新型城镇化背景下的中国农村发展

城镇化对中国农村发展的影响研究

随着中国经济的快速发展和社会进步，城市化已成为一种不可避免的历史趋势。城市的发展和建设，必然意味着农村的发展和变革。城镇化对农村的影响是深远的，不仅会影响农民的生活方式、社会风貌、文化传承等方面，还会对农业生产、农村经济、生态环境等方面产生重大影响。本文将探讨城镇化对中国农村发展的影响，旨在为未来的城乡发展提供一些借鉴和参考。

一、农民进城，改变生活方式

城市作为一个现代化的地区，提供了更为便捷和舒适的生活环境，这也成为吸引农民进城的一大原因。城市的生活方式和文化影响了大量进城务工的农民，不仅改变了他们的思想观念，也影响了他们的文化传承。同时，随着城市化的不断加强，许多农村地区的基础设施也得到了改善，如交通、通讯、卫生等方面，这也让农民得以享受更好的公共服务。

然而，随着农民进城规模的逐渐扩大，城市也面临着许多问题。如城市拥堵、环境污染、住房短缺、社会治安等问题，在进一步推动城镇化的同时，也需要加强城市的管理和规划，使城市能够持续健康发展。

二、农业发展与城镇化

农村地区是农业生产的主要基地，其发展也与城镇化密切相关。在城镇化进程中，随着工业化的加强，农村地区的用地不断向非农业用地转移，这会影响农业生产的发展。

另一方面，城市对农产品的需求不断增加，农村地区可以通过向城市供应农产品实现农业与城市的互动和互补。为此，政府应加强农村产业的发展，提高农村的产业化和现代化水平，使农民的收入得到更好的保障。同时，政府还应加强对农民的培训和支持，提高农民的科技水平和管理能力，使他们可以更好地适应市场需求和发展要求。 三、促进城乡一体化

城乡一体化是当前城镇化的重要目标。城市和农村之间的交流，将有利于促进经济和文化的交流和融合，从而推动城乡双方的共同发展。

城乡一体化需要政府加强对农村地区基础设施的建设和改善，尤其是在医疗、教育、交通等方面，以便更好地满足农民的需求。同时，政府还应该强化农村环境保护和生态建设，保障农民的生产和生活环境。加强农村地区的文化传承，推动城乡间的文化交流和融合，使城乡之间的差距得到逐步缩小。

城镇化背景下农村发展建设对策研究

摘要：新型城镇化既是我国实现现代化必然要完成的历史任务又是扩大内需最大潜力所在，今年中央一号文件又提出：不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。本文即是在此背景下，探讨我国当前农村发展建设中出现的一些问题，并提出对策及建议，以期设计出适合农民的居住环境。

关键词：城镇化，农村发展建设，对策

中图分类号：g812.42 文献标识码：a 文章编号：

1，我国农村发展建设背景

随着改革开放的推动，我国掀起一阵阵的建设高潮，农民是建设浪潮中一个不稳定的阶层，所从事的行业从传统的农业向工业、手工业转化，并衍生出许许多多的农民工。这种转化是外力和内力、客观和主观共同作用的结果，最终造成社会结构、农民生活方式和生产模式的改变。这种改变对我国农村产生很大的影响，导致了乡村建设快速的向城镇建设发展。

但是，在这快速的“城镇化”运动中也凸显了种种问题：在城镇化的过程中，城市文化、城市的生活方式和价值观逐渐向农村地域渗透，在这一过程中，农村中原有的乡村村落结构和农业生态型住宅文化遭遇到极大的挑战，改造或者拆除成为普遍现象，农村传统的历史风貌、人文景观、传统的建筑形式、生活方式都被迫消失和被迫发生转变。农民的生活环境和居住方式发生改变的情况下，农民的生活或多或少的会出现不适应的状态，有些失地农民的就业成为一个问题，对社会的稳定会造成一定的负担。

因此，在2013年的中央一号文件中，政府对农村发展建设又有了新的要求：科学规划村庄建设，严格规划管理，合理控制建设强度，注重方便农民生产生活，保持乡村功能和特色。制定专门规划，启动专项工程，加大力度保护有历史文化价值和民族、地域元素的传统村落和民居。农村居民点迁建和村庄撤并，必须尊重农民意愿，经村民会议同意。不提倡、不鼓励在城镇规划区外拆并村庄、建设大规模的农民集中居住区，不得强制农民搬迁和上楼居住。住房城乡建设部副部长仇保兴也对此解释道：在任何一个国家，农业都是国民经济的命脉产业，是只能巩固不能消灭的。农业如果不能被消灭，那么农民的家庭经营就会长期存在，那么农村就会与城市长期共存。不要企图通过“消灭”农民、“消灭”农村来达到所谓的产业化目的。

新型城镇化背景下的农村土地规划管理分析

摘要：农村土地规划管理已成为加强国土资源管理的重要宏观调控计划，为推动中国国土资源优化配置和社会主义国民经济快速发展起到了重大影响。但是，由于我国经济的发展以及我国城市化步伐的深入，中国国土资源相对稀缺的矛盾也逐步凸显。改善当前农村土地规划管理问题，必须先要改善当前土地纲领治理，加强公共关系治理，建立科学的农村土地规划管理意识，加强当地行政监督，完善相关法规，推进当前土地服务资源规范建设。为了达到农村土地规划管理计划的智能化与规范性，促进社会国民经济的发展，有必要提高对电子计算机的使用。土地管理责任重大，不可推卸。要在全社会广泛提高对农村土地资源集约节约的意识，明确树立和完善农村土地的集约节约价值观，使得最有限的国土资源可以合理有效地支撑整个社会经济发展，更好地满足文化需求。

关键词：新型城镇化；农村土地规划管理

引言

随着人口不断增加土地资源分配不均匀时有发生，作为经济发展重要的组成部分我们更应该加强对这方面的研究，对促进经济发展有着很重要的有意义。当前，正处于全面深化改革的重要时期要以发展理念为指引，做好新型城镇化背景下的农村土地规划管理工作，不断探索新思路新理念，科学利用有限的土地资源实行严格的管理，建立严格的计划系统和土地管理系统，深刻认识生态发展重要性，要根据区域经济社会发展水平进行科学的规划。

1农村土地规划管理的原则

1.1农业生产优先使用的原则 从基本职能方面来看，农村土地是以满足人们生产生活需求为主，土地质量不仅密切关联着农产品质量和产量，同时与社会稳定间的关系也密不可分。因此，在规划土地时需要对农业生产优先予以考量。

1.2因地制宜规划原则

由于各地区间在文化、气候、温度等方面存在明显地域差异，导致农村土地规划管理中形成了不同的方向及深度，所以在规划土地的实践过程中，为了突出合理性，应从本地实际情况出发，合理进行规划。

1.3节约使用土地的原则

中国名城Ｉ城镇化研究　

新型城镇化背景下陕西县域城乡统筹发展模式研究术　

——以关中地区蒲城县为例　

杨晓娟秦社芳吴欢　

摘要：城乡统筹发展是解决“三农”问题，促进新　型城镇化、农业现代化和工业化健康发展，实现区域协调　的根本方法和途径。以陕西关中地区典型县——蒲城县城　乡一体化建设规划为例，借鉴国内外城乡统筹理论和实践　经验，在“新型城镇化”思想的引领下，研究关中地区县　域城乡统筹的发展路径和模式，以期对同类型县域的城乡　统筹发展实践有一定的参考意义和借鉴作用。　关键词：关中地区；县域城乡统筹；发展模式；蒲城县　

ｒｕｒａｌ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅｄ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ；　Ｃｏｕｎｔｙ　

中图分类号：Ｃ９１２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４—４１４４（２０１４）一Ｏ１—３４（６）　

作者简介　杨晓娟，陕西省城乡规划设计研究院工程师。　秦社芳，陕西省城乡规划设计研究院人居环境所所长、高级规　划师、注册规划师。　吴欢，陕西省城乡规划设计研究院工程师。　１　引言　

中国的改革开放直接推动了城乡社会经济的快速发　

展，但由于种种原因，城乡收入差距仍不断拉大，在此　

背景下，中央提出了“五个统筹”，此后“城乡统筹”　

迅速成为国内学术界和城乡规划设计单位理论研究和规　

划实践探索的热点话题。其中理论界的学者们主要关　

注了城乡统筹的概念、基本理论、内容、动力、模式等　

方面的研究，并形成了相对完善的理论框架（赵群毅，　

２００９；彭震伟，２００９；李兵弟，２０１０；薛晴，２０１０；　

周潮，２０１　０；赵之枫，２０１　１；赵四东，２０１　１）；实践　

界的规划设计者们主要以实现城乡统筹为目的进行了　

不同视角、不同层面的规划实践探索（成都市中心城　

非城市建设用地城乡统筹规划，２００３；桐乡市域总体　

规划、嘉兴市城乡一体化规划，２００４：全域成都规划　

及各区县城乡一体化规划、北京各区县的新城规划，　

２００６；海南省城乡一体化规划，２００９；安徽省繁昌县