群体性矛盾纠纷应对浅析

基层民警应对群体性事件的常见问题解析在基层警务工作中，民警经常会面对各种群体性事件，如示威游行、暴力冲突等。

这些事件的特点是参与人数众多、矛盾复杂、风险较高，对于基层民警的应对能力提出了更高的要求。

本文将就基层民警应对群体性事件中的常见问题进行解析。

一、情绪控制与沟通技巧在应对群体性事件时，民警首先要保持冷静的情绪，不被外界的暴力或情绪所左右。

面对愤怒的群众，民警要学会控制自己的情绪，并采用理性、冷静的语言与其进行沟通。

在沟通过程中，民警应注意以下几点：1. 听取群众意见：不仅要表达警方的观点，还应倾听群众的声音，了解他们的关切和诉求。

2. 保持专业：民警要充分了解有关法律和政策，并以专业的知识和言辞回应群众的质疑。

3. 沟通技巧：运用善于倾听、换位思考、化解矛盾等沟通技巧，找到问题的解决方案。

二、指挥协同与应急管理对于群体性事件，民警需要进行准确、快速的指挥与协调。

在实际工作中，常见的问题包括：1. 指挥系统建设：基层警务单位应建立健全指挥体系，包括指挥中心、指挥岗位、通信系统等，以确保指挥能力的高效运转。

2. 协同合作：与其他执法部门、安保力量进行密切协同，形成一体化的应对力量。

各部门之间要强化信息共享、资源整合，共同制定应对策略。

3. 应急预案：制定完善的应急预案，明确各项工作的职责和操作流程。

要进行演练与训练，提高处置能力与反应速度。

三、群众管理与风险防控在群体性事件中，有效管理群众和风险防控至关重要。

民警应注意以下问题：1. 群众疏导：合理疏导群众，维持现场秩序。

尽量减少人员聚集，避免踩踏等问题的发生。

2. 风险识别：根据事件的具体情况，对潜在的风险进行识别与分析。

采取相应的安全措施，确保警力和群众的安全。

3. 综合应对：在处理事件过程中，应考虑到群众的合法权益，同时要保障执法力度的正当合法，避免引发更大的社会冲突。

四、媒体与舆论引导群体性事件通常会受到媒体的广泛关注，民警应注意媒体与舆论的引导：1. 紧急消息发布：及时发布事件的基本情况和处理进展，以消除群众的猜测与恐慌，维护社会稳定。

基层民警工作中的群体性事件处置与矛盾纠纷化解在基层民警的日常工作中，群体性事件的发生和矛盾纠纷的出现是常有的事情。

如何有效地处置群体性事件和化解各类矛盾纠纷，是保障社会稳定和公共安全的重要任务。

本文将从群体性事件与矛盾纠纷的概念、发生原因以及相应的处置方法与化解策略等方面进行探讨。

一、群体性事件的概念与原因群体性事件是指一定范围内的多人参与、集体性行动以及社会动荡等，常见的形式包括示威抗议、群体暴力活动等。

群体性事件的发生往往涉及多个群体的利益冲突、社会矛盾以及情绪激化等原因。

在基层民警工作中，针对群体性事件的处置需要综合考虑事件的性质、规模和可能引发的社会影响，制定相应的处置方案和措施。

二、矛盾纠纷的化解策略与方法1. 调解化解调解化解是处理矛盾纠纷的常用手段之一。

在处理矛盾纠纷时，基层民警可以充当调解员的角色，通过协商、沟通等方式，引导当事人主动参与解决问题的过程。

调解化解矛盾纠纷的优势在于可以快速有效地解决问题，避免纠纷升级，维护社会稳定。

2. 法律途径在一些复杂或严重的矛盾纠纷中，基层民警需要依法介入，运用法律手段解决问题。

这需要民警具备扎实的法律知识和技能，通过合法合规的程序处理纠纷，确保公正和公平。

法律途径化解矛盾纠纷的好处在于有利于维护社会秩序和法制权威，但同时也需要保证程序的公正性和合法性。

3. 社会化解对于一些特殊或复杂的矛盾纠纷，基层民警可以借助社会资源，寻求专业机构或公民团体的帮助，共同协商解决问题。

这种社会化解的方式能够从更广泛的角度出发，凝聚各方力量，更好地处理纠纷，化解矛盾。

三、群体性事件的处置方法与应对策略1. 提前预防控制提前预防控制是防范群体性事件的重要环节。

基层民警应加强对社会矛盾和民意动向的调查和监测，及时发现和解决问题；加强对重点人群、事件和场所的巡逻防范；加强与其他社会部门和相关机构的合作，形成合力，共同维护社会稳定。

2. 快速反应处置一旦群体性事件发生，基层民警需要迅速反应并及时采取措施。

新时期群体性纠纷的成因与对策群体性纠纷是指在一定时期内，由于其中一种利益诉求、不满或不公平待遇等导致的，一定范围内、一定组织方式的大规模社会冲突现象。

随着社会的发展，新时期群体性纠纷出现的频率和规模逐渐增加，解决群体性纠纷成为了摆在我们面前的一个重要课题。

本文将分析新时期群体性纠纷的成因，并提出对策。

1.社会矛盾激化。

社会转型期间，经济、文化、政治等各个领域都面临着深刻的变革，社会矛盾不断积累。

在这样的背景下，一旦一些因素引发了群体不满情绪，往往会迅速演变为群体性纠纷。

2.政府失职。

政府在社会治理和公共服务方面存在问题，缺乏有效管控和沟通机制，导致民众的利益得不到合理保障和满足。

这种失职往往会触发群体性纠纷的产生，因为民众无法得到政府的回应和解决。

3.社会不公平。

经济发展过程中产生的利益分配不均导致社会不公平现象的加剧，群体性纠纷多发地区往往是社会矛盾最为突出的地方。

例如，劳工权益保护不到位、农民工工资拖欠等问题都是群体性纠纷的常见原因。

4.舆论引导与传播渠道。

新时期的社会媒体和网络传媒极大地提升了信息的传播速度和范围，有助于关注和曝光群体性纠纷事件。

社会媒体的舆论引导和传播渠道的发达，为群体性纠纷的爆发提供了更为广泛的场所，同时也加剧了社会矛盾的表达方式。

针对新时期群体性纠纷的成因，我们可以采取一系列对策1.加强制度建设。

建立健全公平公正的制度体系，完善相关法律法规和制度机制，强化对信访、维权等问题的调处和解决。

同时加强对制度执行的监督，确保规则的有效实施和执行。

2.改善政府服务。

提高政府的责任意识和服务水平，加强对基层政府和公共服务机构的管理，推动政府服务的规范化、便捷化和高效化。

同时，增强政府的信息公开和透明度，提高政府决策的公正性和可信度。

3.加强社会组织建设。

鼓励和支持企业、社会团体、媒体等社会组织的参与，发挥它们在舆论引导、监督和调解化解群体性纠纷方面的作用。

在法律的框架下，营造和谐的社会氛围，促进社会各方利益的平衡和协调。

关于对群体性矛盾纠纷的调查与对策当前__市__区正处于经济快速发展的关键时期，正确地认识和分析群体性社会矛盾的特点和成因，及时有效地化解这些矛盾和纠纷，对于维护全区稳定，推进经济发展和社会进步具有重大而深远的意义。

所谓群体性社会矛盾纠纷，是指发生矛盾纠纷的一方或双方由多个民事主体组成，是新形势下人民内部矛盾的特殊表现形式，主要呈现以下几个特点：一是纠纷类型趋广。

群体性矛盾纠纷越来越多地体现在一些与人民群众的直接利益相关联的最为敏感的问题上，如果处理不及时或处理不当，往往容易形成心理冲动和对抗情绪，使矛盾激化到对抗程度，甚至很容易演变成群体性事件。

二是涉及面趋宽。

由于群体性社会矛盾纠纷与群众的生产、生活关系紧密，容易引发共鸣，如征地拆迁补偿、拖欠民工工资等矛盾，牵涉群众少则几十人，多则几百人，而且一起矛盾纠纷还会引发出其他同类的纠纷。

三是上访率趋高。

据调查，参与群体性事件的群众受“唯大”、“唯上”、“法不责众”、“民意难违”等心理因素影响较为严重，抱着人越多越有理、问题越容易解决的心态，有了问题不是逐级反映调处，而是组织群众采取越级上访的办法，认为不找领导反映就解决不了问题，往往采取不理智的手段给党委、政府施加压力。

四是调处难度大。

由于至上而下的法律、法规、政策不够健全，调处矛盾的依据不充分，标准不一致，增加了解决问题的难度。

再加上目前农村分户经营，群体性活动少，流动人员多，集体制约和监督力度相对降低，传统的行政干预已难以奏效。

一是少数农村干部的工作不实，引发群众的对立情绪。

目前少数农村干部由于素质不高，工作方法过于简单粗暴，把群众要解决的问题当成皮球踢来踢去，使一件本身能在基层解决的问题反而得不到有效的解决，造成干群关系十分紧张。

二是基层民主化、法制化管理不够健全，与群众的需要不相适应。

随着居民法制意识的增强，关心集体经济，要求村务、财务公开的人越来越多，但是少数村干部搞“一言堂、糊涂账”，习惯于暗箱操作，对于涉及村民利益的重大事项，如提留款的使用，财务收支状况等等，不向村民公开或公开项目不明细，造成干群矛盾。

浅析我市人民内部矛盾和群体性事件发展态势及处置方略浅析我市人民内部矛盾和群体性事件发展态势及处置方略随着改革的日益深入，各种社会矛盾也日益突出和复杂，由此引起的人民内部矛盾和各类群体性事件也越来越多，查处的难度也越来越大，严重影响了社会稳定和治安稳定。

正确处臵人民内部矛盾和群体性事件，已成为各级公安机关面临的一个重大而紧迫的任务，笔者就我市近年来人民内部矛盾和群体性事件进行了一些思考，以供参考。

一、近年来我市人民内部矛盾和群体性事件的特点(一)事件发生数量逐年上升。

从近年来发生人民内部矛盾和群体性事件、苗头分析，数量基本上呈逐年上升之势，且以近两年增长更为明显。

从表现形式看，以上访、请愿、罢工、聚众闹事的事件、苗头居多，而纠纷械斗除1999、2000、2002发生外，近几年已没有发生。

(二)规模大、涉及人员多，破坏性强。

由于多数引发群体事件的社会矛盾都涉及到部分群众切身利益和实际生活，具有较大煽动性，在共同利益的驱动下，参与人员及规模逐渐扩大。

以上访、闹事、罢工为例，以前多以人数少的群体为主，现在涉及个人利益的治安问题面广人众，参加人数多达二、三十人甚至上百人。

少数群体性事件甚至演变成“打、砸、抢、烧”等暴力性行为，具有一定破坏性，社会危害性极大。

(三)反复性大，持续时间长，对抗性强。

一些人民内部矛盾和群体性事件由于反映的问题未能及时得以解决，造成上访人员持续上访，有的持续相当长时间，个别群体性事件在处臵过程中甚至出现对峙局面。

(四)越级上访越来越多。

一些参与群体性事件的群众片面认为，只有闹得凶，政府才会重视，只有到级别越高的部门和官员上访，就越能及时解决反映的问题，因而时常出现越镇、县(市)两级政府甚至直接到省级单位上访。

(五)成份复杂，处置难度大。

从近年来全市发生的人民内部矛盾和群体性事件分析，其成份主要集中在上访(占群体性事件65%)、游行示威、围堵政府机关、堵塞交通、静坐、绝食等方式上，纠纷械斗苗头从2002年至今已基本消弥。

如何化解群体性纠纷随着经济和社会的发展，基层社会矛盾纠纷呈现出突发性、群体性特点，一些矛盾纠纷若得不到及时化解，往往会转化为民事案件，甚至有的由民事案转为刑事案件。

既给社会带来不稳定因素又影响和谐社会建设，并给社会治安综合治理带来很大难度。

那么，担负着人民调解职能的司法行政基层工作人员，如何及时化解群体性纠纷，有效防止民转刑案件的发生，笔者认为应做好以下几个方面的工作：首先，及时控制事态的发展，准确、深入了解矛盾起因矛盾双方在发生纠纷的时候，他们往往都迫切需要一个不涉及各方，不带任何偏见，办事公道正直的人为他们化解矛盾纠纷，帮助他们解决实际问题。

我们负责处理问题的人，一是要依靠纠纷各方基层党员干部、离退休干部、人大代表等威性较高，通情达理的人员协助工作。

二是向各方当事人表明帮助他们解决问题的决心和态度，取得他们的信任，让他们吃下“定心丸”，从而稳定各方情绪，控制事态进一步升级。

之后，调处人员应通过广泛的调查走访，准确摸清纠纷起因，并迅速决定最佳调解方案。

其次，互摆问题解怨气。

在全面掌握有关情况之后，为进一步印证所了解的情况的准确性，调解人员应及时召集各方当事人召开调解工作会议。

调解会成员不要太多，每方三至五人为宜。

调解会的各方代表，应由各方自行推荐。

调解会上主持人要有思想准备，尤其是互摆问题中，纠纷双方因积怨原因，互相追根问底，相互指责，各自争辩，言词激烈，会上气氛会非常紧张，这都是正常现象。

作为调解人一定要因势利导，控制场面，把握好以下几点即可：一是宣布会场纪律，规定不是代表的无关人员一律不准进入会场，会上辩论只对事不对人。

二是凡参加会议的纠纷双方代表，都应在参加调解会议报到簿上签上自己的名字，并按上手印，以示在会上的言行要负责任。

三是作为主持调解会的调解人员，只能当“裁判员”，绝对不许既当“裁判”，又当“运动员” 四是做好会议记录，不管那一方的发言，都应记录在案。

调解会议时间不宜安排过短，第一天调解会议结束后，要求各方把对方摆出的问题带回向群众宣传探讨，同时要求他们向群众收集新的内容，待第二天召开会议时，让各方代表代为发言。

浅析群体性事件发生的原因及处置对策毛淦随着我国社会主义市场经济制度的建立，政治、经济体制改革步伐的不断加快，各种无法预见的新情况、新问题不断涌现，基层干群之间的种种矛盾加剧，加上各级政府部门对此矛盾处理不及时等导致诸多不稳定因素的发生，严重影响我国经济的快速发展和正常的社会工作秩序。

因此中央、省、州、县各级政府都把保持社会稳定问题作为重要工作来抓。

现就群体性事件发生的原因及处臵对策提出一些拙见。

群体性事件是社会矛盾在特定条件下的集中表现，是指不特定的达一定数量的群体为了实现一定的利益或目的而集结在一起，采取各种不正当甚至非法的手段或是不恰当的方式，制造或挑起事端，以此向党委、政府及社会施加压力的行为。

其特点及表现形式：一是规模大、影响远；二是事件发生频繁，呈上升趋势；三是组织、策划趋势明显；四是部分村组干部乃至国家干部参与或直接策划组织，处臵难度加大。

原因分析：一是历史遗留问题。

有的山林土地边界不清或权属不明，有的山林、土地权属证书甚至交叉重复，给调解工作带来了很大的难度。

二是某些行政主管部门管理措施或地方政策缺乏预见性、经常性和连续性，“滋生”或“滋长”了一些问题，导致矛盾的产生或激化。

一些行政主管部门对管理工作没有做到制度化和经常化，没有将问题控制解决在萌芽状态，等到有的问题既成事实之后，才花大力气去解决；有些地方政策的出台实施比较草率，不切合实际甚至与国家法律法规相抵触，在执行一段时间或者已对部分人实施以后，发现不适应或行不通，于是自己否定自己，工作出现反复。

这样既降低了自己的威信，群众也蒙受了损失，势必引发一些群体性事件。

三是个别乡镇和部门的责任人对维稳工作的重要性认识不足，动辄以“管人者”自居，没有设身处地考虑群众的疾苦和承受能力，缺乏全心全意为人民服务的思想和耐心细致的工作作风，对待群众态度生硬，迫使群众针锋相对。

有的缺乏基本的政策理论水平，对党的方针、政策理解不透，宣讲不清，贯彻不准，办事拖泥带水，群众难以接受。

新时期群体性纠纷的成因与对策
新时期群体性纠纷的成因与对策可以从以下几个方面进行讨论：
1. 社会经济因素：新时期群体性纠纷的成因往往与社会经济发展不平衡、贫富差距加
大等问题有关。

对策包括加大对贫困地区的扶贫力度，推动经济发展更加均衡，减少
社会不公正的现象。

2. 政策制度因素：政策制度不完善、执行不力，也是新时期群体性纠纷的成因之一。

对策包括加强政策的科学性、公正性和可执行性，优化制度环境，建立健全监管机制。

3. 社会文化因素：社会文化因素对群体性纠纷的成因有一定影响。

缺乏法制观念、公
民意识不足等问题，容易导致纠纷的发生。

对策包括加强公民法制教育，提高公民意
识和法制意识。

4. 监督管理不到位：政府部门对群体性纠纷的预防和处理不力，也是成因之一。

对策
包括加强政府的监督管理职能，提高政府部门的工作效率和服务质量，及时回应民众
诉求。

5. 效劳保障不完善：新时期群体性纠纷中，部分纠纷是由于效劳保障不完善导致的。

对策包括加强劳动法规体系建设，完善劳动合同制度，促进劳资关系和谐稳定。

6. 舆论引导不当：舆论引导不当可能导致群体性纠纷的发生和升级。

对策包括强化舆
论监管，加强舆论引导工作，维护社会稳定。

基层民警工作中的群体性事件处置与矛盾纠纷化解在基层民警的日常工作中，群体性事件的处置以及矛盾纠纷的化解扮演着重要的角色。

这些事件和矛盾纠纷不仅具有一定的复杂性，还关系到社会稳定和公共安全。

本文将探讨基层民警在群体性事件处置和矛盾纠纷化解方面所面临的挑战，并提出相应的解决策略。

一、群体性事件处置群体性事件是指在特定时间、特定地点，由多个人或多个团体参与的事件。

这些事件往往具有一定的规模，有时会演变成社会治安问题。

基层民警在处理群体性事件时需要做到以下几点：1. 快速反应：面对群体性事件，时间是至关重要的因素。

基层民警需要迅速调集警力，尽快赶到事发现场，并采取必要的措施，以维护社会秩序和公共安全。

2. 合理调配资源：群体性事件常常引发混乱和紧张气氛，基层民警需要根据情况合理调配警力和其他资源，力争在最短的时间内控制局势。

3. 保持沟通和协调：处置群体性事件需要与相关部门和组织进行有效的沟通和协调。

基层民警应与社区居民、救援机构、卫生部门等建立紧密联系，并及时通报事件的最新进展。

4. 合法、公正、公平：处置群体性事件时，基层民警应依法开展工作，做到公正公平。

他们需要维护法律权威，在执法过程中充分尊重当事人的合法权益，避免滥用职权或漠视法律程序。

二、矛盾纠纷化解矛盾纠纷是社会现象的常态，基层民警在日常工作中经常面对各种各样的纠纷事件。

这些矛盾纠纷如果不及时化解，可能会引发更大的问题。

下面是基层民警在矛盾纠纷化解方面的几种策略：1. 调解协商：作为法律执法者，基层民警在处理矛盾纠纷时要积极倡导和推动当事人通过协商、调解等非诉讼方式解决问题。

通过耐心、公正的态度，引导当事人主动寻求共赢的解决方案。

2. 依法制裁：有些矛盾纠纷难以通过协商解决，涉及到违法行为的，基层民警需要按照法律规定采取相应的处罚措施。

这需要基层民警具备扎实的法律知识，严格按照法律程序进行处理。

3. 增加社区警务力量：为了有效化解矛盾纠纷，基层民警可以加强与社区的合作，发挥社区警务力量的作用。

浅析公安机关对群体性事件的处置对策一、群体性事件的特点群体性事件是指由各种社会矛盾引起，一定数量群众参与，违反国家法律、法规、规章的，采取非法集会、游行示威、上访请愿和聚众围堵、冲击党政机关、堵塞交通等方法扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。

群体性事件是某种普遍性矛盾激化后的一种特殊表现形式，往往是历史问题伴随现实矛盾而凸现，合理要求通过违法行为而表现，多数人的利益由少数人的煽动而爆发。

主要有以下特点：（一）事发的突然性。

由于群体事件矛盾症结多，矛盾背后常常有着错综复杂的利益关系，牵涉到社会的方方面面。

一些矛盾纠纷平时被各种因素掩盖，从表面上看比较平静隐蔽。

虽然公安机关有预警网络可以做到提前发现，但由于其隐蔽性，往往很难引起有关部门的重视。

这些症结问题如不及时化解，随着矛盾的积累，一旦有“导火索”就会爆发，往往使有关部门措手不及。

（二）具有一定的组织性、目的性。

随着近年来社会形势变化，群体事件已逐渐由松散纠集向有计划、有组织方面发展，参与者都有明确的动机和目的。

一些群体性事件中，参与者为了达到目的，往往会临时形成组织，并常常有为首者或活跃分子在其中酝酿、策划、串联、鼓动、组织和操纵，事件的聚散进退直接受骨干分子或自发组织的控制和影响。

有的成立组织策划指挥，在内部进行发动，甚至收取上访资金，专门组织上访闹事活动，使得一些群体性事件由小变大，由对话变为对抗，演化成为数百人、上千人参与的较大规模事件。

（例）2001年宝应县化肥厂改制，因部分职工对补偿问题不满，为提高补偿费用，自发形成临时组织，统一补偿要求，统一集中行动，采取多次堵塞淮江省级公路，给公安机关和有关部门疏导工作带来更大难度。

（三）经济利益的主导性。

当前发生的群体性事件大多因经济利益引起，往往牵涉到群众的切身利益。

从2004年至今我县发生的群体性事件看，涉及经济利益的有38起，占到总数的91.8%。

在城镇主要是涉及提高拆迁补偿标准，发放长期拖欠的工资，提高破产转制待遇，改善养老和医疗保险待遇；在农村比较普遍的是要求增加失地补偿、增加污染损失赔偿以及集资兑付等等。

浅析公安机关对群体性事件的处置对策【内容摘要】当前属人民内部矛盾的不安定因素大量存在，其表现形式也愈来愈复杂，由此引发的群体性事件也呈多发的趋势，严重影响了社会政治稳定和治安稳定，公安机关作为维护稳定的专门机关，应依法妥善处置群体性事件。

本文结合公安机关如何预防和处置群体性事件的工作实践，粗浅的探讨一下群体性事件的特点、演变成因及预防处置对策。

【关键词】群体性事件处置对策【正文】近三十年的改革实践证明，稳定是改革顺利进行和社会发展的重要保证。

江泽民在党的十五大报告中指出：“在社会主义初级阶段，正确处理改革、发展同稳定的关系，保持稳定的政治环境和社会秩序，具有极端重要的意义。

”构建和谐社会是当前和今后一个较长历史时期全党全社会共同的战略任务。

和谐社会是一个民主法治、公平正义、安定有序的社会，是一个社会关系十分融洽的社会，维护社会大局稳定是构建和谐社会的基础和前提。

当前，在经济转轨、社会转型、结构调整的特定阶段，不安定因素和矛盾不断增多，由此引发的群体性事件也呈多发的趋势，对构建平安、稳定、和谐的社会环境构成威胁。

本文结合公安机关如何预防和处置群体性事件的工作实践，粗浅的探讨一下群体性事件的特点、演变成因及预防处置对策。

一、群体性事件的特点群体性事件是指由各种社会矛盾引起，一定数量群众参与，违反国家法律、法规、规章的，采取非法集会、游行示威、上访请愿和聚众围堵、冲击党政机关、堵塞交通等方法扰乱社会秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私财产安全的行为。

群体性事件是某种普遍性矛盾激化后的一种特殊表现形式，往往是历史问题伴随现实矛盾而凸现，合理要求通过违法行为而表现，多数人的利益由少数人的煽动而爆发。

主要有以下特点：（一）事发的突然性。

由于群体事件矛盾症结多，矛盾背后常常有着错综复杂的利益关系，牵涉到社会的方方面面。

一些矛盾纠纷平时被各种因素掩盖，从表面上看比较平静隐蔽。

虽然公安机关有预警网络可以做到提前发现，但由于其隐蔽性，往往很难引起有关部门的重视。

L e ga I syst e m A nd s o c i e畔群体性纠纷的现状浅析与对策思考丁聪摘要群体性纠纷是人民内部矛盾凸显的表现，其成因是多种因素共同作用的结果。

本文指出预防和解决群体性纠纷硌须建立和完善化解人民内部矛盾的法治化机制，进而形成科学有效的矛盾调处机制，利益协调机制，才能维护群众合法权益，促进社会和谐稳定．．关键词群体性纠纷法治化机制矛盾调处机制利益协调机制中图分类号：C913文献标识码：A文章编号：1009—0592(2010)09-186-02社会主义和谐社会是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。

实现和谐社会六个方面的内容，都离不开稳定的社会局面，没有稳定的局面，和谐社会就无从谈起。

当前我国正处于经济转轨和社会转型的过程，潜在的各种社会矛盾与社会问题急剧激化后产生的各类事件、案件对社会稳定产生极大的影响，其中对社会稳定冲击最大的当属各类群体性纠纷的发生。

建立化解人民内部矛盾的法治化机制，有效预防、控制、化解群体性纠纷，可谓维护社会稳定、促进社会和谐一项重大而紧迫的任务。

一、当前群体性纠纷的主要特点一是数量呈上升趋势。

随着改革开放力度的加大和社会主义市场经济的建立，各种利益主体明显增多且关系复杂，各种社会矛盾不断出现，由人民内部矛盾引发的群体性事件总量有所增加。

．二是涉及层面广泛。

纠纷发生于各行各业、各个地域、社会各阶层，涉及企业劳动关系、征地拆迂、金融风险、非法集资、行政执法、社会治安、商业租赁和环境保护、资源利用等各个方面，且参与人员成份复杂，既有工人、农民、知识分子，又有复退军人、离退休干部和新的社会阶层人员等。

三是规模呈扩大化趋势。

由于群体性纠纷的起因往往与生产、生活关系密切，容易引起共鸣，加上不少群众受“法不责众”心理驱使，缺乏理性地参与其中，使得群体性纠纷涉及人数越来越多，规模越来越大，少则几十人，多则成百上千人。

四是群体行为呈现组织化趋势。

浅析新形势下的处置群体性事件的策略和方法浅析新形势下的处置群体性事件的策略和方法当前，随着改革的不断深入和全面建设小康社会的推进，发展过程中的各种矛盾也接踵而至，并且呈现出多发性、复杂性的特点。

随着改革的深化、体制的转换和利益格局的不断调整，加上人们受各种思想文化和生活方式的影响，不可避免地会出现一些经济利益的摩擦、思想观念的碰撞，各种社会矛盾随之增多，社会利益关系更为复杂。

近年发生频率最高，处置起来最为棘手的群体性事件，当属因人民内部矛盾引发的群体性事件。

一、正确认识群体性事件从处置情况看，农村地区引发的环节主要集中在因土地的承包转让、滩涂纠纷、边界纠纷等，具有以下特点：（一）有增多对抗的趋势。

群体性事件，发生的根源在于人们日益增长的物质文化需求和落后生产力之间这个社会基本矛盾，又是多种矛盾交织冲突的产物。

人民内部矛盾增多，引发群体性事件必然相应增多。

从表现形式看，近年行为方式趋于激烈，极端行为开始出现，如强行阻挠施工，堵路断绝交通，暴力抗拒执法等都已有发生，对抗性特征较为明显。

（二）参与群体多为利益共同体。

群体性事件的形成源多为有共同利益追求的群体，以经济利益居多，特别是因征地拆迁形成的矛盾，因涉及面广，参与群众多，引发群体性事件的概率较高。

事件形成阶段大多有组织者、骨干分子从中蛊惑煽动，具有一定的组织性。

实施行为人员多为老、弱人员及妇女，与组织者分离的趋势已见苗头，增加了处置工作难度。

事件形成后，同类相关群体很容易加入其中，以达到给政府施压，获取共同利益的目的。

少数别有用心的人员也会借机生事，鼓动扩大事端，达到其险恶用心。

（三）利益诉求多掺杂非法手段。

不规则性是群体性事件的一个显著特征，参与群众或聚众堵门堵路、阻挠施工，都具有现实危害性，违反法律的规定。

同时，利益诉求的内容，既有合理的，也有无理的要求。

即使合理的诉求，因已完成群体聚集，受“法不责众”的心理影响，合理的要求往往会出现利欲膨胀，夹杂衍生出非分的要求。

浅析物业群体性纠纷与如何化解梨花雨随着我国住房市场化改革发展，特别是近几年房地产市场持续升温，住宅小区和新房成交数量急剧增加，由开发商和物业公司侵害业主集体利益引发的物业纠纷呈激增势头。

由于涉及面广，业主维权成本和难度较高，不稳定因素多，看似小事的物业纠纷已成为当前影响和谐社会关系的一大隐患和城市发展矛盾的问题之一，亟待引起高度重视，及时完善相应对策和立法缺陷，通过多方合力加以破解。

物业纠纷数量大、群体性强记者在天津一些基层法院采访了解到，近五年基层法院受理物业纠纷案件呈现连续大幅增长，物业纠纷案件占基层法院民商事案件总数的比例也从约10%提高到20%以上，正成为一类案件数量大、审理难度大、不稳定因素多的案件。

长期关注这一问题的天津师范大学法学院教授贾邦俊说，开发商和物业公司处于强势地位，弱势的业主不具有对等谈判的能力，不仅购房和物业服务合同中往往夹杂着开发商和物业公司为扩张自身利益设立的“霸王条款”，而且合同正式签订后违反约定的现象也成了家常便饭，势必造成矛盾纠纷。

天津市第二中级法院随机抽取53件物业纠纷案件分析发现，尽管表面上看起来是业主拒付物业服务费，但背后实际上大部分是业主认为自身权益被侵害而引发不满造成的，并且诉讼双方的纠纷呈现出明显的不易调和。

当拒缴物业费无法实现维权目的时，一些业主甚至开始采取过激手段。

据天津一些基层法院统计，造成群体性物业纠纷原因多种多样，例如，开发商签订前期物业服务合同后未依法经业主确认，物业企业履行合同义务过程中违约，在绿化、清洁卫生、安全保障、共用部位和共用设施设备维护、车辆管理、专项维修资金使用等方面未尽到职责，擅自改变物业用房、共用部位用途，物业服务企业不同意变更或解除合同，物业收费不透明，开发商、前期物业公司或合同期届满时物业企业拒不撤出管理区域、移交物业用房、附属设备、公共设施及办理相关交接。

同时，由于新建小区前期物业往往由开发商指定或与开发商存在隶属关系，围绕房屋公摊面积不清、房屋质量不合格、配套设施不完善、绿化不到位、停车位等设施权属争议、开发商不兑现承诺问题导致的物业纠纷也比比皆是。