项目后评估管理制度

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项目后评估管理制度

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本章项目后评估管理制度主要包括以下内容:

1项目后评估的程序规定

2项目后评估内容要点规定

3项目后评估的评估指标要点规定

4项目管理评估的程序规定

5项目管理评估内容要点规定

6项目管理评估的评估指标要点规定

1项目后评估的程序规定 1为了保证后评估工作质量，提高后评估工作的作用，特制定本规定。 2组建评估领导小组，配备有关人员。 3项目后评估机构根据项目的特点，确定项目后评估的具体对象、范围、目标。 4按评估要求制订周详的项目后评估工作计划。 5开展实际调查工作，收集后评估项目建设的有关资料：

（1）项目简要介绍。

（2）可行性研究报告。

（3）项目评估报告。

（4）项目改算和决算报告。

（5）项目竣工验收报告以及有关合同文件。 6收集项目运行的有关资料：

（1）项目投产后的销售收入、生产和经营情况。

（2）利润状况、缴纳税金的状况。

（3）建设投资贷款本息偿还状况等。 （4）项目所在行业的有关资料。

（5）国家有关经济政策与规定。 7收集项目结果的有关资料：

（1）项目产生的直接结果。

（2）产生的经济效益、社会效益，对社会、技术、环境等产生的影响。

（3）对企业可持续发展的影响。 8在充分了解资料的基础上，项目后评估人员根据核实、测算和审查后的资料数据进行对比分析和论证。 9将分析研究的结果进行汇总、整理，编制出项目后评估报告。 332项目后评估内容要点规定 1目标评估

（1）与前期确定的立项条件、决策依据、决策程序比较是否发生偏差。

（2）检查项目实际工艺技术、产生的经济效益指标是否达到预期目标或达到目标的程度。

（3）将项目原定的预算和资金投入计划同实际发生的投资进行对比分析，评估投资使用情况。 2过程评估

（1）对项目准备、项目进度、项目控制、项目人力资源、项目安全、项目质量、项目费用、项目管理等方面进行评估。

（2）对各种合同的执行情况进行评估。

（3）对项目设计能力和实际执行能力的评估。

（4）对技术经济指标的评估。

（5）对项目的生产管理和生产条件的评估。

（6）对项目的经营效益的评估。

（7）对生产和销售情况、原材料、燃料供应情况的评估。 （8）对资源综合利用情况、生产能力的利用情况进行评估。 3效益评估

（1）财务效益后评估包括财务内部收益率、财务净现值、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期、财务外汇净现值、财务换汇成本和财务节汇成本。

（2）国民经济效益后评估包括经济内部收益率、经济净现值、投资净收益率、经济外汇净现值率。 4持续性评估

（1）对政府的政策是否影响该项目的持续性进行评估。

（2）对管理和组织对项目的影响的持续性进行评估。 5影响评估

（1）项目经济影响评估主要分析和评估项目对地区、行业、部门和国家的宏观经济影响（如对国民经济结构的影响、对提高宏观经济效益以及对国民经济长远发展的影响），并对项目所用国内资源的价值进行测算，为在宏观上判断项目资源利用的合理程度提供依据；同时，分析项目对地区、行业、部门和国家的经济发展所产生的重要作用和长远影响。

（2）项目科技进步影响评估主要分析项目对国家、部门和地区的技术进步的推动作用，以及项目所选技术本身的先进性和适用性；分析评估项目采用的工艺技术或者引进技术装备的先进性及其与国内外同类技术装备进行对比；并对本部门、本地区技术进步的作用和取得的潜在效益进行分析评估。

（3）对地区环境质量影响的后评估包括项目的污染源控制、区域的环境质量、自然资源的利用、区域的生态平衡和环境管理能力。

（4）社会影响后评估包括对居民生活条件和生活质量的影响、对就业的影响，项目对当地基础设施建设和未来发展的影响等。

第五篇项目管理制度333项目后评估的评估指标要点规定 1项目前期和实施阶段的后评估主要评估指标

（1）实际项目决策（设计）周期变化率。

（2）竣工项目定额工期率。 （3）实际建设成本变化率。

（4）实际工程合格（优良）率。

（5）实际投资总额变化率。 2项目营运阶段的后评估主要评估指标

（1）实际单位生产能力投资。

（2）实际达产年限变化率。

（3）主要产品价格（成本）变化率。

（4）实际销售利润变化率。

（5）实际投资利润（利税）率。

（6）实际投资利润（利税）年变化率。

（7）实际净现值。

（8）实际内部收益率。

（9）实际投资回收期。

（10）实际借款偿还期。 334项目管理评估的程序规定 1为了保证项目管理评估的工作质量，提高后评估工作的作用，特制定本规定。 2项目管理小组根据项目完成的实际情况，如实编写项目报告。 3组建评估领导小组，要求小组成员在本行业有丰富的项目管理经验，并且经过专业的培训，对模型有一定的了解，熟练掌握评估的方法和步骤。 4评估小组在接到评估任务后，评估组组长要制订周详的项目管理评估工作计划，评估组成员在评估时要服从评估组组长的任务安排。 5评估前各评估师要充分研读项目报告，依据考核与评估流程图进行评估工作。 6评估过程中，评估师可根据项目管理和项目结果表中提示给出被评估项目在项目管理、项目结果方面所处的等级，每个等级都有具体的分数相对应，先确定等级（定性分析）再决定处在这个等级中的分数段（定量分析）。

评估中，要求评估师之间要充分讨论，反复协商，在尊重专家个人智慧的同时，要求尽量缩小相互间的差距，最后综合评估得出专家组的分数。 7评估过程中，不仅要看到项目经理所采用管理方法的科学性和系统性，还要看到项目管理是否取得了预期的结果，要综合评价。同时，还要考虑是否是事物发展过程中的偶然性导致的结果。 8评估过程中，评估小组可根据项目实施的实际情况，增加或减少评审内容，使得模型更灵活，增加评估工作的可操作性。 9评估过程中，评估师要协助、启发企业或项目团队挖掘其项目管理的优势和特点、亮点。 10评估过程中，每项的得分必须是评估小组各成员意见的综合。 11现场访问时，通过查阅资料、证据、核对、访问、谈话等方式，评估师要根据现场获得的证据不断修改各自的记录表。 12现场考察结束后，评估组再次讨论决定反馈报告和评估报告。 335项目管理评估内容要点规定 1项目管理的过程评估

（1）项目目标。项目目标主要对管理者如何根据项目各利益相关者的需求制定项目目标，如何对项目目标分解落实到各项目成员，如何实施，发现问题如何在实施过程中对项目目标进行修正等方面进行评估。

（2）领导力。领导力主要对管理者如何为本项目设立一个可靠的目标，如何在项目中有力地推广、支持和改进，如何与客户、供应商及其他组织良好地沟通等方面进行评估。

（3）员工。员工主要对管理者如何发现员工潜力，如何激发这种潜力并使其得到最好地发挥、维护和发展，采取何种方式让员工积极主动地参与到授权范围项目中等方面进行评估。 （4）资源与环境。资源与环境主要对资金资源、项目信息、供应商及其服务和资源是否高效地计划和利用进行评估。

（5）过程。过程主要对管理者如何系统地识别、管理、检查、修正、优化项目成功的过程，如何有效地使用和改进项目管理的方法和系统，如何对项目过程文档化等方面进行评估。

（6）资源节约与环境友好。资源节约与环境友好主要对管理者如何切实有效地实现项目所涉及的各种资源节约和对项目所处环境的保护、促进人与环境的和谐发展方面进行评估。

（7）项目创新管理活动。项目创新管理活动主要对管理者如何创造环境并推进项目成员在管理、技术及其他工作等方面创新进行评估。 2项目管理的结果评估

（1）客户结果。从总体印象、产品及服务、声誉、项目后期管理及支持、文件和展示、忠诚度等方面调查客户对项目、项目管理和项目团队的满意度，从而对项目管理间接评估。

（2）员工结果。从满意度、参与度、对员工服务等方面调查员工对项目管理者的评估，间接对项目管理进行评估。

（3）其他利益相关者结果。通过各利益相关方对项目的直接评价和间接评价，间接对项目管理进行评估。

（4）项目结果和主要成就。通过对项目的直接结果和取得成就的评价，间接对项目管理进行评估。

（5）资源与环境结果。通过项目所产生的直接的资源节约、环境保护、人与环境友好等方面的结果间接对项目管理进行评估。

（6）项目创新管理成果。通过项目产生的创新成果，间接对项目管理进行评估。 336项目管理评估的评估指标要点规定

项目管理评估的指标按评估内容的不同分为项目管理过程评估指标和项目管理结果评估指标。 1项目管理过程评估指标

（1）合理的过程。按照先定性分析后定量分析的评估过程，分为五档：清晰且有完整的证据，清晰的证据，有证据，一些证据，没证据。另外每档又可分为几个分值区间，评估组根据证据情况和管理经验可给出在该指标的分值区间。

（2）系统完备性与风险防范。按照先定性分析后定量分析的评估过程，分为五档：清晰且有完整的证据，清晰的证据，有证据，一些证据，没证据。另外每档又可分为几个分值区间，评估组根据证据情况和管理经验可给出在该指标的分值区间。

（3）跟踪检查。按照先定性分析后定量分析的评估过程，分为五档：经常和定期检查，经常检查，偶尔检查，很少检查，没有检查。另外每档又可分为几个分值区间，评估组根据证据情况和管理经验可给出在该指标的分值区间。

（4）运营的改进和效力提高。按照先定性分析后定量分析的评估过程，分为五档：清晰且有完整的证据，清晰的证据，有证据，一些证据，没证据。另外每档又可分为几个分值区间，评估组根据证据情况和管理经验可给出在该指标的分值区间。

（5）项目实施与计划的一致性。按照先定性分析后定量分析的评估过程，分为五档：完美结合，非常好的结合，较好结合，部分结合，没有结合。另外每档又可分为几个分值区间，评估组根据证据情况和管理经验可给出在该指标的分值区间。

（6）是否可作其他项目的典范。按照先定性分析后定量分析的评估过程，分为两档：可以成为典范和不能成为典范。分值为100和0两个分值区间。 2项目管理结果评估指标

（1）项目目标的完整度。按照先定性分析后定量分析的评估过程，分为五档：全部目标完美实现，较好地实现大部分目标，一些范围内较好地实现，小范围内有较好地实现，没有证据显示。另外每档又可分为几个分值区间，评估组根据证据情况和管理经验可给出在该指标的分值区间。