公共部门战略管理的问题与缺陷探析

公共部门管理的挑战与变革公共部门是社会中最重要的一部分，它负责着国家的各项事务，为人民提供基本公共服务和公共产品。

公共部门管理的挑战与变革一直是一个备受关注的话题。

这篇文章将探讨公共部门管理面临的挑战和变革，并提出应对之策。

I. 挑战公共部门的管理面临着许多挑战，这些挑战始终是公共部门管理者关注的焦点。

以下是一些公共部门管理面临的挑战：(一) 结构不合理公共部门的组织结构存在不合理的问题。

由于历史原因和部门特殊性，行政机构存续时间长，组织结构庞大，职能繁杂，层级高，权力集中，缺乏合理有效的层级和权力分配，导致工作效率下降、决策滞后、管理混乱。

(二) 员工素质不高公共部门的员工水平也是一个问题。

许多公共部门在人才选拔的时候采用的是政治任命而非专业能力，导致公共部门中存在大量低效率、无敬业精神的员工，影响工作质量和工作效率。

(三) 管理方式单一公共部门管理方式单一是一个深层次的问题。

公共部门的管理主要集中在层级和行政体制上，缺乏有效的多元化管理方式，无法充分发挥员工的创造力和自主性。

II. 变革公共部门正面临着变革，必须积极应对这些挑战。

(一) 优化组织结构公共部门需要对组织结构进行优化。

简化行政程序，减少层级，完善权力分配机制，减轻政府部门管理负担，加强内部管理，提高工作效率。

(二) 培训提高员工素质公共部门要加强人员培训，推行技能竞赛和科学考核机制，鼓励员工自我提高、创新思维、发挥个人潜力。

赋予员工更多的自主性，增强工作的协同作用和团队精神。

(三) 推广管理方式多元化公共部门需要深入推进管理方式多元化，注重以人为本，加强民主管理，注重发挥市场的作用，提高社会管理的综合效果。

同时，充分发挥网络管理的优势，推动公共部门由单一的行政管理向有效的多元化管理逐步转变。

III. 应对之策公共部门管理变革是一个复杂的过程，需要政府部门和公众的共同努力。

以下是一些应对之策：(一) 改革机构政府机构改革是公共部门管理变革的核心。

简述公共部门战略管理的一般问题.
公共部门战略管理面临一些一般问题，包括以下几个方面：
1. 公众参与：公共部门战略管理涉及到公共利益和社会福祉，需要充分考虑公众的需求和意见。

公众参与不充分或者参与过程不透明，会导致缺乏民主和公正性，进而影响战略决策的合法性和可持续性。

2. 制定和实施：公共部门战略的制定和实施需要具备综合性和长远性，并需要考虑各种利益相关者的利益平衡。

但由于政策制定和实施的复杂性和不确定性，可能存在决策制定不合理、执行不力或无法达到预期效果等问题。

3. 资源分配：公共部门战略的实施需要充足的资源支持，包括财力、人力和物力等。

然而，资源有限性可能导致资源分配不均衡、决策过程不透明等问题，从而影响战略的有效实施。

4. 绩效评估：公共部门战略的绩效评估是衡量政策成效和社会效益的重要手段。

然而，由于公共部门的特殊性，其绩效评估常常面临指标选择难、数据不完全、评估方法不准确等问题，因此，如何科学、客观地评估战略绩效是一个具有挑战性的问题。

5. 国际合作：公共部门战略管理也需要考虑国际合作和共享经验的问题。

各国之间的政策差异和文化差异可能会导致合作的困难，但公共问题往往具有全球性特征，需要通过国际合作来寻求解决方案。

综上所述，公共部门战略管理面临的一般问题包括公众参与、制定和实施、资源分配、绩效评估和国际合作等方面。

解决这些问题需要政府机构具备科学决策能力、透明的制度机制和合作共享的精神。

在公共管理中，战略管理的作用和存在的问题战略管理在公共管理中的作用主要体现在以下几个方面:(1)供应战略性进展方向。

战略管理集中于组织本身的力量与外部环境,对于组织将来进展的愿景供应了战略性的前瞻性的思索,为组织的进展供应了战略方向。

(2)指导资源配置的优先挨次。

任何组织都是在资源稀缺状况下进行运转的,在资源有限的状况下,如何将有限资源运用于进展的关键领域是管理者必需进行的选择。

通过战略管理,可以将有限资源用于战略性、关键性的进展领域。

(3)强化组织对环境的适应力量。

战略管理非常重视对环境的感知、分析与推断,非常重视对外部环境变迁的管理。

这种特性有助于组织在动荡、多元、简单环境下的运作和管理,有助于强化组织的适应力量。

(4)设定了追求卓越的标准。

战略管理为组织设计了一套将来进展的愿景,可以为组织的运作设计追求卓越的标准,为组织进展定位。

(5)供应了掌握和评估的基础。

战略管理非常重视战略执行与评估问题,这为评估组织的绩效,实施掌握供应了良好的基础。

在公共管理中,战略管理存在什么样的问题?在公共管理中,战略管理存在以下几个方面的问题:(1)政府任期的短期性和行动取向。

政府是有任期的,在2年~4年的政治任期之内很难进展长期战略。

(2)公共管理战略的很多方面都是立法者所确立的。

即法律确定了政府机关在什么时候、什么地点将如何做。

战略管理的途径除了认真讨论执行的战略外,还应当阐明立法意图。

(3)公共规章大部分是在组织内部进行的,而选民、媒介等要求参加,而参加过程虽可以改进普遍接受的程度,但冲淡了战略的焦点议题。

(4)牢靠性分析通常是费劲又费钱的。

更重要的是, 定量分析方法如成本一效益方法在公共管理中很难实施。

(5)公共机构对问题解决的非正式群体过程不太熟识,政府机构习惯于层级的、下达文件报告的过程。

制造性、非正式性、弹性在公共组织文化中还不成熟。

(6)由于预算约束和短期观念,公共战略规划者的工作往往难以证明是合理的。

公共部门战略管理的问题与缺陷探析公共部门战略管理的兴起受到私营部门战略管理的示范性影响，也是公共部门管理改革以及环境变化的必然结果。

作为一种新模式，公共部门战略管理在性质、目标、环境和过程上都有区别于私人部门的特殊之处。

应重视差异，并且看到我国公共部门在战略管理实践中缺乏前瞻性、缺乏明确的战略实施步骤和实现战略目标的人力、物力、财力及软环境资源的现象，适度地借鉴战略管理的精髓对改善我国公共部门传统行政方式造成的困境仍是必要的。

标签：战略管理；公共部门；私营部门1 概述公共部门战略管理20世纪70年代末80年代初，战略管理理论逐渐成为企业管理中的一个重要研究方向，从而导致了西方20世纪80年代企业管理中的战略管理时代的来临。

与此对应的是，在公共部门由于内部官僚机构产生的机构臃肿、效率低下、人员僵化、程序冗杂招致广泛的批评，加上由此产生的一系列信任危机、管理危机和财政危机，新一轮的行政改革运动开始兴起。

正是在这场轰轰烈烈的新公共管理运动中，战略管理理论得到进一步的发展和应用，它被相信具有使得公共组织更富于效率、责任和远见的作用而被引入公共部门，产生了公共部门战略管理的学科分支和行为模式。

公共部门战略管理途径是一种公共部门管理（尤其是政府管理）的新实践模式，又是一种公共部门管理的新研究范式。

因为战略管理源自私营部门的概念，是为其追求合理的自身利益的最大化而产生、存在的，“这种方法假定要有明确的目标、利润和经济目的、无限的行动权力、秘密开发、有限的行动责任，以及通过市场机制对产生出来的经济结果进行检测等等”（Nutt and Backoff，1992，p.23）。

相比之下，公共部门会存在着诸如“涉及宪法规定、立法和司法命令、政府法规、管辖权限、稀缺资源、政治气候因素、客户与委托人的利益等”（MaCaffery，1989，p207）等。

2 公共部門战略管理存在的问题由于公共部门战略管理理论及实践参考经验来源都是与之有很大差异的私营部门，再加上战略管理理论自身存在的缺陷，所以施行过程中必然要作许多的改进。

公共部门战略管理的限制与改进策略一、引言公共部门战略管理是指公共部门为实现其使命和目标而进行的策略规划、执行和评估的过程。

然而，由于公共部门的特殊性质和环境限制，其战略管理存在一些独特的限制。

本文将探讨公共部门战略管理的限制，并提出改进策略。

二、公共部门战略管理的限制1.政治干预政治干预是公共部门战略管理中最严重的限制之一。

政治干预可能会导致决策偏离组织使命和目标，以及不合理分配资源等问题。

政治干预通常来自于政府官员、利益集团或其他有权力的组织。

2.资源分配不确定性公共部门通常面临着资源分配不确定性，这可能会导致决策者难以规划长期战略。

此外，由于经费不足、人力资源短缺等原因，公共部门可能无法实现其战略目标。

3.复杂多元化环境与私营企业相比，公共部门面临着更为复杂和多元化的环境。

例如，它们必须同时考虑政策制定、法律遵守、公众参与等因素。

这些因素可能会对战略管理产生重大影响。

4.组织文化和结构公共部门的组织文化和结构也可能会对战略管理产生限制。

例如，它们可能存在着官僚主义、权力集中等问题，这些问题可能会导致决策缓慢、效率低下等问题。

三、改进策略1.建立透明度和问责制为了减少政治干预，公共部门应该建立透明度和问责制。

例如，可以通过公开信息、建立独立的监管机构等方式来确保决策的公正性和透明度。

2.加强资源规划和管理为了应对资源分配不确定性，公共部门应该加强资源规划和管理。

例如，可以通过建立长期规划、优化资源配置等方式来确保资源的合理利用。

3.提高组织能力和创新能力为了应对复杂多元化环境带来的挑战，公共部门应该提高其组织能力和创新能力。

例如，可以通过培训员工、引入新技术等方式来提高组织的灵活性和适应性。

4.改革组织文化和结构为了应对组织文化和结构带来的限制，公共部门应该进行改革。

例如，可以通过减少官僚主义、推行分权、加强内部沟通等方式来提高组织效率和决策速度。

四、结论公共部门战略管理存在着一些独特的限制，但通过建立透明度和问责制、加强资源规划和管理、提高组织能力和创新能力以及改革组织文化和结构等策略，可以有效地应对这些限制。

公共部门战略管理中局部与整体悖论的困境公共部门战略管理的兴起是环境变化和公共部门管理改革的必然要求。

战略管理虽已成为公共部门管理的重要模式，但相关理论远未成熟，公共部门战略管理悖论的产生促使战略管理主体反思原有理论的内在矛盾，寻找消减之道。

标签：战略管理；局部与整体；困境一、盲人摸象：游弋在整体与局部之间的战略管理公共部门战略管理兴起是全球化、信息化和知识经济时代发展的必然产物，是传统公共行政范式向新公共管理方式转变的一个重要部分。

公共部门战略管理的兴起不仅受到“新公共管理运动”的影响，也是私人部门战略管理示范性效果下的产物。

公共部门战略管理肇始于20世纪70年代末80年代初西方发达国家的政府改革浪潮，以钱德勒、安索夫、斯隆、明茨伯格、波特等人的著作为代表，这股浪潮迅速席卷全球，如今更有愈演愈烈之势。

与此同时，战略管理本身的一些问题在实践中也逐渐暴露出来，也包括我们称之为的“战略管理的悖论”。

战略悖论是指在战略构成的要素中存在着的相互对立的矛盾。

目前的战略管理悖论主要集中表现在五个方面：（1）局部与整体；（2）现实与理想；（3）竞争与合作（4）市场环境与能力；（5）理论与实践。

本文为了体现一定的针对性，主要从局部与整体这个悖论出发，具体阐释如何明白其产生的缘由及存在的形态以及如何找到战略管理悖论的消减之道，这些问题对重新认识和调整战略管理有一定的意义，也正是本文所努力探讨的问题。

管理学大师明茨伯格曾论述：“我们对战略形成的认识就如同盲人摸象，没有人具有审视整个大象的眼光，每个人都只是紧紧抓住了战略形成过程的一个局部，而对其他难以触及的部分一无所知。

而且，我们不可能通过简单拼接大象的各个部分去得到一头完整的大象，因为一头完整的大象并非简单的局部相加。

不过，为了认识整体，我们必须先理解局部。

”明茨伯格这段话中就道明了战略管理中局部与整体之间存在的矛盾，战略管理的首要核心任务就是建立起对整体的系统认识，找到把握全局的方法，进而概括出具有全局意义的战略目标与战略规划。

为什么公共部门战略管理比企业战略管理更困难数信一班高慧心学号：2014012540 随着社会的不断发展，经济、管理全球化的逐步推进，在管理中公共部门战略管理逐渐浮出水面。

公共部门战略管理是公共管理学科的一个新分支或新的研究途径。

它是在知识信息经济全球化时代发展以及当代政府改革运动中应运而生的，它是传统的公共行政范式向公共管理范式转变的重要部分。

作为一种新的管理途径或思维方式，公共部门战略管理日益受到了管理者的重视。

一、公共部门战略管理的内涵“战略”作为一军事术语，是指从总体上对战争进行谋划、指导。

二战后，西方的工商企业界开始利用这一军事思想。

到20世纪70年代以后，战略管理被广泛运用到企业管理中。

西方公共部门运用战略管理则是20世纪80年代以后的事情了。

二、西方实行公共部门战略管理的原因、特点战略管理在公共部门一经引入就得到公共部门管理者的青睐。

分析原因，西方公共部门战略管理的兴起与发展与下列因素密切相关：(一)时代背景的变迁。

二战后，世界进入了一个相对和平的时期，各国都集中一切人力、物力、财力以及技术资源恢复、发展本国经济。

在这个过程中，很多政治家从二战中获得启示，像军事家谋求军事战略一样谋划本国发展战略。

(二)国内外环境的变化。

20世纪70年代，西方资本主义世界爆发了石油危机，经济出现“滞涨”，社会问题层出不穷，各国政府都面临着前所未有的考验。

政治家们为巩固执政地位，不得不采用新的管理思想。

(三)私人部门战略管理的示范。

私人企业是各种管理思想的诞生地和试验场，战略管理思想也不例外。

二战后，私人企业从战略管理中获益匪浅。

这使面临严峻考验的政府等公共部门深受启发。

(四)公共部门管理者的大胆借鉴。

面临挑战时，即使有先进的管理思想而没有人尝试，战略管理也不会在公共部门得到推广。

在此意义上，各国的政治家、公共部门管理者就成为战略管理的引入者、实践者。

(五)新公共管理运动的推动。

兴起于20世纪80年代的新公共管理运动推崇战略管理，即“它试图通过对组织内外环境变量、组织长期目标以及组织角色与环境的匹配与关注，以提高组织实现其使命的内在能力”。

我国公共部门存在问题及对策公共服务是指政府或非营利组织等公共部门以及部分私营组织为满足社会公共需求、维护公共利益、依法进行公共物品的生产与供给的行为。

改革开放以来，我国公共服务的发展取得了不少成就，但也存在着一些问题。

第一大问题，公共服务职能不到位。

从总体上看，政府公共服务职能还比较薄弱，长期“缺位”、“越位”和“错位”。

社会保障体系覆盖率较低，大量从业人员未能进入社会保险体系，社会救助在一些地方项目少、力度小，农村福利设施十分落后。

而不应由政府行使的职能仍然由政府在行使，政府的公共服务职能范围未得到合理的界定和理清，当前政府远没有完成向公共服务型政府的转变。

第二大问题，公共服务投入不足。

有数据表明，在中国政府的财政支出中，生产建设支出约占50％，与部分发达国家相比，我国公共财政支出结构中社会性支出的比重明显偏低，经济性支出的比重相对偏高。

“要想有一个根本性的改观，那就是要不断增加公共财政的总量，调整公共财政支出的结构。

”只有公共财政总量增加了，公共服务产品总量才会提高。

而支出结构的调整，实际上是一次再分配。

结构调整过程中就应该重点考虑低收入人群和弱势群体，使他们能够享受到同样的保障。

第三大问题，公共服务效率低下。

成本高而效率低是政府供给机制难以适应公共需求变化的一个突出问题。

而随着社会对公共产品需求的Et益增长，极易引发政府规模的膨胀，由此而造成越来越大的预算规模和财政赤字，成为政府供给的昂贵成本。

第四大问题，公共服务供给失衡。

由于城乡二元结构的存在，长期以来，城乡公共服务供给失衡。

公共产品的供给仍基本沿袭计划经济年代模式，主要首先是用来满足城市居民的需求，公共产品主要集中在城市，农村公共产品供给较为短缺。

部分农村地区由于公共服务严重短缺，出现了因教育返贫和因生病返贫的问题。

如何消除城乡分隔的二元社会结构，使公共服务更多地覆盖广大农村地区。

使农民享受与城市居民同等的公共服务水平，已成为政府必须正视的一个问题。

简述公共部门战略管理的一般问题。

公共部门战略管理是指公共部门在制定、实施和评估其政策和计划时采取的一组管理方法和工具。

公共部门战略管理旨在确保公共部门可以有效地实现其愿景和目标，满足公共需求，并提供高质量的公共服务。

在公共部门中，战略管理面临一些特殊的问题和挑战，本文将对其进行简述。

一般问题之一是政策制定的复杂性。

公共部门的政策制定与私营部门不同，因为公共政策涉及到社会各个方面的利益相关者和利益平衡。

政策制定的过程需要充分考虑公众的意见和需求，形成综合性的解决方案。

因此，公共部门在制定战略时需要应对多样性和复杂性，以确保政策的可行性和公平性。

另一个问题是资源的有限性。

与私营部门相比，公共部门往往需要面对资源的有限性。

公共部门所获得的资源来自于纳税人的贡献，因此必须谨慎管理资源，避免浪费和滥用。

公共部门战略管理需要考虑如何在有限资源下实现最大的效益，确保资源的合理配置和利用。

第三个问题是政策的长期性与短期性之间的平衡。

公共政策通常具有长期性的特点，因为其影响范围广泛且持久。

然而，公共部门也需要在短期内应对一些紧急问题和需求。

在战略管理过程中，公共部门需要找到长期规划和短期行动之间的平衡，以满足不同的时间尺度要求。

第四个问题是政策和计划的评估和追踪。

公共部门战略管理需要建立有效的评估和追踪体系，以确保政策和计划的可行性和成效。

评估和追踪可以通过指标体系和绩效评估来实现，以监测政策目标的实现情况，并根据评估结果进行调整和改进。

这是一个重要的问题，因为公共部门必须向公众和决策者提供关于政策执行情况的透明度和可信度。

第五个问题是政策的社会影响和可持续性。

公共部门的政策往往具有广泛的社会影响，可能涉及到经济、社会、环境等方面。

因此，公共部门在制定战略时需要考虑政策对社会各方面的影响，包括经济效益、社会公平、环境可持续性等。

这需要公共部门在战略制定和实施过程中进行有效的影响评估和风险管理，以确保政策的可持续性和社会效益。

论述公共部门战略管理的改进措施。

随着社会的发展和变革，公共部门的战略管理也需要不断改进和提升。

公共部门战略管理是指公共部门组织利用资源和能力，制定和实施战略来达到组织目标的过程。

在这个过程中，公共部门需要面对各种挑战和变化，因此需要采取一系列改进措施来提高战略管理的效果和效率。

公共部门可以加强对外部环境的分析和预测，以更好地把握机遇和应对挑战。

公共部门的战略管理需要基于对外部环境的准确把握和分析，只有了解了外部环境的变化和趋势，才能制定出适应时代要求的战略。

因此，公共部门可以通过加强对外部环境的调研和分析，收集各种信息，运用科学的方法和工具进行预测，从而更准确地预测未来的发展趋势，为战略的制定提供更好的依据。

公共部门可以优化组织结构和管理体制，提升战略管理的灵活性和适应能力。

公共部门的组织结构和管理体制需要与战略目标和任务相匹配，只有形成合理的组织结构和管理体制，才能更好地实施战略。

公共部门可以通过精简组织结构，优化人员配置，加强内部沟通和协作，建立灵活的管理机制，提高战略管理的灵活性和适应能力。

此外，公共部门还可以加强人才培养和引进，提高员工的专业素质和能力，为战略管理提供更好的人力资源支持。

第三，公共部门可以加强与社会各方面的合作和协作，提升战略管理的整体效果。

公共部门的战略管理需要与社会各方面的利益相关者进行合作和协作，形成合力和共识，才能更好地实施战略。

公共部门可以通过建立和加强与政府、企业、社会组织等的合作关系，共同解决问题，共同推动战略的实施。

此外，公共部门还可以加强与公众的沟通和互动，提高公众对战略的理解和支持，形成良好的社会氛围，为战略管理的顺利实施提供有力支持。

公共部门可以加强战略绩效评估和监控，及时调整和优化战略管理的措施和方法。

公共部门的战略管理需要进行绩效评估和监控，及时发现问题和不足，并采取相应的调整和优化措施。

公共部门可以建立科学的绩效评估体系，制定明确的绩效指标和评估标准，定期对战略管理的绩效进行评估和监控，及时发现问题和不足，并采取相应的调整和优化措施，提高战略管理的效果和效率。

公共部门战略管理的问题与改进【摘要】战略是一个组织一定时期内的总目标，涉及到一个时期内带动全局发展的方针、主要政策与任务。

21世纪的到来，作为公共部门的领导所需要承担的一项主要职能，战略管理越来越显示出它在公共管理中的重要性。

然而在实际操作中，公共部门战略管理途经尚未成熟，在实践应用中出现一些难题。

因此，我们要针对其中的问题进行必要的改进，以充分发挥其克服传统公共行政模式以内部定向、不考虑外部环境、长期目标或组织的未来等局限性的作用。

【关键词】公共部门;战略管理;问题;改进公共部门战略管理形成相关的理论以及在实践中得到广泛的运用始于20世纪80年代。

公共部门战略管理是“公共管理”的重要组成部分，在国内外公共部门中的运用逐渐成熟，并形成更加完善的理论基础。

战略管理指的是一个企业或组织在未来一定时期内具有的系统性、长远性的发展目标、工作任务、前进方向和适用政策，以及在整合公共部门资源的基础上做出相应的决策。

当代中国也将公共部门战略管理作为一种新的管理思维方式，日益受到国家的重视。

一、公共部门战略管理的作用公共部门战略管理对现实的公共部门的管理有着重要的指导作用，为公共部门的发展构建了一套体系性的框架。

战略管理发挥的主要作用有：第一，为公共部门的发展提供方向。

一项管理战略的做出并不是一蹴而就的，而是考虑到公共部门的实际情况以及外部环境的基础上，做出的公共部门的发展前景，具有一定的指导性。

第二，优化公共部门资源的配置。

任何一个组织的资源都不是无限制的，它们的运转都是在有限资源条件下进行的，因此，管理者必须合理的配置资源以求得组织的长远发展。

公共部门的战略管理就是将有限的资源进行科学的分配，做到均衡有序。

第三，增加公共部门对外部环境的适应。

战略管理实际上就是公共部门在复杂多变的外部环境中保持自身的发展，积极适应不同的环境。

第四，制定严格的发展标准。

战略管理为公共部门勾勒了一套未来发展的蓝图，在实现的过程中，必须有严格的标准来保证公共部门发展道路的顺畅性。

浅析公共部门战略管理的困境及对策摘要:新公共管理的战略管理作为新途径被引入到了公共部门,这使公共部门能突破传统公共行政的局限性,思维和实践模式也从公共组织的短期发展转移到长期发展上。

但是我国公共部门的战略管理因实际问题而存在困境。

本文将指出我国公共部门在实施战略管理过程中遇到的困境并对其进行简要的分析,然后在此基础上寻找解决问题的办法并加以具体阐述。

关键词：公共部门战略管理目标随着社会的不断发展变化,组织面临的内、外环境也随之产生变化,环境的不确定性程度增加。

这就需要组织能够审时度势,与时俱进,根据组织面临的内外环境制定长远的规划,以适应组织的长期发展。

在面临着这种压力下,公共部门也不得不开始关注自身的生存和发展问题,战略管理的思想和方法在企业得到广泛的重视和运用,逐渐成为公共管理的重要内容。

一、公共部门的战略管理简要概述了解战略管理的内涵是正确把握其运用方向的基础,对战略管理的合理开发和利用,可以使公共部门获益匪浅。

1、战略管理的涵义对战略管理的认识,可谓是学派林立。

我倾向于将公共部门的战略管理理解为公共管理者在符合和保证公共部门宗旨的条件下,充分分析环境,确定公共部门同环境的关系,合理调整公共部门的职能范围和发展方向,合理选择资源目标和对策,以更好地为社会公众提供公共服务的整体性谋划。

2、战略管理运用于公共部门的必要性战略管理包括战略规划、战略实施和战略评价,贯穿于公共管理活动的全过程,影响着公共部门的决策和发展方向,是在现在的基础上对组织未来的规划,以未来为导向,体现超前性更重于现实性。

因此,战略管理就如同汽车的方向盘,决定着前进的方向,事关着公共部门发展的生死存亡。

战略管理的作用在于帮助组织采用更系统的逻辑和数理的方法选择战略,可以保证在一个相对稳定的时间内达到组织所制定的目标。

二、公共部门实施战略管理困境尽管战略管理在公共部门的实施取得了一定的成就,在我国的公共部门中也得到了运用,但总的来说,战略管理在我国公共部门中的运用还处于刚刚起步的阶段,各方面还有所欠缺。

公共部门管理的特点与挑战公共部门管理作为一种特殊形式的组织管理，具备着一些独特的特点与面临的挑战。

本文将就公共部门管理的特点与挑战展开讨论，以揭示其重要性与困难之处。

公共部门管理的特点之一是公益性。

与私营企业不同，公共部门的首要目标是为公众提供社会福利，并且其决策与行为应当始终以公众利益为导向。

公共部门管理的特点之二是权力导向。

国家机关、政府部门等具备公共权力与执行职能，因此公共部门管理的重点是确保权力合法行使，维护公民权益。

公共部门管理的特点之三是公众参与。

作为代表公共利益的管理主体，公共部门需要与公众进行密切合作与沟通，充分倾听并满足公众需求，实现合作治理。

然而，公共部门管理也面临着一些独特的挑战。

其一是政策制定的复杂性。

公共政策制定需要考虑到众多利益相关者的意见和需求，需要解决多元利益的冲突。

这种复杂性增加了政策的制定难度，需要权衡各方利益以实现全局最优。

其二是资源分配的公平性。

公共部门管理需要合理分配有限的公共资源，确保资源使用的公平与效率，公正满足不同群体的需求，防止利益失衡导致社会不稳定。

其三是组织运行的透明性。

公共部门管理需要确保信息透明，公众可获得组织决策过程的信息，以实现公共部门的责任与问责。

在应对这些挑战的过程中，公共部门管理也有着一些有效的应对策略。

需要建立科学、规范的决策制度与程序。

通过明确的制度设计，可以规范组织内部的运行，确保公共政策制定的合理性与公平性。

需要加强组织内部的职业能力培养与管理。

提高公务员的素质与能力，使其具备正确的价值观念、政策能力、决策技能等，以适应日益复杂的管理环境。

再次，需要积极与公众沟通与合作，建立与公众的互信与合作关系。

通过开展公众参与、听取公众意见等形式，增加政策决策的合法性与公众满意度。

需要强化组织间的协调合作。

因为公共事务涉及多个部门与环节，需要进行跨部门、跨界协调，实现整体性的管理。

综上所述，公共部门管理具备着公益性、权力导向和公众参与的特点，同时也面临着决策复杂性、资源分配公平性和组织运行透明性的挑战。

简述公共部门战略管理的一般问题公共部门战略管理是指在公共管理领域中制定和实施战略以达到组织目标的过程。

它在公共部门中的应用具有一般性的问题和特殊性的考虑因素。

下面将简要概述公共部门战略管理的一般问题。

首先，公共部门战略管理的目标是确保政府和公共组织能够提供高效、有效的公共服务。

因此，一个关键的问题是如何理解和定义公共部门的目标以及如何确保这些目标与社会需求相一致。

其次，公共部门战略管理需要考虑政策制定和执行的复杂性。

政府机构通常需要参与和平衡多个利益相关者的需求和期望，不同层级之间的决策制定也需要密切协调。

如何协调政策制定和执行，并确保战略目标的持续性，是公共部门战略管理中一个重要的问题。

另外，资源分配和管理也是公共部门战略管理的重要问题。

公共组织通常面临有限的资源，如何合理分配和管理这些资源，以实现最大的社会效益，是战略管理面临的挑战。

此外，如何评估和监测资源使用情况，以便及时调整战略，也是一个关键问题。

公共部门战略管理还需要考虑信息和沟通的问题。

相关信息的获取、传递和共享对于战略的制定和实施至关重要。

如何确保信息的有效流通和沟通渠道的畅通，以便及时调整战略方向，是公共部门战略管理中的一般问题。

最后，监管和评估机制也是公共部门战略管理中需要关注的问题。

公共组织需要建立有效的监管和评估机制，以确保战略的有效实施和绩效的持续改进。

如何建立有效的评估指标和机制，以促进公共部门的发展和改革，是一个需要解决的重要问题。

综上所述，公共部门战略管理面临着多个一般问题，包括目标的定义与协调、政策制定与执行、资源分配与管理、信息与沟通、以及监管与评估。

只有解决这些问题并加以有效管理，公共部门才能实现高效、有序地提供公共服务，以满足社会的需求和期望。