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环境因素识别管理要求
环境因素识别管理要求是指在管理活动中要对环境因素进行识别和管理的要求。
环境因素包括内外部环境的各种因素，可以对组织或项目的运作和结果产生积极或消极的影响。
为了确保组织或项目的正常运作和可持续发展，需要对环境因素进行有效的识别和管理。
环境因素识别管理要求包括以下几个方面：
1. 识别环境因素：要求对内外部环境因素进行全面、系统地识别，包括政治、经济、社会、技术、法律等方面的因素。
通过对环境因素的识别，可以及时了解到环境的变化和潜在的风险与机会。
2. 评估环境影响：要求对环境因素的影响进行评估，包括对组织或项目的战略、目标、计划、资源、风险等方面的影响进行评估。
通过评估环境影响，可以制定相应的应对措施，保持组织或项目的持续发展。
3. 制定环境管理计划：要求制定环境管理计划，包括确定环境目标与指标、制定环境政策与程序、确定资源投入与责任分配、建立环境管理体系等。
环境管理计划是实施环境管理的基础，可以帮助组织或项目实现环境目标并持续改进。
4. 实施环境管理活动：要求根据环境管理计划，进行环境管理活动，包括环境监测与评估、环境风险管理、环境培训与意识提升、环境绩效评价等。
通过有效的环境管理活动，可以控制
环境风险，提高环境绩效，满足利益相关方的需求。
5. 持续改进环境绩效：要求不断追求环境管理的卓越性，促进环境绩效持续改进。
通过对环境绩效的监测和评估，及时发现问题与机会，采取相应的纠正措施和预防措施，实现环境管理的持续改进。
通过识别和管理环境因素，可以使组织或项目在面临各种挑战和机遇时，能够更好地应对和适应环境的变化，确保可持续发展。
点击数：识别环境因素时应考虑现有的和潜在的环境因素，并从环境的多个角度进行考查，不能缺漏。
一般而言，识别环境因素应考虑三种时态、三种状态。
LEs.三种时态即过去、现在和将来。
三种状态即正常、异常和紧急状态LEs.四）环境因素的类型LEs.对环境因素的识别通常考虑以下问题：LEs.向大气排放；向水体排放；向土地排放；原材料和自然资源的使用；能源的使用；能量放射，即热、辐射和振动；废物和副产品；物理属性，即大小、形状、颜色和外观。
LEs.五）识别环境因素的步骤LEs.1 选择活动、产品和服务；LEs.2 确定活动、产品和服务中的环境因素；LEs.3 明确每一环境因素对应的环境影响；LEs.六）识别环境因素的方法LEs.1 问卷调查法；2 面谈；3 检查表；4 直接检验和测量；5 记录评审；6 基准参照；7 物料衡算法 8 产品生命周期分析法LEs.二、评价重要环境因素LEs.一）不存在惟一的、绝对的重要环境因素评价原则和评价方法LEs.环境因素识别之后，需要评价出具有或可能具有重要环境影响的重要环境因素，组织可以自己决定哪些环境因素对本企业来说是重要的，并制定出相应的评价原则。
对于不同的组织，由于各自的环境状况、所在地域和社会条件、适用的法律法规、自身的环境要求等不同，不可能存在一个广泛适用的评价方法。
LEs.二）重要环境因素的评价原则LEs.尽管各企业对重要环境因素的评价原则并不完全一致，但基本可以包括以下几方面：LEs.1 环境基准(如影响的规模、严重性、持续时间、环境因素的类型、规模和频次)；LEs.2 适用的法律法规和其他要求（如排放限制和法规）；LEs.3 内外部相关方的关注（如与组织价值观、公共形象、噪声等有关内容）。
LEs.上述各种评价依据，但以使用很难满足要求，可根据实际选择几种结合使用。
LEs.三）重要环境因素的评价方法LEs.评价方法应能随主客观条件变化而变化，常用的评价方法包括：专家判断法、是非判断法、对比法、打分法等。
组织内外部环境因素识别表生产科、管理层、人力资源部门、所有部门为了保障企业的正常运作和发展，需要识别内外部环境因素，对其进行控制和管理。
首先，提供适宜的办公场所和生产场所，并配置满足生产要求的设备，同时确保水、电、暖、通讯等支持性服务满足活动要求，储存条件也需符合要求。
各部门需要对办公活动、生产活动、仓储活动等进行控制。
同时，内部基础设施如照明、温湿度、卫生、噪声等也需符合要求，创造和谐的氛围，避免歧视等。
此外，企业文化和规章制度也需符合企业及社会价值观发展规律，由管理层和各部门进行控制。
其次，需要识别能够指导生产过程控制、检验过程控制、改进活动控制、人力资源管理控制等内外部环境因素，由生产科、质检科、办公室、供销科等部门进行控制。
同时，内部组织的知识、生产工艺、人力因素、运营因素、检验规程、产品性能/使用说明、指导客户操作使用书、获取的经验教训等也需进行控制，由各部门进行管理。
人员能力评价、谈判和协议、产品交付、发生问题的应对措施及处置方法等也需进行控制，影响质量人员定期进行考核，工资协商和劳动合同的签订等也需按合同约定进行交付营销活动控制。
最后，需要做到安全生产，配置消防器材满足要求，由生产科、管理层、人力资源部门、所有部门进行控制。
此外，需要按PDCA循环的过程进行控制，设立相应职能部门，职责明确，按质量法严格控制产品质量，按照合同法履行相关合同，识别相关产品的标准，监视和测量资源定期校准等，由办公室、供销科、管理层、生技/质检科等部门进行控制。
同时，还需要考虑质量管理绩效、顾客评价、组织的决策、组织架构、产品质量法、合同法、标准化法、计量法、组织治理因素、外部法律法规等内外部环境因素的识别和控制。
在生产科中，我们需要定期分析外部法律法规、宏观经济因素、国家经济走向、信贷可能性等因素，以及社会、政治、技术等因素的影响，例如失业率、工作时间和政治稳定性。
我们还需要关注材料及设备的更新和新领域科技的应用。
组织内外部环境因素识别与分析记录组织内外部环境分析
、台风、洪⽔、雷电、暴⾬、暴雪）
具体的措施，⼀线员⼯有效执⾏相关措施）？⼒等亟需改进。
2、我们在哪些环节可能缺乏更有效的管控能⼒
要加强。
的质量要求（例如：正确的应⽤各类信息处理
设施、正确的处理各类敏感数据等等）？
2、误操作
⼈员培训不⾜（针对⼈员能⼒特定的培训)
尽管公司建⽴了质量管理体系，但这
些体系要求与实际⼯作的结合缺乏有
效性。
1、消极怠⼯1、流程指南不恰当
1、与客户合约缺乏清晰责任定义
2、与设备提供商合约缺乏明确的安全要求
1、车间进出控制不⾜
2、车间缺乏严格门禁控制
3、车间内的监控不⾜
1、公司⽬前应⽤的标准、指南以及管理模型是
否有效⽀持质量管理？在哪些⽅⾯是需要改进
才能更有效⽀持质量管理（管理指南的可操作
性？体系的整合性？）
合同关系的形式和程度度，尽管⼈员⼊职有质量意识培训，
但意识的灌输以及质量的沟通仍然需
要加强。
2、员⼯是否被系统地教育质量相关的意识，从
⽽能够⾃觉的、有意识的维护与管理过程相关
的质量要求（例如：正确的应⽤各类信息处理设施、正确的处理各类敏感数据等等）？标准、指南和管理模型因素
尽管在与重要的服务提供商合同内容中明确了外呼平台及设备的故障响应及处理完成时限，但尚未充分识别其他的质量要求及风险后果。
2、故意破坏基础设施、硬件设备
1、基础设施故障1、对于重要的原材料提供商，在合同形式和内容⽅⾯是否可能对质量造成⼀定的影响？（例如：合同中没有充分识别质量要求、对于可能发⽣的、导致⾷⽤油安全的风险识别不充分？等）。
环境因素识别培训资料环境因素识别培训资料一、引言环境因素是指影响组织运营和业务发展的各种内外部因素。
它们可能对组织的目标和决策产生积极或消极的影响。
因此，识别环境因素对组织的成功至关重要。
本次培训将重点介绍环境因素识别的方法和重要性。
二、环境因素的分类环境因素主要分为内部环境和外部环境。
1. 内部环境内部环境是指组织内部的各种因素，包括组织结构、人员、资源、文化等。
通过对内部环境的分析可以了解组织的内部优势和劣势，有助于找到组织的潜在机会和威胁。
2. 外部环境外部环境是指组织所处的社会、经济、政治、技术等方面的因素。
它们可能对组织的运营和业务发展产生直接或间接的影响。
通过对外部环境的识别可以及时应对变化，抓住机遇和避免风险。
三、环境因素的识别方法1. 内部环境识别方法（1）组织结构分析：通过对组织的结构进行分析，了解各个部门之间的关系和职责划分，找到组织的优势和劣势。
（2）人员分析：通过对组织的人员情况进行分析，了解员工的能力和素质，找到组织的人才优势和短缺。
（3）资源分析：通过对组织的资源进行评估，包括资金、设备、技术等，找到组织的资源优势和不足。
（4）文化分析：通过对组织的文化进行研究，了解组织的价值观和行为规范，找到组织的文化优势和问题。
2. 外部环境识别方法（1）PEST分析：通过对政治、经济、社会和技术等方面因素进行分析，了解外部环境的整体情况。
（2）行业竞争分析：通过对所处行业的竞争对手、市场规模、市场份额等进行分析，了解行业的竞争态势和市场前景。
（3）SWOT分析：通过对组织内部环境和外部环境的分析，找到组织的优势、劣势、机会和威胁，制定相应的战略。
四、环境因素识别的重要性环境因素识别对组织的成功具有重要意义。
1. 发现潜在机会：通过对环境因素的识别，可以发现组织可能存在的潜在机会，从而抓住时机，获得竞争优势。
2. 预测风险和威胁：通过对环境因素的识别，可以预测组织可能面临的风险和威胁，及时采取相应的措施，避免损失。
一、环境因素的识别原则为了确保环境因素识别的充分性并提供环境管理体系的控制重要对象，环境因素识别应遵循以下原则：1．识别全面。
即环境因素识别时应充分考虑组织活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素（包括所使用产品和服务中可标识的重要环境因素）。
具体地说，应对三种状态、三种时态和七种类型的环境因素进行识别：三种状态：正常（如生产连续运行）；异常（如生产的开车、停机、检修等）和紧急状态（如潜在火灾、事故排放、意外泄露、洪水、地震等）。
三种时态：过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染），现在（如现场活动、产品和服务的环境问题）和将来（如产品出厂后可能带来的环境问题，将来潜在法律法规变化的要求，计划中的活动可能带来的环境因素）。
七种类型：以上三种状态、三种时态可能存在大气排放、废水排放、噪声排放、废物管理、土地污染、原材料及自然资源的使用和消耗、当地社区的环境问题。
2．识别具体。
环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确对象，为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。
识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯，但也不必过分细化（如把试验室使用pH试纸废弃也作为一项环境因素）。
3．明确环境影响。
环境因素的控制是减少或消除其环境影响，同一个环境因素可能存在不同的环境影响，因此，识别时应明确其环境影响，包括有利的和不利的环境影响。
4．描述准确。
依据ISO14004标准示例，环境因素通常可以描述为"环境因素（物质）或污染物的名称与某一行动或动作的组合"，即名词加动词。
污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。
环境因素的识别关键词：环境因素、审核,组织建立环境管理体系的根本目的，在于控制组织的重要环境因素，持续改进组织环境表现/行为，达成环境方针目标。
环境因素（4.3.1）条款是ISO14001标准中的核心要素之一，是公司建立及保持持续有效环境管理体系的基础，因此在审核过程中，确认组织正确理解及实施该要素的要求，对评价组织环境管理体系的符合性和有效性具有非常重要的意义，本文就针对如何确保环境因素识别的充分性进行介绍。
环境因素识别评价方法环境因素是指外部因素对组织或个体产生的影响。
环境因素的识别和评价对于组织的决策和发展非常重要。
本文将从不同角度讨论环境因素的识别评价方法。
一、PESTEL模型PESTEL模型是一种常用的环境因素识别评价方法。
PESTEL模型包括政治因素、经济因素、社会因素、技术因素、环境因素和法律因素。
1. 政治因素：识别评价国家政府对企业活动的影响，包括政府政策、法规等。
2. 经济因素：识别评价国家经济状况对企业的影响，包括通货膨胀、利率、汇率等。
3. 社会因素：识别评价社会变化对企业的影响，包括人口结构、生活方式、价值观念等。
4. 技术因素：识别评价技术发展对企业的影响，包括科技创新、信息技术等。
5. 环境因素：识别评价环境变化对企业的影响，包括气候变化、自然资源等。
6. 法律因素：识别评价法律法规对企业的影响，包括劳动法、环保法等。
通过对这些因素的识别评价，组织可以了解到外部环境的变化和趋势，以便制定相应的决策和策略。
二、SWOT分析法SWOT分析法是一种常用的环境因素识别评价方法。
SWOT分析法包括优势、劣势、机会和威胁。
1. 优势：识别评价组织自身的优势，包括资源、技术、品牌等。
2. 劣势：识别评价组织自身的劣势，包括组织结构、技术不足等。
3. 机会：识别评价外部环境中的机会，包括市场需求、竞争对手等。
4. 威胁：识别评价外部环境中的威胁，包括新竞争对手、法律法规变更等。
通过对这些因素的识别评价，组织可以找到优势发展机会，并针对劣势和威胁制定相应的对策。
三、五力模型五力模型是由麦克斯韦尔·波特提出的一种环境因素识别评价方法。
五力模型包括竞争对手、潜在进入者、替代品、供应商和购买者。
1. 竞争对手：识别评价竞争对手对组织的影响，包括竞争力、市场份额等。
2. 潜在进入者：识别评价潜在进入者对组织的影响，包括新竞争对手、市场准入门槛等。
3. 替代品：识别评价替代品对组织的影响，包括替代品的竞争力、替代品的成本等。
全面识别组织的环境因素,准确评价重要环境因素是建立与保持ISO14001环境管理体系的基础.目前中国已有多个城市、开发区和风景区建立了区域性环境管理体系(简称REMS),该体系所涉及的环境因素范围广泛且数量众多,因此单独使用任何一种方法都难以达到对这种复杂体系的环境因素识别与评价的需要.在厦门鼓浪屿建立环境管理体系的过程中,提出了适合于REMS的环境因素分类与识别方法,并建一套由环境因素的法律法规符合性、可控制、重要度三个评价因子和多个评价准则构成的,定性与定量方法相结合的评价体系.浅谈矿山环境的综合治理——构建“和谐矿山环境”作者：张志强摘要：矿产资源为国家经济建设提供了物质基础，是人类社会可持续发展的重要保障。
然而随着经济的快速增长，对矿产资源的需求不断增大，由矿业开发所导致的环境污染和生态破坏问题也与日俱增。
构建“和谐矿山环境”乃当务之急。
本文在列举我国矿产资源开发带来的环境问题的基础上，提出了相关的解决对策和建议。
关键词:可持续发展；问题；对策；和谐矿山环境矿业是我国经济发展的重要支柱。
我国矿山环境地质问题已成为矿业经济乃至整个社会可持续发展的制约因素，为此，国家投入了大量的资金进行矿山环境的恢复治理工作。
国土资源部成立以来，坚持“在开发中保护，在保护中开发”的原则，对矿产资源开发与矿山保护实行统筹考虑，统一安排，做了大量的工作。
尽管如此，我国矿山环境治理仍任重而道远。
积极探索矿山环境恢复治理的新途径是当前及今后一段时期的重要任务。
因此，构建“和谐矿山环境”乃当务之急。
1、矿产资源开发带来的主要环境问题我国多数矿山生产建设时不重视环保要求，环境欠账较多，改革开放以来，对迅猛发展的小型矿山疏于管理，加之小型矿山的开采方法和选矿工艺落后，大多无环境保护设施，加剧破坏了矿区的生态环境，由于矿山企业多，分布广，造成的环境影响大，已成为我国重要的污染源。
矿产资源开发过程中影响环境的因素很多，但其中采矿剥离地表岩土、产生大量尾矿等固体废弃物，是造成大量土地被压占与破坏，植被毁坏与水土流失，大量有毒和有害物质沉积地表通过各种途径进入或污染土壤、河流、水体，大量尘土飞扬和有害气体进入大气，造成矿山生态环境破坏，引发各种地质灾害的最主要因素。
1.1．工业固体废弃物成灾。
矿产资源的开发利用过程中所产生的废石，选矿生产中产生的尾矿排放侵占和破坏了大量土地资源：现仅金属矿山堆存的尾矿就达到了50亿吨。
煤矿生产的矸石量约占产量10％，每年新产生矸石约l亿吨。
绝大多数小矿山没有排石场和尾矿库，废石和尾矿随意排放，不仅占用土地，还造成水土流失，堵塞河道和形成泥石流。
国土资源部自1999年开始以山东、山西、河北、甘肃等省作为试点，开展了矿山尾矿及环境调查，调查结果表明，矿山尾矿、废石等固体废料积存的数量及其对矿区土地、环境的影响比预计的要严重得多。
四个试点省矿山尾矿库共计1893座，已累计堆存尾矿120299．67万吨(约12亿吨)，并以年排放量8650．52万吨速度增长。
表1 试点省尾矿调查统计1.2．植被破坏，生态环境恶化。
由于大量的采矿活动以及开采后的复垦还田程度低，使很多矿区的生态环境遭到严重破坏。
特别典型的是南方离子型稀土矿床，漫山遍野地露天挖矿，使山体植被与含有植物养分的腐殖土层及红色粘土层被大量剥光，土地已失去了原有的生态平衡。
1.3．水污染比较严重。
矿山开采过程中对水源的破坏和污染比较严重。
由于矿山地下开采的疏干排水导致区域地下水位下降，出现大面积疏干漏斗，使地表水和地下水动态平衡遭到破坏，以致水源枯竭或者河流断流，使原来用井泉或地表水作为工农业供水的厂矿、村庄和城镇发生水荒。
我国国有大、中型选矿厂对选矿废水的处理虽然做了一些工作，但达标排放、零排放的企业为数不多。
一些中、小型选矿厂，生产设备落后，技术水平低，大多数没有水处理装置，选矿废水不经任何处理随意排放，污染了水质和土壤。
表2 试点省矿山废水排放量统计（单位：万吨）1.4．地质环境问题日益严重。
矿山在开采过程中都不同程度地引起地表下沉、塌陷、岩体开裂、山体滑坡等地质环境问题，极大地危及人们生命财产安全。
由采矿诱发地震，也出现在我国许多矿山。
1.5．空气污染。
煤炭采矿行业工业废气排放主要为烟尘、二氧化硫、氮氧化物和一氧化碳，使矿山地区大气环境遭受不同程度的污染。
因二氧化硫污染导致的我国酸雨区面积占国土面积30％以上，主要分布于长江以南、青藏高原以东地区。
2、对策和建议2.1、加强组织领导和制度建设，全面推进矿山环境保护2.1.1．加强领导，做好部门协调和合作，共同推进矿山环境保护工作要把加强矿山环境保护工作作为矿业开发的重要内容和紧迫任务，各级政府资源环境管理部门都要充分认识到这项工作的重要性和艰巨性。
国家环境保护总局要站在全局的高度，履行执法监督职能，做好综合协调；国土资源部负责矿山环境保护具体工作，在做好地质环境保护监督管理的同时，积极推进和组织矿山环境调查、规划和矿山地质灾害防治及土地复垦工作；各有关部门要密切配合，大力支持矿山环境保护工作。
2.1.2．加强法规和制度建设，依法治矿（1）建立和完善矿山环境保护法律、法规体系当前，我国矿山环境的管理十分薄弱，法律、法规还不健全。
在立法上只是在《中华人民共和国矿产资源法》和《中华人民共和国环境保护法》中提出简略而原则性的要求，缺少具体的管理法规。
今后，我国应当依据已经确立的可持续发展战略和《环境保护法》中贯彻的“使环境保护工作同经济建设和社会发展相协调”原则，依据《矿产资源法》、《环境保护法》，制定一部与相关法律相衔接的、专门的《矿山环境管理条例》或者在即将修订《矿产资源监督管理暂行办法》为《矿产资源保护条例》(暂定名)时，将矿山环境保护与管理的内容单列章节。
要明确矿山环保的目标，环保、国土资源等部门对于矿山环境保护工作的职责，各有关部门要按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”原则，规定促进环境保护、防止环境污染和生态破坏以及资源破坏浪费的经济政策和措施。
（2）建立矿山环境影响评价制度环境影响评价是对经济活动影响下环境保护的局部预测。
一般由项目申请者提交环境影响报告书或由公司出资请无利害关系单位的专家进行评价。
环境影响评价是环境管理的一项基本措施，越来越普遍应用于矿业项目之中。
无论是发达国家还是发展中国家，都有比较具体的内容要求。
对矿业项目来说，环境影响评价必须至少包括以下几方面的内容：✧矿山将会对自然环境产生的影响✧矿山将会对当地社区产生的影响✧将用于消除或减轻负面影响的措施✧所提出减轻影响措施的替代方案(3)建立矿山环境许可证制度在许多国家，发放环境许可证被视为运营许可证，主要目的是把生产活动可能对生态环境产生的影响降低到最低限度。
这一制度包括了矿山环境的管理。
在矿山项目建设和开发之前，矿业公司必须首先获取环境许可证书(ECC)，这必须通过进行环境影响评价和提交环境影响报告书的形式获得。
环境许可证附有文件，明确矿山企业在矿山环境保护和土地复星方面的主要责任，明确特殊的要求并附图。
所以，环境许可证不是一般的证书，而是一份有法律效力的详细文件，也是矿山企业法人向政府和公众在环保方面做出的承诺。
矿山环境许可证的发放，在美国是由州政府的矿管部门负责，在我国可考虑由省级政府中的国土资源管理部门负责。
（4）建立矿山环境及恢复治理监督检查制度监督检查是政府加强矿山环境管理的重要环节，其目的在于查明矿山企业遵守各项环境保护规定的情况，并在必要时采取强制执行措施。
实行矿山环境及恢复治理的监督检查制度，实际上是对上述几项制度实施的有效保障。
监督检查的内容是：各矿山的开采计划，环保计划和环境恢复治理计划的执行情况，采选工艺、环保设备和实施、环境恢复治理的质量和效果等是否符合原环境评价报告及环境许可证的要求。
检查的重点是有毒物质和酸性矿坑水的排放和处理，以及矿区地质灾害的防治。
对违规矿山，监督员有权就经济处罚、中止甚至关闭矿山向主管部门提出建议。
（5）税费上的优惠政策首先，矿山企业每年向国家和地方政府上缴的税费有：排污费、产品环境税、环境资源税、矿产资源税、矿产资源补偿费、耕地占用税、耕地造地费和水土保持补偿费等。
这些税费，在矿山环境治理过程中，以及在获得阶段性成果和最终成果后，能否返还以及返还的比例，均应在法规或制度中予以明文规定。
其次，矿山环境治理投资与其说是一种经济活动，不如说是一项社会和生态重建活动，为了引导和激励投资主体投入资金，就必须给予优惠政策，而减免税费是直接和有效的优惠政策措施。
第三，为了引导社会资金向矿山环保流动，关键是在资金筹划，分配及使用上引进市场机制，发挥市场在资金运作上的调节作用：首先应制定有利于环保投资的信贷政策，对于直接用于矿山环境治理的资金，实行优惠贷款。
其次是建立矿山环保基金，并同时建立专业金融组织，担负起基金的集中管理和有偿使用。
当前，矿山环保的资金缺口很大，所以，专业金融组织应开发金融市场，广辟资金来源。
其中包括：财政拨款、基金拨款、赠款、银行贷款、吸引外资、协助矿山企业组建信托投资组织，直接筹措资金等等。
（6）确立环境产权和复垦土地使用权经政府土地部门核准，矿山已征用或长期租赁的土地范围内，经过环境治理而产生的环境资源产权，包括所有权、使用权、开发权，应归属于此项治理的投资者。
这符合我国现行的“谁治理，谁受益”的基本原则。
如果此项投资仅仅来自矿山企业，那么其产权就应由矿山企业所有；如果资金来自政府、企业和社会，治理后的环境产权则应按投资比例，由三方分享。
已经征用和长期租赁的土地在采选矿中遭到破坏，复垦后该土地的所有权及使用权不发生改变，使用期限同于采矿许可证的有效期或租赁年限。
如果这部分土地，矿山企业不再使用，应允许按国家政策规定办理相应手续后有偿转让。
也应允许以地换地，即用复垦的土地交换生产建设将要破坏的新占用土地，对后者不再缴纳土地征用费。
这种交换原则上应遵从市场经济的等质等价，如果复垦土地的质量不如拟用土地时，应采取经济价值补偿或数量补偿的办法解决。
环境产权和复垦土地使用权确立后，应受到法律保护，不容侵犯。
2.1.3．加强环境保护意识的教育与宣传，充分发挥各方面的积极性应当广泛深入地开展有关环境保护的宣传与教育活动，培育公众的环境保护意识，使之充分认识到生态环境保护与保护其自身安全健康的重要性；同时要在政府的统一领导下，把矿业权人、人民群众等各方面的积极性都调动起来，共同参与，把这项工作做好。
2.2、强化监督管理，严格控制矿山环境遭受破坏矿山环保和恢复治理的好坏，需要有严格的监测、监督检查等制度的支持，需要有一定的程序和手段作为保障。
矿山建设应严格执行“三同时”制度，保证各项环境保护和治理措施、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
