乡镇卫生院基本公共卫生服务项目专项资金管理办法

公共卫生专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全院居民提供公共卫生服务，根据原卫生部、财政部《基本公共卫生服务资金管理办法》（财社〔2010〕311号），财政部《基层医疗卫生机构财务制度》（财社〔2010〕307号）、《基层医疗卫生机构会计制度》（财会〔2010〕26号）、《重庆市卫生和计划生育委员会办公室关于规范基本公共卫生服务会计核算的通知》（渝卫办财务发〔2014〕114号）和有关财务制度的规定，特制定本办法。

第二条基本公共卫生服务项目是指：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、妇女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

第三条项目专项资金主要用于卫生院、村卫生室，为城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。

第四条公共卫生服务项目经费的使用和管理要体现两个结合，一是经费管理采取预算管理和项目管理相结合；二是经费核拨以工作数量和质量相结合。

第五条专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

第二章资金拨付第六条根据本年度上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和财政配套资金数额，结合我院城乡实际常住人口，确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

第七条按照《基本公共卫生服务项目绩效考核标准》和《基本公共卫生服务项目工作方案》具体要求，开展对各村卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，卫生院根据公共卫生服务工作完成考核情况，根据考核结果确定资金拨付总额。

第八条对村卫生室因未全部完成目标任务而扣减的资金，作为奖励资金对完成目标任务的村卫生室进行奖励。

第三章资金使用第九条对下拨的专项资金核算与管理统一归口到单位财务室，按项目设置专账核算，并明确专人负责。

项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。

第十条专项资金账户的具体要求按照专项资金管理办法进行管理。

卫生院基本公共卫生服务项目专项资金管理办法
细节要精确，格式标准，不允许出现任何分析误差及错误。

一、适用范围
本办法适用于国务院有关部门认可的全国社区卫生服务中心及其示范
社区卫生院（以下简称社区卫生院）建设和发展，以及财政专项资金管理
的有关事项。

二、定义
1.本办法所指的社区卫生院是为城乡居民提供基本公共卫生服务，按
照国家规定，在地方各级卫生部门指导、监督下开展临床、护理、药品、
公共卫生、卫生信息等工作的机构。

2.本办法所指的基本公共卫生服务是指国家规定的社区卫生服务活动，包括对传染病、职业病、心理疾病、急性传染性病、慢性病等及本地特有
疾病的防治、护理、监测、控制和服务等活动。

1.国家财政投入的补助资金；
2.省级有关部门、市级政府投入的资金；
3.地方财政投入的专款；
4.单位和个人捐赠的资金；
5.社区卫生院自筹的资金；
6.其他渠道获得的资金。

四、经费使用
1.社区卫生院要合理使用财政补助的专项资金，用于开展基本公共卫生服务的建设和发展的活动，比如：
（1）建立和完善社区卫生院的公共。

基本公共卫生服务项目专项资金管理办法的通知各县、区人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位:《宿迁市基本公共卫生服务项目专项资金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市基本公共卫生服务项目专项资金管理办法第一章总则第一条为规范和加强全市基本公共卫生服务项目专项资金的管理，提高资金的使用效率,更好地为全市城乡居民提供公共卫生服务，根据《江苏省农村基本公共卫生服务项目专项资金管理办法》及城市基本公共卫生服务项目相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条基本公共卫生服务包括农村基本公共卫生服务与城市基本公共卫生服务，覆盖全市所有人群。

第三条农村基本公共卫生服务项目专项资金是政府向农村卫生机构购买公共卫生服务而设立的专项资金,主要用于乡（镇）、村卫生机构从事基本公共卫生服务项目的补助；城市基本公共卫生服务项目专项资金是政府向城市社区卫生服务机构购买公共卫生服务而设立的专项资金，主要用于城市社区卫生服务中心、社区卫生服务站从事基本公共卫生服务项目的补助。

第四条基本公共卫生服务项目专项资金，按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

第二章资金筹集第五条农村基本公共卫生服务项目专项资金按农村常住人口每人每年总计不低于6元标准设立；城市基本公共卫生服务项目专项资金按城市常住人口每人每年总计不低于8元标准设立。

第六条农村基本公共卫生服务项目专项资金由省、县（区）政府财政预算安排；城市基本公共卫生服务项目专项资金由各县(区）政府财政预算安排.第七条各县（区）财政安排的基本公共卫生服务项目专项资金应于每年3月底前一次性落实到位。

第三章资金管理与使用第八条基本公共卫生服务项目专项资金主要用于直接面向城乡居民的基本公共卫生服务、重点人群卫生服务、基本卫生安全保障服务等三大类八个项目工作的补助.八个项目包括：开展健康教育、处理突发公共卫生事件、计划免疫预防接种、重大传染病防治、妇女卫生保健服务、儿童卫生保健服务、慢性病与老年人动态健康管理、食品和饮用水等卫生监督监测以及公共卫生信息收集与报告。

附件：青海省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法第一章总则第一条为贯彻落实医改意见和实施方案精神，规范国家基本公共卫生服务项目补助资金（以下简称补助资金）分配和使用管理，提高补助资金使用效益，根据《财政部卫生部关于印发基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的通知》（财社[2010]311号）和省委、省政府《关于进一步深化医药卫生体制改革的实施意见》（青发[2011]9号）等有关文件规定，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级财政、卫生部门和承担基本公共卫生服务任务的城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室和其他相关医疗卫生机构。

第三条本办法所称补助资金是指各级财政预算安排的，用于基层医疗卫生机构按规定为城乡居民免费提供基本公共卫生服务项目的补助资金。

第四条本办法所称基本公共卫生服务项目是居民健康档案管理，健康教育，预防接种，传染病防治，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病患者健康管理和重性精神疾病患者管理等10类基本公共卫生服务项目以及中医药应用情况和地方增补项目。

具体服务项目内容、数量、标准和绩效考核评价按照《关于促进基本公共卫生服务均等化的意见》（卫妇社发[2009]70号）、《国家基本公共卫生服务规范（2009年版）》和《省卫生厅省财政厅省发展和改革委员会关于印发修订<关于促进全省基本公共卫生服务逐步均等化工作实施方案（试行）>的通知》（青卫妇社[2010]13号）执行。

第二章资金筹集与拨付第五条基本公共卫生服务项目补助资金筹集标准，2011年为人均不低于25元。

其中：中央财政人均补助20元，省财政人均补助3元，州（地、市）、县人均补助不低于2元。

2011年以后，基本公共卫生服务项目补助资金筹资标准及各级财政分担数额，由省财政根据国家和省有关政策规定确定。

地方各级财政可根据本地基本公共卫生服务需求和财政承受能力，适当增加服务项目内容，提高经费补助标准。

于里镇2015年度基本公共卫生服务项目专项资金管理方案为规范和加强我院基本公共卫生服务项目专项资金的管理，保障专项资金安全，提高资金使用效率，更好地为全镇居民提供基本公共卫生服务，根据《五莲县基本公共卫生服务项目资金管理办法》和有关财务制度的规定，结合我院实际制定本管理办法。

一、基本公共卫生服务项目是指：1、建立居民健康档案，健康教育，预防接种，0-6岁儿童健康管理，孕产妇健康管理，老年人健康管理，高血压、糖尿病等慢性病管理，重性精神疾病健康管理，传染病及突发公共卫生事件报告和处理，中医药健康管理和卫生监督协管等。

2、基本公共卫生服务项目专项资金主要用于镇卫生院、村卫生室，为全镇城乡居民提供基本公共卫生服务项目的工作成本补助。

3、专项资金必须按照统筹规划、合理分配、专款专用、追踪问效的原则，实行项目管理。

二、资金的拨付1、根据本年度上级财政对我院基本公共卫生服务项目资金补助和县级财政配套资金数额，结合我院服务的城乡实际人口，确定我院基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

款计划，并连同上一年度专项资金使用情况报县卫生局。

3、第一次资金拨付为预拨资金，拨付是根据我院服务的实际人口等因素确定，预拨资金总额根据县财政、卫生部门核定的数额拨付。

4、按照《于里镇2015年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案》具体要求，开展对各辖区卫生室基本公共卫生服务项目实施情况考核，并根据考核结果确定资金拨付总额。

三、资金的使用1、对下拨的专项资金核算与管理统一归口到院财务科，按项目设置专账核算。

严禁体外循环,并明确专人负责，项目不得相互混用，确保全面、真实地反映资金使用情况。

2、基本公共卫生专项资金核算与单位的医疗支出核算科目不得混用，其具体要求按专项资金管理办法进行管理。

3、卫生院对基本公共卫生服务项目专项资金实行专账管理，专款专用，并负责对辖区卫生室开展基本公共卫生服务工作进行日常考核，依据考核结果将专项资金补助到辖区卫生室。

基本公共卫生专项资金管理制度为切实加强公卫资金的管理，切实做好中心公共卫生经费的发放，促进基本公共卫生的工作开展，结合本中心实际，制定本办法。

一.资金拨付1.根据本年度上级财政部门对我中心基本公共卫生服务项目资金补助数额，结合辖区实际服务人口，确定基本公共卫生服务项目资金拨付总额。

2.我院收到拨付资金后，根据村卫生室公共卫生服务工作完成情况，拨付到村卫生室。

3.根据辖区常住人口等因素确定预拨资金，第一次拨付金额为上年度基本公共卫生服务项目资金总额的50%。

4.按照《医院基本公共卫生服务绩效考核实施方案》，由各项目组织人员对辖区内基本公共卫生服务情况进行考核评价，考评内容为服务项目完成质量和数量、居民满意度、居民健康指标改进情况等。

将项目资金余额按考核情况进行拨付。

二.资金使用1.对下拨的基本公共卫生服务项目专项资金，专款专用。

2.专项资金不得作为其他用途，不得与其他经费混用。

3.凡与项目有关的资料要按档案管理有关规定做好原始资料的归档工作，加强信息化工作，提高基本公共卫生服务项目的服务和管理水平，自觉接受上级部门的检查与监督。

三.资金监督1.加强对基本公共卫生服务项目资金的日常监督，对不按规定用途使用专项资金的要及时制止和纠正。

2.我院要成立考核评估小组，将专项资金的落实、管理、使用情况以及项目实施的绩效作为考核评价的主要内容，考核到人。

3.任何人不得以任何形式截留、挤占和挪用基本公共卫生服务项目专项资金；不得将专项资金用于项目规定用途之外的工作，不得用于基本建设或事业经费等。

4.对实施基本公共卫生服务项目及专项资金使用等情况进行公示、提高项目实施的公开性和透明性。

2017年基本公共卫生服务项目补助标准一、居民健康档案管理项目基金辖区常住居民数 00000人。

1.居民健康档案录入：镇、中心：2元/份村、站：2元/份2.居民健康档案使用：镇、中心：5元/份×40%村、站：5元/份×60%二、健康教育全区共有9个镇卫生院，8个社区卫生服务中心，204个行政村卫生室，10个社区卫生服务站。

卫生院基本公共卫生服务项目专项资金管理办法
一、总则
2.资金使用应符合相关财务制度的规定，实行专款专用原则。

三、资金申请和审核
1.卫生院应根据项目需要，编制项目资金申请书，并提供项目申请相关材料。

2.资金申请书应明确项目名称、内容和所需资金数额，并进行详细说明。

3.资金申请书及相关材料应提交给卫生行政部门进行审核，并按照程序予以审批。

四、资金使用和管理
1.在资金使用前，卫生院应编制资金使用计划，明确资金使用的具体用途和范围，并进行审批。

2.卫生院应建立健全资金使用台账，详细记录资金的收入、支出、结余情况，并定期进行核对和盘点。

3.资金的支出应按照相关财务制度的规定进行，资金使用必须与项目需求相符，不得违规使用或挪用资金。

4.违反资金使用和管理规定的，应依法追究责任，违规使用的资金应予以追回。

五、项目执行和监督
1.卫生院在项目执行过程中，应按照相关规定落实医疗服务、健康教育、疾病预防等工作内容。

2.卫生院应建立项目执行情况的统计与评估制度，定期进行项目执行情况的检查和评估。

3.社会公众应对卫生院项目执行情况进行监督，如发现问题应及时向卫生行政部门报告。

六、绩效评价和成果公示
1.卫生院应依据项目执行情况进行绩效评价，评估项目的实施效果和成果。

2.卫生院应将项目执行情况和评估结果公示，接受社会公众的监督。

七、附则
1.在实施过程中，应依据相关法律法规进行合理的资金使用和管理，不得违反法律法规的规定。

2.对于资金的追回和违规使用行为，应根据相关法律法规予以处理。

3.管理办法的具体实施细则可以根据需要进行进一步制定和完善。

基本公共卫生服务项目专项资金管理方案一、背景随着我国经济的快速发展和市民生活水平的提高，公共卫生服务的需求也日益增加。

为了满足人民群众对公共卫生服务的需求，各级政府不断加大对基本公共卫生服务项目的投入力度。

为了更好地管理基本公共卫生服务项目的资金，确保资金的使用效益和公平公正，制定本方案。

二、目标本方案的目标是合理使用和管理基本公共卫生服务项目专项资金，提高公共卫生服务的质量和覆盖率，满足人民群众对公共卫生的需求。

三、资金来源____年基本公共卫生服务项目专项资金的来源主要包括以下几个方面：1. 中央财政拨款：中央政府根据当年财政状况和公共卫生服务需求，向各地方政府拨款。

2. 地方财政拨款：各地方政府根据本地区公共卫生服务需求，提取一定比例的财政资金用于公共卫生服务项目。

3. 社会捐赠：各级政府鼓励社会各界对公共卫生服务项目进行捐赠，并建立相应的管理制度。

四、资金管理原则1. 公开透明原则：资金管理过程应公开透明，向社会公开资金的来源、使用情况和效益。

2. 公平公正原则：资金使用应公平公正，不能有偏袒或歧视的现象。

3. 高效使用原则：资金应高效使用，确保用于公共卫生服务项目的资金能够最大限度地发挥效益。

4. 监督管理原则：建立专门的监督机构，对资金的使用情况进行监督和管理，及时发现和纠正问题。

五、资金管理流程1. 资金申请：各地方政府根据当地的公共卫生服务需求，制定年度资金申请计划，并提交给上级政府审批。

2. 资金分配：上级政府根据各地方政府的申请计划和中央财政拨款情况，进行资金分配，并通知各地方政府。

3. 资金使用：各地方政府根据分配到的资金，按照预算和使用计划，使用于公共卫生服务项目，并及时报销相关费用。

4. 资金监督：建立专门的监督机构，对资金的使用情况进行监督和管理，及时发现和纠正问题，并定期向社会公开资金的使用情况和效益。

5. 资金结算：各地方政府应及时对项目资金进行结算，确保资金使用的合法性和准确性。

江西省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法1.2项目资金的使用范围包括但不限于卫生健康教育、疫苗接种、儿童健康管理、孕产妇保健、老年人健康管理、慢病管理等。

1.3申请资格认定：（1）县级及以上医疗卫生机构。

（2）符合江西省基本公共卫生服务项目实施标准的社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层卫生单位。

二、补助资金申请与使用2.1补助资金的申请程序：（1）县级及以上医疗卫生机构可以直接向江西省卫生健康委员会申请补助资金；社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层卫生单位需先向所在县级医疗卫生机构申请，由县级医疗卫生机构统一向江西省卫生健康委员会申请。

（2）申请材料包括补助资金申请表、项目实施方案、预算等。

2.2补助资金的使用：（1）补助资金必须按照项目实施方案和预算规定的内容和用途进行使用。

（2）补助资金不得用于工资、福利待遇、办公设备和房屋租赁等方面的支出。

（3）补助资金的使用应符合财务管理制度，确保资金使用的合规性和效益。

三、资金监督与考核3.1补助资金的监督：（1）江西省卫生健康委员会负责对补助资金的使用情况进行监督和检查，接受社会监督。

（2）接受财政审计机关进行资金监督审计。

3.2考核与绩效评价：（1）每年对补助资金使用情况进行考核评价，根据评价结果确定绩效等级。

（2）绩效等级为优秀的，给予适当奖励，绩效等级为不合格的，要进行整改并追究责任。

四、资金使用信息公开4.2接受社会监督，留下监督投诉渠道，对违规使用资金的单位及责任人进行追责处理。

五、附则5.1遵守法律法规，确保资金使用合法合规。

5.2对于滥用、挪用、浪费补助资金等违纪违法行为，将追究相关人员的责任，依法追回相应损失。

5.3本办法由江西省卫生健康委员会负责解释和修订。

以上为江西省基本公共卫生服务项目补助资金管理办法的主要内容，旨在加强对基本公共卫生服务项目补助资金的管理和监督，确保资金的合理利用，提高基本公共卫生服务水平，更好地满足人民群众的健康需求。

关于印发重庆市基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知（渝财规〔2023〕13号）各区县（自治县）财政局、卫生健康委、医疗保障局，两江新区财政局、社发局、社会保障局，重庆高新区财政局、公共服务局、政务服务和社会事务中心，万盛经开区财政局、卫生健康局、人力资源和社会保障局，市级相关单位：为规范和加强中心及市级有关资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理方法的通知》（财社〔2023〕113号）等有关法律法规和政策要求，我们制定了重庆市基本公共卫生服务等5项补助资金管理方法，现印发给你们，请遵照执行。

附件：1.重庆市基本公共卫生服务补助资金管理方法2.重庆市医疗服务与保障力量提升补助资金管理方法3.重庆市基本药物制度补助资金管理方法4.重庆市方案生育转移支付资金管理方法5.重庆市重大传染病防控补助资金管理方法重庆市财政局重庆市卫生健康委员会重庆市医疗保障局2023年12月31日（此件主动公开）附件1重庆市基本公共卫生服务补助资金管理方法第一条为规范和加强基本公共卫生服务补助资金的安排、使用和管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》《财政部国家卫生健康委国家医疗保障局国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理方法的通知》（财社〔2023〕113号）《中共重庆市委重庆市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等有关法律法规和政策要求，以及中心和市级转移支付资金等预算管理规定，制定本方法。

其次条基本公共卫生服务补助资金是指通过共同财政事权支配，用于支持全市实施基本公共卫生服务项目的补助资金（以下简称补助资金）。

实施期限依据医疗卫生领域中心、市与区县（自治县，以下简称区县）财政事权和支出责任划分改革方案的调整相应进行调整。

第三条基本公共卫生服务包括健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务项目，以及根据《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中心与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》要求，从原重大公共卫生服务和方案生育服务项目中划入的妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。