高中政治 第2课 我国公民的政治参与同步教学案 新人教版必修2

第二课 我国公民的政治参与

目标导学

知识目标 1、明确各种选举方式的含义、特点，理解民主选举的意义、民主选举方式的制约因素；

2、识记民主决策的重要性，理解民主决策的方式及意义；

3、识记村委会、居委会的含义及作用，理解基层民主中公民参与政治生活的两种重要形式；

4、识记公民的民主监督权利、方式，理解民主监督的意义，联系事例分析公民如何行使监督权。

能力

目标

1、学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力；

2、培养和提高参与民主决策的意识和能力；

3、培养学生对有关错误观点和行为进行分析和批判的能力；

4、增强和提高政治参与的责任感和实际本领。

情感、态度与价值观目标 1、珍惜自己享有的民主权利，增强主人翁责任感；

2、增强学生的参与意识和民主意识；

3、关注社会的公共生活和公共管理，培养公民意识；

4、关心祖国的前途和命运，增强热爱祖国的情感。

第1课时 民主选举：投出理性一票

填一填

1．我国的民主选举有直接选举与间接选举、等额选举与差额选举等方式。

2．直接选举可以反映每个选民的意愿，间接选举适应选民较多、分布较广的情况。

3．等额选举有利于充分考虑当选者结构的合理性；差额选举在候选人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。

4．由于社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件的制约，不同时期、不同地区的选举方式是不同的。

5．我国是人民民主专政的社会主义国家，处于社会主义初级阶段的基本国情，人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。

6．选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。

7．是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。

8．怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。

悟一悟

探究活动1：(1)镜头一和镜头二的选举方式有哪些异同？

(2)你能对这几种选举方式的意义和效果，作出自己的评估吗？

(3)镜头三给了你哪些启示？

提示 (1)镜头一是直接选举，镜头二是间接选举，镜头一和镜头二的选举都是差额选举。直接选举和间接选举的相同点：都进行投票选举，都表达了选民的意愿，都是民主选举的方式。不同点：直接选举是每个选民都直接投票选举，一般适用于基层民主选举，在选民较少、分布较集中的情况下进行；间接选举时先由选民选出代表，再由这些代表来代表选民进行投票选举，一般适用于较高一级的民主选举，在选民较多、分布较广的情况下往往使用该种选举。

(2)直接选举能使每个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人，但在选民较多、分布较广的情况下，不适合采用直接选举。间接选举适用于选民较多、分布较广的情况，由选民选出的代表来投票选举，这种方式节省了人力、物力和财力，但不能表达每一个公民的意愿。等额选举可以比较充分地考虑当选者结构的合理性，但会在一定程度上限制选民的选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，因而会使其积极性受到影响。差额选举为选民行使选举权提供了选择的余地，在被选举人之间形成了相应的竞争，但也容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。

(3)①选举是政治文明进步的重要标志，是人民行使当家作主权利、实现自身利益的重要保证。民主选举是民主决策、民主管理、民主监督的前提，民主选举失败，谈不上其他“三个民主”。

②公民能否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度，也是公民政治素养高低的重要标志，我们每个公民都应当十分珍惜、认真对待、充分行使选举权。

③我们要克服那种“选举与我无关”、“谁当选都无关重要”、“选谁都是一个样”、“选举就是走过场”等错误观点。

探究活动2：根据你或家人参与选举的经历，说一说直接选举、间接选举的优点及局限性。

提示 同学们应积极发言，了解家人的选举经历。其优点与局限性可参考“选举方式的选择”知识点。

探究活动3：(1)比较两张照片反映的国情，说说我国在经济、政治、文化等方面发生了哪些变化。

(2)想一想：影响选举方式的因素主要有哪些？

提示 (1)在新中国成立初期，我国经济文化落后，交通不便，人民群众的民主素养也不高。改革开放以来，我国人民的生活水平有了普遍提高，公民的民主意识增强了，政治参与能力有了很大提高，文化水平也有了很大提高。

(2)经济发展水平、选民的文化水平、群众的民主素养等都会影响选举方式的选择，同时选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。

探究活动4：(1)在上述各种想法中，你比较认同哪一种或哪几种想法？说说你的理由。

(2)你认为影响投票结果最重要的因素是什么？

(3)在经过补充之后，请你按其重要性加以排序，并与同学交流共享。

提示 (1)比较认同第1条、第4条和第5条。选村民委员会主任，就是让他为大家服务的、给大家解决实际问题的、为人民群众谋利益的，这就需要村委会主任热心服务、为人正直、公正无私、办事能力强。

(2)是否代表人民的利益。

(3)同学们可自己排序，加以补充，然后分小组讨论交流，说明理由。

练一练

1．下列属于公民直接参与选举的有( )

①县及县以下的人大代表的选举 ②县级以上各级人大代表的选举 ③城市居民委员会的选举 ④农村村委会的选举 ⑤乡以上各级政府的组成人员的选举

A．①②③④ B．①③④⑤ C．①③④ D．②③④ 答案 C

解析 选项②⑤属于间接选举，故答案选C。

2．目前我国各级人大代表的选举( )

A．一律实行直接选举

B．大多实行差额选举

C．采用直接选举与间接选举相结合的方式，各级人大代表的选举实行差额选举

D．反映所有公民的意愿，维护所有公民的利益

答案 C

解析 此题考查我国各级人大代表的选举方式，C项正确。

3．差额选举为选民行使选举权提供了选举的余地，在被选举人之间也形成了相应的竞争。同时，差额选举也有自己的局限性，主要表现为( )

A．如果不加以有效规范，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况的发生

B．不能产生让选民满意的结果

C．可能造成竞选秩序的混乱，造成恶性竞争

D．导致选民与被选举人矛盾激化，不利于社会稳定

答案 A

解析 此题考查差额选举的局限性，答案选A。B、C、D均不符合题意。

4．我国首批农民工全国人大代表在2008年1月产生。农民工的“政治性崛起”，对于中国的民主政治、社会转型都具有标志性意义。这是由于( )

A．农民工根植于基层，往往更能体味和表达朴素的民意

B．农民工享有的选举权和被选举权是公民的基本政治权利

C．社会主义民主的本质是人民当家作主

D．农民工当选人大代表表明社会主义民主有物质保障

答案 A

解析 B、D两项说法不科学，C项与题意无关。

5．直接选举、差额选举社区自治组织，是加强社会主义基层民主建设的有效途径。其意义在于( )

①它有助于促进公民积极参与政治生活 ②它有助于提高居民的政治参与能力和政治素养 ③它使居民珍惜自己的选举权 ④提高公民对国家和社会事务管理的能力

A．①② B．②④ C．③④ D．①④

答案 A

解析 选项③④与题意无关，答案选A。

知识点一 选举方式的选择

情景诱思

在第十一届全国人民代表大会代表的选举和省、市、县、乡各级人大代表的换届选举中，都扩大了差额选举的范围和比例。有些地方还实行了候选人之间竞选演说，与选民对话，大批高素质人才进入各级权力机关。

思考 你知道哪几种选举方式？各有什么利弊？

知识归纳

1．我国当前的选举方式

选举方式 含义 优点 局限性 直接

选举 由选民直接投票选举被选举人的方式 每个选民都有表达自己意愿的机会 在选民较多、分布较广的情况下不适用

间接

选举

先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式 在选民较多、分布较广的情况下适用 每个选民不能直接投票选择自己心目中最值得信赖的当家人

等额

选举 正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 在一定程度上限制选民的选择

差额

选举 正式候选人名额多于应选名额的选举方式 在被选举人之间形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地 可能影响当选者结构的合理性；如果不加以有效规范，被选举人之间的竞争容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况

提示 直接选举和间接选举是从选举人角度而言的；等额选举和差额选举是从被选举人角度而言的，它们之间是互补关系。

2．澄清误区：等额选举当选者已事先“内定”，不如差额选举民主

等额选举是正式候选人名额与应选名额相等，所以给选民造成一种误会，认为当选者已事先“内定”，不如差额选举民主。事实上，我们不能说哪种选举更民主，因为无论是等额选举还是差额选举，都是民主选举的方式，都各有自己的利弊。实行等额选举并不是已将当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定的票数也是不能当选的。之所以实行等额选举，是为了使选举相对集中，使当选者的结构更具合理性。差额选举尽管能为选民提供选择的余地，能使被选举人之间形成相应的竞争，但这种竞争却容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。可见，等额选举并不是当选者已事先“内定”，不能说不如差额选举民主。

延伸应用

1．某社会学者通过调查发现：“虽然直接选举可以保障每个选民都有表达自己意愿的机会，但基层选民的分散特性可能会使地方精英更容易攫取村庄的权力、掌控地方政治。”这意味着( )

A．直接选举能更直接地反映民意，实现选民的意志

B．在选民人数众多且分散的情况下，直接选举并不合适

C．直接选举可以更好地调动公民参与管理国家事务的积极性

D．直接选举有助于加强选民与当选者的联系

答案 B

解析 题干本身虽然阐述了直接选举的优点，但着重强调了缺点，因此选B。

2．既可以为选民行使选举权提供选择的余地，也在被选举人之间形成了相应竞争的选举方式是( )

A．直接选举 B．间接选举 C．等额选举 D．差额选举

答案 D

解析 本题考查的是选举方式的优缺点，根据题干要求，答案选D。

3．为确保“阳光”选举，《选举法》增加规定：选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。关于这一要求，下列说法不正确的是( )