企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点75420

企业突发环境事件应急预案的编制工作要点摘要：严格遵循法律法规做好企业突发环境事件应急预案编制工作，建立合理、有效的企业突发环境事件应对机制和管理体系，可以从根源上实现突发环境事件的高效预防和应对。

笔者结合多年工作经验，对企业突发环境事件应急预案编制工作要点展开了深入的分析和研究，以供参考。

关键词：突发环境事件；应急预案；要点前言：近年，我国突发环境事件屡见不鲜。

而企业作为环境风险防范和突发环境事件处置的责任主体，其环境应急预案科学性、可行性，各项风险防控措施有效性、操作性，将在一定程度上预防突发环境事件发生，减少事件不良环境影响，充分保证人民群众的生命财产安全。

1环境风险评估编制（1）企业通常会根据《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》、《企业突发环境事件风险分级方法》，编制应急预案。

但这两项指南不适合用于九类企业，具备专项指南的如尾矿库，遵照《尾矿库环境风险评估技术导则》，实现风险评估。

而没有专项指南的，则参考上述指南，结合自身行业特点，按照本行业环境类技术文件，完成编制。

（2）资料准备中，企业基本信息项为环境功能区划情况，以及最近一年地表水、地下水、土壤环境质量和大气分析状况，该部分可在区域年度生态环境状况公报、环境空气质量月报和水质月报等中找到。

（3）对可能引发污染的突发环境事件情景，从释放根源开始，分析环境风险物质，最终影响到环境风险受体可能路径，判定环境影响的范围和程度，评估风险水平。

（4）环境风险物质与临界量比值计算，也就是Q值。

筛选风险物质：比较《企业突发环境事件风险分级方法》附录A筛选风险物质时，需使用物质CAS号，判断是否是环境风险物质。

化学物质包含别名、俗称和简称等，仅利用名字进行筛选，会导致风险物质缺漏。

比如，化工企业经常将甲基叔丁基醚直接叫做 MTBE，但是附录A中风险物质清单只有甲基叔丁基醚这一名称，却没有MTBE。

另外，健康危险急性毒性物质（1、2、3 类别）、危害水环境物质（急性、慢性1、2类）的判定，需查阅该物质MSDS 获取危险性分类，从而进行识别。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点一、前言突发环境事件应急预案是指企事业单位为了应对可能发生的突发环境事件，事先制定的应对措施和程序。

突发环境事件应急预案的编制，对于预防和减少突发环境事件的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和环境安全具有重要意义。

本文将介绍企业事业单位突发环境事件应急预案编制的要点。

二、编制原则1. 预防为主，防治结合。

企事业单位应采取有效的预防措施，防止环境事件的发生，同时制定相应的应急措施，确保在环境事件发生时能够迅速有效地进行应对。

2. 科学合理，实事求是。

企事业单位应根据自身实际情况，科学合理地制定应急预案，确保应急预案的可操作性和实用性。

3. 协同配合，共同应对。

企事业单位应与当地政府、环保部门、社区等相关单位建立协同配合机制，共同应对突发环境事件。

4. 动态管理，持续改进。

企事业单位应根据环境风险的变化和应急经验的积累，及时修订和完善应急预案。

三、编制内容1. 应急预案的目标和任务。

明确应急预案的目的是为了预防和减少突发环境事件的发生，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定和环境安全。

2. 应急组织机构。

明确应急预案的组织机构，包括应急指挥机构、应急小组和应急队伍等。

3. 风险评估。

对企事业单位可能发生的突发环境事件进行风险评估，包括事件发生的可能性、影响范围和程度等。

4. 监测预警。

建立监测预警机制，及时发现和报告环境事件的发生。

5. 应急处置。

制定应急处置措施，包括事故发生后的报警、疏散、救援、应急响应等。

6. 应急资源保障。

明确应急资源保障措施，包括应急队伍、应急设备、应急物资等。

7. 应急演练。

定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和实用性。

8. 培训和宣传。

对企事业单位员工进行应急培训，提高员工应对突发环境事件的能力。

9. 应急预案的修订和更新。

根据环境风险的变化和应急经验的积累，及时修订和完善应急预案。

四、编制流程1. 成立应急预案编制小组。

一、总则1.1 编制目的为提高本企业（事业单位）应对突发环境事件的能力，最大限度地减少突发环境事件造成的损失，保障人民群众生命财产安全，维护生态环境，促进企业（事业单位）可持续发展，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》等法律法规及相关政策。

1.3 适用范围本预案适用于本企业（事业单位）在日常生产经营活动中发生的突发环境事件，包括但不限于环境污染、生态破坏、危险化学品泄漏等。

二、组织体系及职责2.1 应急组织体系设立企业（事业单位）突发环境事件应急指挥部，负责突发环境事件的应急管理工作。

2.2 应急指挥部职责（1）组织、协调、指挥突发环境事件的应急响应工作；（2）负责突发环境事件的监测、评估和应急处置；（3）及时向上级主管部门报告突发环境事件的相关信息；（4）组织开展应急演练，提高应急能力。

2.3 应急指挥部下设以下工作小组：（1）现场应急小组：负责现场应急处置工作；（2）监测评估小组：负责环境监测、评估和应急技术支持；（3）物资保障小组：负责应急物资的采购、储备和调配；（4）信息宣传小组：负责突发环境事件的信息发布和舆论引导。

三、应急响应3.1 预警（1）对可能引发突发环境事件的因素进行监测，发现异常情况立即启动预警程序；（2）根据预警级别，采取相应的应急措施。

3.2 初步响应（1）现场应急小组立即赶赴现场，了解情况，采取应急处置措施；（2）监测评估小组对现场环境进行监测，评估事件影响；（3）信息宣传小组发布事件信息，引导舆论。

3.3 响应升级（1）根据突发环境事件的发展态势，适时升级应急响应级别；（2）加大应急资源投入，加强现场处置力度；（3）向上级主管部门报告事件进展情况。

3.4 应急结束（1）突发环境事件得到有效控制，危害已消除；（2）经应急指挥部批准，宣布应急结束。

四、后期处置4.1 损害评估对突发环境事件造成的损失进行全面评估，包括环境、经济、社会等方面。

企事业单位突发环境事件应急预案编制企事业单位突发环境事件应急预案编制一、引言突发环境事件是指突然发生的并对企事业单位的生产经营、人员安全、环境保护等造成严重影响的事件，包括自然灾害、环境污染事故、工作安全事故等。

为了做好可能发生的突发环境事件应对工作，保障企事业单位的生产经营和员工的安全，编制一套完善的应急预案非常重要和必要。

二、编制目的1.明确责任分工，做好应急组织管理，提高企事业单位应急工作的能力和素质；2.有效防控突发环境事件，最大限度地减少损失和影响；3.合理调配资源，迅速开展救援处置工作，确保员工的安全和企业的生产经营正常开展；4.加强事后评估整改，为应急预案的完善提供有力的保障。

三、编制范围突发环境事件应急预案适用于企业和事业单位的所有部门和岗位，涵盖自然灾害、环境污染事故、工作安全事故等各类突发环境事件。

四、应急预案内容1.组织机构：明确应急机构设置、人员配置和职责，确保应急工作的高效运作；2.事件预警与监测：建立健全事件预警机制，监测环境变化，及时发现和评估突发环境事件的可能性和危害程度；3.应急救援：明确应急救援的组织流程、人员配置和资源调配，包括抢险救援、伤亡人员救助、动员疏散等；4.责任制度：明确各岗位的责任和职责，建立健全的应急管理制度，包括领导责任、部门责任、个人责任等；5.危险源控制：制定危险源管理措施，减少事故发生的可能性和危害程度，包括设备检修、生产安全培训、安全生产监管等；6.应急物资：建立健全应急物资的储备、采购和保障机制，确保救援和处置工作的顺利进行；7.信息通信：建立多渠道的信息获取和传播机制，确保应急指挥和救援活动的信息畅通；8.培训演练：定期开展应急演练和培训，提高员工的应急处置能力和应变能力；9.事后评估整改：针对每一次突发环境事件应急处置情况，开展事后评估，总结经验教训，及时完善预案。

五、应急预案的实施1.严格按照应急预案执行，确保预案的有效性和可操作性；2.经常性开展应急演练和培训，检验预案的实施情况，发现问题及时改进；3.定期组织人员进行应急预案的复查和更新，确保预案的及时性和适应性；4.建立应急信息系统和数据管理，及时收集、整理和报送应急信息，并进行分析研判，为决策提供科学依据；5.与相关部门和单位建立联合应急处置机制，形成合力，快速响应突发环境事件。

突发环境事件应急预案编制导则（试行）（企业事业单位版）1适用范围本导则规定了企业（或事业）单位突发环境事件应急预案（以下简称应急预案）编制的基本要求，使企业（或事业）单位能够根据法律、法规和其他要求，在切实加强环境风险源的监控和防范措施，有效降低事件发生概率的前提下，规定响应措施，对突发环境事件及时组织有效救援，控制事件危害的蔓延，减小伴随的环境影响。

本导则适用于江苏省内涉及环境风险源的企业（或事业）单位，包括：向环境排放污染物的单位，生产、贮存、经营、使用、运输危险物质的单位以及产生、收集、贮存、利用、处置危险废物等可能发生突发环境事件造成对环境（或健康）影响的单位。

本导则不适用于存在生物安全事故和辐射安全事故风险的单位。

2 规范性引用文件《国家突发公共事件总体应急预案》；《国家突发环境事件应急预案》；《江苏省突发公共事件总体应急预案》；《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；《国家危险废物名录》；《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB 5085.1）《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB 5085.2）《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB 5085.3）《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB 5085.4）《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB 5085.5）《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB 5085.6）《危险废物鉴别标准通则》（GB 5085.7）《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T 298）《重大危险源辨识》（GB 18218）；《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；《建设项目环境影响评价分类管理名录》；《地表水环境质量标准》（GB 3838）《地下水质量标准》（GB/T 14848）《环境空气质量标准》（GB 3095）；《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）；《污水综合排放标准》（GB 8978）；《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）；《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；其他相关的法律、法规、规章和标准。

企事业单位突发环境事件应急预案内容和编制要求企事业单位突发环境事件应急预案内容和编制要求1 综合预案内容和编制要求1.1 总则1.1.1 编制目的简述企事业单位编制环境应急预案的目的、作用等。

1.1.2 编制依据说明环境应急预案编制所依据的国家及地方法律法规、规章制度、技术规范、标准、以及有关行业管理规定等。

1.1.3 适用范围说明环境应急预案的工作范围、可能发生的突发环境事件类型、突发环境事件级别。

1.1.4 预案体系简述环境应急预案体系，可包括环境应急综合预案、专项预案、现场处置预案。

一般环境风险的企事业单位可简化。

说明环境应急预案的体系与内、外部相关应急预案的衔接关系。

1.1.5 工作原则说明企事业单位开展环境应急处置工作应遵循的总体原则。

1.2 组织机构及职责明确环境应急组织机构体系、人员及应急工作职责，辅以图、表形式表示。

应急组织机构体系由应急指挥部及其办事机构、应急处置组、环境应急监测组、应急保障组以及其他必要的行动组构成，企事业单位可依据实际情况调整，应与其他应急组织机构相协调。

应急组织机构人员应覆盖各相关部门，能力不足时可聘请外部专家或第三方机构。

1.3 监控预警1.3.1 监控明确对环境风险源监控的方式、方法以及采取的预防措施。

1.3.2 预警结合事件危害程度、紧急程度和发展态势，说明预警信息的获得途径、分析研判的方式方法，明确预警级别、预警发布与解除、预警措施等。

1.4 信息报告1.4.1 信息报告程序信息报告程序包括内部报告、信息上报、信息通报，明确联络方式、责任人、时限、程序和内容等。

1.4.2 信息报告内容及方式应明确不同阶段信息报告的内容与方式，可根据突发环境事件情况分为初报、续报和处理结果报告，宜采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告。

1.5 环境应急监测制定不同突发环境事件情景下的环境应急监测方案，具体技术规范可参见HJ 589中相关规定。

若企事业单位自身监测能力不足，应依托外部有资质的监测（检测）单位并签订环境应急监测协议。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制企业事业单位突发环境事件应急预案编制一、前言突发环境事件是指在企业事业单位正常运营过程中，突然发生的由于人为或自然原因引起的可能对环境造成严重破坏的事件。

这类事件往往具有突发性、不可预测性和高风险性，一旦发生可能对企业事业单位的生产经营造成严重影响，甚至危及员工的生命财产安全。

因此，编制企业事业单位突发环境事件应急预案对于保障企业事业单位的安全生产、稳定经营具有重要意义。

二、编制目的本应急预案编制的目的是为了防范和应对企业事业单位突发环境事件，保障人员生命财产安全和环境保护，减少事故损失，确保企业事业单位的安全生产和稳定经营。

三、编制步骤（一）成立突发环境事件应急预案编制组织领导小组，明确责任分工，确定编制工作计划和时间表。

（二）开展突发环境事件应急预案编制前的调研工作，了解企业事业单位的业务特点、设施设备情况和可能面临的突发环境事件风险。

（三）制定突发环境事件的风险评估和预警标准，根据风险等级确定突发环境事件的应急级别。

（四）分析突发环境事件可能对人员、设备、环境造成的影响，设计相应的应急措施。

（五）明确应急组织机构和人员职责，制定应急预案的组织体系和职责分工。

（六）明确应急资源的调配和使用原则，制定应急资源储备和调配方案。

（七）建立健全突发环境事件的监测预测体系，及时掌握突发环境事件的发生和发展情况。

（八）组织应急预案的演练和评估，及时发现和解决问题，不断完善应急预案。

（九）定期开展应急预案的培训和教育，提高员工的突发环境事件应急处置能力。

四、应急预案的主要内容（一）应急组织机构和人员职责：明确应急组织机构的设置、职责和人员名单，确保应急组织体系的畅通和高效运转。

（二）突发环境事件的预警和监测：建立健全突发环境事件的预警和监测体系，确保及时掌握突发环境事件的发生和发展情况。

（三）突发环境事件应急预案的启动和指挥：明确应急预案的启动程序和应急指挥机构的职责，确保应急指挥工作的有序进行。

企事业突发环境事件应急预案一、工作目标本预案旨在建立和完善企事业突发环境事件应急管理体系，确保在突发环境事件发生时，能够迅速、有序、高效地开展应急处理工作，最大限度地减轻事件对员工生命安全、企业生产运营和生态环境的影响，保障企事业持续、稳定、健康发展。

二、工作原则1、预防为主、常备不懈（1）加强环境风险防控，定期开展环境安全隐患排查，落实整改措施，从源头上预防突发环境事件的发生。

（2）建立健全环境应急管理制度，制定和完善应急预案，确保应急管理工作制度化、规范化。

（3）加强环境应急培训和演练，提高员工应对突发环境事件的能力。

2、依法管理、统一领导（1）严格执行国家有关环境保护的法律、法规和标准，依法开展环境应急管理工作。

（2）成立环境应急指挥部，实行统一领导、统一指挥、统一协调，确保应急管理工作有序进行。

3、快速反应、运转高效（1）建立健全快速反应机制，确保在突发环境事件发生时，能够迅速启动应急预案，采取有效措施。

（2）优化资源配置，加强应急物资和装备保障，提高应急响应能力。

（3）加强与政府、社会力量和相关部门的协作，形成合力，确保应急管理工作高效运转。

三、组织管理1、成立环境应急指挥部，负责突发环境事件的统一领导、指挥和协调。

2、设立环境应急办公室，负责日常环境应急管理工作，包括预案制定、培训演练、隐患排查、监测预警等。

3、成立环境应急专业队伍，负责突发环境事件的现场处置、救援和后续恢复工作。

4、明确各相关部门和人员的职责，建立健全责任追究制度，确保应急管理工作落到实处。

5、建立环境应急协调机制，加强与政府、社会力量和相关部门的沟通与协作，共同应对突发环境事件。

四、预防措施1、加强卫生管理（1）制定严格的卫生管理制度，包括环境卫生、个人卫生、食品安全等方面的规定。

（2）设立专门的卫生管理岗位，负责日常卫生监督、检查和整改工作。

（3）定期对工作场所、生活区域进行清洁和消毒，防止病原微生物的滋生和传播。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制一、目的企业事业单位突发环境事件应急预案的编制，旨在确保在突发环境事件发生时，能够快速、有效地采取应对措施，最大程度地减少事故损失，并保护员工和环境的安全。

二、适用范围本预案适用于企业事业单位内发生的突发环境事件，包括但不限于火灾、泄漏、爆炸、污染等突发事件。

三、预案内容1. 突发环境事件的响应a) 紧急报警：发现突发环境事件后，立即向内部联络人和外部应急机构报警，提供详细信息和情况，确保及时得到支援。

b) 人员疏散：按照事先制定的疏散方案，组织员工有序疏散到安全地点，并确保离开现场的人员数量与实时统计数据一致。

c) 现场控制：指派专门人员负责现场控制，采取必要的措施防止事态扩大，并配备适当的应急设备和物资。

d) 信息通报：确保及时向内部员工、外部合作伙伴、政府监管部门等发布准确的信息，避免谣言和恐慌的产生。

2. 应急救援措施a) 人员伤亡救护：组织专业人员迅速到达现场，开展伤员救治工作，并及时将伤者送往医院救治。

b) 物资调配：调动企业内部资源和与外部合作伙伴的资源，组织必要的救援物资的调配，以满足应急救援的需求。

c) 污染控制：采取措施止损，包括围堵、隔离、清除污染源，并配备专业人员进行污染物处理和清理工作。

d) 事故调查：在应急救援工作结束后，开展事故原因的调查和分析工作，总结经验教训，并提出改进措施。

3. 应急协调与支持a) 内部协调：成立应急指挥部，协调内部各部门的应急工作，确保信息畅通、协调一致。

b) 外部支持：与当地政府、相关行业协会和社会力量保持紧密联系，争取并接受外部的支持和援助。

c) 舆情管理：及时了解和掌握公众的关注焦点和舆论动态，制定应对策略，做好对内对外的宣传和信息发布工作。

四、预案测试与演练企业事业单位应定期对突发环境事件应急预案进行测试与演练，以确保预案的有效性和可行性，并不断完善和提升应急能力。

五、预案的更新与修订企业事业单位应根据实际情况，定期对应急预案进行更新与修订，以适应新技术、新设备和新环境的变化。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点企业和事业单位突发环境事件应急预案是组织应对突发环境事件的重要工具，它是指对于突发环境事件的发生和应对所做的一系列预案和措施的总称。

一个完善的应急预案能够帮助企业和事业单位预防环境事故的发生，减少环境污染的风险，确保员工生命财产的安全，保护生态环境的可持续发展。

以下是企业事业单位突发环境事件应急预案编制的要点：1.突发环境事件管理机构的组织：确定突发环境事件管理的主要责任部门和人员，并明确各责任部门的职责和权限。

建立一个协调机制，确保各部门之间的信息交流和协作。

2.突发环境事件风险评估：对企业或事业单位可能发生的突发环境事件进行全面的风险评估，包括评估可能的事故类型、事故发生概率、事故对环境和人员的影响等因素。

根据评估结果，确定相应的应急措施和资源需求。

3.事前准备工作：建立应急资源库，包括事故应急设备、物资储备、应急通讯设备等，确保在事故发生时及时提供必要的支持和救援。

制定应急预案并经常进行演练和模拟演练，提高应急响应的效率。

4.事故信息管理：建立一个完善的事故信息管理系统，及时收集和整理有关突发环境事件的信息，包括事故发生的时间、地点、原因、影响范围等。

确保信息的准确性和及时性，方便管理层做出科学的决策。

5.应急响应措施：根据突发环境事件的性质和影响程度，制定相应的应急响应措施。

包括事故发生后的疏散逃生、事故现场的封控隔离、环境监测和评估、应急救援等方面。

应急预案中应包含对各种应急情况的不同响应措施，并明确各责任部门的职责和行动指南。

6.应急演练和培训：定期组织应急演练和培训，提高员工应对突发环境事件的能力和素质。

演练应包括不同规模的突发环境事件，提高员工在应急情况下的处理能力和应急意识。

7.事后处理和教训总结：制定事后处理和教训总结的程序，对突发环境事件的应急响应进行评估，找出存在的不足和问题，并提出改进措施。

通过总结教训，提高应急预案的可行性和有效性。

企业事业单位突发环境事件应急预案编制要点前言企业事业单位在日常经营中可能会遇到各种突发环境事件，如火灾、泄漏、爆炸、地震等等，这些事件会给企业事业单位造成不同程度的经济损失甚至人员伤亡。

为了保障企业事业单位的安全、稳定、可持续发展，企业事业单位需要制定突发环境事件应急预案。

本文将介绍企业事业单位突发环境事件应急预案编制的要点。

应急预案编制的基本理念应急预案编制需要遵循以下基本理念：1.预防为主。

强化事前预警、隐患排查和预防措施，最大限度地避免突发事件的发生。

2.综合施策。

根据实际情况，采取多种手段和措施，组合使用，提高效果。

3.分级管理。

按照事故类型和危害程度，设立多级应急响应体系，实施差异化管理和控制。

4.协同合作。

消除部门之间和单位之间的壁垒，依托行业自律组织、政府监管机构和专业机构等，实现资源共享和合作协调。

应急预案编制的基本要点应急预案编制需要考虑以下基本要点：1.应急预案的编制主体。

企业事业单位应当建立应急管理机构，负责编制应急预案。

应急管理机构应当明确职责、权利和工作程序，确保应急预案的科学性、可行性和实用性。

2.应急预案的编制基础。

企业事业单位应当开展全面的事故隐患排查和风险评估工作，分析潜在的突发环境事件类型、发生规律和危害程度等相关信息，形成应急预案编制的基础。

3.应急预案的编制内容。

企业事业单位应当根据其行业特点、业务范围和规模，编制针对性强、具体细致的应急预案。

应急预案的基本内容包括预案体系、预案组织、应急响应、应急资源保障和应急演练等五个方面。

4.应急预案的实施和更新。

企业事业单位应当定期组织应急演练和事故应急培训，提高员工的应急响应能力和防范意识。

同时，应当对应急预案进行定期审核，及时更新，确保其科学性、合理性和适用性。

应急预案编制的具体细节应急预案编制需要注意以下具体细节：1.突发环境事件预案类型。

应急预案根据突发环境事件类型包括自然灾害突发环境事件、危险品事故突发环境事件、公共卫生突发环境事件以及社会安全突发环境事件。