发挥财政职能 促进经济发展

ＰＵＢＬＩＣ　ＥＸＰＥＮＤＩＴＵＲＥ　ＡＮＤ　ＰＲ０ＣＵＲＥＭＥＮＴ　

发挥财政职能　

促进经济发展方式转变　

●　引　玉　

？　加快经济发展方式转变是贯彻落实科学发展观的重要目标和必然要求．也是解决河北　

经济发展突出问题的重要举措。经过多年的发展，河北经济总量已大幅提升，但结构性问题　

ｉ　和深层次矛盾依然很深，特别是产业结构不合理、城乡结构不合理已成为阻碍河北科学发展　

的瓶颈，要取得发展新突破，必须加快推进经济发展方式转变，切实将经济发展由主要依靠　

；　投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠一、　二、三产业协同带动转变。由主要依靠增加物质消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高、管理　

创新转变　

：　发挥财政职能促进经济发展方式转变，要遵循政府与市场、企业分工规律．按照公共财政　

本质的要求，找准职能定位，坚持市场导向与财政引导相结合，重点支持与普惠引导相结合，因　业制宜和分类指导相结合，企业自主创新与财政助推相结合，财政制度保障和绩效监督相结　

ｉ　舍。把调整经济结构作为转变发展方式的战略重点，把调整国民收入格局，扩大消费需求作为　重要任务，把以构建现代产业体系为目标的产业结构调整和加快城镇化建设作为主要抓手，把　支持科技创新、节能减排、产业集聚发展、现代人才的培养作为财政支持的重点。　

发挥财政职能促进经济发展方式的转变，要综合运用各种财税工具，包括体制、政策、资　

金和监管等手段，充分发挥其收入分配、资源配置、宏观调控等职能作用，促进经济发展方式　

的转变。在收入分配方面，重点提高城乡居民收入，扩大消费需求。要增加农民收入，提高城　；　乡居民的最低生活保障，继续实施更加积极的就业政策，提高低收入者的工资报酬，进一步　

完善诸如家电下乡等促进消费的政策，促进居民消费。在资源配置方面，重点支持科技进步、　

：　节能减排、现代产业体系建设和现代人才的培养。大力支持科技进步，加大科技投入，落实好　

发挥财政职能 促进经济发展

湖北省郧县位于鄂西北山区，是一个集“老、少、穷、库于一身的国家级贫困县，是南水北调水源区，是一个农业大县，走的是工业强县之路。自省委、省政府把郧县确定为“发挥财政职能促进新型工业化和县域经济发展”试点县以来，县委、县政府以深入学习科学发展观为动力，以“保发展、保民生、保稳定”为重点，采取了一系列力推经济发展的政策措施，在省、市财政部门的大力支持下，认真贯彻落实全省县域经济工作会议精神，以科学发展观统揽全局，坚持以项目建设为抓手，突出工业强县，突出产业培植，突出招商引资，突出创优环境。初步形成了以农产品加工为基础，以汽车及配套产业为支撑，以培植文化旅游业为重点，以矿产品深加工业为补充的四大支柱产业格局。为全县经济社会平稳、健康、快速、可持续发展，打下了坚实基础。

一、郧县经济发展的特点

1、工业经济总量不断壮大

2010年，全县实现工业总产值69.4亿元，同比增长42.2%；工业增加值19亿元，同比增长41.7%；规模以上企业实现工业总产值50.17亿元，同比增长51.7%；规模以上企业工业增加值14亿元，同比增长53%；规模以上工业增加值增幅位居十堰市第一。工业经济对GDP增长的贡献率达到43%；工业对财政的贡献率达到47.6%；工业化率达到42%。全县经济呈现快速强势增长态势。

2、重点项目推进迅速，拉动效益明显增强

部分新投产项目产能得到充分发挥，新增产值较大，带动作用明显。金龙二期、佳恒二期、神河联达轻型载重车、天神乳化炸药、康迪药业扩能等项目的投产，新增产值6.6亿元，带动全县规模以上企业增长37.8个百分点。

3、重点企业增势强劲，效益明显提升

2010年，规模以上工业企业达到104家，其中产值过千万元的企业24家，过3000万元的企业20家，过5000万元的企业14家，过亿元的企业11家，完成产值36.9亿元，占全县规模以上企业的73.5%，同比增长54.4%，增幅比规模以上企业工业产值高出8.4个百分点。对规模以上工业产值增长贡献率达到82%。2010年，工业经济实现利润1.1亿元，上缴税金1.8亿元，分别比“十一五”初增长69%、84%。

ＮＯ．９，２０１０　ｉｏｄｅｒｎ　Ｂｕｓｉｎｅｓｓ　Ｔｒａｄｅ　Ｉｎｄｕｓｔｒｙ　２０ｌ０年第９期　

发挥财政职能发展县域经济研究　

聂晓光　周　

（１。即墨市财政局，山东青岛２６６２００；２　烁。　

四川外语学院，重庆ｌ０００３１）　

摘　要：加・陕县域经济发展，是解决“三农问题”的必然选择。全面建设小豪社会的重点和难点均是“三农问题”，县域　

是“三农问题”集中体现的区域。县域经济的发展直接针对农民增收、农业效益提高和广蔓农村经济社会面貌的改变，找到　了加快县域经济发展的正确思路，也就找到了解决“三农ｊ　题”的有效捷径。本文在分祈县域经济定义及特征的基础上，阐　述了发展县域经济的重要作用，并站在财政部门的角度分糍了如何发挥列政职能，促进县域经济的炎展。　

关键词：县域经济；财政；三农　中图分类号：Ｆ８　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７２—３１９８（２０１０）０９—００７２一，）ｌ　

县域经济是国民经济的基本单元，县域经济的发展关　

系着整个国民经济发展的大局。党的十六大明确提出－＇８　“壮大县域经济”。如何深刻领会和贯彻落实｜艺ｒｌ＿延臼ｔ　

大以来提出的科学发展观、社会主义新农村建设、构建社会　

主义和谐社会等一系列重大战略思想，特别在边疆地区，如　何加快县域经济发展步伐，推进全面建设小康社会和现代　

化建设进程，这既是一项长期的奋斗目标，又是当前一项十　

分紧迫的重大政治任务。　

１县域经济的内涵及特征　

１．１县域经济的内涵　县域经济是一个县级行政区域范同内各类经济的　

和。县域经济与城市经济村｛对应，一般以城镇为中心，以农　

村经济和农业为主体．是由一、二、三产业各种经济成分　。　成的复合系统。县域经济一般具有四个基本特征：一是兵　有鲜明的区域性特征，以行政区划为地理空闹．具有相对明　确的行政界限；二是具有鲜明的综合性特征．县域经济囊　

了生产要素流通、消费、分配的多个环节，涵盖了城镇经济、　农村经济、国有经济、集体经济、个体经济等多种经济形式，　

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如何发挥财政职能促进当地经济发展

作者：张吉祥

来源：《中国经贸》2016年第10期

【摘 要】随着我国市场经济体制的深入开展，我国的经济发展方式也在改变，财政部门在当地经济发展中有着越来越重要的作用，本文从财政职能的基本内涵和基本定位出发，分析如何发挥财政部门的相关职能，促进当地经济良好发展，进而完成我国经济的可持续发展。

【关键词】财政职能；当地经济；促进

财政部门对于当地经济发展起着重要的宏观调控作用，是确保当地经济良好发展的重要条件。只有根据我国当前社会主义市场经济向前发展的基本特点和各个地区自身发展的实际情况，最大程度发挥财政职能，适当调整财政的相关政策，才能保证当地经济快速、稳定的发展。

一、财政职能的基本内涵

当前社会主义财政职能包括：资源配置职能、经济稳定职能、收入分配职能和经济发展职能。这些职能符合我国当前的基本国情，与我国的基本职能和财政性质密切相关。

资源配置职能是利用财政部门进行制度的建设、设施的完善、消除地方性的经济封闭和保护、提供发展的相关信息、优惠税收等实现生产要素在各个地区的良好流动，推动市场经济的建设与发展，优化资源配置。经济稳定职能指通过财政实现市场经济发展中的充分就业、稳定物价、平衡收支，进而实现经济的稳定发展。财政收入职能指通过优化社会福利制度、改革税收制度、建立统一的劳动力市场等实现公平分配的目标。经济发展职能指我国相关部门根据经济发展的实际情况，提出相应的财政政策，力求有效调整经济结构，实现经济的稳定增长。财政的不同职能之间既有独立性也有统一性，只有共同协调各个职能，才能促进当地经济更好地发展。

二、财政职能的基本定位

纵观当今世界各国的经济发展，不管是发达国家还是发展中国家，市场机制都不是完美无瑕的。国家、政府以及财政部门对于经济发展的调控、保障、推动作用都是市场机制无法实现的。因此，在当前财政工作中，各个部门都要认识到自身工作的重要性，增强自身的责任感和使命感，将促进经济发展作为财政工作的第一要务。坚持终身学习，更新理财观念，结合当地发展的实际情况，积极探索促进经济发展的新方法、新手段，充分发挥政府这只“无形的手”的调控、促进等作用，全身心地投入到当地经济建设中去，为当地经济发展贡献自己的一份力量。