十三五能源规划

十三五规划内容全文

11月7日，国家发改委、国家能源局召开新闻发布会，对外正式发布《电力发展“十三五”规划》，这是时隔15年之后，电力主管部门再次对外公布电力发展5年规划。上次发布需要追溯到2001年1月1日，当时的电力主管部门原国家经贸委发布了《电力工业“十五”规划》。

“十五”电力规划发布以来，“十一五”、“十二五”期间都未发布电力规划。在此期间，我国电力工业取得了快速发展，装机容量迅速提升：

截至2015年底，全国发电装机容量达到15.3亿千瓦，其中水电3.2亿千瓦，占21.1%;火电9.9亿千瓦，占65.56%;核电2608万千瓦，占1.7%;风力、太阳能等新能源发电约1.72亿千瓦。全年用电量达到5.69万亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居世界第一位。而在“十五”电力规划发布之时，即截至2000年底，全国发电装机容量为3.19万千瓦，其中水电7935万千瓦，占24.9%;火电2.38万千瓦，占74.4%;核电210万千瓦，占0.7%;风力、太阳能等新能源发电约33万千瓦。全年发电量达到1.37亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居世界第二位。

根据《电力发展“十三五”规划》，预计2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6%到4.8%，全国发电装机容量20亿千瓦，年均增长5.5%，人均装机突破1.4千瓦，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平，电能占终端能源消费比重达到27%。

考虑到为了避免出现电力短缺影响经济社会发展的情况和电力发展适度超前的原则，在预期2020年全社会用电量需求的基础之上，按照2000亿千瓦时预留电力储备，以满足经济社会可能出现加速发展的需要。

按照非化石能源消费比重达到15%的要求，到2020年，非化石能源发电装机达到7.7亿千瓦左右，比2015年增加2.5亿千瓦左右，占比39%，提高四个百分点，发电量占比提高到31%，气电装机增加5000万千瓦，达到1.1亿千瓦以上，占比超过5%，煤电装机力争控制在11亿千瓦以内，占比降至约55%。

国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展“十三五”规划》的通知

文章属性

• 【制定机关】国家海洋局

• 【公布日期】2016.12.30

• 【文 号】国海发〔2016〕26号

• 【施行日期】2016.12.30

• 【效力等级】部门规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】海洋资源

正文

国家海洋局关于印发《海洋可再生能源发展“十三五”规划》的通知

国海发〔2016〕26号

沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局），各有关单位：

现将《海洋可再生能源发展“十三五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。沿海各省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅（局）根据本地区实际情况，建立健全相关政策措施，保障规划落实。

国家海洋局

2016年12月30日

海洋可再生能源发展“十三五”规划

海洋可再生能源（以下简称“海洋能”）是可再生能源的重要组成部分。为提高海洋能开发利用能力，推进海洋能技术产业化，拓展蓝色经济空间，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《可再生能源发展“十三五”规划》和涉海有关规划，制订《海洋可再生能源发展“十三五”规划》（以下简称“《规划》”），指导“十三五”时期我国海洋能发展。《规划》所指海洋能包括海洋潮汐能、潮流能、波浪能、温差能、盐差能、生物质能和海岛可再生能源等。《规划》期限为2016年至2020年。

一、发展现状与形势需求

（一）发展基础

“十二五”时期，我国海洋能发展迅速，整体水平显著提升，进入了从装备开发到应用示范的发展阶段。基本摸清了海洋能资源总量和分布状况，完成了重点开发区潮汐能、潮流能、波浪能资源评估及选划。自主研发了50余项海洋能新技术、新装置，多种装置走出实验室进行了海上验证，向装备化、实用化发展，部分技术达到了国际先进水平，我国成为世界上为数不多的掌握规模化开发利用海洋能技术的国家之一。4.1兆瓦的江厦潮汐试验电站已稳定运行三十多年，3.4兆瓦模块化大型潮流能发电系统的首套1兆瓦机组实现下海并网发电，100千瓦鹰式波浪能发电装置和60千瓦半直驱式水平轴潮流能发电装置累计发电量均超过3万度，在建海洋能项目总装机规模超过10,000千瓦。海洋能试验场相继启动选址、设计和建设，以山东海洋能研究试验区、浙江潮流能示范区、广东波浪能示范区为核心的海洋能发展区域布局初现雏形。一批企业进军海洋能行业，产学研紧密结合的海洋能开发队伍初步形成。我国加入了国际能源署海洋能源系统实施协议，并与多个国家签订海洋能开发合作协议，海洋能领域国际影响力显著提升。

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能源发展“十二五”规划正式发布

作者：

来源：《办公室业务》2013年第02期

近日，国务院正式发布了《能源发展“十二五”规划》。规划指出重点开展以下九项任务：（一）加强国内资源勘探开发，集约高效开发煤炭和油气资源，积极有序发展水电，安全高效发展核电，加快发展风能、太阳能等可再生能源。（二）推进能源高效清洁转化，高效清洁发展煤电，推进煤炭洗选和深加工升级示范，集约化发展炼油加工产业，有序发展天然气发电。（三）推动能源供应方式变革，大力发展分布式能源，推进智能电网建设，加强新能源汽车供能设施建设。（四）加快能源储运设施建设，提升储备应急保障能力。（五）实施能源民生工程，推进城乡能源基本公共服务均等化。（六）控制能源消费总量，加强用能管理，全面推进节能提效。（七）推进电力、煤炭、油气等重点领域改革，理顺能源价格机制。（八）加快科技创新能力建设，实施重大科技示范工程，提高装备自主化水平。（九）深化能源国际合作，积极参与境外能源资源开发，扩大能源对外贸易和技术合作，维护能源安全。

十三五能源规划总体思路渐趋明晰

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“十三五”能源规划总体思路渐趋明晰

在“十二五”即将走向最后一年的时候，“十三五”能源发展规划工作也已经启动，国家能源规划的顶层设计将是什么样的呢近日，国家能源局规划司副司长何勇健对我国“十三五”能源规划思路进行了梳理和介绍。

面对我国能源发展中出现的两大矛盾—供需逆向分布、能源与水逆向分布，“十三五”能源发展规划的总体思路是对能源布局进行优化。

煤炭开发分层对待

面对能源赋存条件的限制，“十三五”规划的能源生产布局依旧是“五基两带”，即东北、山西、鄂尔多斯、西南、新疆5大能源基地，核电及海上2个能源开发带。

其中，14个大型煤炭基地的产煤量占全国煤炭产量的比重在“十三五”期间将达到95%以上。由于煤炭供给过剩，因此对煤炭基地的规划将划分层次，区别对待。优先开发蒙东、黄陇和陕北基地，巩固发展神东、宁东、山西基地，限制发展东部即冀中、鲁西、河南、两淮基地，优化发展新疆基地。新疆基地将在“十三五”之后发挥更大作用。

“十三五”期间规划投产的重要煤运铁路是蒙华铁路，到2017年，这条铁路年运能将达到1亿吨，远期达到2亿至3亿吨。初步测算，蒙华铁路运送的煤炭每吨大约可以节省运费200元，相当于每千瓦时电价便宜元。何勇健表示，作为专用的动力煤输送通道，蒙华铁路的建成将对我国能源布局产生较大影响，同时能有效缓解华东地区缺电的问题。

首次明确减煤目标

“十三五”将把控制能源消费总量作为重要任务，其中煤炭作为控总量的重点，消费比重将从目前的66%降到60%以下。

据透露，煤炭消费量控制的重点将落到经济发达省(直辖市)，主要方式是大气污染防治。

未来几十年，我国的经济发展主要还要依靠煤炭，在理想的状态下，将逐步引导煤炭从燃料向原料过渡。