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经济园区对区域经济发展的作用经济园区是指一定规模的区域内，政府依法划定并具备一定数量、一定密度的固定人口和企事业单位，围绕一种或几种特定产业集成发展，优化区域资源配置、促进经济增长的经济活动和生活居住的区域。
经济园区在区域经济发展中发挥着重要的作用。
首先，经济园区促进了就业和人力资源的优化配置。
经济园区内集聚了大量的企事业单位，吸引了大批人才。
这些人才流动和聚集的过程促进了人力资源的优化配置，提高了劳动力市场的效率。
同时，园区内的企业之间可以进行资源和人力的共享，提高了经济效益，带动了就业机会的增加。
其次，经济园区在区域间的资源配置上起到了重要的作用。
经济园区一般会依托区域内的特定产业进行发展，集中了大量的相关企业。
这样的集聚效应，使得企业之间可以进行资源和信息的共享，提高了生产效率和竞争力，促进了区域内资源的有效配置。
此外，园区还可以利用其优越的位置和政策支持，吸引外地或外国的投资和技术，进一步促进了资源的流动和再配置，推动了区域经济的发展。
再次，经济园区对区域经济的发展起到了示范和带动作用。
经济园区一般是在地区优势产业的基础上建立起来的，展示了一种新的模式或经验，为周边地区提供了发展的借鉴和参考。
园区的成功经验可以被其他地区借鉴，以实现更广泛的区域经济发展。
同时，园区的发展还能够吸引周边地区的企业和人才，带动整个区域的经济发展。
此外，经济园区也促进了区域间的合作与协调。
经济园区内的企事业单位有着紧密的合作关系，共同推动了园区的发展。
同时，园区也为政府提供了一个优化资源配置和推动经济发展的平台。
政府可以利用园区的集聚效应，协调相关利益方，推动区域内产业的协同发展，进一步加强区域间的合作与协调。
最后，经济园区还对社会经济的持续发展起到了重要的推动作用。
园区内的企业往往具有创新和科技含量高的特点，通过技术进步和创新，能够提高企业的竞争力和经济效益，同时在技术创新和转化方面也对整个区域产业结构的升级和优化起到积极的推动作用。
经济园区对区域经济发展的作用在当今全球化和市场经济的背景下，经济园区作为一种特殊形式的经济发展区域，对于促进区域经济的繁荣和增长扮演着至关重要的角色。
经济园区作为一种特定区域，通过优化资源配置、吸引外资、培育新兴产业等方式，为区域经济的发展提供了有力的支持和推动。
本文将针对经济园区对区域经济发展的作用进行深入探讨。
首先，经济园区能够优化资源配置，提升区域经济的竞争力。
经济园区通常位于地理位置优越的地区，拥有充足的土地资源和便利的交通网络，这为吸引高新技术企业、投资者和创业者提供了便利。
通过集聚大量优质的人才、技术、资本和市场资源，经济园区能够形成产业链上下游的集聚效应，带动周边地区产业的发展。
通过优化资源配置，经济园区提高了区域经济的竞争力，吸引外商投资和本地企业发展，从而推动了区域经济的增长。
其次，经济园区通过引进外资、培育新兴产业，推动区域经济的结构调整和升级。
随着全球经济一体化的深入推进，外商投资在经济园区中的作用日益凸显。
经济园区作为对外开放的窗口和平台，可以吸引大量的外资和先进的生产技术，为区域经济的发展注入新的活力。
同时，经济园区还能够培育新兴产业，推动区域经济的结构调整和升级。
通过引进新的产业和提升产业的附加值，经济园区为区域经济的发展注入了新的活力和动力。
再次，经济园区能够提供优质的商业环境和服务支持，为企业创新和发展提供有力支持。
经济园区通常拥有完善的基础设施和便利的配套服务，包括通讯、交通、能源等方面。
这为企业提供了良好的商业环境，降低了企业的运营成本和生产成本。
同时，经济园区还提供一系列的服务支持，如技术支持、金融支持、市场推广支持等，为企业的创新和发展提供了有力的支持。
通过提供优质的商业环境和服务支持，经济园区吸引了大量的优质企业和创业者入驻，为区域经济的发展注入了新的活力。
最后，经济园区还能够促进区域间的合作与交流，提升区域经济的整体实力。
经济园区往往是各个国家和地区经济合作的桥梁和纽带，通过跨国投资、技术合作、人才流动等方式，促进了不同区域之间的合作与交流。
产业园区规划与建设一、产业园区规划概述产业园区是指依据区域发展战略规划，集中特定产业链条、整合相关产业配套资源而构建的具有赋能、融合、创新、互联特征的经济功能区域。
在政府政策的引导下，产业园区的规划建设越来越受到各地的关注和重视。
产业园区的规划与建设是支撑城市发展的重要手段，能够集聚产业资源，促进经济发展，提升城市核心竞争力。
二、产业园区规划的基本原则1.市场导向原则在产业园区规划建设过程中，要以市场需求为导向，根据当前市场需求和未来发展趋势，结合本地区产业特点使用科学的手段和方法，制定合理的规划，提高规划可操作性，帮助企业准确把握市场机会。
2. 面向未来原则在产业园区规划建设过程中，要面向未来，思考如何协调产业发展与城市发展，创新经济发展模式和产业链条，推动产业结构转型升级。
同时，在规划设计时要考虑生态环境保护，统筹规划用地，保障城市可持续发展。
3.公平公正原则在产业园区规划建设过程中，要秉持公平公正原则，保障各类企业的平等参与和公开透明的竞争机制。
应采用公开、透明的程序，形成规范、可持续、公平的产业园区管理方式。
三、产业园区规划建设的重点工作1.产业定位在产业园区规划中，最为核心的一部分是对园区产业定位的确定。
产业的选择需要参照地区的优势和特点，确保实际可行和市场前景，以形成园区在某一领域具有的特定的竞争优势。
在产业的选择上，应结合宏观经济形势、区域资源、产业发展需求等方面考虑，明确园区的地位和定位。
2.阶段性目标在规划的初期制定阶段性目标十分重要，既体现企业的需求，也需要考虑规划编制周期内城市和产业发展的预期目标。
在其中要考虑如何促进企业组建和发展，如何有效地整合资源，如何保障人员的就业，以及如何保障管理的不断优化和调整。
3.公共服务设施规划园区公共服务设施是关键性工作，包括道路交通、通信、供电、供水化、废水处理等基础设施的规划建设。
还要规划园区内的配套服务设施，如文化娱乐设施、医疗卫生设施等，通过有序的规划建设，集聚优质资源，在解决企业和居民服务问题方面起到至关重要的作用。
产业园的盈利模式、发展策略与规划框架自20世纪80年代以来，我国园区建设和规划逐渐向精准化、专业化方向转型。
近年来，产业园区越发成为区域经济发展的重要推进器。
其在区域经济和产业经济之间形成一个联动，承载区域产业体系的组成与补充，以及片区主导和配套产业的连接功能。
目前园区经济发展日趋完善与成熟，已形了产业园发展的特有形式。
1、产业园区的盈利模式纵观国内产业园区的经营状况，可以看出园区的盈收主要来自两部分：地产增值和产业增值。
客观来说，现阶段大多数园区主要依靠地产增值，其通过建设厂房、物流仓库、办公楼等并以出租或出售的方式供企业使用，这同传统的商业地产模式相类似，是大多数园区的主要收益来源。
目前，中国有各类产业园区15000多个，国家级开发区数量从2011年的219家增长到2015年的364家，年均复合增长率达13.5%。
国家级开发区数量在2012-2013年间快速增长后，进入到平稳增长阶段。
在如此高度增长的势态下，我国的产业园区普遍走新兴工业化道路，而在我国产业园区已取得一定成就的同时，产业园存在的问题也越渐明显。
（1）重复建设，形成恶性竞争。
如此“千园一面”的形势造成产业资源难以合理分配以及有效利用等问题，并且园区之间竞价明显，招商困难，难以成就共同发展，前期产业定位就出现问题，直接导致后面招商运营难。
（2）偏重地产开发，轻视产业环境，产业聚集效益不明显。
目前有近三分之一的产业园为房企联合开发建设，出售物业坐等收益，却不注重产业园区发展的核心——产业环境培养、产业链搭建以及产业配套的完善。
如此随之而来的是项目的空置、地方产业的流逝，产业新城变“鬼城”，盲目引进产业导致“有企业无产业”的局面，如此“大杂院”无法实现良性的产业发展，导致片区没有产业竞争力和发展源动力，前期产业定位出现问题，后期的招商运营自然出现方向性错误，直接导致园区集聚性差。
（3）园区运营以及配套服务偏差大。
如今很多园区的硬件载体建设都被过分地关注，而园区的核心竞争力是软性服务，可这正是国内的全区最为欠缺的一环。
规划方案的产业园区规划与发展策略一、引言产业园区是现代城市规划中的重要组成部分，它是一种以产业为导向，集中发展特定产业的区域经济组织形式。
产业园区规划与发展策略的制定对于促进经济发展、优化产业结构、提升城市竞争力具有重要意义。
本文将探讨产业园区规划与发展策略的相关问题，为相关从业人员提供一定的参考。
二、产业园区规划的目标与原则产业园区规划的目标是通过合理布局和规划，实现产业集聚、资源共享、创新驱动和可持续发展。
在制定产业园区规划时，应遵循以下原则：1. 产业导向原则：根据地区的产业特点和优势，确定产业园区的产业定位，以实现产业集聚和升级。
2. 空间布局原则：合理规划园区内各类用地，确保产业活动的有序进行，同时考虑交通、环境等因素，优化空间布局。
3. 环境保护原则：在规划过程中要注重生态环境保护，合理利用和保护自然资源，推动绿色发展。
4. 产城融合原则：产业园区规划应与城市规划相衔接，实现产业和城市的良性互动，促进城市的可持续发展。
三、产业园区规划的内容与方法产业园区规划的内容主要包括以下几个方面：1. 用地规划：确定园区的用地范围和用地功能，合理划分产业用地、商业用地、公共设施用地等。
2. 建筑规划：规划园区内的建筑物布局和风格，提高建筑的功能性和美观性。
3. 交通规划：规划园区内的交通网络，包括道路、公交线路等，提供便捷的交通条件。
4. 环境规划：规划园区内的绿化、水系等环境设施，创造良好的生态环境。
在制定产业园区规划时，可以采用以下方法：1. 调研分析：对园区所在地的产业发展情况、土地利用状况、交通条件等进行详细调研和分析，为规划提供依据。
2. 专家评审：邀请相关领域的专家进行评审，提出宝贵的意见和建议，确保规划的科学性和可行性。
3. 比较分析：对其他类似园区的规划案例进行比较分析，借鉴其成功经验和教训，提高规划的质量。
四、产业园区发展策略产业园区发展策略的制定是实现产业园区规划目标的重要手段。
经济园区对区域经济发展的作用随着全球经济的不断发展，各国纷纷借助经济园区的建设来推动区域经济的发展。
经济园区作为一种特殊的经济组织形态，在提升区域经济竞争力、促进产业升级、推动技术创新等方面发挥着重要的作用。
本文将从几个方面探讨经济园区对区域经济发展的作用。
1. 促进产业集聚与协同发展经济园区作为一个以产业为核心的经济组织形式，为企业提供了一个集聚的平台。
通过园区内的企业互相接触、交流和合作，形成了良好的产业生态系统。
这种产业集聚效应可以促进企业之间的互动和协同，提高整个区域的产业链水平和附加值。
以中国的雄安新区为例，该园区聚集了众多企业，特别是高新技术产业企业。
这些企业之间的合作与交流，不仅有助于推动科技创新和产业升级，还带动了相关产业链的发展。
因此，经济园区在促进产业集聚和协同发展方面起到了重要作用。
2. 推动技术创新与研发经济园区通常设有专门的科研机构和技术创新中心，为企业提供了优良的创新环境和支持服务。
这些机构与企业之间的紧密合作，推动了科学研究成果的转化和技术创新的产生。
通过提供资金、设备、人才等方面的支持，经济园区为企业的创新提供了必要的保障和条件。
例如，硅谷作为全球知名的经济园区，孕育了众多世界级科技企业。
在这里，企业可以充分利用园区内的研发设施和创新资源，推动技术创新和新产品的研发。
这种技术创新的推动作用，不仅促进了企业的竞争力和发展，也带动了整个区域的经济增长。
3. 提供良好的营商环境和政策支持经济园区作为一个特殊的经济组织形态，通常享有较为灵活的政策支持和行政管理授权。
园区通过提供一揽子的优惠政策、简化审批流程和完善的公共服务等方面，为企业提供了良好的营商环境。
这种营商环境的提供，吸引了大量的企业入驻园区，推动了区域经济的发展。
同时，园区还通过提供税收优惠、人才引进等政策支持，进一步激发了企业的创新和投资热情。
这种政策支持的作用，对于吸引外资、推动产业发展和提高区域经济竞争力具有重要意义。
经济园区对区域经济发展的作用摘要：经济园区化、园区产业化、产业集聚化已成为区域经济发展的新趋势。
园区经济发展相关理论有增长极理论、核心—边缘理论和点—轴理论，其思想内核离不开集聚。
园区经济促进区域发展的作用机理不仅体现在产业集聚、人口集聚、知识与技术外溢等方面，基于外部性和权力寻租等视阈创新性地提出了：园区企业集聚形成的良好社会关系网络和分工在降低运行成本的同时，还能减少单个企业的权力寻租成本。
基于区域经济的园区产业集聚发展的相应思路为：加强政府在园区产业集聚形成时的引导作用、加强经济发展的软环境建设以降低“权力寻租”和规避园区发展“污染—治理—再污染—再治理”的老路。
关键词：集聚；园区经济；区域发展；作用机理克里斯塔泰勒早在１９６８年就指出所有经济活动都是在空间关系中进行的，而经济园区正是这种空间载体之一。
我国经济园区经过多年的探索和发展，已经成为区域经济发展的核心动力和经济增长极。
作为区域经济的有效组织形式及重要载体的经济园区，已显现出了强大的创新优势和竞争优势。
各具特色的经济园区，在促进人口和产业集中、发展现代工业以及提高区域竞争力等方面产生了巨大的集聚经济效应，己经成为其所在各区域参与全球竞争的重要力量。
但经济园区在产业快速集聚化带动ＧＤＰ增长的同时，也带来了不可再生资源的迅速耗竭和生态环境的急剧恶化等生态问题，相当部分园区已成为或正在成为高污染、高能耗的“重灾区”，如何避免园区经济发展过程中的“污染—治理—再污染—再治理”模式，是区域经济发展急需解决的问题。
国外许多学者对集聚视角下园区经济与区域经济发展相互作用进行了探讨，乌尔曼［１］（１９５７）认为空间的互相作用是指区域之间要素的相互交换过程，后来克鲁格曼和藤田昌久对人口和经济集聚的内在机制进行了较为深入的研究，迈克·波特（Ｍｉ－ｃｈａｅｌＥ．Ｐｏｒｔｅｒ，１９９８，美国）从竞争优势和创新视角阐述了产业集群与区域经济之间的关系，Ｍａｒｔｉｎ（２００１）建立了经济活动空间集聚与园区经济增长之间的自我强化模型。
经济园区对区域经济发展的作用经济园区作为一种特殊的经济区域，具有优越的地理位置和良好的基础设施条件，对于促进区域经济发展起着重要的作用。
本文将从多个角度分析经济园区对区域经济的影响。
一、促进产业升级和技术创新经济园区往往集聚了大量的企业和研发机构，这为促进产业升级和技术创新提供了有利条件。
企业在园区内可以形成集群效应，共享资源、人才和技术，提高产业协同创新的能力。
同时，园区内的科研机构、高校和企业之间也可以建立紧密的合作关系，推动科技成果的转化和应用。
二、吸引外资和引进高端人才经济园区通常拥有完善的投资环境和便捷的服务体系，能够吸引外资企业的进驻。
外资的引入不仅为区域经济带来了资金和先进的管理经验，还促进了技术和管理水平的提升。
同时，经济园区依托于其良好的产业环境和配套设施，也能够吸引国内外的高端人才和优秀人才团队，进一步推动了区域经济的发展。
三、提升产业链水平和降低成本经济园区往往形成了一条完整的产业链，企业之间可以进行合作，形成良性的产业协作关系。
这种合作可以提升产业链水平，形成规模效应和集约化经营，降低生产成本。
同时，园区内的配套设施完善，能够提供高效的物流、供应链和人力资源支持，进一步降低了企业的运营成本，提高了生产效率。
四、促进区域经济的辐射带动效应经济园区往往具有较高的集聚度和辐射带动效应。
园区内的企业和产业发展壮大后，会带动周边地区的相关产业发展，形成区域经济的辐射带动效应。
此外，园区还可以成为区域经济的重要窗口和形象，吸引更多的人流、物流和资金流入，进一步推动区域经济的发展。
五、推动城市功能提升和区域协调发展经济园区的建设和发展，往往需要注重城市的规划和基础设施建设。
园区的规划和建设，能够推动城市功能和形象的提升，改善城市的居住环境和生态环境。
同时，园区的发展也需要与周边地区的协调配合，促进区域协调发展，实现资源的优化配置和互利共赢。
综上所述，经济园区对区域经济发展具有重要的作用。
2024年促进经济集聚区规划方案一、引言经济集聚区是指在特定的区域内，通过聚集经济活动、产业链衔接、资源共享和人才集聚等方式，形成经济的集聚效应，提高区域经济的竞争力和发展潜力。
2024年促进经济集聚区的发展，是我国经济转型升级的重要任务。
本规划方案旨在提供2024年我国经济集聚区的发展方向和具体措施，以实现经济集聚区的快速发展和可持续性发展。
二、发展目标1、经济集聚区的数量有所增加。
到2024年，我国将新增10个经济集聚区，总数达到50个。
2、经济集聚区的产业布局更加合理。
通过调整和优化已有经济集聚区的产业结构，并引导新的经济集聚区发展高新技术、绿色低碳、智能制造等优势产业。
3、经济集聚区的产业链更加完善。
通过加强产业链的衔接，推动经济集聚区形成完整的产业链条，实现产业上下游的协同发展。
4、经济集聚区的创新能力明显提升。
通过加强科研机构和创新企业的合作，推动经济集聚区在科技创新、创新创业等方面取得突破性进展。
5、经济集聚区的创业环境持续优化。
通过简化办照手续、降低创业成本、提供创业培训等措施，吸引更多的创业者和创新项目落地。
三、发展策略1、优化资源配置。
通过整合优势资源，形成特色产业集群，提高经济集聚区的核心竞争力和吸引力。
同时，加强资源共享和合作，实现资源的高效利用和互补发展。
2、加强创新创业支持。
通过建立创新创业基地和科研机构，提供创新创业的扶持政策和金融支持，鼓励企业开展创新创业活动，培育更多的科技型企业。
3、扩大开放合作。
积极引进国际先进技术和人才，推动经济集聚区在全球高端产业链中的地位和影响力。
同时，加强区域合作，打造跨区域经济集聚区，实现资源共享和优势互补。
4、加强政策支持。
制定相关的经济集聚区发展政策，包括税收优惠、土地房产等方面的支持政策，为经济集聚区提供良好的发展环境。
四、重点任务1、推动经济集聚区的战略布局。
根据各经济集聚区的实际情况和特点，确定不同的产业定位和重点发展方向，形成特色鲜明的经济集聚区，提高其核心竞争力。
新兴产业园区规划与产业发展策略设计第一章综合概述 (2)1.1 新兴产业园区规划背景 (2)1.2 新兴产业园区规划目标 (3)1.3 新兴产业园区规划原则 (3)第二章发展环境分析 (4)2.1 国际产业发展趋势 (4)2.1.1 新兴产业崛起 (4)2.1.2 国际合作与竞争加剧 (4)2.1.3 政策支持力度加大 (4)2.2 国内产业发展现状 (4)2.2.1 产业结构优化升级 (4)2.2.2 创新驱动发展态势明显 (4)2.2.3 市场需求持续增长 (4)2.3 区域产业发展优势与挑战 (4)2.3.1 优势分析 (5)2.3.2 挑战分析 (5)第三章产业发展定位 (5)3.1 新兴产业园区主导产业选择 (5)3.2 产业链构建与优化 (6)3.3 产业布局与空间规划 (6)第四章产业政策与法规 (7)4.1 国家相关政策解读 (7)4.2 地方政策支持 (7)4.3 政策法规风险防范 (8)第五章投融资策略 (8)5.1 资金筹措与来源 (8)5.2 投融资模式选择 (9)5.3 投融资风险控制 (9)第六章产业技术创新 (9)6.1 技术创新体系构建 (10)6.1.1 体系架构 (10)6.1.2 体系运行机制 (10)6.2 产学研合作模式 (10)6.2.1 合作模式分类 (10)6.2.2 合作模式实施策略 (11)6.3 创新成果转化与应用 (11)6.3.1 成果转化机制 (11)6.3.2 成果应用推广 (11)第七章产业服务平台建设 (11)7.1 服务平台规划与布局 (11)7.1.1 规划目标与原则 (11)7.1.2 服务平台布局 (11)7.2 服务功能与运营模式 (12)7.2.1 服务功能 (12)7.2.2 运营模式 (12)7.3 服务质量与评价体系 (12)7.3.1 服务质量保障 (12)7.3.2 评价体系构建 (13)第八章人才引进与培养 (13)8.1 人才需求分析 (13)8.2 人才培养与培训 (13)8.3 人才引进政策与措施 (14)第九章生态环境保护与可持续发展 (14)9.1 生态环境保护规划 (14)9.1.1 规划目标 (14)9.1.2 规划原则 (14)9.1.3 规划内容 (15)9.2 生态产业建设 (15)9.2.1 生态产业发展方向 (15)9.2.2 生态产业布局 (15)9.2.3 生态产业政策措施 (15)9.3 可持续发展战略 (15)9.3.1 发展战略目标 (16)9.3.2 发展战略措施 (16)9.3.3 发展战略实施路径 (16)第十章项目实施与监管 (16)10.1 项目实施流程 (16)10.1.1 项目启动 (16)10.1.2 项目实施 (16)10.1.3 项目验收与交付 (17)10.2 项目监管体系 (17)10.2.1 监管机制 (17)10.2.2 监管内容 (17)10.2.3 监管手段 (17)10.3 项目评估与调整 (17)10.3.1 项目评估 (17)10.3.2 项目调整 (17)第一章综合概述1.1 新兴产业园区规划背景全球经济一体化和科技创新的不断深入，新兴产业成为推动国家经济发展的重要引擎。
区域发展战略、产业集聚与经济园区规划中国园区经济经过几十年的发展，已成为国家和地方经济重要的经济增长点，是中国经济腾飞的中坚力量。
园区内产业不断地从集中到集聚，通过极化效应和扩散效应，同时带动区域经济快速发展，在经济版图中扮演着“增长极”的角色。
经济园区同时也担负了中国技术创新和现代化产业建设的重任，在对外出口、土地开发、吸引就业以及城市化进程中都发挥着至关重要的作用。
一、中国经济园区发展过程中遇到的瓶颈中国园区的发展历程是从经济特区、到沿海开放城市、内地城市、再到西部整体的全国开花的过程。
而园区的类型，由经济开发区、高新技术开发区、出口加工区、保税区等，逐渐向多功能、专业化发展。
但是，在中国园区建设取得一系列成绩的同时，我们不能忽视中国园区经济在发展过程中正面临的巨大挑战与困境：1、产业定位不清工业的园区化已经成为我国产业发展的大趋势，但园区化只解决了产业集中或集聚问题。
许多园区盲目的仿效、复制国内外成功园区的模式，缺乏功能分区，专业化分工不明确；许多工业园区主导产业种类太多，范围太广，缺乏突出的产业优势，总体产业定位不清，不利于资源的集中配置，使得主导产业的主导作用淡化，不能形成区域核心竞争力。
从全国来看，除北京、上海等发达地区园区将服务业作为其重点发展的支柱产业外，其他园区，特别是中西部园区基本都以装备制造业、高新技术产业等作为其重点发展领域。
但就经济基础、研发环境等因素而言，除少数地区具有发展高新技术产业的基础和优势外，大部分园区提出了与自身条件不相符的产业发展计划。
2、产业链多而短，产业关联度不高国内成功的工业园区，除了有良好的产业定位，还必须有协调的主辅产业关系。
如上海张江科技园突出发展生物医药和电子息产业，信息技术又集中在集成电路和软件领域，园区内芯片设计公司、硅片制造公司、光掩膜和封装测试企业以及相关的配套和设备供应公司，使园区初步形成了集成电路产业链。
但很多工业园区在吸引产业方面似乎过于盲目追求数量，而忽视了它们之间的关联性和相互渗透性，没有适当引进上、下游产业，导致园区内无法形成有效的产业链，因而无法产生企业聚集带来的规模效应和聚集效应，园区也就难以形成持续发展的动力。
3、产业集聚效应不明显 中国多数园区产业群的企业组织结构均明显地表现为对核心大企业的过度依赖，核心企业和外围企业之间实力悬殊，中小企业的发育相对不足。
而地方政府又往往在资源和政策上更多地向园区核心企业倾斜，又加剧了中小企业发展的难度。
园区企业外资化、大型化，严重制约了培育中国本土国际性企业的空间。
4、园区政策使用不当，造成资源浪费和“候鸟企业”现象出现90年代以来，园区发展规模急速扩大，地方政府不断规划新的园区。
为了吸引投资，许多地方给予企业比国家统一优惠政策更加优厚的招商条件，一再降低土地出让价格、水电等资源费用和其他税收标准，这造成了企业土地开发效率低下和对自然资源的巨大浪费；此外，还出现了企业以追寻最优惠政策而在相邻园区间进行迁移的现象，一旦政策优惠期限过期，这些企业便如同候鸟一般迅速飞向下一个政策温床，这直接导致了财政税收的极大损失和资源的浪费，不利于产业和地方经济的发展。
二、如何合理的进行园区规划、促进区域经济的产业升级为了避免出现诸如定位不清、产业关联度不高、产业集聚效果不明显以及资源浪费等现象，经济园区在规划与操作的过程中，必须在区域发展战略的指导下，承接产业梯度转移，从而进行准确的功能定位和合理的产业布局。
具体来说，可从以下几个方面着手：（1） 发展园区经济，应主动对接区域发展战略区域发展战略是指对一定区域内经济、社会发展有关全局性、长远性、关键性的问题所作的筹划和决策。
说得更具体些，是指在较长时期内，根据对区域经济、社会发展状况的估量，考虑到区域经济、社会发展中的各方面关系，对区域经济发展的指导思想、所要达到的目标、所应解决的重点和所需经历的阶段以及必须采取的对策的总筹划和总决策。
它主要包括制定战略的依据、战略目标、战略重点、战略方针、战略措施等。
经济园区的形成和发展受到其所在地区区位因素的支持和制约，由于各地的具体情况千差万别,各具不同的比较优势,因此，各个园区的功能定位也各不相同。
工业园区是区域经济发展的重要载体，是区域发展战略的具体实施，要有效发挥自身区域经济先锋队的作用，就必须主动对接区域发展战略。
1、围绕功能定位，加强分类经济园区要根据区域产业特色，修改完善园区总体规划，明确产业集聚的重点方向，不同园区要各有侧重、特色明显、多元并举、相互配套，逐步形成层次递进、产业互补、各具特色、协调发展的园区发展新格局。
如上海外高桥物流园对接上海建设国际航运中心的发展战略，开展针对性项目引进、提供个性化优质服务，汇集一批具有世界性经营网络和强大供应链管理能力的物流服务供应商，使市、区、港联动，形成保税区、港区和国际物流产业的良性互动，提升口岸增值能力，提高区域经济综合竞争力。
2、围绕布局规划，提升园区功能园区建设是区域发展的重要组成部分。
应把工业园区建设纳入城市规划、区域规划，作为城市的一个重要功能区来建设，依靠工业园区的发展活力和扩张力，带动城市的扩张及功能的完善，提升城市化水平。
园区规划必须要高品位、高标准、高水平、高效率，力求做到把园区规划与城市化功能提升结合起来，更加注重园区与城镇的融合与功能互补，坚持工业园区与城市建设之间的联动和谐发展。
按照最终成为城市产业功能区或产业中心、新的城市组团或新型经济城市的目标和要求进行规划建设，使能工业园区和城市实现最大的融合。
（二）发展园区经济，必须合理构建产业发展框架，深化产业发展机制经济园区应该依托自身的比较优势，基于合理的产业定位，选择适合本地发展的目标产业，围绕产业的主导产品及其上下游产品来招商引资，通过引进高端产品生产技术、扩展技术链和营造主导产业、延长产业链的方式，实现产业上的缝合断层、填补空白、调整结构，形成完整产业链，提升整个园区的产业层次，帮助本地产业群形成完整的产业链，发挥出应有的集聚效应。
1、构建产业发展框架、深化产业发展思路发展园区经济应围绕所在区域的发展战略，构建产业发展框架，形成清晰的产业发展思路，加快推进园区产业的提升，实现园区在区域经济的引领带动作用：一是通过重大项目招商，实现园区产业集聚。
积极引进产业关联度大、辐射带动能力强的龙头项目，大力发展优质项目，深入实施项目带动战略，加快储备一批投资规模大、科技含量高、集聚效益强的重点项目，着力形成大项目签约一批、开工一批、储备一批的良性格局，推动重点产业的集聚，促进经济园区的持续腾飞。
二是通过产业体制创新，推动资源要素集中。
加强土地储备，鼓励集约用地，优先保障重大产业项目的用地需求。
发挥各类政府担保基金、专项基金的作用，破解企业融资难问题，促进金融资本、社会资本投向重点产业。
三是通过产业配套完善，促进产业环境优化。
通过搭建各类功能性产业平台，提高管理服务的效率，打造经济园区高效、便捷的投资环境。
2、创新产业政策体系、加快产业集聚发展为了迎接园区经济新一轮的产业发展，必须进一步把握产业发展特点和态势，适时调整创新产业政策体系，并争取在更高的层面上获取更广泛的资源支持，加大企业的培育力度，加快推进产业集群，构建产业生态系统。
加大财政支持力度，财政安排专项基金，鼓励园区企业之间的互动合作，鼓励园区科技创新成果的产业化；呼吁政府建立激励自主创新的政府采购制度，对拥有良好市场前景的终端产品的企业给予扶持。
深化金融体制创新，通过政府组织推动、财政扶持启动、土地批租滚动、内资外资联动的办法，积极吸纳民间资本，实行风险资本、银行资本和社会资本联动，逐步建立政府、银行、社会等多元融资渠道，逐步实现由依靠政府投入向自我滚动发展的良性循环，不断优化园区的投融资环境。
完善产业配套体系，加大力度引导会计、审计、法律、咨询、商务、会展服务、风险投资等专业化中介机构的入驻园区，着力营造产业发展环境。
3、明确招商引资方向、创新招商工作机制在招商方向上，要抓住国际产业转移、国家十大产业振兴规划、国家重大项目建设、民营企业二次创业、城市化建设的机遇，进行有针对性的、方向明确的招商活动，逐渐构建网络化、专业化、战略化、多元化的招商体系。
在招商方式上，开展战略招商，加强产业前沿跟踪，建立战略项目储备库，在重点产业领域引进一批行业龙头企业，实现招商引资从“优惠政策招商”到“产业集群招商”的转变。
开展中介招商，聘请一批信息灵、号召力强的招商顾问为招商引资提供信息，通过金融、商业类专业中介服务机构招商，促使政府、中介组织、投资者之间建立一种新型关系，以提高招商效率。
开展以商招商，把择商的目标瞄准知名内外资公司，使之成为吸引其他企业落户园区的强大磁场。
龙头企业带动上下游、同行业领域企业的规模集聚，引进营运商建立产业基地或分园区。
实施专业招商，在知识、经验和能力逐步积累与提高的基础上，招商引资人员逐步专业化和专家化，打造一支精专业、懂外语、掌握国家产业政策和园区招商政策、了解产业转移趋势、熟悉国际招商惯例、善于与国际大企业沟通接洽的高层次、专业化、复合型招商队伍。
（三）打造经济园区，必须辅之以配套的保障与服务措施1、搭建功能平台、加快要素资源集聚搭建产学研合作平台。
通过政策鼓励，推动建立各种形式的产业联盟，有效推进科研院所的研究与产业结合、技术与市场结合，深化推进产学研合作。
构建信息交流平台。
整合现有的区内企业资源，利用现代信息技术手段构建综合性的信息交流平台，增强经济园区的服务功能，加强园区管委会与企业的互动交流，并建立渠道，帮助企业开拓市场。
搭建企业展示和商业洽谈平台。
通过举办会展，展示企业的先进技术或终端产品，加强经济园区内上下游企业之间的互动与合作，同时对外形成辐射力。
搭建孵化创新平台。
加强创业企业的全孵化过程服务，主要依托于园区物理空间载体，建立孵化项目库，规范服孵化服务标准和建立一套评估机制，形成高效的孵化体系；加强创业投资服务中心建设，建立天使基金、债权基金、担保基金。
2、优化公共服务设施、提升社会服务功能通过对公共服务设施的高标准配置，完善经济园区功能，优化建设布局，从而建设与园区战略定位相符合的综合社会事业服务体系。
综合考虑公共设施配置的标准、层级、内容和特点四大要素，重点在行政办公、生活配套、医疗卫生、社区建设和大型娱乐设施五个方面形成相应的发展思路，以应对园区功能的升级，从而提升园区的区域竞争力和吸引力。
3、通过激励机制保障人才供给，完善配套环境加强人才引进机制。
加大领军人才的引进力度，针对不同产业领域领军的特点，制定分类引进计划，在各个行业领域引进培养一批技术精英、学科带头人、高端经营管理人才等；加大创新创业人才的引进力度，通过在匹配创业启动资金、个人所得税补贴、个人住房补贴、个人生活安排等方面加大扶持力度，吸引创新创业人才入驻，增强园区自主创新活力。
