农机安全监管存在的问题及对策
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农机安全的薄弱环节与预防对策农机安全是农业生产过程中至关重要的环节,存在薄弱环节的存在会给农机使用人员的生命安全和财产造成严重威胁。
以下是农机安全的薄弱环节以及相应的预防对策。
一、人员安全培训不足农村地区农机使用人员多为农民,他们普遍缺乏农机操作、维护和安全知识的培训,容易导致操作不当、对危险意识不足等问题。
预防对策:1. 加强农机使用人员的培训,提高他们的安全意识和技能水平,包括操作规范、维修保养、紧急情况的应对等。
2. 通过政府、农机生产企业和合作社等机构组织开展农机安全培训课程,提供实地操作和示范,增强农机使用人员的操作经验。
二、农机维修不及时或不规范农机使用过程中,如果没有及时进行维修保养,或维修不规范,就容易出现故障或意外事故。
预防对策:1. 建立健全农机维修管理制度,确保农机定期进行维修保养,及时排除隐患,防止机械故障发生。
2. 提倡农民使用原厂配件进行维修,确保农机的质量和安全性。
3. 加强对农机维修人员的培训,提高他们的维修水平,确保维修工作的规范性和技术性。
三、农机低速行驶安全问题农机在低速行驶的过程中,容易发生侧翻、滚落等事故,对农民和农机造成安全隐患。
预防对策:1. 加强对农机低速行驶安全的宣传,提高农民的安全意识,告知他们低速行驶的危险性和注意事项。
2. 鼓励农民在低速行驶时,不要超载、过急转向,保持平稳行驶状态。
3. 配备农机安全设备,如倾斜报警装置和侧翻保护器等,提高农机的稳定性和安全性。
四、无人机使用风险近年来,无人机在农业生产中的应用越来越广泛,但无人机本身存在一定的安全风险,如电池事故、飞行起落事故等。
预防对策:1. 规范无人机使用人员的培训和操作,确保他们具备相关的飞行技能和安全意识。
2. 加强无人机的日常维护和保养,及时更换老化、损坏的零部件,确保无人机的正常运行和飞行安全。
3. 选择安装可靠的电池和保护装置,以减少电池事故的发生。
五、紧急救援不及时农机事故发生后,如果紧急救援不及时,可能导致伤亡人员无法及时得到救治,延误病情。
探究当前乡镇农机安全管理存在的问题及对策一、问题分析乡镇农机安全管理是保障农村农业生产安全的重要环节,但当前存在着诸多问题。
对于这些问题,我们应该理性分析,找出原因,制定对策,以期提高农机安全管理水平,保障农业生产的正常进行。
1. 缺乏专业化管理人员许多乡镇农机安全管理缺乏专业人员负责,导致管理不到位。
在农村地区,大部分的管理人员都是农村干部,他们对农机安全管理的专业知识掌握不足,缺乏规范的管理模式,导致了农机在使用过程中存在较多的安全隐患。
2. 农机使用人员素质不高在乡镇农机安全管理存在的问题之一是农机使用人员素质普遍较低。
农村农民缺乏相关技能培训和安全意识教育,他们在使用农机的过程中容易出现操作不当、维护不当等情况,引发事故。
3. 缺乏完善的安全管理体系由于乡镇农村农机安全管理体系的建设不够完善,导致了整个管理模式不够规范。
缺少有效的安全管理标准、规章制度以及相应的安全应急预案,一旦出现问题,处理起来就显得非常被动。
4. 农机设备老化由于农村条件限制和资金匮乏,农机设备更新换代不及时,大部分农机装备比较老化,因此易出现故障,增加了安全风险。
5. 安全意识不强农民在农机作业过程中,往往容易忽视安全意识。
他们可能因为匆忙、疏忽或者他因素,而导致严重的事故发生,这给农机安全管理带来了极大的隐患。
二、对策建议1. 加强农机安全管理人员培训应当大力加强乡镇农机安全管理人员的培训,提高其专业素养和管理水平。
可以通过组织专业讲师进行培训,加强农机安全管理的技能和知识学习,使管理人员更加了解农机安全管理的相关法规及操作方法,从而提高其管理水平。
应当加强对农机使用人员的安全教育,提高农民的安全意识。
可以通过制定相关的安全宣传计划,进行安全知识的宣传教育,加强农机使用人员的安全观念和技能,提高农民的安全意识,防止农机事故的发生。
应加强乡镇农机安全管理体系的建设,健全相关的管理规章制度,建立健全的农机安全管理制度,建立安全责任制度和检查考核制度,明确管理职责,提高管理的规范性和科学性。
N o n g j i y u w e i x i u随着各类农业机械数量的增加,农机安全生产事故发生的机率也呈现上升趋势,农机安全生产形势依然严峻,农机安全监管工作面临着新的形势。
如何适应新形势,提高科学化管理水平,是农机安全监管部门必须研究和解决的问题。
一、农机安全管理存在的问题1.农机安全认识不到位一是地方政府部门对农机安全缺乏足够的了解与认识。
一些地方政府部门历来重视农机推广,轻视农机安全,正是由于这种对农机安全的忽视造成农机安全管理政策与制度多数停留在逐级下发或会议上的文件上,没有真正落到实处。
认识的不到位还会导致实际工作中对农机安全监管措施的缺失或严重的管理执法不到位。
二是农机手尤其是农机主安全意识淡薄。
农民普遍文化素质偏低,主动安检意识弱,农机驾驶技术差,操作技能低,法律观念淡薄,再加上农村道路偏窄,忽视安全行为当成家常便饭,遇危险境地不自知且难自救,极有可能由于小疏忽或不当操作酿成大事故。
2.农机管理服人员综合素质偏低乡镇农业机械管理人员大都存在偏低的文化水平、人员老化且技术水平差的问题。
当前,乡镇农业机械管理人员大部分文化程度不高,并且缺乏专业知识,缺少专业的培训,专业知识得不到更新,已经很难适应农业机械化发展的需要。
由于,从事农业机械管理工作长期在户外,工作相当辛苦且社会地位得不到肯定,所以人才很难留下。
现在农业机械管理服务部门的从业人员,基本上都是没有受过专业培训,还有部分是转岗参加农业机械管理服务工作的人员,也存在业务生疏、工作经验不足的现象等,因此直接影响了农业机械化的正常发展。
3.农机监理服务不健全尽管自县到乡镇都设有农机安全监理部门,但无论其人员配备、装备设施还是经费都没有引起政府主管部门的重视,造成农机监理部门发挥的功能与作用极其有限,对分散到各家各户、行驶在各级乡道上的农机无法有效的监督与管理,最终的效果是农机安全监理流于形式,服务功能不健全。
4.地方政府财政投入不足。
新形势下农机安全管理存在的问题及对策随着农业现代化进程的加速和农机技术的不断更新换代,农机在农业生产中的作用日益凸显。
在农机的广泛应用过程中,农机安全管理问题也日益凸显出来。
面对新形势下农机安全管理存在的问题,我们需要认真分析并制定相应的对策,以保障农机安全运行,促进农业生产的可持续发展。
1. 农机安全意识不强。
由于农民的文化水平参差不齐,许多农民对农机的安全相关知识了解不足,缺乏必要的安全意识,容易造成安全事故。
2. 农机维护保养不到位。
一些农民对农机的维护保养工作重视不够,例如漏油、漏水等问题长期存在,导致农机在作业过程中出现故障的风险增加。
3. 农机技术陈旧。
由于一些农村地区经济发展滞后,农机技术更新不及时,导致部分农机设备陈旧、性能下降,存在安全隐患。
4. 农机操作不规范。
一些农民在使用农机时,存在操作不规范、违章作业的情况,容易引发安全事故。
5. 缺乏有效的监管机制。
农村地区多为分散管理,缺乏有效的监管机制,农机管理工作难以得到有力保障。
1.加强农机安全宣传教育。
加强对农民的农机安全知识宣传教育,提高农机安全意识,培养农民正确的农机使用和维护保养观念。
2.建立健全农机维护保养制度。
建立农机定期检查、维护、保养制度,确保农机设备的正常运转,降低农机故障的发生频率。
3.推广农机更新换代。
加大对农机更新换代的扶持力度,推动农机技术的现代化发展,提高农机设备的安全性和效能。
4.加强农机操作培训。
加强对农民的农机操作培训,提高农民的操作技能和安全意识,规范农机的使用行为。
5.健全农机安全监管机制。
建立健全农机安全监管机制,加强对农机的日常监督检查,及时发现和解决安全隐患。
三、结语新形势下农机安全管理存在着许多问题,如何有效解决这些问题,确保农机的安全运行,成为当前迫切需要解决的问题。
只有通过加强农机安全宣传教育、建立农机维护保养制度、推广农机更新换代、加强农机操作培训、健全农机安全监管机制等一系列措施,才能有效应对农机安全管理中存在的种种问题,保障广大农民的生命财产安全,促进农机技术的持续发展,推动农业生产的可持续发展。
农机安全生产管理存在的问题及解决对策一、农机安全生产管理中存在的问题1、农机超载现象时常出现很多农机使用者为了在较短时间获得较大的经济利益,经常会不按照操作规定去使用农机,会时常出现超载的情况。
农机超载会较大的增加交通安全事故的发生率,对农机使用者造成较大的安全威胁。
2、无牌无证驾驶农机现象频发有很多的区域在运用农机时出现了没有车牌号和驾驶证的情况,并且经常出现。
这样的情况严重违反了我国的相关法律法规和有关政策,长此以往,会对农机安全生产管理工作,以及农民的生命安全造成影响。
还有很多农机没有定期的去进行年检,不利于农机的维护和检测,并且农民使用这样的农机有非常大的安全隐患。
3、农机使用不规范很多地区对农机的使用安全问题上意识比较淡薄,很多农机操作者比较粗心,不重视对农机的正确使用。
还有些操作者操作水平不高,没有根据要求去操作農机。
还有些操作者为了方便,会更改一些农机的安全部件,没有较好的利用,因此,经常会发生在农机操作时发生安全事故。
4、一些区域存在农机载人的情况农机的主要作用就是较好的服务和协助农业生产,但是有些区域的使用者为了方便会把农机当作交通工具来使用,这样的情况是违反相关法律的,并且非常的危险。
运用农机来载人,违反了我国的有关法律法规和政策,违背了制造农机的最初目的。
并且农机载人导致的安全事故也时常会发生,这样的报道也经常可以看到,所以,一定要谨防农机载人现象的发生,做好预防。
二、农机安全生产管理中问题的解决对策1、重视对农业机械人才的培养对农业机械工作人员进行专业的培养,可以从根本上处理好农机安全生产中出现的问题。
在进行专业的农机安全生产和使用人才的培养时,首先需要最基础的知识开始进行教育和培训。
还要增加农机安全生产管理在职业院校和高校中的宣传和推广,加强对农业专业的重视,培养出优秀的机械化农机人才,有关部门要加大对学校农业专业教育的资金投入。
要不断完善农机专业工作过人员的实际运用水平和专业知识基础能力,提升其在进行实践运用和对接时的综合能力。
新形势下农机安全管理存在的问题及对策新形势下农机安全管理存在的问题及对策摘要:为了适应不断更新的农机发展现状,强化安全管理的重要性不言而喻。
基于此,本文将从农机安全管理意识、操作人员技术、管理制度和外省籍农机牌证管理四个方面进行探讨,希望为农机安全管理提供有效参考。
关键词:农机安全管理;存在问题;安全意识市场经济改革带动着农村经济发展的新趋势,农机的正常使用是保证农业经济发展的重要因素。
因此,对农机的安全管理至关重要,必须正视农机安全管理中遇到的问题,保障农民安全。
所以,提升农机服务水平与安全性问题迫在眉睫。
一、农机在安全管理方向存在问题1.安全管理意识不足目前,政府有关部门对农机的安全管理并不重视,管理意识薄弱,缺少对农机安全管理知识的普及,导致农民在使用过程中一旦出現无法解决的问题,不能第一时间向相关管理机构反映情况,而是按照自己的主观意愿进行维修,造成机器的损耗后才进行汇报,增加意外事故发生的概率,阻碍农机在新形势下的发展。
因此,提升政府有关部门和农民的安全管理意识势在必行。
2.操作人员技术不专业农机操作人员在农机安全管理中发挥重要作用,关乎着农机的使用安全。
目前,农机操作人员的年龄普遍偏大,文化水平偏低,无法很好的适应农机的快速发展。
据数据统计,乡村农机从业人员高中及以上文化仅占9%。
而且,还有一部分人为了追求经济效益,将农机进行私自改装,但缺乏对农机的管理知识与保养意识,导致安全事故时有发生,危害到土地安全与生命安全。
3.管理制度不健全虽然我国建立农机安全管理制度较早,但是,由于执法不严,未能在实施过程中逐步完善法律法规,导致法律使用效率不高,进展缓慢。
在资金方面,我国虽投入很大,但缺乏对应的投入机制,在后续管理方面敷衍了事,导致技术引进实施困难。
另外,部分地方政府对农机管理不配合,监管工作中得过且过,放任不管,一些不符合安全标准的农机依然在使用中。
农机缺少后续服务,在一定程度上会造成农民的负担,甚至会出现安全隐患。
农机安全监管存在的问题及对策
农机安全监管工作作为安全生产工作的一个重要组成部分,在农村经济发展中,起着保驾护航作用。
近几年,各级农机部门认真履行监管职责,不断加大农机安全监管力度,有效地促进了农机安全生产,实现了连续六年道路外农机“零事故”。
但随着农业机械保有量不断增长,截止08年底,东营市拖拉机保有量已达5.1万台,农机分布涉及千家万户,给农机监管工作带来了诸多困难,农机安全生产形势不容乐观。
为进一步降低农机事故,最大限度地保证农机安全生产,更好地为农业和农村经济发展服务,就要立足改革,分析新情况,理顺新思路,寻找新对策,解决新问题。
一、存在的问题
(一)农机监管执法手段薄弱。
农机执法缺少法律依据,农机监管法规层面存在缺失和不足。
《道路交通安全法》及实施条例的颁布实施,为农机监管提供了法律依据,也带来了很多问题,《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管,却没有如何管,怎样管的实施细则;只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理行政许可权,却没有赋予对该许可事项的监督检查职权,监管手段严重缺位,路查权、扣车权、处罚权以及事故处理权的规定严重不到位。
调查中发现,基层农机监管人员对《道路交通安全法》实施后给农机监管工作造成的困境的认识相当一致,普遍感到无所适从,不干是不作为,干就可能又是乱执法。
(二)农机手认识不到位。
部分农机手对农机安全监管存在认识上的偏差,认为拖拉机特别是小型拖拉机是自己的农具,主要用于农田作业和生活服务,很少上公路,操作比较简单,技术容易掌握,一般的技术维护和维修问题自己就能解决,不存在安全问题,也就没有必要到农机部门进行知识培训,没有必要花钱费工夫办理牌证和年度检验,甚至产生抵触情绪,出现一些法律意识淡薄的农机手以众抗法的现象。
(三)农机结构及作业形式发生变化,农机手感到负担沉重,削弱了农机手主动参与农机管理的积极性。
近年来,由于三轮汽车、低速汽车发展迅猛,拖拉机尤其是小型拖拉机自身固有的缺陷等,造成在短途运输市场所占的份额大幅削减,正逐步退出运输市场,经营拖拉机的收入迅速降低,而燃油费价格偏高和农机、交通、保险等有关部门向农机收取各项费用,使农机手感到负担过重,不愿去农机部门办理牌证手续。
其次,农机部门又没有拖拉机强制报废的有关规定,使用年限过长,技术状态达不到安全要求,应予强制的拖拉机缺乏有效的制约机制,在很大程度上增加了事故隐患。
(四)农机监管队伍的不适应,对农机监管起到了一定影响。
主要表现在基层农机监管力量不足,县区农机监管机构直接肩负着农机安全培训、考核发证、技术检验、监督检查的重要职责,但有的县区农机监管人员偏少,个别县区只有几个人,乡镇农机站撤并,更使得监管力量薄弱。
(五)农机监管装备落后,困扰着农机监管工作向更高层次发展。
装备建设是强化行政执法工作的基础,按照国家《农机监理技术装备标准》要求,农机监管部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察及办公自动化设备,但个别农机监管部门配备不全,且没有配置上线检测设备之规定,检验人员还没有摆脱传统的靠眼看、凭经验的做法,在一定程度上制约了农机监管规范化建设和农机工作效率的提高。
二、对策及建议
(一)依法行政,改善农机监管执法环境。
要认真贯彻执行《道路交通安全法》,行使法律赋予农机部门的职责,需要进一步规范农机安全监督管理、农机安全检查、农机事故处理等一系列的配套规范性文件,争取尽快推动配套法规的完善,强化农机执法手段,建立长效管理机制。
对于执法环境的改善,应树立“事在人为”的观念,紧紧依靠当地政府和安全监督主管部门,协调好与有关部门,特别是公安交警的关系,形成合力,扭转农机执法检查的被动局面,改善农机监管执法环境。
(二)加大宣传力度,增强农机手的法制观念和守法意识。
要把农机监管宣传工作纳入重要议程,列入农机目标管理范畴,建立规章制度,实现宣传教育经常化、制度化、规范化。
对农机手的宣传,可采用农机协会、合作组织、集中培训、现场说教、送教下乡等方法,不断提高农机手法制观念和安全生产观念,使农机手达到“要我安全”成为“我要安全”。
(三)把农机手的利益放在第一位,改进工作方法和工作作风,做好服务工作。
一是拖拉机驾驶员绝大多数是农民,他们的服务对象也是农民,从事的职业赚钱不多,农机等有关部门要严格按规定收取牌证核发等相关费用,严禁搭车收费,增加农民负担。
二是认真落实各项便民措施,深入基层办理业务,减少办事环节、简化手续、方便群众。
三是向上级部门呼吁尽快制定拖拉机强制报废制度,减少安全生产隐患。
对于农机手缺少更新报废资金的实际,应制定拖拉机更新报废补助办法。
(四)以提高农机执法人员素质为突破口,抓好各级农机监管机构建设。
连续三年的中央1号文件都提出加强农机安全监理工作,这足以说明中央把农机安全列为国家整个大安全框架之中,对我们的工作极为有利。
为此,农机部门必须按照市政府关于“安全生产责任落实年”的总体部署,认真履行监管职责,建立一支高素质的农机监管队伍,重点落实“五个教育”和“一个机制”,即法律法规教育、专业技术教育、职业道德教育、规范化管理教育、遵纪守法教育和建立健全监督管理约束机制。
加强农机监管机构建设,重点放在县区一级。
《道路交通安全法》实施后,县区担负着拖拉机挂牌、驾驶员发证、年度检验等任务,要积极争取各级政府的支持,把农机安全工作列入社会总体安全工作的重要内容,纳入各级政绩考核岗位目标责任制,绩效挂钩。
(五)改善监管手段,加强装备建设。
建议加大投资,争取当地政府财政支持,在农机监管收费返还的基础上,追加财政专项补助资金,同时,千方百计地节约经费,有计划的配
备安全技术检测,农机事故勘察处理、在线考试等必备的技术装备,逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。
总之,在当前构建社会主义和谐社会新时期,农机部门要认真学习实践科学发展观,围绕安全生产这个中心,认真履行监管责任,强化措施,创造性地开展工作,就一定能够开创农机安全监管工作新局面,实现农机监管工作的健康发展。