从取消农业税到农业补贴
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2023年取消农业税及附加税实施方案一、背景介绍农业税是指在我国农村对农民按照一定比例和标准征收的税收,属于农村税收体系的核心内容之一。
由于我国农村税收改革已取得重大突破,农业税已经逐步丧失其原有的收入功能,成为了负担农民的税种,数据显示,农业税及附加税对农民的负担在逐年增加。
为了进一步减轻农民的税费压力,加快农业现代化步伐,我国政府决定在2023年取消农业税及附加税。
本方案即是针对取消农业税及附加税实施的详细规划。
二、取消农业税及附加税的意义1. 减轻农民负担。
取消农业税及附加税将直接减轻农民的税费负担,提高农民的收入水平,进一步增加农民的消费能力,促进农村经济的发展。
2. 推动农业现代化。
取消农业税及附加税将直接加大农业投入,促进农业科技进步,提高农业生产效率,实现农业现代化的目标。
3. 促进农村经济发展。
取消农业税及附加税将减少农民的负担,提高农民的投资意愿和积极性,促进农村经济的发展,推动农村产业升级和农民收入的增加。
三、取消农业税及附加税的具体措施1. 清理农业税及附加税法律法规。
对于存在的农业税及附加税相关法律法规进行清理,废除不适应农村经济发展需要的内容,确保取消农业税及附加税的具体实施。
2. 加大农业科技投入。
取消农业税及附加税后,将通过增加农业科技投入,提高农业科技水平,推动农业产业的发展,进一步提高农业生产效率。
3. 加强农业支持政策。
取消农业税及附加税后,加强农业支持政策的制定和落实,确保农民能够获得更多的支持和帮助。
例如,加大农业保险的覆盖面和保险金额,提供农业专属的金融支持等。
4. 完善农村社会保障体系。
取消农业税及附加税后,加强农村社会保障体系建设,保障老年人、儿童、残疾人等弱势群体的基本生活需求,提高农民的社会保障水平。
5. 加强税收监管和执法。
取消农业税及附加税后,加强对农村税收的监管和执法,遏制非法征收和乱收费现象,确保税收政策的平稳实施。
四、取消农业税及附加税的预期效果1. 减轻农民负担。
农民不用交特别税务的例子一、农村人种地不用交税,还有各种补贴,这到底是怎么回事?农村人种地不用交农业税,还有各种补贴,这是真的吗?当然是真的,这是我国的第十届全国人大常委会,第十九次会议通过的决定,从2006年开始,我国就全面废除《农业税条例》。
这也就是说,在我国施行了很多年的农业税,从2006年1月1日开始,就全面免除了,成为过去了,同时根据农业法的解释,取消农业税是国家为了保障农业更好地发挥作用,让农民种地积极性更高,所以说这是国家的行为,是出于大局的考虑。
而说到农业补贴,这也确实是有的,目前的主要农业补贴有:粮豆轮作补贴、粮食直补、农机补贴、畜禽粪污资源化利用补贴、秸秆综合利用补贴、造林补贴、种子补贴等等。
为什么要有各种农业补贴,这说白了就是为了提高农民的种地积极性,因为现在我们农村人种地确实是不赚钱了,单靠种地连维持一家人生计都困难,如果没有各种农业补贴,谁还愿意去种地呢?二、到底该不该取消农业税?有人曾经说过,现在农民什么税都不用交,还能拿各种补贴,这日子太好过了。
说这种话的人是根本不了解现在的农村状况,目前我国的粮价这么低,农民种地本来就赚不到钱,如果还收取高额农业税的话,干脆让农民上街乞讨好了。
我们农民没有交税也才十多年的时间,也正是这十多年的时间,我国才得以全面发展,不过要说明的是,取消农业税可不是农民不愿意交,而是国家的政策,而要说到农民功劳的话,我相信稍微上点年纪的人心里都有数的。
新中国成立后,全国人民都是辛辛苦苦地活着,而农民更是忍饥受饿也要种地,也要从嘴里省出粮食来上交,以保证祖国快速发展,保证全国人民都有饭吃,谁有农民的这种大公无私的精神呢?一直到了21世纪以后,国家强大了也富裕了,此时国家为了体贴农民们的辛苦,才废除了交了几十年的农业税。
过去,国家比较贫困,物质比较匮乏的时候,是农民们没有一点私心,情愿自己家人吃不饱也要按时足额地交税交粮。
过去,大家都是以交农业税为荣,因为大家都知道,我们是一个农业大国,如果我们只靠农业的话,是永远发展不起来,只有不断强大我国的工业,让工业发展起来,我国人民才有可能过上更好的生活。
预测2014两会,盘点八大惠农政策一、废止农业税,进行农业补贴废止农业税条例取消农业税后,全国农民每年减轻负担1335亿元。
落实良种补贴、粮食直补,农机具补贴、对农业生产资料价格进行综合补贴、粮食风险基金,每年再逐步提高补贴的标准。
二、粮食最低收购价制度放开粮食市场的流通,国家实行最低收购价制度,这项政策分保障农民利益,同时增加了农民种粮积极性,有助于国家粮食安全。
三、农地确权、宅基地确权,农地入市增加了农民的财产权利,用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。
加快推进征地制度改革,提高农民在土地增值收益中的分配比例,确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障等,农地入市,抵押贷款,有助于盘活土地。
四、2014年养老新政:建立统一城乡养老保险制度2014年2月7日召开的国务常务会议,决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。
会议强调,两会在即,各部门负责人届时要到会认真听取代表委员的意见建议,进一步做好建议和提案办理工作。
大力推行全国统一的社会保障卡,改进管理服务,做到方便利民。
五、降低农产品流通费用提高流通效率降低农产品生产流通环节用水电价格和运营费用,规范和降低农产品市场收费,强化零售商供应商交易监管,完善公路收费政策,加强重点行业价格和收费监管,加大价格监督检查和反垄断监管力度,完善财税政策,保障必要的流通行业用地,便利物流配送,建立健全流通费用调查统计制度。
六、农民专业合作社有关税收政策对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品,视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。
增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。
对农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机,免征增值税。
对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同,免征印花税。
摘要:三农问题是关系国计民生的大问题,我国的现代化自然要求农业也要实现现代化,8亿农民的增收问题也是关系到我国实现小康社会的最大障碍。
全部免除农业税后,虽然表面上会直接减轻农民的负担,但由于这涉及到了我国的一项基本农业制度,废除之后必然会引发一系列的问题,而这又有可能间接损害农民的利益,使三农问题更为严重,所以要从根本上建立解决三农问题的机制,以便对今后我国的新农村建设作出应有的贡献,也许充分发展社会主义民主政治是治本之路。
关键词:三农问题;农业税;效率一、三农问题产生原因及免税后不良反应分析 现代经济是生产力增长的经济,是农业小部门化的经济。
农业小部门化的主要表现有三:一是农业增长对整个经济系统增长的贡献不断下降;二是农业产出占整个经济系统总产出的份额不断下降;三是农业获取社会生产所需的稀缺资源的能力不断下降。
改革开放以来,中国农业在GDP中的比重大幅度下降,25年间下降了一半,目前已降到不足15%。
农业小部门化说明农业的“社会发展带动性”已被非农部门(特别是工业部门)所取代,农业的附属性增强,但农业的“生存保障性”却还没有其它部门可以取代。
事实表明,在工业化达到一定水平后,农业增长通常是缓慢的,但波动很小,而且在国民经济系统受到冲击、引起经济增长受到较大波动时,农业增长往往还能保持相当的稳定性,从而为系统维持稳定提供了一定的缓冲和机会。
因此,在经济工业化过程中,农业对整个经济系统的作用是提供增长的基础,并可以在这个基础上保证系统增长的稳定性。
由此可以认为,农业部门的“生存保障性”在经济工业化过程中转换成了经济系统的“增长保障性”,是系统稳定性的基础,其重要性也就更加突出了。
同时,受报酬率递减规律和恩格尔定律的影响,农业的比较利益在经济发展过程中呈现不断下降的趋势。
受比较利益机制的驱动,农业资源不断向非农部门转移,而外部资源却很难依靠市场的力量进入农业领域。
特别是中国农业发展还有特殊性,在可预见的将来,农业发展面临三个“不可逆”:一是人口增长不可逆,二是土地(特别是耕地)减少不可逆,三是农产品(粮食)需求增长不可逆。
1978年以来我国农业补贴政策的阶段性变动及效果评价[基金项目\]国家自然科学基金重点项目:农户与地理环境相互作用下的中部农区社会经济协调发展研究(项目编号4053025)。
??[作者简介]鲁礼新(1970-),男,湖北随州人,河南财经学院副教授,博士,研究方向:农村发展与生态环境保护。
[摘要]1978年以来,我国的农业补贴政策大致经历了三个阶段:1978―1992年,以生产资料补贴为主,同时对城镇居民进行粮食补贴;1993―2002年,实施粮食的保护价收购辅之以生产资料补贴,推进农产品市场化进程;2003年以来,改革农业税、费的征收并最终取消农业税。
总的来看,不同时期的农业补贴政策虽然都有一定的效果,但为解决某个具体问题而制定的政策往往缺乏前瞻性。
[关键词]农业补贴;生产资料补贴;农业税费改革??[中图分类号]F320 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X(2007)11-0064-04?お?农业补贴的思想可以追溯到17世纪,不过农业补贴真正成为世界潮流是在上个世纪30年代经济大危机之后。
学术界把农业补贴作为一个专门的范畴进行比较规范地讨论和研究,是从1957年欧洲共同体成立及其“共同农业政策”出台后开始的。
几十年来,国内外关于农业补贴政策的研究成果颇丰,而且近几年关于政策及其效果的定量研究模型也不断出现,但总体上,研究往往集中在具体农业补贴政策的效果方面,而对农业补贴政策的阶段性变动原因关注不够。
笔者尝试从国民经济发展的阶段性来分析我国农业补贴政策的变动及其效果,以便对具体补贴政策及其效果做出更理性地判断或评价。
?ひ弧⑽夜?农业补贴政策的阶段性变动1978年以前,我国对农业的补贴支持主要集中在农业科技和农田水利建设等基础性投入方面,很少有因某一问题而制定的具体补贴政策,前者属于广义的农业补贴,后者属于狭义的农业补贴。
由于基础性投入的效果往往持续时间长,而且不易对其效果进行分割,为研究的方便,文中如无特别说明,均指狭义的农业补贴而不包括基础性投入。
一、农业税的历史自古以来,农业税是国家对农民征收的一种税收。
在我国古代,农业税是国家的重要财政收入来源,也是维持农民生计和国家经济发展的重要手段之一。
然而,随着国家社会经济的发展和税收制度的不断改革,农业税在我国也经历了多次变革。
二、全面取消农业税的背景在20世纪末21世纪初的我国,农业税成为了农民的一大负担。
由于受土地分配、自然灾害、市场价格波动等因素影响,许多农民已经难以负担起农业税的缴纳。
农业税的存在严重影响了农民的生产积极性,也阻碍了农业现代化的步伐。
为了解决这一问题,我国政府在2006年正式宣布全面取消农业税,这一举措在当时引起了广泛的关注和讨论。
三、全面取消农业税的意义1. 保障农民权益农业税的取消意味着农民从繁重的负担中解脱出来,他们可以更多地投入到生产中,提高粮食产量和质量。
2. 推动农业现代化取消农业税可以推动农业生产方式的改革,促进农业现代化的进程。
农民可以通过更加科学的种植技术和管理方式,提高农业生产效率和质量。
3. 促进农村经济发展农业税的取消不仅有利于农业生产,同时也有助于解决农民的生活问题,促进农村经济的发展。
农民可以通过更多的收入进行消费和投资,为农村经济的健康发展奠定基础。
4. 推动城乡一体化发展农业税的取消有助于打破城乡差距,促进城乡一体化的发展。
农村地区的基础设施建设和公共服务水平将得到提高,农民的生活水平也将得到保障。
四、全面取消农业税的影响1. 农业生产稳步增长在农业税取消后,农民的生产积极性大大提高,农业生产稳步增长,粮食产量保持了较快的增长势头。
2. 农民收入明显增加农业税的取消促使农民增加了收入,他们的生活水平得到了显著提高,为农村的经济繁荣奠定了基础。
3. 农民获得更多的社会保障取消农业税后,政府在农村建立了更加完善的社会保障体系,农民们可以享受到更多的社会福利,生活保障得到了提升。
五、结语全面取消农业税是我国农村改革发展历程中的重要一步,它对于农村经济的发展、农民权益的保障以及城乡一体化的推进都起到了重大的历史意义。
改革开放以来我国农业补贴制度回顾改革开放以来,中国农业补贴制度经历了多次调整和改革,其发展历程可以分为三个阶段:初期试验阶段、逐步完善阶段和健全制度阶段。
1978年以前,中国农业补贴制度几乎不存在,农民的收入主要靠自己种地和养殖。
当时的农村经济发展水平较低,农民生活水平普遍较低,农业生产水平也较低。
1980年代初,中国农村改革开始进行试验,计划经济逐渐向市场经济转变。
农业补贴制度也在这一时期开始试行,政府向农民提供一些直接的或间接的补贴,以支持农民的生产。
随着改革开放的不断深入,中国农业补贴制度也逐步完善。
1990年代初,国家开始实施“农业税改革”,取消了对农民的过高征收,降低了对农民的负担。
政府加大对农业的投入,加大对农业科技的支持力度,让农民得到更多的支持和帮助。
1998年,国家还实施了“三农”工作,更加重视农业、农村和农民的发展,加强农民的权益保护,提高农民的生产水平和生活水平。
21世纪初,中国农业补贴制度逐渐进入健全制度阶段。
2004年,国家开始实施“农村全面小康计划”,进一步提高了对农业的支持力度,鼓励农民通过技术创新和科学种植方式提高农业生产水平。
2016年,国务院发布了《关于加强农村基本经营制度建设的指导意见》,明确了加强农业基本经营制度建设的指导意见,为今后的农业补贴制度的完善提供了更加明确的方向。
在改革开放以来,中国农业补贴制度的发展取得了显著成就,但也面临一些问题。
一是补贴发放不够及时,导致有些农民在生产过程中缺乏资金支持。
二是补贴的发放标准不够科学和合理,有些地区的农民得到的补贴过少,有些地区的农民得到的补贴过多,不利于农业生产的发展。
三是农业补贴制度的管理和监督不够到位,容易出现浪费和滥用的情况。
为了解决上述问题,中国政府采取了一系列的措施。
一是加大对农业的投入力度,提高对农民的帮助和支持。
二是制定更加科学和合理的发放标准,确保农民得到应有的补贴。
三是加强农业补贴制度的管理和监督,提高资金的利用效率,防止浪费和滥用。
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a,爨,謇三农L‘q4^…;^一|¨‰-B}P÷n 童补和取淌塞些税对薪塞树建设的影响及调整耍恭口孙成军I东北师范大学.吉林长春130012)埘嘧{i缸穗难;*础|噼4F#Ⅻm,%嘣#镕日4P☆$“‰&m n栅目**怖*《㈣§磷4.船目鲫啦%m帅Ⅻ%B蝴m#j emm r n女n㈨枷*舢矗*珊惟|{},8口§‰41%☆‰#*镕*女§净∞日m㈣}m b*#m#m。
帆m m镕*m|inm舳摘要:对农民实行直接补贴政策和取消农业税。
对促进新农村建设发挥了积极作用,增加了农村资金供给,繁荣了农村经济.提高了农民生活质量。
但这一政策仍需要进一步完善。
随着新农村建设方略的深度实施.应按照有利于城乡统筹发展和提高农村综合生产能力的要求.对直补和取消农业税政策进行适度调整。
本文对此进行了探讨并提出了调整的建议。
关键词:直补:调整:取消农业税;新农村建设中图分类号:F810.424文献标识码:A文章编号:1007'-8207(2008l09-0038-03.收稿日期:2008—07.扣7作者简介:孙成军(,9加),男,内蒙古扎兰屯人。
东北师范大学经济学院博士后,中共长春市双阳区委常委、组织部长.研究方向为区域经济.#∞女d uF#n,m础∞☆*}触m髓e|戳掷。
,她|*∞m棚m HLⅧ锄∞4d1%日m4’m&^p々#m,嘲暗%自%、m#≈k}女勰0n}{$m%』☆∞mⅫ%|o}T《{∞Ⅻ雠b—m}n2004年以来.我国加大对解决“三农”问题的投入.采取了从免征到取消农业税和对种粮农民给予直接补贴等一系列惠农政策。
这些政策的实施.对于加快新农村建设进程.起到了积极的作用。
然而。
由于受到农村传统生产生活特点的限制.这些政策对解决“三农”问题.并没有起到四两拨千斤的作用,在有些方面还对新农村建设产生了负面影响。
笔者认为。
在加速推进新农村建设的历史新阶段.应对农民直补和农村税收等有关政策进行反思和适度调整。
从新世纪以来9个一号文件看中国“三农”从2004年至今,中央已经先后发出了9个以“三农”为主题的一号文件。
从提高农业综合生产能力到推进社会主义新农村建设,从促进农业稳定发展农民持续增收到加大统筹城乡发展力度,从加快水利改革发展到推进农业科技创新,9个一号文件突出农业“重中之重”的基础地位,不断完善强农惠农富农政策体系。
专家认为,从9个一号文件的发展脉络可以看到,我国“以工促农、以城带乡”的制度框架更加完善,加快城乡社会发展一体化发展的理念更加明晰,现代农业发展的脉搏更加有力,“三农”发展的又一个“黄金期”已经到来。
从“支农”到“强农惠农富农”——农业支持保护政策更加完善今年的一号文件在“三农”政策体系上,明确提出“围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定,进一步加大强农惠农富农政策力度”。
“提出强农惠农三大指向还是首次”,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文分析说,过去我们一直提“支农”,后来提“支农惠农”,党的十七届三中全会科学地表述为“强农惠农”,这次一号文件又提升到“强农惠农富农”。
这是以工补农、以城带乡方针的细化实化,是强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活的精炼表述和精辟概括。
9年来,我国对农业的支持保护政策更加完善,农业和农村发展呈现出新趋势、新气象。
2006年,我国在全国取消农业税,延续了2600年的按地亩向农民征税的制度从此退出历史舞台,全国农民每年减轻负担1335亿元;实行农业生产补贴,2011年中央财政用于“四补贴”的支出达到1406亿元;全面放开粮食购销,在主销区和产销平衡区先行放开的基础上,2004年我们果断决定全部放开粮食购销,实行最低收购价政策,农产品市场化改革迈出决定性步伐……经过这些年的不懈努力,我们积累了解决“三农”问题的宝贵经验,而且初步形成了强农惠农富农的政策体系,基本建立起符合统筹城乡发展要求的制度框架。
在9个中央一号文件的支持下,按照“以工补农,以城带乡”的思路和“多予、少取、放活”方针,形成强农惠农富农的长效机制,我国农业生产的“怪圈”开始被打破,粮食生产取得历史罕见的“八连增”,农民收入实现了连续八年快速增长。
山西农业大学农业经济学论文从取消农业税到农业补贴学院:xxxxx年级:2010级班级:会计xx学号:2010035538姓名:xxx指导教师:孙丽丽时间:2012年5月目录摘要关键词一,农业概念,特点二,取消农业税的相关信息三,取消农业税的重大意义四,取消农业税的影响五,农业补贴含义六,农业补贴的政策七,农业补贴的意义参考文献从取消农业税到农业补贴摘要:2005年中央一号文件明确表示,在全国范围内全面取消农业税,并且给农业以一系列的补贴政策,国家将投资支持农村的基础设施,公共产品和农村水利等建设。
但是农业税取消后是不是给农民增加收入带来了立竿见影的效果,农业补贴政策能否在实践中有效果,针对这些理论和实践问题,笔者在大量调查研究的基础上,分析了我国取消农业税后和农业补贴政策的问题,首先提出了在目前情况下运用农业补贴政策的重大意义;其次分析国内运用农业税和农业政策来增加农民收入的经济学解析;最后探讨性地提出了适应我国国情的两个农业政策问题,一是取消农业税的解决目前农村问题的思路,二是我国实行农业补贴政策的基本思路,目的是全面落实中央一号文件精神,为建设社会主义新农村提供理论上的支持。
关键字:农业税,农业补贴,中央一,农业概念,特点。
我们把利用动物植物等生物的生长发育规律,通过人工培育来获得产品的生产活动,统称为农业。
生产力的性质和状况,农业可分为原始农业、古代农业、近代农业和现代农业。
农业是人类社会赖以生存的基本生活资料的来源,国民经济其他部门发展的规模和速度,都要受到农业生产力发展水平和农业劳动生产率高低的制约,农业是国民经济发展的基础和保障。
狭义的农业仅指种植业或农作物栽培业;广义的农业包括种植业、林业、畜牧业、副业和渔业。
中国农业数千年来一直以种植业为主。
包括粮食作物、经济作物、饲料作物和绿肥等的生产,通常用“十二个字”即粮、棉、油、麻、丝(桑)、茶、糖、菜、烟、果、药、杂来代表,粮食生产尤占主要地位。
目前种植业在我国农业总产值中所占的比重为30%-50%。
随着现代农业的发展,农业已经不再是单一的生物产品生产行业,农业生产从手工劳动到机械化操作,发到到信息技术驱动下的精准化、数字化,可控性越来越来强。
农业人口越来越少,而农业与工业的结合越来越紧密,逐渐走向研发、生产、推广、贸易一体化的道路,大大提高了农产品的附加值,推动了农业经济的综合发展,加速了农业产业化进程。
随着生态农业、观光农业、都市农业、生物质农业的兴起,农村与城市、农业与工业将逐渐走向相互融合、相互支撑、共同发展的道路。
二,取消农业税的相关信息2004年,我国政府开始实行减征或免征农业税的惠农政策,到2005年已有近8亿农民直接受益。
29日表决通过的这个决定,把这项惠农政策上升为国家法律。
据全国人大常委会法工委有关负责人介绍,国家设立或者取消某一税种,是全国人大及其常委会的专属立法权。
而国务院只能依照法律授权,减征或者免征某一税种。
尽管此前国务院已经决定减征和免征农业税,但只有全国人大及其常委会才有权彻底取消农业税。
三,取消农业税的重大意义取消农业税是贯彻落实科学发展观的客观要求。
科学发展观的本质和核心是以人为本,让全体城乡居民包括占人口大多数的农民群众共享改革发展成果。
取消农业税,促进城乡税制统一,让公共财政阳光照耀到广大农村,有利于切实贯彻好“工业反哺农业、城市支持农村”的方针政策,改变农业、农村在资源配置中的不利地位,建立起新型的工农关系、城乡关系,保证农民获得平等的发展机会,共享现代化成果,促进城乡、区域、经济社会全面、协调、可持续发展。
取消农业税是全面建设小康社会的重大举措。
我国是农业大国,农村人口占全国人口的三分之二以上。
实现全面建设小康社会的宏伟目标,最艰巨、最繁重的任务在农村。
如果农业问题解决不好,农村面貌得不到有效改变,农民生活得不到明显改善,全面建设小康社会就会成为空话。
取消农业税,将进一步规范、完善国家、集体与农民的分配关系,彻底消除向农民“搭车”收费的载体,从根本上减轻农民负担,有利于更好地维护广大农民的根本利益,改善农民的生产生活条件,把农业、农村发展纳入整个现代化进程,为实现全面小康社会奠定了坚实的基础。
取消农业税是构建社会主义和谐社会的具体体现。
农业税征管工作量大,征管成本高,一些地方采取乡村干部上门收税等不规范做法,容易引发干群矛盾和摩擦。
取消农业税,把乡村干部从繁琐的收粮派款中解脱出来,减少与农民群众的直接摩擦,将有力促进基层政府改进工作方式和工作作风,加快职能转变,把更多的精力放到履行社会管理、提供更多更好的公共产品和公共服务上来。
这有利于进一步改善和密切政府与农民的关系,维护农村社会稳定和长治久安,促进构建社会主义和谐社会。
四,取消农业税的影响取消农业税的最大意义不是“减轻农民负担”,而是归还了广大农民平等的公民权利。
众所周知,农民肩上的沉重负担,大都来自各级政府创造的“杂派”,而多半与法律明文规定的“正税”无关。
把“农民负担沉重”的账算到农业税头上,多少有点不公平。
农业税最大的弊端在于其严重损害了农民的公民权利。
秦晖先生曾指出,农业税不是个人所得税(没有起征点),不是营业税(不区分生产的盈利性),不是资产税(土地不是农民的私产),而是一种典型的“身份性贡赋”。
只要脱不了“农村户口”,农业税就如影随形地跟定你,活到老、缴到老。
布凯南说“税收是权利的成本”,但“农业税”这笔成本却没有给农民来带额外的权利。
取消了农业税,农民的公民权利才有了存量增长。
五,农业补贴含义在WTO农业多边协议框架下,农业补贴具有两层含义:一种是广义补贴,即政府对农业部门的所有投资或支持,其中较大部分如对科技、水利、环保等方面投资,由于不会对产出结构和农产品市场发生直接显著的扭曲性作用,一般被称为“绿箱”政策。
“绿箱”政策措施主要包括:①一般农业服务,如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、农产品市场促销服务、农业基础设施建设等;②粮食安全储备补贴;③粮食援助补贴;④与生产不挂钩的收入补贴;⑤收入保险计划;⑥自然灾害救济补贴;⑦农业生产者退休或转业补贴;⑧农业资源储备补贴;⑨农业结构调整投资补贴;⑩农业环境保护补贴;地区援助补贴。
另一种是狭义补贴,如对粮食等农产品提供的价格、出口或其他形式补贴,这类补贴又称为保护性补贴,通常会对产出结构和农产品市场造成直接明显的扭曲性影响,一般被称为“黄箱”政策。
主要包括政府对农产品的直接价格干预和补贴,种子、肥料、灌溉等农业投入品补贴、农产品营销贷款补贴、休耕补贴等。
WTO《农业协定》的“黄箱”政策中规定给予发展中国家特殊差别待遇,对发展中国家为促进农业和农村发展所采取的下述支持和补贴措施可免予削减承诺,简称“发展箱”。
主要包括:①农业投资补贴;②对低收入或资源贫乏地区生产者提供的农业投入品补贴;③为鼓励生产者不生产违禁麻醉作物而提供的支持。
六,农业补贴的政策1.千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上,千方百计保持农民收入增长在7%以上,努力确保不发生区域性重大动物疫情,努力确保不发生重大农产品质量安全事件。
2.继续大幅度增加“三农”投入,中央财政安排用于“三农”的支出9884.5亿元。
3.中央财政1月已将全年粮食直补和农资综合补贴预拨到地方,力争在春耕前通过“一卡通”或“一折通”直接兑付到农民手中。
4.良种补贴规模进一步扩大,部分品种标准进一步提高。
中央财政安排良种补贴220亿元,比上年增加16亿元。
5.农机具购置补贴增加到175亿元,补贴范围继续覆盖全国所有农牧业县(场)。
6.最低收购价白小麦(三等,下同)、红小麦、混合麦每斤分别提高到0.95元、0.93元、0.93元,早籼稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻每斤分别提高到1.02元、1.07元、1.28元。
7.对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县,中央财政予以重点奖励,突出抓好一批产量超100亿斤的产粮大市、产量超10亿斤的产粮大县,加强指导,重点支持。
七,农业补贴的意义农业补贴是政三农策的重要组成部分,当前的农业补贴主要有粮食直补良种和农机补贴、农资综合直接补贴等,实践证明,这些惠农政策起到了促进粮食增产和农民增收的效果。
但是现行补贴政策仍存在一些问题,如补贴的资金总量不足、补贴范围小、补贴结构不尽合理、资金分散降低激励效果等。
为充分发挥农业补贴政策的导向和支持作用,建议进一步完善我国农业补贴政策体系。
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