经济新常态下建筑企业财务管理制度构建
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三、构建建筑企业的财务内控管理体系
财务管理部门在防范和惩治风险中的作用发挥如何，取 决于其是否从机制上维持财务管理制度的有效实施，而不受 外界因素的干扰。建筑企业完善财务管理制度需考虑多方面 内容，主要围绕人员管理、财务管理、决策管理等方面，综 合避免各种因素带来的财务风险隐患。
1. 财务人员的管理 一是职位划分，根据财务工作的特殊要求，将财务人员 划分为不同类别，主要包括总账管理、费用款项收支管理、 合同管理、税务筹划等，详细分配任务给不同的职位；二是 任用制度，所有财务人员必须层层筛选，通过严格的选拔任 用环节，从笔试、面试等方面严格测试，符合财务部门要求 才能走上财务工作岗位，这是保证财务人力资源科学高效的 核心基点；三是薪酬制度的革新，优化现有岗位和工作结构，
【会计审计】 Accounting Audit
9 下 2016 年 第 27 期（总第 545 期）
经济新常态下建筑企业财务管理制度构建
王鸿飞
（山西焦煤霍州煤电集团云厦建筑工程有限公司，山西 霍州 031400）
摘 要：随着国民经济中高速发展成为新常态，作为我国重要产业的建筑企业也随着房地产的“去库存”“去杠杆” 而遇到重大的挑战。本文从四个方面分析了建筑企业财务风险的形成原因，提出了构建财务管理制度的思路，并阐述 了构建企业内控体系的对策，分析了强化企业外部审计的对策。
关键词：新常态；建筑；财务管理；内控体系；制度 中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）27-0074-02
财务管理制度是各行各业的企业改革发展的核心所在， 对建筑企业而言，财务管理制度关系着项目建设的投资收益 和可持续发展的能力。当前，建筑企业正遭遇着各种各样的 财务不可控因素，导致企业经营决策偏离了预期目标，尤其 在经济新常态的特殊时期，建立健全财务制度是建筑企业生 存发展的有力保障。因此，注重财务制度的规范化、制度化、 长效化建设，将成为建筑企业管理的重要方向。
收稿日期：2016-09-10 作者简介：王鸿飞（1981-），男，山西万荣人，大学本科，中级会计师。研究方向：财务管理、成本核算。
７４ ＣＨＩＮＥＳＥ ＆ ＦＯＲＥＩＧＮ ＥＮＴＲＥＰＲＥＮＥＵＲＳ
Accounting Audit 【会计审计】
9 下 2016 年 第 27 期（总第 545 期）
2. 健全内控和财务管控流程 必须牢固树立风险意识，健全内控工作程序，降低可能 产生资金流出或者产生负债的潜在风险。如订立担保合同前 应严格审查被担保企业的资信状况；订立担保合同时适当运 用反担保和保证责任的免责条款；订立合同后必须即时跟踪 审查被担保企业的债务偿还能力，减少直接的风险损失。 3. 建立财务预警分析指标体系 建立符合企业实际财务预警分析指标体系，防范财务风 险产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当，因此，防 范财务风险，建立和完善财务预警系统尤其必要。建立短期 财务预警系统，编制现金流量预算。因为企业理财的对象是 现金及其流动，就短期而言，企业能否得以维持不完全取决 于盈利能力，而取决于是否现金周转能力。在此基础上，建 筑企业必须明确财务体系的各项指标，建立适应企业战略规 划和长远发展的财务预警体系。对企业而言，在建立短期财 务预警系统的同时，要建立长期财务预警系统，其中盈利能力、 债务水平、工作效率、产品潜力等指标比较关键，而体现资 产保值增值的指标的有总资产报酬率、成本费用必须建立相对完整的财务制度，推动建筑经济 产业的可持续发展。财务工作和业务领导方面，由财务部门 直接参与，增强财务部门办事的独立性与客观性，以免职权
混淆带来的不利影响。 1. 总结财务风险的成因 总结建筑工程的风险成因，对风险产生的不利影响进行
分析；建立建筑工程项目风险识别与评估模型，提出建筑工 程风险管理的可行性策略；从风险预测角度分析，根据建筑 工程特点提出预见性的风险管理方案，以风险预警系统为中 心，从财务分析管理、项目档案管理、统计报表管理、固定 资产管理等方面，为建筑企业建立防范性的风险管理决策。
一、企业财务风险的形成原因
企业的财务风险是指在各项财务活动与工作过程中，因 为各种难以预料或管控因素的影响，财务状况可能出现或者 已经出现的不确定性，从而导致出现企业损失的可能性。
1. 宏观环境的因素 企业财务管理的宏观环境的复杂性是企业产生财务风险 的外部动因。企业财务管理的宏观环境瞬息万变、复杂多变， 不以某个企业的主观影响而发展，而企业管理系统不能适应 或者驾驭这种宏观环境的波动。财务管理的宏观环境一般涉 及经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环 境等因素，这些因素虽在企业之外，但对企业财务管理的影 响不可小视。 2. 财务部门的因素 企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间，在资金 管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现 象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、 完整性无法得到保证。这些都说明：企业内部财务关系不明确， 是导致企业出现财务风险的另一关键因素。 3. 企业决策的因素 财务决策缺乏科学性导致决策失误，财务决策失误是产 生财务风险的又一主要原因。避免财务决策失误的前提是财 务决策的科学化。 4. 财务管理人员的因素 企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。财务 风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。 然而在现实工作中，许多企业的财务管理人员缺乏风险意识。 风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
提高财务岗位的晋升预期，让财务人员可通过晋升级别来提 升个人和政治待遇，激发财务人员工作的主动性。
2. 实施财务监察一体化 建立财务与监察一体化的财务管理体系，有助于建立更 加完备的企业管理体系。也可倡导企业财务与国家政策同频 共振，采取垂直化的管理模式，全面提升了建筑企业财务管 理的精细度和涵盖范围。财会人员对移送的资料要详细的审 核查验，资料证据必须保证完好无缺、实事求是，确保财务 制度的科学性，客观反映建筑企业真实的财务工作状况，降 低企业运营期间财务风险发生的可能性。 3. 强化企业的决策管理 重大经济决策涉及到资金链运转结果，对企业财务收支 决策、市场经济战略决策等均有很大的影响。财务部门监督 可以制约经济决策权力，科学地分配财务人员之间的权力划 分，避免财务决策混乱造成的经济风险。例如，财会人员根 据重大经济决策实施综合考察，审查建筑项目决策程序是否 符合要求，是否存在独立专权、决策失误、资金滥用等问题。
财务管理部门在防范和惩治风险中的作用发挥如何，取 决于其是否从机制上维持财务管理制度的有效实施，而不受 外界因素的干扰。建筑企业完善财务管理制度需考虑多方面 内容，主要围绕人员管理、财务管理、决策管理等方面，综 合避免各种因素带来的财务风险隐患。
1. 财务人员的管理 一是职位划分，根据财务工作的特殊要求，将财务人员 划分为不同类别，主要包括总账管理、费用款项收支管理、 合同管理、税务筹划等，详细分配任务给不同的职位；二是 任用制度，所有财务人员必须层层筛选，通过严格的选拔任 用环节，从笔试、面试等方面严格测试，符合财务部门要求 才能走上财务工作岗位，这是保证财务人力资源科学高效的 核心基点；三是薪酬制度的革新，优化现有岗位和工作结构，
【会计审计】 Accounting Audit
9 下 2016 年 第 27 期（总第 545 期）
经济新常态下建筑企业财务管理制度构建
王鸿飞
（山西焦煤霍州煤电集团云厦建筑工程有限公司，山西 霍州 031400）
摘 要：随着国民经济中高速发展成为新常态，作为我国重要产业的建筑企业也随着房地产的“去库存”“去杠杆” 而遇到重大的挑战。本文从四个方面分析了建筑企业财务风险的形成原因，提出了构建财务管理制度的思路，并阐述 了构建企业内控体系的对策，分析了强化企业外部审计的对策。
关键词：新常态；建筑；财务管理；内控体系；制度 中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）27-0074-02
财务管理制度是各行各业的企业改革发展的核心所在， 对建筑企业而言，财务管理制度关系着项目建设的投资收益 和可持续发展的能力。当前，建筑企业正遭遇着各种各样的 财务不可控因素，导致企业经营决策偏离了预期目标，尤其 在经济新常态的特殊时期，建立健全财务制度是建筑企业生 存发展的有力保障。因此，注重财务制度的规范化、制度化、 长效化建设，将成为建筑企业管理的重要方向。
收稿日期：2016-09-10 作者简介：王鸿飞（1981-），男，山西万荣人，大学本科，中级会计师。研究方向：财务管理、成本核算。
７４ ＣＨＩＮＥＳＥ ＆ ＦＯＲＥＩＧＮ ＥＮＴＲＥＰＲＥＮＥＵＲＳ
Accounting Audit 【会计审计】
9 下 2016 年 第 27 期（总第 545 期）
2. 健全内控和财务管控流程 必须牢固树立风险意识，健全内控工作程序，降低可能 产生资金流出或者产生负债的潜在风险。如订立担保合同前 应严格审查被担保企业的资信状况；订立担保合同时适当运 用反担保和保证责任的免责条款；订立合同后必须即时跟踪 审查被担保企业的债务偿还能力，减少直接的风险损失。 3. 建立财务预警分析指标体系 建立符合企业实际财务预警分析指标体系，防范财务风 险产生财务危机的根本原因是财务风险处理不当，因此，防 范财务风险，建立和完善财务预警系统尤其必要。建立短期 财务预警系统，编制现金流量预算。因为企业理财的对象是 现金及其流动，就短期而言，企业能否得以维持不完全取决 于盈利能力，而取决于是否现金周转能力。在此基础上，建 筑企业必须明确财务体系的各项指标，建立适应企业战略规 划和长远发展的财务预警体系。对企业而言，在建立短期财 务预警系统的同时，要建立长期财务预警系统，其中盈利能力、 债务水平、工作效率、产品潜力等指标比较关键，而体现资 产保值增值的指标的有总资产报酬率、成本费用必须建立相对完整的财务制度，推动建筑经济 产业的可持续发展。财务工作和业务领导方面，由财务部门 直接参与，增强财务部门办事的独立性与客观性，以免职权
混淆带来的不利影响。 1. 总结财务风险的成因 总结建筑工程的风险成因，对风险产生的不利影响进行
分析；建立建筑工程项目风险识别与评估模型，提出建筑工 程风险管理的可行性策略；从风险预测角度分析，根据建筑 工程特点提出预见性的风险管理方案，以风险预警系统为中 心，从财务分析管理、项目档案管理、统计报表管理、固定 资产管理等方面，为建筑企业建立防范性的风险管理决策。
一、企业财务风险的形成原因
企业的财务风险是指在各项财务活动与工作过程中，因 为各种难以预料或管控因素的影响，财务状况可能出现或者 已经出现的不确定性，从而导致出现企业损失的可能性。
1. 宏观环境的因素 企业财务管理的宏观环境的复杂性是企业产生财务风险 的外部动因。企业财务管理的宏观环境瞬息万变、复杂多变， 不以某个企业的主观影响而发展，而企业管理系统不能适应 或者驾驭这种宏观环境的波动。财务管理的宏观环境一般涉 及经济环境、法律环境、市场环境、社会文化环境、资源环 境等因素，这些因素虽在企业之外，但对企业财务管理的影 响不可小视。 2. 财务部门的因素 企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间，在资金 管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理不力的现 象，造成资金使用效率低下，资金流失严重，资金的安全性、 完整性无法得到保证。这些都说明：企业内部财务关系不明确， 是导致企业出现财务风险的另一关键因素。 3. 企业决策的因素 财务决策缺乏科学性导致决策失误，财务决策失误是产 生财务风险的又一主要原因。避免财务决策失误的前提是财 务决策的科学化。 4. 财务管理人员的因素 企业财务管理人员对财务风险的客观性认识不足。财务 风险是客观存在的，只要有财务活动，就必然存在着财务风险。 然而在现实工作中，许多企业的财务管理人员缺乏风险意识。 风险意识的淡薄是财务风险产生的重要原因之一。
提高财务岗位的晋升预期，让财务人员可通过晋升级别来提 升个人和政治待遇，激发财务人员工作的主动性。
2. 实施财务监察一体化 建立财务与监察一体化的财务管理体系，有助于建立更 加完备的企业管理体系。也可倡导企业财务与国家政策同频 共振，采取垂直化的管理模式，全面提升了建筑企业财务管 理的精细度和涵盖范围。财会人员对移送的资料要详细的审 核查验，资料证据必须保证完好无缺、实事求是，确保财务 制度的科学性，客观反映建筑企业真实的财务工作状况，降 低企业运营期间财务风险发生的可能性。 3. 强化企业的决策管理 重大经济决策涉及到资金链运转结果，对企业财务收支 决策、市场经济战略决策等均有很大的影响。财务部门监督 可以制约经济决策权力，科学地分配财务人员之间的权力划 分，避免财务决策混乱造成的经济风险。例如，财会人员根 据重大经济决策实施综合考察，审查建筑项目决策程序是否 符合要求，是否存在独立专权、决策失误、资金滥用等问题。
