企业事业单位环境应急预案备案表

浙江省环境保护厅关于印发《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------浙江省环境保护厅关于印发《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）》的通知各设区市环保局：为加强对企业事业单位突发环境事件应急预案管理，完善环境应急预案体系，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等法律法规，我厅组织编制了《浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）浙江省环境保护厅2015年6月8日附件浙江省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理实施办法（试行）第一章总则第一条为加强对企业事业单位突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）管理，完善环境应急预案体系，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》及相关环境保护法律、法规，制定本办法。

第二条本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

第三条环保部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）其他应当纳入适用范围的企业。

环保应急预案备案表一、企业基本信息企业名称：＿____企业地址：＿____所属行业：＿____主要产品及生产规模：＿____法定代表人：＿____联系电话：＿____二、应急预案编制情况（一）应急预案编制目的为有效应对可能发生的突发环境事件，提高企业应对突发环境事件的能力，最大程度地减少突发环境事件造成的环境污染和生态破坏，保障公众生命健康和财产安全，特制定本应急预案。

（二）应急预案编制依据1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国突发事件应对法》3、《突发环境事件应急管理办法》4、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》5、相关环境保护法律法规、标准规范6、企业的环境风险评估报告（三）应急预案适用范围本预案适用于企业内可能发生的突发环境事件，包括但不限于火灾、爆炸、泄漏、污染物超标排放等导致的环境污染和生态破坏事件。

（四）应急预案体系本应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案是企业应对各类突发环境事件的总体性预案，明确了应急组织机构及职责、预防与预警、应急响应、后期处置等内容；专项应急预案是针对特定类型的突发环境事件制定的预案，如火灾爆炸专项应急预案、泄漏专项应急预案等；现场处置方案是针对具体的场所、设备或岗位制定的应急处置措施。

（五）应急组织机构及职责1、应急组织机构成立以企业法定代表人为组长的突发环境事件应急领导小组，下设应急指挥中心、应急救援组、环境监测组、后勤保障组等工作小组。

2、应急组织机构职责（1）应急领导小组职责：负责全面指挥和协调突发环境事件的应急处置工作，制定应急处置方案，协调外部救援力量等。

（2）应急指挥中心职责：负责收集、分析和传递突发环境事件的信息，协调各工作小组的行动，发布应急指令等。

（3）应急救援组职责：负责实施现场救援行动，控制污染源，消除污染，抢救受伤人员等。

（4）环境监测组职责：负责对突发环境事件现场及周边环境进行监测，为应急处置提供数据支持。

应急预案备案登记表一、应急预案概述。

为了提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全，我单位特制定了应急预案。

本预案旨在规范应急处置程序，明确责任分工，确保在突发事件发生时能够迅速有效地做出应对和处置。

二、应急预案内容。

1. 突发事件的分类和级别划分。

2. 应急响应级别和启动程序。

3. 应急处置组织机构及职责分工。

4. 应急资源的调配和利用。

5. 应急通讯和信息报送流程。

6. 应急演练和培训计划。

7. 应急预案的修订和完善机制。

三、应急预案备案登记表。

1. 预案名称，应急预案备案登记表。

2. 编制单位，XXX单位。

3. 编制时间，XXXX年XX月XX日。

4. 修订时间，XXXX年XX月XX日。

5. 生效时间，XXXX年XX月XX日。

6. 负责人，XXX。

7. 备案单位，XXXX单位。

8. 备案时间，XXXX年XX月XX日。

四、应急预案执行。

1. 突发事件发生时，由应急处置组织机构负责启动应急响应程序，并及时通知相关人员；2. 各部门按照预案规定的职责分工，迅速行动，协同处置突发事件；3. 应急资源的调配和利用由应急处置组织机构统一指挥，确保资源的合理分配和利用；4. 应急通讯和信息报送流程按照预案要求进行，确保信息的及时准确传达；5. 定期组织应急演练和培训，提高应急处置能力和水平；6. 定期对应急预案进行修订和完善，保持预案的时效性和有效性。

五、应急预案总结。

应急预案备案登记表是我单位的重要文件，对于应对突发事件具有重要意义。

我们将严格按照预案要求执行，并不断完善和提升预案的实际效果，以确保在突发事件发生时能够做出迅速有效的应对和处置。

附表1企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编制单位：(专业技术服务机构： )企业环境风险级别：□普通；□较大；□重大评审指标“一票否决”项(以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”)评审意见判定说明指标说明有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告(表)从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失能够让周边居民和单位获得事件信息□符合□不符合□符合□不符合□符合□不符合突发事件应急预案管理办法有关规定；备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案突发事件应对法有关规定；备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝练、集合而成，体现各类事件的共性与规律环境保护法第四十七条规定，在发生或者可能发生突发环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位和居民。

备案管理办法第十条也提出了相应要求环境应急预案及相关文件的基本形式评审项目评审意见评审指标判定得分说明指标说明封面目录封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正式发布预案的版本号、发布日期等设计；目录有编号、标题和页码，普通至少设置两级目录□符合□部份符合□不符合预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行；预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两级标题，便于查找结构行文2a 结构完整，格式规范3a 文字准确，语言通顺，内容简明□符合□部份符合□不符合□符合□部份符合□不符合结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章节、段落；正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致；格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或者文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、时间错误等现象；语言通顺是指语言规范、联贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容不会产生歧义等；内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等重点信息容易找到，内容上无简单重复、大量互相引用等现象1a过程说明问题说明编制目的合用范围工作原则4a5a678说清预案编修过程说明意见建议及采用情况、演练暴露问题及解决措施体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或者减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接明确：预案合用的主体、地理或者管理范围、事件类别、工作内容体现：符合国家有关规定和要求，结合本单位实际；救人第一、环境优先；先期处置、防止危害扩大；快速响应、科学应对；应急工作与岗位职责相结合等环境应急预案编制说明□符合□部份符合□不符合□符合□部份符合□不符合环境应急预案文本□符合□部份符合□不符合□符合□部份符合□不符合□符合□部份符合□不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工和可能受影响的居民、单位代表的意见、组织对预案内容进行推演等普通应故意见建议清单，并说明采用情况及未采用理由；演练(普通为检验性的桌面推演)暴露问题清单及解决措施，并体现在预案中此三项为预案的总纲。

一、备案背景
根据《中华人民共和国环境保护法》和《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》等相关法律法规，为确保企业事业单位在突发环境事件发生时能够迅速、有效地采取应急措施，减少环境污染和人员伤亡，保障人民群众生命财产安全，我单位对突发环境事件应急预案进行了编制、评审和备案。

二、备案内容
1. 预案名称：XX公司突发环境事件应急预案
2. 编制单位：XX公司
3. 编制依据：《中华人民共和国环境保护法》、《企业事业单位突发环境事件应
急预案备案管理办法（试行）》等法律法规及相关标准
4. 适用范围：适用于XX公司所属区域及生产过程中可能发生的各类突发环境事件
5. 预案编制时间：2023年X月X日
6. 预案评审时间：2023年X月X日
7. 预案备案时间：2023年X月X日
三、备案文号
经评审，XX公司突发环境事件应急预案符合备案要求，现予以备案。

备案文号为：XX环应备[2023]X号。

四、备案要求
1. XX公司应将备案文号予以公示，便于社会公众监督。

2. XX公司应按照预案要求，建立健全应急组织机构，明确职责分工，确保应急工
作有序开展。

3. XX公司应定期对预案进行修订和完善，确保预案的有效性和实用性。

4. XX公司应加强应急演练，提高员工应急处理能力，确保在突发环境事件发生时
能够迅速、有效地采取应急措施。

五、联系方式
1. 联系单位：XX公司
2. 联系人：XXX
3. 联系电话：XXX
4. 电子邮箱：XXX 特此公告。

XX市生态环境局2023年X月X日。

企业事业单位突发环境事件应急预案评审表————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：2企业事业单位突发环境事件应急预案评审表预案编制单位：(专业技术服务机构： )企业环境风险级别：□一般；□较大；□重大（本栏由企业填写）“一票否决”项（以下三项中任意一项判定为“不符合”，则评审结论为“未通过”）评审指标评审意见指标说明判定说明有单独的环境风险评估报告和环境应急资源调查报告（表）□符合□不符合突发事件应急预案管理办法有关规定；备案管理办法第十条要求，应当在开展环境风险评估和环境应急资源调查的基础上编制环境应急预案从可能的突发环境事件情景出发编制且典型突发环境事件情景无缺失□符合□不符合突发事件应对法有关规定；备案管理办法第九、十条，均对企业从可能的突发环境事件情景出发编制环境应急预案提出了要求；典型突发环境事件情景基于真实事件与预期风险凝练、集合而成，体现各类事件的共性与规律能够让周边居民和单位获得事件信息□符合□不符合环境保护法第四十七条规定，在发生或可能发生突发环境事件时，企业应当及时通报可能受到危害的单位和居民。

备案管理办法第十条也提出了相应要求环境应急预案及相关文件的基本形式评审项目评审指标评审意见指标说明判定得分说明封面目录1a 封面有环境应急预案、预案编制单位名称，预留正式发布预案的版本号、发布日期等设计；目录有编号、标题和页码，一般至少设置两级目录□符合□部分符合□不符合预案版本号指为便于索引、回溯而在发布时赋予预案的标识号，企业可以按照内部技术文件版本号管理要求执行；预案各章节可以有多级标题，但在目录中至少列出两级标题，便于查找结构2a结构完整，格式规范□符合□部分符合□不符合结构完整指预案文件布局合理、层次分明，无错漏章节、段落；正文对附件的引用、说明等，与附件索引、附件一致；格式规范指预案文件符合企业内部公文格式标准，或文件字体、字号、版式、层次等遵循一定的规范行文3a文字准确，语言通顺，内容简明□符合□部分符合□不符合文字准确是指无明显错别字、多字、漏字、语句错误、数据错误、时间错误等现象；语言通顺是指语言规范、连贯、易懂，合乎事理逻辑，关键内容不会产生歧义等；内容简明是指环境应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告独立成文，预案正文和附件内容分配合理，应对措施等重点信息容易找到，内容上无简单重复、大量互相引用等现象环境应急预案编制说明过程说明4a说清预案编修过程□符合□部分符合□不符合编制过程主要包括成立环境应急预案编制工作组、开展环境风险评估和环境应急资源调查、征求关键岗位员工和可能受影响的居民、单位代表的意见、组织对预案内容进行推演等问题说明5a说明意见建议及采纳情况、演练暴露问题及解决措施□符合□部分符合□不符合一般应有意见建议清单，并说明采纳情况及未采纳理由；演练（一般为检验性的桌面推演）暴露问题清单及解决措施，并体现在预案中环境应急预案文本编制目的 6 体现：规范事发后的应对工作，提高事件应对能力，避免或减轻事件影响，加强企业与政府应对工作衔接□符合□部分符合□不符合此三项为预案的总纲。

附件企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为加强对企业事业单位（以下简称企业）突发环境事件应急预案（以下简称环境应急预案）的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，制定本办法。

第二条 本办法所称环境应急预案，是指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。

第三条 环境保护主管部门对以下企业环境应急预案备案的指导和管理，适用本办法：（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业； —3—（五）其他应当纳入适用范围的企业。

核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。

省级环境保护主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。

第四条 鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。

第五条 环境应急预案备案管理，应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。

第六条 县级以上地方环境保护主管部门可以参照有关突发环境事件风险评估标准或指导性技术文件，结合实际指导企业确定其突发环境事件风险等级。

第七条 受理备案的环境保护主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。

企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。

青海省生态环境厅关于认真贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】青海省生态环境厅•【公布日期】2015.04.02•【字号】青环发〔2015〕160号•【施行日期】2015.04.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务,环境污染事故与应急管理正文青海省生态环境厅关于认真贯彻落实《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知青环发〔2015〕160号西宁市、海西州、海南州、黄南州、玉树州环境保护局，海东市环保城管局，海北州环保林业局，果洛州环保水利局：为贯彻落实新修订的《环境保护法》，进一步规范和加强我省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理工作，现将环境保护部《关于印发〈企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）〉的通知》（环发〔2015〕4号，以下简称《办法》）转发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行。

一、加强领导，提高认识。

2011年以来，在各级环保部门和有关单位的共同努力下，全省企业事业单位突发环境事件应急预案备案登记试点工作取得了一定成效，但仍存在个别地区环境保护部门和企业对环境应急预案管理工作不重视、预案质量不高等问题，与国家和省有关要求还存在较大差距。

为进一步加强我省企业事业单位突发环境事件应急预案管理工作，建立健全完备的环境应急预案体系，切实解决企业应急预案编制、评审、备案及演练过程中存在的问题和不足，各市（州）环境保护部门要不断提高对环境应急预案管理工作重要性的认识，切实加强对环境应急预案管理工作的领导，明确部门监管职责，认真指导和督促企业事业单位履行责任义务，抓紧编制环境风险评估报告，修订完善突发环境事件应急预案，将应急预案作为有效预防和及时妥善处置突发环境事件的重要途径和手段。

二、突出重点，狠抓落实。

各市（州）环境保护部门要严格按照《办法》的要求，切实规范和加强企业事业单位突发环境事件应急预案的编制、评审、备案和演练工作。

突发环境事件应急预案备案流程及要求2015年1月9日，环境保护部印发了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4号）（以下简称《备案管理办法》），自发布之日起施行。

《备案管理办法》是一份规范地方环境保护主管部门（以下简称“环保部门”）对企业事业单位（以下简称“企业”）突发环境事件应急预案（以下简称“环境应急预案”）实施备案管理的规范性文件，对企业环境应急预案备案管理的适用范围、基本原则和备案的准备、实施、监督等作出了明确规定。

一、企业首次备案时，在签署发布环境应急预案之日起20个工作日内，将环境应急预案备案表、环境应急预案及编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告、环境应急预案评审意见等五份文件提交给备案受理部门。

企业收到受理部门签章的环境应急预案备案表，则完成了首次备案。

二、环境应急预案的编制应当符合以下要求：《环境保护法》规定，企业应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案。

《备案管理办法》第二章是对这一规定的细化，明确企业在开展环境风险评估和应急资源调查的基础上，编制环境应急预案，并经过评审和演练后，签署发布环境应急预案。

备案准备期间产生的环境风险评估报告、应急资源调查报告、评审意见等是备案的必要文件。

三、报送备案应当提交下列材料1、环境应急预案及编制说明、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告等文件的纸质版和电子文件；2、《突发环境事件应急预案备案备案申请表》；3、环境应急预案专家评估意见；4、单位整改报告（付照片）；5、环保部门出具现场监察意见；受理部门在收到企业提交的备案文件后，5个工作日内进行核对。

文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。

受理部门就完成了对环境应急预案的备案。

受理部门对备案文件的核对，只是形式审查，审查备案文件是否齐全，不对这些文件的内容进行实质审查。

企业事业单位突发环境事件应急预案备案表（样表）。