共建能源“金三角”,同构西北经济增长极――庆阳在“金三角”城市群中的角色定位

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市战略性新兴产业发展实施意见的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2016.12.28•【字号】庆政办发〔2016〕194号•【施行日期】2016.12.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市战略性新兴产业发展实施意见的通知庆政办发〔2016〕194号各县（区）人民政府，市直各部门，中、省驻庆有关单位：《庆阳市战略性新兴产业发展实施意见》已经市政府同意，现予以印发，请认真组织实施。

庆阳市人民政府办公室2016年12月28日庆阳市战略性新兴产业发展实施意见为了培育引导战略性新兴产业快速健康发展，高起点构建现代产业体系，促进发展方式转变和整体产业技术升级，加快供给侧结构性改革和转换经济发展新动能，依据省政府办公厅《关于印发甘肃省“十三五”战略性新兴产业发展规划的通知》（甘政办发〔2016〕124号）精神，结合我市实际，制定本实施意见。

一、基本思路（一）指导思想全面贯彻《中国制造2025》行动纲要，认真落实全省“十三五”战略性新兴产业发展规划提出的主要目标任务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，积极适应和把握经济发展新常态，紧紧围绕市委、市政府《关于加快优势产业链培育发展的意见》（庆发〔2016〕37号）提出的“346”优势产业链培育行动，以“双创”战略为引领，以“互联网+”和大数据为抓手，以新材料、新能源、生物医药、信息技术、机械制造、节能环保、现代服务业等具备发展基础的领域为重点，培育形成一批战略性新兴产业，带动整体产业向规模化、集群化、中高端化发展，促进产业结构优化和经济发展方式转变。

（二）遵循原则政府指导与市场引导相结合。

加强政府对战略性新兴产业的指导，强化政府服务职能，建立和完善公共支撑体系，全面落实激励支持、组织协调各项保障措施，营造良好的公平竞争环境。

陕甘宁蒙“金三角”能源产业低碳化发展战略选择
何宏庆
【期刊名称】《甘肃社会科学》
【年(卷),期】2014(000)005
【摘要】随着西部大开发政策的落实,能源产业成为陕甘宁蒙“金三角”地区经济快速发展的支柱产业,但传统的产业发展模式也导致该区域环境问题日益突出.面对
国家提出的节能减排目标,如何平衡产业发展与碳排放问题成为“金三角”地区各
级政府面临的重大难题,产业的低碳化发展将是解决这一难题的必然选择.“金三角”产业低碳化发展受发展理念、发展阶段、技术水平、法规政策、能源价格及融资条件等因素的制约.对此,“金三角”地区应强化企业的低碳化发展意识,不断调整和优化产业结构,继续加大低碳技术研发投资力度,制定和完善相关法规、政策,保障能源产业低碳化顺利进行.
【总页数】4页(P217-220)
【作者】何宏庆
【作者单位】延安大学经管学院,陕西延安716000
【正文语种】中文
【中图分类】F061.5
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银西高铁，即银川至西安高速铁路，途经陕西、甘肃及宁夏三省区，是国家中长期铁路网规划中“八纵八横”高速铁路主通道之一“包（银）海通道”的重要组成部分，也是《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中“十纵十横”综合运输大通道之一“福银通道”的重要组成部分。

全长618公里，陕西（163.4公里）、甘肃（272.7公里）、宁夏（182公里），设计最高时速为250千米/小时（预留350千米/小时提速条件）。

于2021年1月建成通车，将西安到银川的乘车时间由十四个小时缩短至三个小时左右。

银西高铁的开通，直接将庆阳以及周边的宁县、庆城、环县纳入高铁网络，庆阳与西安的时空距离压缩至一小时左右。

庆阳嵌入陕西板块的独特地理位置，在银西高铁开通后将会加速区域经济一体化的趋势。

银西高铁开通给庆阳带来的机遇银西高铁的开通，正值庆阳老区与全国一道全面建成小康社会之际，也是在“十三五”规划收官，全面谋划“十四五”规划之时，这不仅是庆阳老区交通史上的一件大事，将给庆阳提升区域经济总量、优化产业结构、促进产业转型升级、加快协同创新以及改善城乡结构、带动城镇化发展等方面带来诸多机遇，具体表现在以下五个方面。

（一）极大激发全民发展信心对于甘肃省惟一的革命老区庆阳来说，银西高铁的建成通车真正实现了庆阳市高速铁路“从无到有”的历史性跨越，使庆阳成为重要的交通节点，方便了人民群众的出行和生活，提升了生活品质。

高铁开通意义重大，影响深远，一定程度上超越了它本身所肩负的经济使命，成为老区广大干部群众心中的一条信心之路、希望之路。

必将极大地提振老区人民对未来发展的信心和预期，极大地鼓舞从南到北干部群众的士气和干劲，同时在某种程度上提高了庆阳的知名度。

（二）全面重构区域发展格局庆阳自古就是“北控河套、南屏关中”的地理要冲，银西高铁的建成通车，在使庆阳成为连接宁夏、陕西两个省会城市交通要道的同时，必将从时间和空间上拉近与西安、银川等大城市的距离，推动庆阳与关中平原经济圈经济社会的快速融合。

庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“十四五”能源产业发展利用规划的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府办公室•【公布日期】2022.07.12•【字号】庆政办发〔2022〕104号•【施行日期】2022.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市“十四五”能源产业发展利用规划的通知各县（区）人民政府，市政府有关部门，市管工业园区（集中区）管委会，中、省驻庆有关单位：《庆阳市“十四五”能源产业发展利用规划》已经五届市政府第23次常务会议审议通过，现予印发，请结合实际，认真组织实施。

庆阳市人民政府办公室2022年7月12日庆阳市“十四五”能源产业发展利用规划“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是推进碳达峰碳中和目标实施的第一个五年，是我市能源产业培育壮大和创新跨越的关键期。

近年来，全市紧盯陇东国家级综合能源基地建设要求，坚持“绿色循环、高效低碳”发展理念，全力以赴加快能源资源开发步伐，石油石化产业规模持续扩大、煤矿项目建设稳步推进、天然气开发利用实现零突破、百万千瓦风电基地建成、电力外送工程建设拉开序幕，综合能源化工基地建设进入多能互补、多极突破、多点支撑的新阶段。

“十四五”期间，市委提出了建设综合能源化工基地的发展思路，这是市委确定的“双轮驱动”发展战略的重要“一轮”，将为实现庆阳高质量发展形成重要支撑。

编制并实施好《庆阳市“十四五”能源产业发展利用规划》，指导能源资源高效绿色开发利用，对于推动能源资源优势转化为经济发展优势、实现全市经济社会高质量发展具有重大现实意义。

本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《甘肃省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制，规划期为2021年-2025年，展望到2030年。

庆阳市人民政府关于印发庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】庆阳市人民政府•【公布日期】2021.04.06•【字号】庆政发〔2021〕17号•【施行日期】2021.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文庆阳市人民政府关于印发庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知庆政发〔2021〕17号各县（区）人民政府，市政府各部门，中、省驻庆各单位：《庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市四届人大六次会议审议通过，现予印发，请认真组织实施。

庆阳市人民政府2021年3月24日《庆阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，根据《中共庆阳市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明了“十四五”期间全市发展思路、发展目标、重点任务和重大举措，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共建美好家园的行动纲领，是引导规范市场主体行为和政府履行职能的重要依据。

第一章建成全面小康变局全局中锚定历史新方位面向未来发展，要充分总结全面建成小康社会尤其是“十三五”时期经济社会发展的重大成就，梳理需要坚持的宝贵经验，剖析自身发展还存在的短板不足，深刻认识在立足新发展阶段、贯彻新发展理念和构建新发展格局中面临的重大机遇、外部挑战，把握发展规律，准确识变、科学应变、主动求变，保持战略定力，以更高起点、更宽阔的视野、更昂扬奋发的精神面貌开启全市现代化建设新征程。

第一节“十三五”发展成就“十三五”时期，面对复杂多变的国内外形势，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话精神，坚决落实省委、省政府“五个走在前列”和“多扛指标、多扛任务、多扛责任”要求，在应对各种复杂困难局面中捕捉机遇、创造机遇，勇于攻坚克难、积极主动作为，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全市综合实力稳步提升，为“十四五”时期经济社会发展奠定了坚实基础。

庆阳：能源新贵强势崛起作者：陈宇宏来源：《西部大开发》2014年第08期庆阳市位于甘肃省东部，陕甘宁三省区的交会处，系黄河中下游黄土高原沟壑区。

习称“陇东”，是甘肃经济发展战略布局中“两翼齐飞”的重要一翼。

近年来，庆阳市深入贯彻落实《陕甘宁革命老区振兴规划》（国函〔2012〕16号，以下简称《规划》），并根据《规划》提出的目标任务，结合庆阳的实际现状制订了实施意见，并取得了一定的成果。

实施意见主要包括：贯彻落实《规划》的总体要求、发展思路、基本原则、战略定位和主要目标。

其关键是发展思路，庆阳紧盯一个目标（建设国家级大型能源化工基地和全省重要的经济增长极），突出三大战略（工业强市、产业富民、科教兴市），强化四大支撑（交通、水利、生态、人才），开发四大资源（红—革命老区、黑—石油煤炭、绿—绿色农产品和生态旅游资源、黄—黄土地域文化），建设四大基地（国家级传统能源综合利用示范基地、全国绿色农产品生产加工示范基地、全国重要的红色旅游胜地、全国民俗文化创意产业示范基地），大力发展循环经济，努力转变经济发展方式，实施“十大惠民工程”（增收富民、科技利民、教育慧民、卫生健民、文化育民、基础益民、就业安民、保障亲民、宜居乐民、安全保民）。

可以说该发展思路是以科学发展观为指导，认真贯彻落实了省委、省政府“四抓三支撑”总体思路和区域发展战略。

在此次调研中我们发现庆阳市正是以此为纲目，一年来经济社会发展取得了丰硕的成果，主要表现在以下方面：一是“3341”项目工程深入推进。

准确把握了国家投资的重点和产业导向，更加突出了“四个并重”、放大了“四个效应”的要求，坚持以“一区四园、一线八域”为大平台，深入推进了重大项目建设，增强了投资对经济增长的拉动力，保证了2014年全市固定资产投资增长。

以2013年地区生产总值为例，完成值达606.07亿元，较2012年增长了14.5%，而人均生产总值也达到了27293.69元，较2012年增长了14.3%。

银川市人民政府关于印发建设国家创新型试点城市工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】银川市人民政府•【公布日期】2010.12.24•【字号】银政发[2010]242号•【施行日期】2010.12.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文银川市人民政府关于印发建设国家创新型试点城市工作实施方案的通知（银政发〔2010〕242号）各县（市）区人民政府，市政府有关部门、直属机构：《银川市建设国家创新型试点城市工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月二十四日银川市建设国家创新型试点城市工作实施方案根据国家科技部《关于同意宁夏回族自治区银川市为国家创新型试点城市的函》（国科函〔2010〕81号）文件精神，银川市被确定为国家第二批创新型试点城市。

为扎实有效推动试点城市工作，加快建设国家创新型城市，特制定本实施方案。

一、试点基础银川市是宁夏回族自治区的首府，辖兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市，总面积9555.38平方公里，城市建成区面积115.47平方公里。

2009年全市常住人口170.18万人；地区生产总值578.15亿元；全社会固定资产投资492.1亿元；社会消费品零售总额185.48亿元；全年财政收入92.57亿元；城市居民人均可支配收入15900元；农民人均纯收入5410元。

近年来，在宁夏回族自治区党委、政府的正确领导下，以“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”国家创新方针为指导，充分发挥科技第一生产力的作用，加快了科技创新步伐，初步建立了较完善的科技创新体系，全市科技工作取得了长足进步，科技支撑和引领经济社会发展的能力不断增强。

1、科技创新实力进一步增强。

银川市具有大中专院校20所、科研机构105家和科技信息机构15家，占自治区总数的75%以上；现有国家级重点实验室2家，国家级工程技术中心3家，国家级企业技术中心8家；省部共建和自治区级重点实验室11家、工程技术中心13家，自治区级企业技术中心24家。