十三五规划思路

广电十三五科技发展规划总体思路 实现广播电视数字化

广电“十三五”科技发展规划总体思路

国家新闻出版广电总局科技司司长 王效杰

广播影视技术与新一代信息技术加速融合，使广电发展面临新机遇与新挑战。节目制作、网络传输、终端服务都向智能化、跨屏互动演进，广电全媒体发展成为主流趋势。

传统媒体与新媒体的加速融合发展，使广电行业面临全面战略转型。《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》是对传统媒体与新兴媒体融合发展的战略部署和顶层设计，广电传播模式、运营模式、服务模式亟待全面转型，广电网络的“互联网+”演进发展态势明显。

公众文化信息需求的多元化，对广电制播和传输覆盖能力提出更高要求。改变过去媒体单向传播、受众被动接收的方式，把“受众”变为“用户”，实现任何时候、任何地点、任何终端，为用户提供精准化内容、满足个性化需求成为必然要求。

三网融合的加速发展对广播影视网络信息安全提出了新要求。《三网融合推广方案》要求在全国范围推动广电、电信业务双向进入，广电网络双向宽带和泛在化发展刻不容缓，广电信息与网络安全面临更新更高要求。

思路和目标

1.全面实现广播电视数字化

全国县级（含）以上广播电视台实现数字化网络化。

全国有线电视网络全面完成数字整体转换，县级（含）以上城市有线网络基本完成双向化。

地面电视全面实现数字传输覆盖，适时关闭模拟电视信号，完成地面电视向数字化转换。

在全国地市县基本实现地面数字声音广播覆盖。

2.大幅增强广电融合媒体制播能力

全国省级以上广播电视台基本建立全台网，播出频道实现全高清化；中央电视台及有条件的省级电视台开播4K超高清试验频道。

全国地市级以上广播电视台全部实现数字化网络化制播，较发达的地市级电视台播出频道实现全高清化，其余地市级电视台实现主要频道高清化。

省级以上广播电视台基本建立融合媒体制播云平台，实现全国广播电视融合媒体制播云平台互联互通。

国家环保“十三五”规划编制基本思路

面临的形势

国家环境保护“ 十二五” 规划实施中期评估表明 ，“ 十二五” 规划实施三年来， 主要污染物排放有所减少， 城镇环境基础设施建设和运行水平得到提升，

污染防治取得积极成效。 但我国污染物排放还处于较高水平， 环境绩效与发达国家差距很大， 环境质量不尽如人意， 污染减排与环境质量改善之间的关系还需深入研究。 一些地区大气、 水、 土壤等污染严重， 各种污染物随时间累积，

在空间集聚， 加重了部分区域的生态环境压力， 并呈现污染源多样化、 污染范围扩大化、污染影响持久化特征， 环境风险日益突出 ， 环境应急响应与处理处置能力不足。 此外， 国际形势变化， 需要及时研究、 积极应对。

“ 十三五” 时期， 是全面建成小康社会的攻坚期、 加快推进新型城镇化的关键期和全面落实依法治国基本方略的深化期， 经济社会发展迈向和进入新常态，

各项改革日益深入， 环境保护面临重大转型， 面临难得的机遇和挑战。

机遇体现在： 经济增速换挡， 环境压力进入调整期； 新型城镇化战略实施， 污染物新增量涨幅进入收窄期； 能源日益清洁化， 排放强度进入回落期。

挑战体现在 ： 污染治理迟疑不决 、 患得患失； 布局性污染点状转移、面上扩张； 产能化解尴尬无奈、 进退两难。

指导思想和目标指标

第一， 指导思想。 以党的十八大、 二中 、 三中、 四中全会精神为指导， 以生态文明理念引领，改革创新驱动， 全球视野谋划， 适应经济社会新常态， 深入贯彻落实新修订的《 环境保护法》， 全面深化生态环境保护领域改革， 以改善环境质量为主线， 统筹污染治理、 总量减排、 环境风险管控和环境质量改善， 打赢大气、 水体、 土壤污染防治三大战役， 推进民生改善， 建设美丽中国 ，为全面建成小康社会作出新的更大贡献。第二 ， 基本原则 。 坚持绿色发展 、 标本兼治， 坚持依法治国 、 法治管理， 坚持信息公开、社会共治，

第４３卷第１期　２０１７年２月　环境保护科学　Ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌ　Ｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎ　Ｓｃｉｅｎｃｅ　Ｖｏ１．４３　Ｎｏ．１　Ｆｅｂ．２０１７，１８～２１　

我国核事故应急“十三五’’规划思路研究　

张黎辉　（环境保护部核与辐射安全中心，北京１０００８２）　

摘要：通过分析我国核事故应急体系在应急预案、应急指挥、应急救援、技术支持、应急演习等多方面的已有能　力，学习国外核电强国的核应急管理经验，总结福岛核事故应急的经验教训，发现我国现有核事故应急体系存在的问　题。并提出“十三五”期间我国核事故应急的主要对策和措施，以期为我国核事故应急体系建设提供科学的和系统的　工作思路。　关键词：核事故；应急；“十三五”规划　中图分类号：Ｘ３２　文献标志码：Ａ　ＤＯＩ：１０．１６８０３０．ｃｎｋｉ．ｉｓｓｎ．１００４—６２１６．２０１７．Ｏ１．００５　

Ｒｅｓｅａｒｃｈ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｎｕｃｌｅａｒ　Ａｃｃｉｄｅｎｔ　Ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｉｎ　ｔｈｅ　１　＿ｆｉｖｅ＿ｙｅａｒ　Ｐｌａｎ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ　

Ｚｈａｎｇ　Ｌｉｈｕｉ　￣ｕｄｅａｒ　ａｎｄ　Ｒａｄｉａｔｉｏｎ　Ｓａｆｅｔｙ　Ｃｅｎｔｅｒ，ＭＥＰ，Ｂｅｉｊｉｎｇ　１０００８２，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｔｈｅ　ａｎａｌｙｓｉｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｎｕｃｌｅａｒ　ａｃｃｉｄｅｎｔ　ｅｍｅ￣ｅｎｅｙ　ｓｙｓｔｅｍｓ　ｆｏｒ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｐｒｅｐｌａｎ，ｃｏｍｍａｎｄ，ｒｅｓｃｕｅ，　ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　ｓｕｐｐｏｒｔ　ａｎｄ　ｍａｎｅｕｖｅｒ，ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅｓ　ｏｆ　ｆｏｒｅｉｇｎ　ｎｕｃｌｅａｒ　ｐｏｗｅｒ　ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ　ｉｎ　ｎｕｃｌｅａｒ　ａｃｃｉｄｅｎｔ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　ａｒｅ　ｓｔｕｄｉｅｄ　ａｎｄ　ｌｅｓｓｏｎｓ　ｏｆ　Ｆｕｋｕｓｈｉｍａ　ｎｕｃｌｅａｒ　ａｃｃｉｄｅｎｔ　ａｒｅ　ｓｕｍｍａｒｉｚｅｄ．Ｉｔ　ｉｓ　ｆｏｕｎｄ　ｏｕｔ　ｔｈａｔ　ｔｈｅｒｅ　ａｒｅ　ｐｒｏｂｌｅｍｓ　ｅｘｉｓｔｉｎｇ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ’ｓ　ｎｕｃｌｅａｒ　ａｃｃｉｄｅｎｔ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｓｙｓｔｅｍ．Ｔｈｅｎ．ｍａｉｎ　ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ　ａｎｄ　ｍｅａｓｕｒｅｓ　ｆ０ｒ　ｔｈｅ　ｎｕｃｌｅａｒ　ａｃｃｉｄｅｎｔ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｄｕｒｉｎｇ　ｔｈｅ　１３　－ｆｉｖｅ－　ｙｅａｒ　ｐｌａｎ　ａｒｅ　ｐｒｏｐｏｓｅｄ，ｐｒｏｖｉｄｉｎｇ　ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃ　ａｎｄ　ｓｙｓｔｅｍａｔｉｃ　ｗｏｒｋｉｎｇ　ｉｄｅａｓ　ｆｏｒ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｎｕｃｌｅａｒ　ａｃｃｉｄｅｎｔ　ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ　ｓｙｓｔｅｍ　ｉｎ　Ｃｈｉｎａ．　Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｎｕｃｌｅａｒ　Ａｃｃｉｄｅｎｔ；Ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ；ｔｈｅ　１３　－ｆｉｖｅ－ｙｅａｒ　Ｐｌａｎ　ＣＬＣ　ｎｕｍｂｅｒ：Ｘ３２　

十三五规划总体思路的解读

第11套试题

一、单项选择题（共30题，共60分）

1.加快将生态资产的（ ）转化为市场交易价值，建立和完善生态资产

交易制度与市场。[2分]

A. 名义价值

B. 使用价值

C. 价值

D. 内在价值

正确答案：B

2.深入实施中西部高等教育振兴计划，扩大重点高校对中西部和农村地

区招生规模。全面提高高校（ ），统筹推进世界一流大学和一流学科

建设。[2分]

A. 思维能力

B. 合作能力

C. 创新能力

D. 学习能力

正确答案：C

3.我国“十二五”期间救灾能力明显增强，自然灾害发生（ ）小时之

内，受灾群众基本生活得到初步救助。[2分]

A. 24

B. 48

C. 12

D. 6

正确答案：C

4.我国应创新（ ），实行绿色改革，要求强化节能减排目标责任考

核，合理控制能源消费总量，把绿色发展贯穿经济活动的各个环节。[2

分]

A. 共享体制

B. 环保体制

C. 生态体制

D. 绿色体制

正确答案：D5.以扩大服务消费为重点带动（ ），支持信息、绿色、时尚、品质等

新型消费，稳步促进住房、汽车和健康养老等大宗消费。[2分]

A. 消费结构升级

B. 消费动力增强

C. 消费能力提升

D. 消费水平提高

正确答案：A

6.科学划定中心城区开发边界，推动城市发展由外延扩张式向（ ）转

变。[2分]

A. 降低式

B. 提升式

C. 内涵提升式

D. 缩小式

正确答案：C

7.“十三五”防灾减灾要坚持四项原则，其中之一是政府主导，全社会

共同参与，构建国家主导、地方负责、社会参与、（ ）驱动、国际合

作的综合防灾减灾体系。[2分]

A. 科技

B. 市场

C. 制度

D. 精神

正确答案：B

8.推动城乡协调发展（ ）。[2分]

A. 推动新型城镇化的协调发展

B. 拓展农村潜力资源发展空间

C. 提升县域经济支撑辐射能力

D. 促进公共资源在城乡间平等配置

正确答案：C

9.与发达国家和大多数发展中国家相比，我国的教育和研发投入一直以

来占GDP的比重（ ）。[2分]

A. 偏低

B. 持平