简述公共行政产生的历史条件
公共行政学像其他学科一样，其产生都不是偶然的，而是有着深刻的社会和历史背景。作为门独立的学科，公共行政学是在以下几个方面的要素的推动下逐渐形成的。
第一，西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大提出了公共行政学研究的需要。公共行政学是时代的产物。在奴隶社会和封建社会，社会生产力水平低下，社会生产和社会关系较为简单，与此相适应，国家事务也不复杂，而且，国家的行政权没有从国家权力体系中分化出来，因此，社会上还没有建立公共行政学科的迫切要求。在资本主义国家发展初期，政府奉行消极无为的放任主义政策，政府的职能有限，其任务主要是消极地保护个人财产安全，维持社会秩序，保卫国家免受侵略。到了19世纪末，资本主义由自由竟争向垄断过渡，在这一时期，随着社会关系的日益复杂化，带来了一系列的社会问题，矛盾和冲突甚至成为一种普遍的社会现象。为了缓解和解决矛盾，维持社会的稳定和促进社会的发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，积极干预社会生活。因此必须建立一个大政府来管理大行政的工作。在这种情况下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门理论来指导国家的行政管理活动，以使政府更好地履行其职能和完成其使命。于是，现代行政学便应运而生。
第二，科学管理运动的兴起，推动了公共行政学的形成和发展。19世纪末，欧美主要国家早已完成产业革命，资本主义经济迅速发展，科学技术突飞猛进，新机器的发明，新的能源动力的采用和新的运输工具的使用，使得众多工人的集中劳动取代了少量劳动者的分散作业，社会化大生产取代了小规模的手工工场生产。为了在产业高度集中，企业间激烈竞争的条件下谋求超额利润，促使资产阶级学者对企业的生产过程进行科学研究，最终形成了一场影响美国乃至西欧工商企业管理的科学管理运动。科学管理运动兴起之后，美国政府将科学管理运动提供的科学管理的原理和方法应用于政府的行政管理，精简政府，调整机构，促进了政府工作的改革，提高了行政效率。因此，现代行政学的出现，与西方的科学管理运动密切相关，正是科学管理运动的兴起，才促成了公共行政学的形成和兴盛。
>
现代公共关系产生的条件：
1.公共关系产生的经济条件
社会分工的发展增强了合作的需求
商品经济的高度发展是公共关系产生的加速器
2.公共关系产生的政治条件
社会政治生活的民主化是公共关系赖以产生和发展的社会政治条件。
民主政治取代封建专制，必
然会产生对公共关系的需求，并促进公共关系的发展。
3.…
4. 公共关系产生的文化条件
怎样看待人，怎样管理人
经济人—社会人—复杂人
尊重人性、尊重个人感情和尊严的开放式文化，构成了公共关系产生的又一前提。
5.公共关系产生的科学技
术条件。
公共关系产生的科学技术条件最主要的是因为大众传播与现代通讯手段的发展，为其提供了物质手段。
公共关系的主体是构成公共关系的主导方面，是公共关系活动的策划者、执行者和受益者。
公共关系的主体实际上就是社会团体的组织。
论科学社会主义的理论产生的历史条件
1.科学社会主义产生的经济条件：
19世纪40年代资本主义在欧洲已经经历了简单协作和工场手工业两个阶段的发展达到了大机器工业阶级，生产力得到了迅速发展，生产社会化程度不断提高的同时，使得资本主义的基本矛盾，即生产社会化和生产资料私人占有之间的矛盾加剧，从而导致资本主义社会生产相对过剩的周期性经济危机爆发。因此资本主义大工业的发展和资本主义基本矛盾的充分暴露，为科学社会主义理论的产生提供了经济条件。
2.科学社会主义的阶级条件（政治条件）：
马克思指出：一定时代的革命思想的存在是以革命阶级的存在为前提的。科学社会主义的产生是以无产阶级作为独立的政治力量登上历史舞台为前提的，西欧三大工人运动标志着无产阶级反对资产阶级斗争已进入一个新的阶段，表明无产阶级已作为独立的政治力量登上历史舞台，创造了无产阶级斗争的最初经验，为科学社会主义的产生提供了阶级条件。
3.科学社会主义产生的理论渊源：
科学社会主义“和任何新的学说一样，它必须从已有的思想材料出发，虽然他的根源深植在物质的经济事实中”，其最直接的理论渊源是：德国古典哲学，英国古典经济和19世纪三大空想社会主义，德国古典哲学代表人是黑格尔和费尔巴哈，他们第一次解决了存在与思维，物质与精神的关系，英国古典经济学代表人是：威廉•配第，亚当•斯密和大卫•李嘉图。他们初步提出了劳动创造价值的思想，认为工资利润和地租都是劳动产生的。19世纪三大空想社会主义代表人是：圣西门，傅立叶和欧文，他们揭示了资本主义社会罪恶的根源，认为人类社会是一个低级到高级有规律发展的过程，资本主义必将被社会主义代替。可以说没有马克思批判地继承德国古典哲学的唯物主义和辩证法，没有批判地吸收英国政治经济学的积极成果，创立剩余价值学说，没有批判地吸收19世纪空想社会主义的观点，就不可能有科学社会主义的创立。
总之，19世纪40年代西欧主要资本主义国家的经济关系和社会政治关系，为科学社会主义的形成提供了社会背景和事实依据，为科学社会主义理论的产生奠定了客观基础
现代公共关系产生的条件：
1. 公共关系产生的经济条件
社会分工的发展增强了合作的需求
商品经济的高度发展是公共关系产生的加速器
2. 公共关系产生的政治条件
社会政治生活的民主化是公共关系赖以产生和发展的社会政治条件。
民主政治取代封建专制，必然会产生对公共关系的需求，并促进公共关系的发展。
3. 公共关系产生的文化条件
怎样看待人，怎样管理人
经济人—社会人—复杂人
尊重人性、尊重个人感情和尊严的开放式文化，构成了公共关系产生的又一前提。
4. 公共关系产生的科学技术条件。 公共关系产生的科学技术条件最主要的是因为大众传播与现代通讯手段的发展，为其提供了物质手段。
公共关系的主体是构成公共关系的主导方面，是公共关系活动的策划者、执行者和受益者。
公共关系的主体实际上就是社会团体的组织。
