烟台经济技术开发区按比例安排残疾人劳动就业办法

山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2021.09.02•【字号】鲁政字〔2021〕156号•【施行日期】2021.09.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障正文山东省人民政府关于印发山东省残疾人事业发展“十四五”规划的通知各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。

山东省人民政府2021年9月2日山东省残疾人事业发展“十四五”规划为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步保障和改善残疾人民生，加快推进我省残疾人事业高质量发展，根据《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国务院关于印发“十四五”残疾人保障和发展规划的通知》和《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合工作实际，制定本规划。

一、总体要求（一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述、重要指示批示精神，坚持党的全面领导、以残疾人为中心、弱有所扶的原则立场，以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线，保障残疾人平等权利，增进残疾人民生福祉，增强残疾人自我发展能力，推动残疾人事业向着现代化迈进，不断满足残疾人美好生活需要。

（二）基本原则。

坚持党的全面领导，健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、市场推动、残疾人组织充分发挥作用的工作机制，为残疾人事业发展提供坚强保障；坚持以人民为中心，着力解决残疾人急难愁盼问题，不断满足残疾人对美好生活的新期待；坚持弱有所扶的原则立场，着力完善残疾人帮扶制度，健全残疾人关爱服务体系和设施；坚持普惠与特惠相结合，着力提高残疾人保障水平，促进残疾人全面发展、共同富裕；坚持依法依规，推动残疾人基本权益全面落实，提高残疾人事业法治化水平；坚持改革创新，深入推进基层残联组织改革和服务创新，鼓励支持社会力量和市场主体参与残疾人事业，推动融入黄河流域残疾人事业大局。

山东省财政厅关于调整残疾人就业保障金征收标准的
通知
文章属性
•【制定机关】山东省财政厅
•【公布日期】2020.01.19
•【字号】鲁财税〔2020〕1号
•【施行日期】2020.01.19
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】专项资金管理
正文
山东省财政厅关于调整残疾人就业
保障金征收标准的通知
各市财政局、省财政直接管理县（市）财政局，省残联、省税务局：近期，《财政部关于调整残疾人就业保障金征收政策的公告》（财政部公告2019年第98号，以下简称《公告》）对残疾人就业保障金征收政策进行了调整，现就我省贯彻落实《公告》有关事项通知如下：
一、自2020年1月1日至2022年12月31日，用人单位安排残疾人就业的比例达到1%（含）以上，但未达到1.5%的，按规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金；用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，按规定应缴费额的90%缴纳残疾人就业保障金。

二、残疾人就业保障金年应缴费额的计算办法继续按照《山东省财政厅山东
省地方税务局山东省残疾人联合会关于印发山东省残疾人就业保障金征收使用管理办法的通知》（鲁财综〔2018〕31号）规定执行。

三、各级执收机关要严格执行《公告》等有关规定，不得以任何理由拖延、变通或拒绝执行。

各级财政部门要积极主动会同相关职能部门，做好政策宣传解读工作，提高政策知晓度，确保降费政策落地生效，切实减轻社会和企业负担。

执行过程中如有问题，请及时反映。

山东省财政厅
2020年1月19日。

国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2022.04.08•【文号】国办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.08•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】残疾人保障,就业促进正文国务院办公厅关于印发促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）的通知国办发〔2022〕6号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅2022年3月25日促进残疾人就业三年行动方案（2022—2024年）就业是最大的民生。

为贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，促进残疾人实现较为充分较高质量的就业，共建共享经济社会发展成果，逐步实现共同富裕，依据《“十四五”就业促进规划》、《“十四五”残疾人保障和发展规划》，制定本方案。

一、任务目标以有就业需求和就业条件的城乡未就业残疾人为主要对象，更好发挥政府促进就业的作用，进一步落实残疾人就业创业扶持政策，加大残疾人职业技能培训力度，不断提升残疾人就业服务质量和效益，稳定和扩大残疾人就业岗位。

2022—2024年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人，残疾人就业创业能力持续提升，残疾人就业权益得到更好保障，推动形成理解、关心、支持残疾人就业创业的良好社会环境。

二、主要措施（一）实施机关、事业单位带头安排残疾人就业行动。

各地建立各级机关、事业单位安排残疾人就业情况统计制度，制定机关、事业单位按比例安排残疾人就业工作项目推进计划，确保“十四五”期间编制50人（含）以上的省级、地市级机关和编制67人（含）以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），安排残疾人就业未达到规定比例的，至少安排1名残疾人就业。

烟台市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------烟台市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见烟政发〔2015〕26号各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)和《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕19号文件进一步完善现代职业教育政策体系的意见》（鲁政发〔2015〕17号）等文件精神，加快构建我市现代职业教育体系，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。

坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，深化职业教育改革，创新职业教育办学模式，提升职业院校（含技工院校，下同）人才培养质量，坚持职业教育的公益性、普惠性，统筹发挥好政府和市场的作用，深化产教融合、校企合作，加快发展现代职业教育，培养数以万计的高素质劳动者和技术技能人才，为推进我市工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展提供有力支撑。

（二）目标任务。

到2020年，形成适应经济社会发展需求、与烟台现代产业体系相匹配、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，学校教育与职业培训并举、体现终身教育理念，具有烟台特色的现代职业教育体系。

全市职业教育结构规模更加合理，总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模占高等教育一半以上；职业院校布局和专业设置更加适应经济社会发展需求；专兼职相结合的“双师型”教师队伍建设进展显著；职业院校办学水平普遍提高，发展环境更加优化；政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制更加完善。

烟台市人民政府印发关于进一步支持服务业发展的若干政策意见等文件的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府•【公布日期】2014.08.08•【字号】•【施行日期】2014.08.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文烟台市人民政府印发关于进一步支持服务业发展的若干政策意见等文件的通知各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府各部门，有关单位：现将《关于进一步支持服务业发展的若干政策意见》、《关于推进社区服务业提升发展的意见》、《关于推进外贸综合服务业发展的意见》、《关于推进科技服务业发展的意见》印发给你们，望认真组织实施。

烟台市人民政府2014年8月28日关于进一步支持服务业发展的若干政策意见为贯彻落实《山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见》（鲁政发〔2013〕25号）和《烟台市人民政府关于加快推动服务业提升发展的意见》（烟政发〔2013〕28号），进一步加大对服务业的支持力度，切实优化服务业发展环境，加快推动全市服务业提升发展，特制定如下意见。

一、加强规划引领各级政府（管委）在制定国民经济中长期发展规划和年度计划中，要把服务业放在优先位置，统筹规划重点产业、各类集聚区和重点项目，把更多的政府资源用于公共服务，引导社会资源投入服务业。

在土地利用总体规划和城乡规划中，统筹安排服务业布局、用地规模和开发时序，预留服务业发展空间。

城市新建住宅小区开发建设和旧城改造要将商业、幼儿园、中小学校、体育健身、医疗卫生服务、养老服务、社区服务等设施建设，纳入公建配套实施方案同步规划、同步建设。

各有关部门和单位要按照市政府抓产业促发展的要求，推进服务业各行业规划的编制实施。

（责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局、市规划局）二、保障土地供应调整城镇用地结构，扩大服务业用地供给，提高服务业建设用地比例。

通过挖潜盘活的城镇存量土地和城乡建设用地增减挂钩节余的土地指标，旧城区和城中村改造腾出的土地，优先满足服务业需求。

残疾人就业保障金征收工作计划，现在很多残疾人都是低保户，残疾人是需要政府部门扶持的弱势群体，第一公文带来残疾人就业保障金征收工作计划，全文如下：为贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》、《湖南省实施办法》、《湖南省按比例安排残疾人就业规定》精神，市人民政府决定，残疾人就业保障金由财政、地税部门代扣、代征。

现就有关事项通知如下：一、征收范围本市行政区域内未安排残疾人就业和安排残疾人就业未达到本单位在职职工总数%的机关、团体和各类企业、事业单位及其他经济组织为征收对象。

安排残疾人就业，是指用人单位将持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人安排为本单位正式职工，或与残疾人依法签定了1年以上劳动合同，并按国家规定为其足额缴纳了社会保险费。

已安排的残疾军人和因工致残人员，经鉴定符合国务院规定的残疾标准，并办理《中华人民共和国残疾人证》后，可计入安排残疾人就业人数。

在职职工总数，是指年末在用人单位工作并取得劳动报酬的各类人员。

地税部门代征残疾人就业保障金的用人单位在职职工总数可按用人单位年平均职工人数核定，其它单位在职职工总数可参照人社、统计、财政等政府相关职能部门提供的人数核定。

二、征收标准凡安排残疾人就业达不到规定比例的用人单位，按其差额人数全额缴纳残疾人就业保障金。

用人单位安排1名盲人或者一级肢体残疾人就业的按2人计算。

应缴纳的残疾人就业保障金＝×本地区上年度职工年平均工资。

本地区上年度职工年平均工资以当地统计行政部门公布的数据为准。

三、征收方式各级残联具体负责残疾人就业保障金的征缴工作，包括政策宣传、用人单位在职职工总数和在岗残疾职工人数的确认、应缴纳残疾人就业保障金数额的核定、文书发放、催报催缴、减免管理、违章处罚和依法征缴除财政税务部门征收范围之外的用人单位残疾人就业保障金等工作。

岳阳经济技术开发区、南湖风景区在未设立残联前，经市残联委托、授权，由该区民政局履行本辖区内残疾人按比例就业和残疾人就业保障金征收的管理职责。

残疾人就业条例残疾人就业条例第一章总则第一条为了促进残疾人就业，保障残疾人的劳动权利，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和其他有关法律，制定本条例。

第二条国家对残疾人就业实行集中就业与分散就业相结合的方针，促进残疾人就业。

县级以上人民政府应当将残疾人就业纳入国民经济和社会发展规划，并制定优惠政策和具体扶持保护措施，为残疾人就业创造条件。

第三条机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位（以下统称用人单位）应当依照有关法律、本条例和其他有关行政法规的规定，履行扶持残疾人就业的责任和义务。

第四条国家鼓励社会组织和个人通过多种渠道、多种形式，帮助、支持残疾人就业，鼓励残疾人通过应聘等多种形式就业。

禁止在就业中歧视残疾人。

残疾人应当提高自身素质，增强就业能力。

第五条各级人民政府应当加强对残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。

县级以上人民政府负责残疾人工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好残疾人就业工作。

县级以上人民政府劳动保障、民政等有关部门在各自的职责范围内，做好残疾人就业工作。

第六条中国残疾人联合会及其地方组织依照法律、法规或者接受政府委托，负责残疾人就业工作的具体组织实施与监督。

工会、共产主义青年团、妇女联合会，应当在各自的工作范围内，做好残疾人就业工作。

第七条各级人民政府对在残疾人就业工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章用人单位的责任第八条用人单位应当按照一定比例安排残疾人就业，并为其提供适当的工种、岗位。

用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的1.5%。

具体比例由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况规定。

用人单位跨地区招用残疾人的，应当计入所安排的残疾人职工人数之内。

第九条用人单位安排残疾人就业达不到其所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

第十条政府和社会依法兴办的残疾人福利企业、盲人按摩机构和其他福利性单位（以下统称集中使用残疾人的用人单位），应当集中安排残疾人就业。

烟台市人民政府办公室关于印发烟台市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】烟台市人民政府办公室•【公布日期】2022.02.09•【字号】烟政办字〔2022〕4号•【施行日期】2022.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设其他规定正文烟台市人民政府办公室关于印发烟台市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案的通知烟政办字〔2022〕4号各区市人民政府（管委），市政府有关部门，有关单位：《烟台市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

烟台市人民政府办公室2022年2月9日烟台市城乡公益性岗位扩容提质行动实施方案为积极消纳农村剩余劳动力和城镇长期失业人员，着力提高城乡低收入群体收入，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，探索共同富裕的有效路径，根据《山东省城乡公益性岗位扩容提质行动方案》，制定如下实施方案。

一、任务目标“十四五”期间，在全市创设7.6万个左右城乡公益性岗位，其中，乡村公益性岗位创设6万个左右，城镇公益性岗位创设1.6万个左右。

2022年、2023年，每年分别安排公益性岗位2.5万个左右，2024年、2025年每年分别安排公益性岗位1.3万个左右。

每年开发计划中乡村公益性岗位约占80%、城镇公益性岗位约占20%，视经济社会发展和就业形势动态调整年度计划。

2022年各区市岗位计划分配表见附件。

二、工作措施（一）明确安置对象。

城乡公益性岗位的安置重点是就业困难群体，其中，乡村公益性岗位主要安置脱贫享受政策人口（含防止返贫监测帮扶对象）、农村低收入人口、农村残疾人、农村大龄人员（45—65周岁）等群体；城镇公益性岗位主要安置城镇零就业家庭人员、城镇大龄失业人员（女性45周岁以上、男性55周岁以上至法定退休年龄）、登记失业有劳动能力的残疾人及其他市场化渠道难以就业的就业困难人员等群体。

烟台经济技术开发区事业单位考核委员会文件烟开事考委〔2018〕1号关于2017年度开发区事业单位绩效考核结果的通报区事业单位考核委员会各成员单位、各街道（镇）办事处（政府）、直属各部门、单位：为科学评价事业单位绩效，提高事业单位公益服务水平，加强对事业单位的监督管理，按照区事业单位考核委员会部署要求，根据《烟台经济技术开发区事业单位绩效考核办法（试行）》和《烟台开发区2017年度事业单位绩效考核实施方案》规定，区事业单位考核委员会办公室组织对全区115个实行绩效工资的事业单位2017年度履行职责情况开展了考核，并经区事业单位考核委员会审定，确定烟台经济技术开发区开发时报等17个事业单位考核等级为A级，机关事务管理处等97个事业单位考核等— 1 —级为B级，市政环卫处1个事业单位考核等级为C级。

事业单位绩效考核结果将作为事业单位履行职责评价、机构编制调整、财政经费预算、单位领导班子成员和相关人员聘用、奖惩及绩效工资核定等的重要依据。

各主管部门（街道办）要切实履行对所属事业单位的监管职责，加强对事业单位整体运行状况的监督指导。

各事业单位要严格遵守《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则的规定，规范事业单位行为，要正确对待考核结果，发扬成绩，正视不足，进一步加强管理，完善工作机制，不断提高公共服务能力和服务水平。

附件：2017年度开发区事业单位绩效考核结果烟台开发区事业单位考核委员会2018年1月19日— 2 —附件：2017年度开发区事业单位绩效考核结果A级（17个）— 3 —B级（97个）— 4 —— 5 —— 6 —— 7 —三、C级事业单位（1个）— 8 —烟台经济技术开发区事业单位考核委员会办公室2018年1月19日印发— 9 —。

山东省残疾人就业保障金减免文件关键信息项：1、申请减免主体：＿___________________________2、申请减免原因：＿___________________________3、减免期限：＿___________________________4、应缴保障金金额：＿___________________________5、减免金额：＿___________________________6、审核部门：＿___________________________7、相关证明材料：＿___________________________1、引言11 本协议旨在规范山东省残疾人就业保障金（以下简称“保障金”）的减免事宜，确保符合条件的单位或个人能够依法享受减免政策，促进残疾人就业事业的发展。

2、减免条件21 用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失，可以申请减免或者缓缴保障金。

22 用人单位连续两年亏损，且安排残疾人就业的比例不低于本单位在职职工总数的 15%，可以申请减缴保障金。

23 用人单位在职职工年平均工资超过当地社会平均工资 2 倍以上的，按当地社会平均工资 2 倍计征保障金。

3、申请与审批31 申请减免保障金的单位应当向所在地的残疾人就业服务机构提出书面申请，并提交相关证明材料。

311 证明材料包括但不限于财务报表、遭受灾害或突发事件的相关证明、残疾人职工名册及相关证件等。

32 残疾人就业服务机构收到申请后，应当进行初审，并在规定的时间内将初审意见报送同级财政部门。

33 财政部门根据初审意见进行审批，并将审批结果告知申请单位。

4、减免期限与金额41 减免期限根据具体情况确定，一般为一年或数年。

42 减免金额根据用人单位的实际情况和相关政策规定计算确定。

5、监督与管理51 申请减免保障金的单位应当如实提供相关材料，如有弄虚作假，一经查实，将追回已减免的保障金，并依法予以处理。