全民参保登记入户调查工作实施方案
根据《人力资源社会保障部关于实施“全民参保登记计划”的通知》（人社部发〔2014〕40 号）、《XX省人民政府办公厅关于印发XX省整合城乡居民基本医疗保险制度推进全民参保登记工作实施方案的通知》、《XX省人力资源和社会保障厅关于全面实施全民参保登记工作的通知》要求，我市已完成全市社会保险各险种已参保数据比对、勘误和入库等工作。按照计划，决定在全市范围内统一开展我市户籍未参保人员的入户调查工作，实施时间为20XX年X月X日至X月X 日，现结合我市实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的原则开展入户调查，全面调查我市城乡居民社会保险参保状况，加快实现我市社会保险从“制度全覆盖”到“人口全覆盖”，最终实现人人享受社会保障的目标。
二、调查范围及调查对象
此次入户调查对象为XX市户籍人员中应参加社会保险而未参加的人员，即应保未保人员。调查重点对象为应参加基本养老保险（含职工基本养老保险、城乡居民养老保险）而未参加的人员，以及应参加基本医疗保险（含职工基本医疗保险、城乡居民医疗保险）而未参加的人员。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段
一是组织集中宣传活动，二是召开全市全民参保登记入户调查工作动员大会，传达学习上级有关会议文件精神，对入户调查工作进行全面动员部署。各乡镇（街道）也要进行广泛、深入动员，充分做好宣传发动工作。
（二）业务培训阶段
组织召开业务培训会，对各乡镇（街道）、社区工作人员进行入户调查业务培训。印发《全民参保登记入户调查操作指南》，明确具体操作程序和工作标准，使每位工作人员准确把握入户调查的基本要求、工作方法和业务技能，做到登记政策明确、调查口径统一、入户程序规范、业务使用熟练。建立乡镇（街道)入户调查工作联络和业务指导微信群，加强联系沟通，实时解决业务难题，为扎实开展入户调查工作奠定坚实基础。
（三）入户调查阶段
1.确定调查对象。各乡镇（街道）以相关文件规定的需要入户调查人员数据为基础，进行入户调查。
2.开展入户调查。以乡镇（街道）、村（社区）为单位组成入户调查小组。成员由各乡镇（街道）人社所和乡镇（街道）、村（居）委会工作人员等组成。入户调查小组成员开展逐户逐人调查登记工作，做到“查不漏户、户不漏人、人不漏项”，确保每个调查对象完整填写《全民参保登记表》的相关信息，并由调查对象本人或其监护人、指定代理人签字确认。未参加社会保险人员或其家属看到通
知或公告，可直接到所在乡镇（街道）人社所、行政村进行自主登记。
（四）调查登记汇总阶段
入户调查工作小组按照工作要求，将调查收集的《全民参保登记表》汇总，负责将《全民参保登记表》各项信息录入到“XX省全民参保登记信息系统”，录入完毕后将《全民参保登记表》及《全民参保登记个人基础汇总表》报送至市人社局信息中心保存备查。
三、工作措施
（一）强化组织领导。为加强我市全民参保登记入户调查工作的组织领导，成立市全民参保登记入户调查工作领导小组，组长为市委常委、常务副市长XX同志，副组长为XX，成员为XX。领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任，成员为XX，负责全民参保登记入户调查具体组织实施工作。各乡镇（街道）要高度重视，认真谋划落实，将全民参保登记入户调查工作纳入近期工作的重中之重。要依照全市统一部署要求，成立相应的组织机构，主要领导要亲自组织，分管领导要具体抓，做到分工到人，责任到人。民政、公安等各有关部门要明确相关股室，共同做好调查登记工作的协作配合，夯实全民参保登记工作基础，确保入户调查工作按时完成。
（二）加强宣传引导。实施“全民参保登记”工作是贯彻落实党的十九大会议精神的重大改革举措，有利于加快实现社会保险全覆盖目标，加快建立更加公平可持续的社会保障制度。通过现场咨询活动、电视、报刊、网络、LED 屏、短信推送平台以及张贴宣传海报和
