完善 法治队伍建设

依法治国的主要问题是司法　

多位受访学者表示，以司法改革作为依法治国的突　

破口，有很强的现实意义。“中国依法治国的主要问题，　

不在立法，而在司法。”中国社科院一位法学学者如是说。　

一位受访学者将中国的法治现状描述为“严苛立法，　

普遍违法，选择执法”。他说，法律实施已经是中国法治　

建设上—个软肋。而法律实施不如人意的—个重要原因，　

是司法机关的地位偏居弱势。在管理体制上，法院和检察　

院都是实行条块双重管理，即同一系统的上级机关和同　

级党委都拥有管理权，但“条”上主要在业务上进行管理，　

而同级的党委、政府却对其人财物拥有分配权。　

受制于地方政府的司法机关，不得不从法律的实施　

者和政府的监督者，蜕变为政府的职能部门，为政府的执　

政目标服务，而法律亦蜕化为实现执政目标的一个工具。　

这一方面让司法机关法律实施的角色流于虚设，另一方　

面，地方政府在从事违法行为时，顾虑也大大减少。一位　

受访专家说，这种体制性的设置，让司法机关有时候不得　

不充当一种纵容违法的角色。　行政法专家马怀德说，“公报提出建立领导干部干预　

司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制　度，在党的文件中还是第一次，这一制度应该得到很好的　

贯彻执行。…‘现在社会各界都非常关注法院、检察院依法　

独立行使审判权、检察权的问题，只有保证司法机关独立　

地开展工作，不办关系案、人情案、金钱案，才能让群众　

在司法过程中感到公平正义。”他说。　

四中全会为法治工作队伍建设点明灯　

对于四中全会推进“法治专门队伍”，司法界知名学者　

王琳认为，这是要致力打造—个法律职业共同体，在法律　职业从业人员同质化的基础上，实现　的横向流动。　

王琳称，国家统一司法考试制度的建立，迈出了法律　

从业人员同质化的第一步，但要实现法律职业从业人员　

的横向流动，还需要加陕培育司法公信和司法权威，让法　

官、检察官成为受社会尊崇的职业，成为法律学者和律师　

愿意为之转身的职业。　

苏州大学王健法学院副教授程雪阳认为，从律师和　法学专家中招录立法工作者，非常好也非常重要。他认　为，一方面，从经验丰富或者理论水平高的律师和学者中　

浅谈完善教师队伍的素质建设　

吴节义　

（绵阳师范学院教科院，四川绵阳６２１０００）　

摘要：加强教师队伍素质建设是整个教育改革和发展中的一个十分重要的方面，它既可以提高教师的自身素质，又可以　提升整个国家教育教学的水平，这将有助于优秀教师的筛选和培养，也有助于社会中优秀的人才可以不断补充到教师队伍之　

中。在本文中，笔者就以“完善教师队伍的素质建设”为话题进行浅谈，旨在探讨如何　正保证和落实这个问题的进行并实现　完善教师队伍素质建设的最终目标。　

关键词：教师队伍；素质建设；指导思想；重要性；具体措施　

“百年大计，教育为本；教育大　

计，教师为本”，可以看出，完善教师　

队伍的素质建设可以进一步深化学校内　

部管理体制的改革，并以建设高质量教　

师队伍和全面推进素质教育为目标。本　

文中，笔者就以“完善教师队伍的素质　

建设”为话题进行浅谈，分别从完善教　

师队伍素质建设的指导思想、重要性以　

及具体措施三方面来进行阐述。　

一、完善教师队伍素质建　

设的指导思想　

完善教师队伍素质建设的指导思想　

必须要以邓小平理论和党的基本路线为　

指导，认真落实国家教育部所公布的各　

项决定和措施，根据本校实际情况建立　

起与社会主义市场经济相适应的、具有　

高素质的教师队伍，从而促进教育教学　

事业的全面发展。指导思想必须要时刻　

铭记在心中并在行动中得以落实，教师　

队伍素质建设的完善必须要有理论指导　和思想影响，使得教师在思想政治上抱　以高度的觉悟和自觉性。　

二、完善教师队伍素质建　

设的重要性　

教师是学校教育教学工作的主体，　

他们的自身素质和涵养是学生们健康成　

长和发展的重要保证。教师可以用自己　

的知识和技能来武装学生，用自己的品　行和师德来引领学生。一支素质较高的　

教师队伍可以使得自身在拥有丰富教学　

经验和技能技巧的同时将课堂变得生动　

有趣。教师可以通过不断地提高自身的　水平来增强自身的教学自信心。具体来　说，对于教师队伍的素质建设可以使得　

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高校班主任队伍建设的完善措施

作者：张翔兮

来源：《神州·中旬刊》2018年第11期

摘要：随着教育改革的不断深入，各大高校的招生规模也有了一定规模的扩大，其中学分制实行等问题造成的大学生心理问题也是日益严重。面对这一严峻的形势，高校思想政治教育工作开展的重要性受到广泛认识，高校班主任作为思想政治工作开展的主要参与者与践行者，需要承担起主要的责任。为此，本文首先就班主任在高校承担的工作职责以及其身份特点进行阐述，然后再具体探析高校班主任队伍建设的完善措施。

关键词：高校；班主任；队伍建设

高校班主任在大学中所承担的责任不同于中小学，其在班级主要承担着组织者以及管理者的责任，同时高校学生管理工作的主要负责人，是思想政治教育工作开展的主体，这也就意味着高校的班主任在大学生成长的道路上，承担着不可缺失的一部分。高校班主任在日常教育与管理中，能通过与学生的直接接触，从而能发挥出最大的作用。因此，高校班主任队伍建设直接关系着大学生思想政治教育的质量与效率，其总要性不言而喻。

一、班主任的工作职责及身份特点

（一）班主任的工作职责

班主任在开展一般性思想政治教育工作与活动时，首先要从实际出发，通过日常的学习规划、学分建设以及相关事务的处理等方式进行。大学向一个小型的社会，大学生经过大学四年的学习与生活后，其价值观、世界观以及人生观都有了不同程度的形成，而这大学四年同时也关系着大学生对于个人、社会、政治以及国家等各方面价值理念的形成，这直接影响着学生日后的发展反向。因此，在此过程中，班主任所承担的工作职责主要为学的学习指导、学风建设。

（二）班主任的身份特点

1.班主任是学校的代言人

大学生在刚走进大学校园时，第一位接触并能直接影响学生对于学校观念的人物，最有可能便是班会所见的班主任，这也就是我们通常所讲的引路人。同时，大学班主任还是学校与学生之间的消息传递的重要联络人，学生的变化以及学校的发展等信息的相互传递，绝大部分都是依靠班主任来传递。因此，班主任在学校中还间接的承担起学校代言人的责任。

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完善校外德育辅导员队伍建设的思考

作者：卢文忠

来源：《广西教育·C版》2017年第06期

【摘 要】本文针对部分高校专注校内专职辅导员队伍建设，忽视凝聚外部德育力量的情况，分析校外德育辅导员的重要性，就如何有效建设校外德育辅导员队伍提出建议。

【关键词】德育辅导员 校外 建设

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2017）06C-0118-02

辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，是大学生的人生导师和知心朋友，承担着为国培贤的重任，建设好德育辅导员队伍是时代的要求。填补校外德育辅导员队伍短板，建设高效的校外德育辅导员队伍成为当前辅导员队伍建设的重要课题。

一、当前校外德育辅导员队伍建设存在的问题

当前，校外德育辅导员队伍建设还存在诸多问题，发展十分缓慢，与校内专职辅导员发展极不协调，在一定程度上影响了辅导员队伍整体功能的发挥。其存在的问题主要体现在以下四个方面：

（一）认识不足

目前，部分高校对校外德育辅导员的重要性认识不足。主要体现在以下三个方面。一是部分高校没有成立校外德育辅导员工作领导小组，校外德育辅导员队伍建设缺少关注。二是校外德育辅导员被忽视，部分高校没有选聘校外德育辅导员，导致德育工作效果不佳。三是不善于管理，即使有部分高校零星地选聘了一些校外德育辅导员，但是管理不善，导致其育人功能得不到体现。总之，由于认知不足，导致了校外德育辅导员队伍建设步履维艰，停滞不前。

（二）制度缺失

制度是行动的保障。目前，绝大部分高校没有制订校外德育辅导员建设相关制度，造成制度缺失。校外德育辅导员队伍建设的制度缺失，导致校外德育辅导员队伍建设失去制度的保障和引导，队伍建设陷入无依靠、无保障的状态，不利于校外德育辅导员队伍的建设和发展。