍贵树木的;(四)其他情节严重的情形。

1、最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释（废止）2、最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释3、最高人民法院关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释4、最高人民法院关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释5、最高人民法院关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释6、最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定7、最高人民法院关于审理抢劫案件具体应用法律若干问题的解释8、最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释9、最高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释10、最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释11、最高人民法院关于审理破坏公用电信设施刑事案件具体应用法律若干问题的解释12、最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释13、最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释14、最高人民法院、最高人民检察院关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释15.最高人民法院关于审理未成年人刑事案件具体应用法律若干问题的解释16.最高人民法院关于审理走私刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)17.最高人民法院、最高人民检察院关于办理盗窃油气、破坏油气设备等刑事案件具体应用法律若干问题的解释18、最高人民法院、最高人民检察院关于办理与盗窃、抢劫、诈骗、抢夺机动车相关刑事案件具体应用法律若干问题的解释19.最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释20、最高人民法院最高人民检察院关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见21、最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售假药、劣药刑事案件具体应用法律若干问题的解释22、最高人民法院最高人民检察院关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见23、最高人民法院关于审理洗钱等刑事案件具体应用法律若干问题的解释24、最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释25、最高人民法院最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释（二）26、最高人民法院最高人民检察院公安部关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见27、最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释28、最高人民法院关于处理自首和立功若干具体问题的意见29、最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见30、最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释31、最高人民法院关于〈中华人民共和国刑法修正案（八）〉时间效力问题的解释32、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于对判处管制、宣告缓刑的犯罪分子适用禁止令有关问题的规定（试行）33、最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定34、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见35、最高人民法院最高人民检察院关于办理盗窃刑事案件适用法律若干问题的解释2、最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释(1998年4月6日由最高人民法院审判委员会第972次会议通过，现予公布，自1998年5月9日起施行。

滥伐林木和盗伐林木立案标准根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》的规定，滥伐森林或者其他林木，立案起点为10立方米至20立方米或者幼树500株至1000株;滥伐林木50立方米以上或者幼树2500株以上，为重大案件;滥伐林木100立方米以上或者幼树5000株以上，为特别重大案件。

在犯罪客观方面表现为：1、违反森林法和其他有关保护森林和林木的行政法规、规章制度;2、未经林业主管部门核准领取林木采伐许可证采伐林木;3、虽然申请批准获取林木采伐许可证，但违背林木采伐许可证的规定要求任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木;4、情节严重的行为。

《森林法》第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任一、概念及其构成盗伐林木罪，是指违反国家保护森林法规，以非法占有为目的，擅自砍伐国家、集体所有或者个人所有的森林或者其他林木，数量较大的行为。

（一）客体要件本罪侵犯的客体是国家对森林资源的管理活动和林木的所有权。

犯罪的对象，是《中华人民共和国森林法》规定的森林及其他林木，包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等。

不属于《森林法》调整范围的个人房前屋后种植的零星树木，不属于本罪的犯罪对象。

个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒地造林，承包后种植的树木归承包个人所有，但这些林木已构成国家林业资源的组成部分，这些林木同样可作为盗伐林木罪的犯罪对象。

此外，被盗伐的林木，必须是正在生长着，如果将他人已经砍伐下来的树木偷走，应以盗窃罪定。

最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 最高人民法院公告《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2005年12月19日由最高人民法院审判委员会第1374次会议通过，现予公布，自2005年12月30日起施行。

二00五年十二月二十六日最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释法释[2005]15号为依法惩治破坏林地资源犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》及全国人民代表大会常务委员会《关于〈中华人民共和国刑法〉第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释》的有关规定，现就人民法院审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或林业种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于刑法第三百四十二条规定的犯罪行为，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上；（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上；（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定的数量标准的百分之五十以上；（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的百分之五十以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准。

国家林业局森林公安局文件林公治〔2006〕2号国家林业局森林公安局关于执行《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的通知各省、自治区、直辖市森林公安局（处），新疆生产建设兵团森林公安局，内蒙古大兴安岭、黑龙江森工、大兴安岭森林公安局，南京森林公安高等专科学校，长春森林公安培训中心：《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2005〕15号）（以下简称《解释》）已于2005年12月19日通过，并于2005年12月30日起施行。

现就执行《解释》的有关问题通知如下：一、迅速组织学习，全面掌握《解释》精神。

《解释》是森林公安机关办理非法占用林地等破坏林地资源刑事案件的重要法律依据，各级森林公安机关要迅速组织全体执法民警认真学习，掌握《解释》的具体规定，吃透精神，确保《解释》的正确运用和有效执行。

二、执行中的具体问题说明。

（一）非法占用林地刑事案件由森林公安机关管辖，未建立森林公安机关的地方，由地方公安机关管辖；具体立案标准我局将与公安部法制局协商一致后共同发布。

（二）《解释》未对林地的范围进行界定，对行为侵害的对象是否属于林地，应当依据《森林法》第3条、《森林法实施条例》第2条的相关规定确定。

（三）行为人非法占用林地同时又有盗伐、滥伐林木以及其他造成林木破坏行为的，森林公安机关应当全面侦查，查清与案件有关的全部事实和情况，依法移送检察机关审查起诉。

（四）根据最高人民法院、最高人民检察院《关于适用刑事司法解释时间效力问题的规定》（高检发释字〔2001〕5号），《刑法修正案（二）》施行之日（2001年8月31日）起、《解释》实施前行为人非法占用林地，达到《解释》规定的追诉标准的，如《解释》施行时案件已经办结，认定事实和适用法律没有错误的，不再变动；如《解释》施行时尚未处理或正在处理，依照《解释》规定办理。

附件：最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释二○○六年一月十一日主题词: 森林公安执法司法解释通知抄送：公安部法制局。

It will be more beneficial to treat your competitors as rivals rather than enemies.整合汇编简单易用（页眉可删）伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪的司法解释伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪，是指非法制造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章的行为。

本罪侵犯的客体是国家机关的正常管理活动和信誉。

国家机关制作的公文、使用的印章和证件是其在社会的一定领域、一定方面实行管理活动的重要凭证和手段。

任何伪造、变造、买卖国家机关的公文、证件、印章的行为，都会影响其正常管理活动，损害其名誉，从而破坏社会管理秩序。

最高人民法院《关于审理骗购外汇、非法买卖外汇刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(1998·8·28 法释[]20号) 第二条伪造、变造、买卖海关签发的报关单、进口证明、外汇管理机关的核准件等凭证或者购买伪造、变造的上述凭证的，按照刑法第二百八十条第一款的规定定罪处罚。

最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000.11.22 法释[2000]36号)第十三条对于伪造、变造、买卖林木采伐许可证、木材运输证件，森林、林木、林地权属证书，占用或者征用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及其他国家机关批准的林业证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定，以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚。

对干买卖允许进出口证明书等经营许可证明，同时触犯刑法第二百二十五条、第二百八十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

最高人民法院《关于审理破坏野生动物资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(2000.11.27 法释[2000)37号) 第九条第一款伪造、变造、买卖国家机关颁发的野生动物允许进出口证明书、特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证等公文、证件构成犯罪的，依照刑法第二百八十条第一款的规定以伪造、变造、买卖国家机关公文、证件罪定罪处罚。

滥伐林木和盗伐林木立案标准根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》的规定，滥伐森林或者其他林木，立案起点为10立方米至20立方米或者幼树500株至1000株;滥伐林木50立方米以上或者幼树2500株以上，为重大案件;滥伐林木100立方米以上或者幼树5000株以上，为特别重大案件。

在犯罪客观方面表现为：1、违反森林法和其他有关保护森林和林木的行政法规、规章制度;2、未经林业主管部门核准领取林木采伐许可证采伐林木;3、虽然申请批准获取林木采伐许可证，但违背林木采伐许可证的规定要求任意采伐本单位所有或者本人所有的森林或者其他林木;4、情节严重的行为。

《森林法》第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任一、概念及其构成盗伐林木罪，是指违反国家保护森林法规，以非法占有为目的，擅自砍伐国家、集体所有或者个人所有的森林或者其他林木，数量较大的行为。

（一）客体要件本罪侵犯的客体是国家对森林资源的管理活动和林木的所有权。

犯罪的对象，是《中华人民共和国森林法》规定的森林及其他林木，包括防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等。

不属于《森林法》调整范围的个人房前屋后种植的零星树木，不属于本罪的犯罪对象。

个人承包全民所有和集体所有的宜林荒山荒地造林，承包后种植的树木归承包个人所有，但这些林木已构成国家林业资源的组成部分，这些林木同样可作为盗伐林木罪的犯罪对象。

此外，被盗伐的林木，必须是正在生长着，如果将他人已经砍伐下来的树木偷走，应以盗窃罪定。

中华人民共和国森林法2015非法砍伐他人林木构成犯罪非法砍伐林木罪中华人民共和国森林法2015非法砍伐他人林木构成犯罪构成，不过要看森林的属性，是国有，集体所有，还是个人承包。

前两种承担无过错责任，后一种承担民事责任。

后一种相对轻一些。

竹子砍伐构成犯罪盗伐、滥伐竹林或非法采伐、毁坏国家重点保护类竹类植物的，均可构成犯罪。

一、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪：非法采伐、毁坏明知是国家二级保护竹类植物是“酸竹”的，涉嫌非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪。

二、盗伐、滥伐防护竹林、用材竹林、经济竹林、特种用途竹林，数量较大的均可涉嫌盗伐林木罪、滥伐林木罪。

相关法律依据：一、《中华人民共和国森林法》第四条森林分为以下五类：（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林；（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林；（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木；（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木；（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。

《中华人民共和国森林法》第四十三条在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主管部门责令停止违法行为，没收违法收购的盗伐、滥伐的林木或者变卖所得，可以并处违法收购林木的价款一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、《中华人民共和国刑法》第三百四十四条【非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪；非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品罪】违反国家规定，非法采伐、毁坏珍贵树木或者国家重点保护的其他植物的，或者非法收购、运输、加工、出售珍贵树木或者国家重点保护的其他植物及其制品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

《自《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称“法释〔2000〕36号”）于2000年12月11日施行以来，《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国森林法》（以下简称《森林法》）先后历经了多次修正和修订。

其中，2002年的《刑法修正案（四）》，对刑法第三百四十四条和第三百四十五条进行了较大修正；2019年修订的《森林法》对林木采伐、运输、经营等诸多制度也作了诸多修改。

但是，“法释〔2000〕36号”并没有随刑法修正案而作出修改，很多内容与法律的新变化已经无法衔接，尽快修改“法释〔2000〕36号”已成当务之急。

一、关于第一条的修改建议（一）原有条款第一条刑法第三百四十四条规定的“珍贵树木”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。

（二）修改之处及理由修改之处有两点。

一是根据《刑法修正案（四）》的规定，将犯罪对象由“珍贵树木”替换成“珍贵树木或者国家重点保护的其他植物”。

二是根据《最高人民法院、最高人民检察院关于适用〈中华人民共和国刑法〉第三百四十四条有关问题的批复》（法释〔2020〕2号），对“珍贵树木或者国家重点保护的其他植物”作出界定。

（三）建议条款第一条刑法第三百四十四条规定的“珍贵树木或者国家重点保护的其他植物”，包括古树名木以及列入《国家重点保护野生植物名录》的野生植物。

野生植物限于原生地天然生长的植物。

人工培育的植物，除古树名木外，不属于刑法第三百四十四条规定的“珍贵树木或者国家重点保护的其他植物”。

二、关于第二条的修改建议（一）原有条款第二条具有下列情形之一的，属于非法采伐、毁坏珍贵树木行为“情节严重”：（一）非法采伐珍贵树木二株以上或者毁坏珍贵树木致使珍贵树木死亡三株以上的；（二）非法采伐珍贵树木二立方米以上的；（三）为首组织、策划、指挥非法采伐或者毁坏珍贵树木的；（四）其他情节严重的情形。

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理森林资源刑事案件若干问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理森林资源刑事案件若干问题的通知(2002年1月14日)为依法惩处破坏森林资源的犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国森林法》和最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）的有关规定，结合我省实际，现对办理森林刑事案件有关问题补充规定如下：第一条盗伐林木罪“数量较大”的起点，为2立方米或幼树100株；“数量巨大”的起点，为20立方米或幼树1000株；“数量特别巨大”的起点，为100立方米或幼树5000株。

第二条滥伐林木罪“数量较大”的起点，为20立方米或幼树1000株；“数量巨大”的起点，为50立方米或幼树2500株。

第三条因泄愤报复或其他个人目的，毁坏生长中林木20立方米或幼树1000株以上的，或者达到该数量百分之八十以上，并且有其他严重情节的，依照刑法第二百七十六条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

达到前款所规定的数量，并且有其他严重情节的，或者毁坏林木30立方米或幼树1500株以上的，依照刑法第二百七十六条规定，处三年以上七年以下有期徒刑。

第四条在生产、施工等活动中，违反森林管理法律法规，毁坏生长中的林木30立方米或幼树1500株以上的，或者有其他严重情节的，依照刑法第二百七十五条规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。

达到前款所规定的数量，并且有其他严重情节的，或者毁坏林木60立方米或幼树3000株以上的，依照刑法第二百七十五条规定，处三年以上七年以下有期徒刑。

《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院•【公布日期】2000.11.22•【分类】司法解释解读正文《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》理解与适用为依法惩处破坏森林资源的犯罪活动，根据刑法有关规定，最高人民法院于2000年11月22日发布了《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。

这部司法解释的出台，对于保障法律的正确实施，有力打击盗伐、滥伐等破坏森林资源的犯罪活动，将起到十分重要的指导作用。

《解释》涉及的问题较多，特别应当把握好以下几个问题：一、关于“珍贵树木”的界定问题修订后的刑法加大了对非法采伐、毁坏珍贵树木行为的打击力度，专门规定了非法采伐、毁坏珍贵树木罪。

准确界定“珍贵树木”的范围，对于实现立法目的具有重要作用。

从字面上理解，珍贵树木主要是指树种珍稀的树木。

从林业主管部门对树木实施的分类管理来看，有些虽不属树种珍稀的树木，但因其成活的年份较长、年代久远，也将其列为珍贵树木的范畴予以重点保护；有些树木虽不珍稀，但因其具有重大历史纪念意义，如国家领导人亲手种植的树木、外国领导人种植的友谊树、在革命遗址生长的树木等等而被列入珍贵树木的范围，有的甚至被文物主管部门界定为文物。

因此，《解释》第一条规定，珍贵树木包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。

“国家禁止、限制出口的珍贵树木”和“列入国家重点保护野生植物名录的树木”在语义上二者之间有交叉，但不能相互包容。

有些国家禁止、限制出口的珍贵树木，如辽东栎、蒙古栎、糖椴等，并未列入国家重点保护野生植物名录。

因此，《解释》将二者一并纳入了“珍贵树木”的范围。

二、关于盗伐林木罪和滥伐林木罪的认定问题实践中，因盗伐与滥伐行为的界限不清，导致定性不准、量刑失衡的案件不少，在一定程度上影响了对这类犯罪行为的打击力度。

Customers are an important source of innovation.勤学乐施积极进取（页眉可删）盗伐林木罪的司法解释本罪的行为人在主观上是故意盗伐林木的意图，本罪侵犯的客体是国家的森林资源保护制度;客观方面表现为违反森林法规，盗伐国家、集体或他人所有的森林或其他林木，数量较大的行为。

本罪的行为人在主观上是故意盗伐林木的意图，本罪侵犯的客体是国家的森林资源保护制度;客观方面表现为违反森林法规，盗伐国家、集体或他人所有的森林或其他林木，数量较大的行为。

第三百四十五条第一款盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金;数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

第三百四十五条第四款盗伐、滥伐国家级自然保护区内的森林或者其他林木的，从重处罚。

第三百四十六条单位犯本节第三百三十八条至第三百四十五条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。

[相关法律]《森林法》第三十九条盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失;由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。

盗伐、滥伐森林或者其他林木，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

[司法解释]最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(.11.22 法释[2000]36号)第三条以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第一款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：(一)擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的;(二)擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的;(三)在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。

司法考试刑法中区别盗伐林木罪与滥伐林木罪司法考试刑法中区别盗伐林木罪与滥伐林木罪：【例题·单选题】甲公司竖立的广告牌被路边树枝遮挡，甲公司在未取得采伐许可的情况下，将遮挡广告牌的部分树枝砍掉，所砍树枝共计6立方米。

关于本案，下列哪一选项是正确的？（）（2013-2-19）A.盗伐林木包括砍伐树枝，甲公司的行为成立盗伐林木罪B.盗伐林木罪是行为犯，不以破坏林木资源为要件，甲公司的行为成立盗伐林木罪C.甲公司不以非法占有为目的，只成立滥伐林木罪D.不能以盗伐林木罪判处甲公司罚金【正确答案】D【答案解析】本题考核盗伐林木罪与滥伐林木罪。

选项A、B错误，选项D 正确。

盗伐林木罪必须以非法占有为目的，甲公司不具有非法占有的目的，因而不构成盗伐林木罪。

选项C错误。

《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第6条规定，滥伐林木的“数量较大”，以10至20立方米或者幼树500至1000株为起点，甲公司所砍树枝为6立方米，没有达到了滥伐林木罪的数量标准，因而不构成滥伐林木罪。

学员问：盗伐林木罪、滥伐林木罪是否包括砍伐树枝，有法律根据吗？法律教育网老师回复：是的，砍伐一定范围的树枝也是犯罪行为。

《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第四条盗伐林木“数量较大”，以二至五立方米或者幼树一百至二百株为起点；盗伐林木“数量巨大”，以二十至五十立方米或者幼树一千至二千株为起点；盗伐林木“数量特别巨大”，以一百至二百立方米或者幼树五千至一万株为起点。

第六条滥伐林木的“数量较大”，以10至20立方米或者幼树500至1000株为起点，甲公司所砍树枝为6立方米，没有达到了滥伐林木罪的数量标准，因而不构成滥伐林木罪。

擅自开垦林地的定义擅自开垦林地定什么罪？根据《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2005]15号），非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：非法占用并毁坏其他林地数量达十亩以上，属于《中华人民共和国刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

关于毁林开垦如何定性和处罚问题的解答黑龙江省东宁县公安局林业派出所崔浩问:近年来,我县退耕还林的林地复耕现象时有发生,国家虽然出台了相应的法律法规,如《退耕还林条例》第62条和修改后的《刑法》第342条等,但都没有对具体数量做出规定,如复耕多少视为情节严重?在具体办案中应如何操作?广西天峨县森林公安分局张重书问:我县有些农民在集体的土地上或在自家责任山上毁林开荒种粮食作物或造林,一般情况下砍伐的林木蓄积量都在20立方米以上。

对这类毁林行为如何定罪处罚?其情节严重如何确定?造成的损失如何计算?广西金秀县森林公安分局兰花问:(1)毁林数量达到多少才算数量巨大和情节严重?(2)对毁林数量达到追究刑事责任的,适用《刑法》中的哪条罪名?答:从总体上看,你们所提的问题都是关于对毁林开垦行为如何定性和处罚。

近年来,毁林开垦(包括退耕还林者擅自复耕),乱占滥用林地案件时有发生,对国家森林资源造成了一定程度的破坏。

为了遏制这种现象,惩治毁林开垦、乱占滥用林地的违法犯罪行为,国家先后出台了《森林法》、《刑法修正案(二)》、《退耕还林条例》等一系列法律、法规。

关于毁林开垦如何定性和处罚问题的解答为了遏制这种现象,国家先后出台了《森林法》。

对这类毁林行为如何定罪处罚?答?其情节严重如何确定、乱占滥用林地的违法犯罪行为,如复耕多少视为情节严重:我县有些农民在集体的土地上或在自家责任山上毁林开荒种粮食作物或造林,毁林开垦(包括退耕还林者擅自复耕),惩治毁林开垦,我县退耕还林的林地复耕现象时有发生,对国家森林资源造成了一定程度的破坏,但都没有对具体数量做出规定,国家虽然出台了相应的法律法规、《退耕还林条例》等一系列法律黑龙江省东宁县公安局林业派出所崔浩问:近年来、《刑法修正案(二)》,适用《刑法》中的哪条罪名,如《退耕还林条例》第62条和修改后的《刑法》第342条等:从总体上看:(1)毁林数量达到多少才算数量巨大和情节严重?广西金秀县森林公安分局兰花问?广西天峨县森林公安分局张重书问。

最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中华人民共和国最高人民法院公告《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年11月17日由最高人民法院审判委员会第1141次会议通过，现予公布，自2000年12月11日起施行。

二000年十一月二十二日最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000年11月17日最高人民法院审判委员会第1141次会议通过）法释〔2000〕36号为依法惩处破坏森林资源的犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条刑法第三百四十四条规定的“珍贵树木”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名木，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。

第二条具有下列情形之一的，属于非法采伐、毁坏珍贵树木行为“情节严重”：（一）非法采伐珍贵树木二株以上或者毁坏珍贵树木致使珍贵树木死亡三株以上的；（二）非法采伐珍贵树木二立方米以上的；（三）为首组织、策划、指挥非法采伐或者毁坏珍贵树木的；（四）其他情节严重的情形。

第三条以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第一款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：（一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；（二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；（三）在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。

林业知识考试试题一、填空题（每题1分，共30分）1．《森林法》规定，上级林业主管部门应当定期监督、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。

2．《最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，刑法规定的“珍贵树木”，包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名树，国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木。

3．《防沙治沙法》规定，沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府，不得批准在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地；已经开垦并对生态产生不良影响的，应当有计划地组织退耕还林还原。

4．《防沙治沙法》规定，禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物。

5．《防沙治沙法》规定，国家鼓励单位和个人在自愿的前提下，捐资或者以其他形式开展公益性的治沙活动。

6．《野生动物保护法》规定，建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。

7．《野生动物保护法》规定，出口国家重点保护野生动物或者其产品的，进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物或者其产品的，必须经国务院野生动物行政主管部门或者国务院批准，并取得国家濒危物种进出口管理机构核发的允许进出口证明书。

海关凭允许进出口证明书查验放行。

8．《野生动物保护法》规定，建立对外国人开放的猎捕场所，应当报国务院野生动物行政主管部门备案。

9. 《种子法》规定，国家建立种子贮备制度，主要用于发生灾害时的生产需要，保障农业生产安全。

10．《种子法》规定，转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行安全性评价，并采取严格的安全控制措施。

11.《种子法》规定，在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请品种审定的，应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理。

盗伐林木罪，是指盗伐森林或者其他林木，数量较大的行为。

本罪侵犯的客体是国家对林业资源的管理制度。

本罪的犯罪对象是森林或者其他林木，其中的“森林”，是指大面积的原始森林和人造林，包括防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林等；“其他林木”，是指小面积的树林和零星树木，但不包括居民屋前屋后个人所有的零星树木。

本罪客观行为为盗伐，所谓盗伐，是指以非法占有为目的，擅自砍伐森林或者其他林木的行为。

盗伐行为包括：擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木；擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木；在林木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木。

由于本罪的法益是森林资源，故只要林木被砍伐，就应认定为本罪的既遂。

本罪主观方面为故意，另还需要具有非法占有目的。

行为人必须明知是国家、集体或者他人所有的林木而盗伐。

以毁坏为目的砍伐国家、集体或者他人的林木的，应认定为故意毁坏财物罪。

对雇用他人盗伐林木构成犯罪的案件，应具体分析。

如果被雇者不知是盗伐他人林木的，应由雇主承担责任（雇主为间接正犯）；如果被雇者明知是盗伐他人林木的，应按盗伐林木的共同犯罪处理。

为了更有效地对盗伐林木罪进行无罪辩护，笔者从中国裁判文书网、中国检察网等网站对本罪相关无罪、不起诉案例进行归纳整理，总结出如下具体的无罪辩点，以期对其无罪辩护提供一定指导。

《中华人民共和国刑法》第三百四十五条盗伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数量巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数量特别巨大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。

《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条以非法占有为目的，具有下列情形之一，数量较大的，依照刑法第三百四十五条第一款的规定，以盗伐林木罪定罪处罚：（一）擅自砍伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的；（二）擅自砍伐本单位或者本人承包经营管理的森林或者其他林木的；（三）在森木采伐许可证规定的地点以外采伐国家、集体、他人所有或者他人承包经营管理的森林或者其他林木的。

林业知识测试试题一、填空题〔每题1分,共30分〕1.?森林法?规定,上级林业主管部门应当定期监督、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况.2.?最高人民法院关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律假设干问题的解释?规定,刑法规定的“珍贵树木〞,包括由省级以上林业主管部门或者其他部门确定的具有重大历史纪念意义、科学研究价值或者年代久远的古树名树,国家禁止、限制出口的珍贵树木以及列入国家重点保护野生植物名录的树木.3.?防沙治沙法?规定,沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府,不得批准在沙漠边缘地带和林地、草原开垦耕地；已经开垦并对生态产生不良影响的,应当有方案地组织退耕还林复原.4.?防沙治沙法?规定,禁止在沙化土地上砍挖心£、药材及其他固沙植物.5.?防沙治沙法?规定,国家鼓励单位和个人在自愿的前提下,捐资或者以其他形式开展公益性的治沙活动.6.?野生动物保护法?规定,建设工程对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的,建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时,应当征求同级野生动物行政主管部门的意见.7.?野生动物保护法?规定,出口国家重点保护野生动物或者其产品的,进出口中国参加的国际公约所限制进出口的野生动物或者其产品的,必须经国务院野生动物行政主管部门或者国务院批准,并取得国家濒危物种进出口治理机构核发的允许进出口证实书.海关凭允许进出口证实书查验放行.8.?野生动物保护法?规定,建立对外国人开放的猎捕场所,应当报国务院野生动物行政主管部门备案.9.?种子法?规定,国家建立种子贮备制度,主要用于发生灾害时的生产需要,保证农业生产平安.10.?种子法?规定,转基因植物品种的选育、试验、审定和推广应当进行平安性评价,并采取严格的平安限制举措.11.?种子法?规定,在中国没有经常居所或者营业所的外国人、外国企业或者外国其他组织在中国申请品种审定的,应当委托具有法人资格的中国种子科研、生产、经营机构代理.12.?种子法?规定,调运或者邮寄出县的种子应当附有检疫证书.13.?中华人民共和国宪法?第二十六条规定,国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害.14.矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,都属于国家所有,即全民所有；由法律规定属于集体所有的森林和山岭、草原、荒地、滩涂除外.15.以牟利为目的,在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处分金；情节特别严重的,处二以上上年以下有期徒刑,并处分金.16.?中华人民共和国刑法?第三百四十二条规定：违反土地治理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成蓑也、林地等农用地大量毁坏的,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处分金.17.?中华人民共和国防沙治沙法?第十七条规定,禁止在沙化土地上砍挖灌木、药材及其他固沙植物.沙化土地所在地区的县级人民政府,应当制定植被管护制度,严格保护植被,并根据需要在乡〔镇〕、村建立植被管护组织,确定管护人员.18.?中华人民共和国森林法?将森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林和特种用途林,其中的薪炭林是指以生产燃料为主要目的的林木.19.?中华人民共和国森林法?第十一条规定,植树造林、保护森林,是公民应尽的义务.各级人民政府应当组织全民义务植树,开展植树造林活动.20.从林区运出木材,必须持有林业主管部门发给的运输证件,国家统一调拨的木材除外.21.沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府应当根据防沙治沙规划,划出一定比例的土地,因地制宜地营造防风固沙林网、林带,种植多年生灌木和草本植物.22.?中华人民共和国防沙治沙法?第二十一条规定,在沙化土地范围内从事开发建设活动的,必须事先就该工程可能对当地及相关地区生态产生的影响进行环境影响评价,依法提交环境影响报告；环境影响报告应当包括有关防沙治沙的内容.23.?中华人民共和国防沙治沙法?第四条规定,国家在沙化土地所在地区,建立政府行政领导防沙治沙任期目标责任考核奖惩制度.沙化土地所在地区的县级以上地方人民政府, 应当向同级人民代表大会及其常务委员会报告防沙治沙工作情况.24.国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府,应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域,划定自然保护区,增强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护治理.25.?中华人民共和国野生动物保护法?第十八条规定,猎捕非国家重点保护野生动物的, 必须取得狩猎证,并且服从猎捕量限额治理.持枪猎捕的,必须取得县、市公安机关核发的持枪证.26.?中华人民共和国野生动物保护法?第十五条规定,野生动物行政主管部门应当定期组织对野生动物资源的调查,建立野生动物资源档案.27.自然保护区分为国家级自然保护区和地方级自然保护区.28.?中华人民共和国野生动物保护法?第十七条规定,国家鼓励驯养繁殖野生动物,驯养繁殖国家重点保护野生动物的,应当持有许可证.29.?中华人民共和国森林法?第三十一条规定,采伐森林和林木必须遵守以下规定：防护林和特种用途林中的国防林、母树林、环境保护林、风景林,只准进行抚育和更新性质的采伐.30.?中华人民共和国行政许可法?第二十四条规定,行政机关在其法定职权范围内,依照法律、法规、现豆的规定,可以委托其他行政机关实施许可,委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公示.二、多项选择题〔每题1分,共10分〕1.?森林法实施条例?规定,利用外资营造的用材林到达一定规模需要采伐的,应当在国务院批准的内,由省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门批准,实行采伐限额单列.BA.年度木材生产方案B.年森林采伐限额C.国家林业开展规划D.五年森林采伐限额2.?林业行政处分程序规定?规定,实施林业行政处分的机关,必须是AA.县级以上林业行政主管部门B.地州级以上林业行政主管部门C.法律、法规授权的组织D.林业行政主管部门依法委托的组织3.?林木和林地权属登记治理方法?规定,对经审查符合登记条件的登记申请,登记机关应当自受理申请之日起内予以登记C4 ．?林业行政处分听证规那么?中,林业行政主管部门依法作出之前,应当告知当事人 有要求举行听证的权利,并制作林业行政处分听证权利告知书.AA.依法作出责令停产停业B.撤消许可证或者执照C.较大数额罚款D.行政拘留5 ．林业主管部门的工作人员违反的规定,超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可 证或者违反规定滥发林木采伐许可证,情节严重,致使森林遭受严重破坏的,处三年以下有 期徒刑或者拘役.DA.林地治理暂行方法B.土地治理法C.农村土地承包法D.森林法6 ．承当种子质量检验的机构应当具备相应的检测条件和水平,并经级以上人民政府 有关主管部门考核合格.DA.乡B.镇C.市D.省7 ．违反森林法实施条例规定,未经批准,擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种的, 由县级以上人民政府林业主管部门收回经营者所获取的森林生态效益补偿,并处所获取森林 生态效益补偿的罚款.BA.2倍B.3倍以下C.3倍D.3倍以上8 ．野生动物资源普查每年进行一次,普查方案由国务院林业行政主管部门或者省、 自治区、直辖市人民政府林业行政主管部门批准.CA.五B.八C.十D,十五9 ．一年生农作物种子的经营档案应当保存至种子销售后.BA.一年B.二年C.三年D.四年10．在国务院领导下,国务院部门负责组织、协调、指导全国防沙治沙工作.CA ．1个月B ．2个月C ．3个月D ．6个月A.农业B.水利C.林业D.土地三、判断题〔每题1分,共10分〕1.?野生动物保护法?规定,涉及科学技术保密的野生动物物种的出口,根据国务院有关规定办理.〔V〕2．?农村土地承包法?规定,村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权.〔V〕3．科研、教学单位对涉及国家一级保护野生动物及国家二级保护野生动物进行野外考察、科学研究的均由国务院林业行政主管部门统一安排.〔V〕4.植物新品种的申请权和品种权禁止转让.〔X〕5．国务院林业主管部门负责制定主要森林病虫害的测报对象及测报方法.〔V〕6．退耕还林者根据国家有关规定享受税收优惠,其中退耕还林〔草〕所取得的农业特产收入,依照国家规定免征农业特产税.〔V〕7．森林防火检查站的设置,由县级以上地方人民政府或者其授权的单位批准.森林防火检查站有权对入山的车辆和人员进行防火检查.〔V〕8．在发生疫情的地区,植物检疫机构可以派人参加当地的道路联合检查站或者木材检查站；发生特大疫情时,经省、自治区、直辖市人民政府批准,可以设立植物检疫检查站,开展植物检疫工作.〔V〕9．出售、收购国家一级保护野生植物的,必须经省、自治区、直辖市人民政府野生植物行政主管部门或者其授权的机构批准.〔V〕10．行政处分听证时,听证主持人应当在举行听证十日前,将举行听证的时间、地点通知当事人和案件调查人员.(V)四、简做题(每题10分,共50分)1．国家对森林资源实行哪些保护性举措对森林实行限额采伐,鼓励植树造林、封山育林,扩大森林覆盖面积；根据国家和地方人民政府有关规定,对集体和个人造林、育林给予经济扶持或者长期贷款；提倡木材综合利用和节约使用木材,鼓励开发、利用木材代用品；征收育林费,专门用于造林育林；煤炭、造纸等部门,根据煤炭和木浆纸张等产品的产量提取一定数额的资金,专门用于营造坑木、造纸等用材林；建立林业基金制度.国家设立森林生态效益补偿基金,用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和治理.森林生态效益补偿基金必须专款专用,不得挪作他用.具体方法由国务院规定.2．防沙治沙工作应当遵循的原那么是什么统一规划,因地制宜,分步实施,坚持区域防治与重点防治相结合；预防为主、防治结合,综合治理；保护和恢复植被与合理利用自然资源相结合；遵循生态规律,依靠科技进步；改善生态环境与帮助农牧民脱困致富相结合；国家支持与地方自力更生相结合,政府组织与社会各界参与相结合,鼓励单位、个人承包防治；保证防沙治沙者的合法权益.3．林业行政执法内部监督的主要内容是什么？〔一〕执法人员是否具备执法资格,执法是否持有有效的执法证件；〔二〕受委托组织是否在委托范围和权限内依法实施行政处分；〔三〕案件的办理人员是否应当回避而没有回避；〔四〕执法人员是否有超越职权、滥用职权、行贿受贿、包庇纵容、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为；〔五〕案件是否依法受理；〔六〕案件的事实是否清楚、证据是否确凿；〔七〕适用法律、法规、规章是否正确；〔八〕案件的办理是否符合法定程序；〔九〕林业行政处分决定的执行是否符合法律、法规、规章的规定；〔十〕案件档案治理制度是否健全；〔十一〕其他应当监督的执法活动.4．行政许可法中规定哪些事项可以设定行政许可？〔1〕直接涉及国家平安、公共平安、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产平安等特定活动,需要根据法定条件予以批准的事项.主要特征有：一、是对相对人行使法定权利或者从事特定活动,法律没有禁止但附有条件的；二、是一般没有数量限制；三、是行政机关实施这类许可一般没有自由裁量权,符合法定条件即应当予以许可.〔2〕有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项.主要特征有：、是相对人取得特许权一般要支付一定费用;二、是一般有数量限制；三、是行政机关实施这类许可一般有自由裁量权；四、是申请人获得这类许可要承当一定的公益义务,如提供普遍效劳的义务,不得擅自停止活动等.〔3〕提供公众效劳并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项.主要特征有：一、是需要通过测试方式并根据测试结果断定是否认可；二、是这类许可往往与人的身份、水平有关系；三、是没有数量限制,符合标准〔包括测试成绩〕的都要予以认可；四、是行政机关实施这类许可一般没有自由裁量权.〔4〕直接关系公共平安、人身健康、生命财产平安的重要设备、设施、产品,需要按照技术标准、技术标准,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项.对这类事项设定的行政许可,主要特征：一、是主要依据是技术标准、技术标准,具有很强的专业性、技术性、客观性；二、是一般需要根据实地检测、检验、检疫结果作出规定；三、是没有数量限制,但凡符合技术标准、技术标准的,都要予以核准；四、是行政机关实施这类许可没有自由裁量权.〔5〕企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项.主要特征：一、是未经合法登记,从事涉及公众关系的经济、社会活动是非法的；二、是没有数量限制,但凡符合条件、标准的许可申请都要准予登记；三、是对申请资料一般只作形式审查,通常可以当场作出是否准予登记的决定；四、是行政机关实施登记没有自由裁量权.〔6〕法律、行政法规规定的其他事项.5、扑救森林火灾的根本要领是什么？扑救火灾时,两脚要站到火烧迹地内侧边缘内另一脚在边缘外,使用扑火工具要向火烧迹地斜向里打,呈40-60度的角度.拍打时要一打一拖,切勿直上直下扑打,以免溅起火星,扩大燃烧点.拍打时要做到重打轻抬,快打慢抬,边打边进.火势弱时可单人扑打,火势较强时,要组织小组几个人同时扑打一点,同时、起同落,打灭火后一同前进.打灭火时,要沿火线逐段扑打,绝不可脱离火线去打内线火,更不能跑到火烽前方进行阻拦或扑打,尤其是扑打草塘火和逆风火时,更要注意平安.。