高中政治 第二课 我国公民的政治参与(第3课时)民主管理共创幸福生活课件 新人教版必修2

1 学案3 民主管理：共创幸福生活

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2017年是中国第一个村民委员会——广西壮族自治区宜州市合寨村村委会成立37周年。合寨村村民委员会从本村实际出发,订立村规民约,制定管理章程,依法民主管理村内公共事务,开创了中国基层民主政治建设的先河。

思考

村民委员会是一个什么样的组织？

提示 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 1.识记村委会、居委会的性质及其作用。

2．理解公民参与民主管理的途径和方式。(重点)

3．理解发展基层民主的意义。(重点、难点)

一、最广泛的民主实践

1．农村村民自治

(1)自治机构：村民委员会。是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

(2)村民自治的内容

①村民直接投票选举村民委员会成员,参与民主管理。

②通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

③通过制定村民自治章程或村规民约等形式,规范自己和村干部的行为。

④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式监督村民委员会的工作和村干部的行为。

想一想 村民自治是否意味着村民想怎么办就怎么办？

提示 村民自己管理自己的事情是在法律许可的范围内进行的,是在党的领导下依法进行的自治,不能违背法律规定,不能否定党的领导。

判一判 村民通过村务公开监督村干部是村民自治的基础,是村民参与民主管理的主要途径。( )

提示 错误。自己选举当家人,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。

2．城市居民自治

(1)自治机构：居委会。是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

(2)居民自治的内容、形式及其作用 2 内容 形式 作用

居民选举 居委会成员居民选

调动居民参与社区建设的积极性,提高居民参与政治生活的能力 居民决策 社区大事居民定

居民管理 日常事务居民管

居民监督 各项工作居民监督

判一判 村(居)委会是我国的基层政权。( )

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第二课 我国公民的政治参与

第三框 民主管理：共创幸福生活

严肃对待村委会选举

《乡村爱情故事》关于村委会主任改选的片段，充满了疑似违背《村民委员会组织法》的情节。该剧由即将卸任的村委会主任王长贵主持整个村委会改选事宜①；该剧改选村委会主任完全抛弃村民直接选举，直接由几个虽具有代表性、但却不是任何合法有效组织的村民个人讨论决定②；新任村委会主任需要获得镇领导齐镇长批准③。

【思维导图】

【创新演练】

1．有人认为：村干部是官，是国家机关最基层的干部，所以村委会主任需要镇长批准。下列对此观点判断正确的是( )

A．观点正确，因为村委会是我国基层政权机关

B．观点正确，因为村委会是我国基层民族自治机关

C．观点错误，因为村委会是我国基层政党机关

D．观点错误，因为村委会是我国基层群众性自治组织

解析：本题考查对村民自治的理解。村民委员会是基层群众性自治组织，它不是基层政权机关、基层政党，更不是基层民族自治机关，故只有D项分析正确。

答案：D

2．《乡村爱情故事》中村委会主任直接由几个虽具有代表性、但却不是任何合法有效组织的村民个人讨论决定，是错误的，那么村民自治的基础，也就是村民参与民主管理的主要途径是( )

A．召开村民会议

B．制定村民自治章程

C．自己选举当家人

D．民主评议村干部 推荐精品K12资料

推荐精品K12资料 解析：四个选项中的举措都有利于村民参与民主管理，但作为村民自治基础的只能是自己选举当家人，故选C项。

答案：C

一、选择题(每小题给出的四个选项中，只有一项符合题意)

1．村民自治是我国农村的又一伟大创举。下列对村民自治的认识，不正确的是( )

A．村民自治是基层民主中村民参与政治生活的重要形式

B．村民自治是社会主义民主的具体体现

C．村民自治是建设社会主义民主政治的重要途径

D．村民自治不受任何其他组织或者个人的干预

课时3 民主管理：共创幸福生活

学习目标

要点晨背

1.识记村委会、居委会的性质及其作用。

2.理解公民行使民主管理权利的途径和方式。(重点)

3.联系实际分析我国实行村民自治与城市居民自治，发展基层民主的意义。(重点＋难点) 1.村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

2.发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。

[学新知]

1.村民委员会

(1)村民委员会性质：是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。

(2)村民自治的内容

①村民直接投票选举村民委员会成员，参与民主管理。

②通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。

③通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为。

④通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民能够切实监督村民委员会的工作和村干部的行为。

小提示：村委会不是国家机关，其性质是自治组织。建立的目的是让村民管理本村日常事务。其法律依据是《中华人民共和国村民委员会组织法》。

2.居民委员会

(1)居委会性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。

(2)居民自治途径：居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。

3.实行基层民主自治的意义

实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。

小提示：基层民主虽然层次较低，但参与的人数多，是社会主义民主最广泛的实践。

[练疑难]

1.判一判：通过村民会议参与本村公共事务和公益事业的决策与管理，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。( )

1 第三框 民主管理：共创幸福生活

实施乡村振兴的战略,构建乡村治理新体系

2018年2月4日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》正式发布。这是新世纪以来第15个持续关注“三农”问题的中央一号文件。“意见”强调要深化村民自治实践。坚持自治为基础,加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,坚持自治、法治、德治相结合,确保乡村社会充满活力、和谐有序①。

加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。某县S村坚持村民自治,由村民直接投票选举村民委员会成员,选出依法办事、勤劳实干、热心为村民服务的带头人②；村民通过村民会议发表意见,参与本村公共事务的决策③；村民共同制定村规民约,规范自己和村干部的行为④；通过强化村务公开、民主评议村干部等形式,保证村民监督村委会和村干部的工作⑤。上述一系列措施,有力促进了 S村乡村振兴。

思维导图

创新演练

结合材料中S村的事例,说明构建乡村治理新体系怎样通过坚持村民自治促进乡村振兴。

解析：此题以中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》为背景材料,考查村民自治的相关知识,属于措施类试题。结合材料从村民自治的内容等方面进行具体分析即可。

答案：①通过村民自治完善乡村治理体系,促进乡村振兴。②实行民主选举,投出理性一票,选出乡村振兴的带头人。③实行民主决策,作出最佳选择,同历决策过程,共享决策成果。④实行民主管理,共同制定村规民约,规范村民和村干部行为,共创幸福生活。⑤实行民主监督,通过强化村务公开等形式,保证村民监督村民委员会,守望共同家园。 2

一、选择题（每小题给出的四个选项中,只有一项符合题意）

1.村民自治是我国农村的又一伟大创举。下列对村民自治的认识,不正确的是（ ）

A.村民自治是基层民主中村民参与政治生活的重要形式