讨北灌区水资源管理工作的实践与思考

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水利水电严一
ShuiliShuidian
讨北灌区水资源管理工作的实践与思考
王少鹏
(甘肃省酒泉市肃州区水务局讨北灌区水利管理所,甘肃酒泉735000)摘要:本文介绍了讨北灌区近年来实行节水改造工程、落实水资源管理制度、执行水资源费征收标准、保障人饮工程运行和发挥农民用水者协会职能等工作中的经验和做法,以期为灌区的水资源管理和建设提供参考和借鉴。

关键词:讨北灌区;水资源;管理;实践;思考
中图分类号:TV213.4文献标识码:A文章编号:1003-6997(2019)17-0087-02
灌区是农业农村的重要基础设施和粮食生产基地,也是农业增产、农民增收的重要保障叨。

讨北灌区位于酒泉市肃州区西北部,东邻清水河灌区,南依讨赖河北岸,西北与嘉峪关市相接壤。

地势自西南向东北倾斜,海拔1340~1500m。

灌区土地总面积212.4km2,现有灌溉面积0.42万hm$,其中,农业灌溉面积0.3万hm l包括井灌面积0.15万hm2),林草地面积0.12万hm2。

灌区承担着酒泉市肃州区果园乡、银达镇和丁家坝园艺场共计15个行政村208个村民小组和区园林局、林业局、西郊工业园区、博物馆防风固沙林带、绿化林带的供水任务。

灌区以种植小麦、玉米为主,经济作物主要有油料、洋葱和瓜菜等经济作物。

近年来,讨北灌区按照市、区水务局的总体部署及要求,结合工作实际,创新灌区管理机制,突破灌区管理难点,深入开展灌区水资源精细化管理工作,使灌区水资源管理工作不断提高,有效保障了灌区的农业生产和群众生产生活用水。

1加大节水改造力度,提高水资源利用效率随着人口的增加和灌溉面积的不断扩大,灌溉用水量持续增长,水资源供需矛盾日益突出。

为此,灌区在积极开源的同时,把灌区节水挖潜摆在同等重要的位置,坚持以节水抗旱为中心,骨干工程改造为重点,末级渠系配套为突破口,挖潜与增效并举,建设与管理并重,走骨干工程抓改造、田间工程抓配套、用水管理抓节水的路子,不断提高水资源的利用效率,以上措施有效缓解了灌区的水资源供需矛盾。

2严格落实各项水资源管理制度
一是及时与上级部门和流域管理机构协调,解决时段来水量不足,确保灌溉正常运行,按时召开灌区会议,及时准确给各乡(镇)和用水协会通报水情和灌溉进度,让他们及时了解水情和面临的供需矛盾。

二是按照申报审批程序制定下发年度和轮次配水计划,严格按计划配水,督促用水单位、用水户科学灌溉,节约用水,逐步转变部分协会、用水单位和用水户无用水计划的观念,保证灌区各用水单位和用户均衡受益,以维护良好的灌溉秩序,确保年度各项灌溉指标全面完成。

三是机井智能水表实行专人负责管理,定期对辖区内的机井进行巡查和检修,并填报机井巡查表、检修表和水量台账。

3严格执行水资源费征收标准
2017年以来,酒泉市启动了农业水权水价综合
收稿日期:2019-04-03
作者简介:王少鹏(1985-),男,甘肃酒泉人,工程师,主要从事灌区水资源管理工作。

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水利水电
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改革工作,在认真总结疏勒河流域水权试点经验和 金塔县农业水价综合改革试点经验的基础上,制定 了《酒泉市推进农业水权水价综合改革实施方案》,
计划到2020年全市农业水价全部达到运行维护成
本水平。

为此,讨北灌区也制定了《灌区灌溉管理制
度》,完善了灌溉用水收费管理制度,建立健全了收
费台账。

严格落实了水资源费收缴月清月结制度,按 时上报收费明细、用水量明细、票据及款项及时上报
并建档。

为解决收费难的问题,灌区在管理上转变了
收费管理模式,采取定时定点集中收费的方式,由农 民用水者协会做好宣传动员工作,确保灌区收费人
员及时到位收取,以最终实现大厅收费。

4保障人饮工程的安全运行
改革开放尤其是进入新世纪以来,酒泉市农村 饮水安全工作取得了很好的成效。

全市按照统一规
划,分步实施,加强管理,注重实效的原则,在积极争 取国家支持的同时,多方筹措落实配套资金,持续用
力推动脱贫攻坚任务落实。

通过饮水安全工程的实
施,解决了群众最直接、最现实的生存难题,农村生
活条件不断改善,饮水安全得到保障。

讨北灌区制定了相应的供水安全管理制度,并
严格落实执行。

一是在确保正常供水的同时,发现问
题及时进行维修,确保24 h 内恢复供水。

二是严格 把控供水质量,按要求及时开展水质常规检测,确保 水质安全。

在供水站运行过程中,对管理人员进行了
技术指导和业务培训,落实管理制度和安全责任,签 订了目标管理责任书,对水源地环境保护进行时时
监测,严格按相应标准要求及时报送水样检测,对供
水设备进行维护保养,对管道出现的问题及时维修 解决,以确保供水正常。

5充分发挥农民用水者协会的职能
灌区以充分发挥农民用水者协会职能作为增强
灌溉管理制度的重要措施,每年年初要求各协会与 灌区签订目标责任书,同时各协会与用水户签订目
标责任书,并根据水权分配方案及时配水到户,并严
格按照配水计划落实;逐步实行了总量控制和定额
管理。

同时,指导农民用水者协会将末级渠系管护划 段承包、责任到户,做到了产权明晰,配水面积、定
额、水量、水价和水费公开透明,以达到各用水户满
意的目的。

6结束语
2019年中央“一号文件”《中共中央国务院关于
坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意 见》提出,“进一步加强农田水利建设,推进大中型灌
区续建配套节水改造与现代化建设。

”这为未来灌区 的现代化发展指明了方向。

今后将继续把加强灌溉
管理作为灌区各项管理工作的基础,严格执行水权 制度改革确定的水权总量控制指标,认真落实差别
水价和超定额累进加价制度;加强与上下级业务主
管部门的协调沟通,及早着手分析水情和可能出现
的矛盾问题,确保灌区各用水单位均衡受益和灌溉
秩序的有序推进;在工程管理上加大渠道工程管护
力度,落实各级渠道管护职责,确保现有水利工程发 挥正常效益;加大对农田水利工程的监督检查力度, 严把工程质量关。

通过以上制度和举措有效保障灌
区的农业生产和群众生活用水a
参考文献
[1] 张鲁#,娄谦济南市灌区现代化建设的思考[J],水利技术监督,2009 ,(1).
[2]
姜开鹏.加快灌区信息化建设促进灌区的改革与发展[J].水利规划与设计,2004,(1).
(编辑张顺全)
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2019 年"17 期($" 574 期
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