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日本或将全面实行幼儿教育无偿化
作者：暂无
来源：《世界教育信息》 2018年第22期
日本或将全面实行幼儿教育无偿化
据日本文部科学省网站2018年10月1日消息，日本文部科学省发布幼儿教育无偿化的推
进状况，并决定从2019年10月1日起，在日本提高消费税的同时，免除3~5岁儿童的一切费用。
为了对育儿家庭加以补助，助力日本转变成高龄者与年轻人都能安心的“全世代型”社会
福利制度国家，日本将全力加速推进幼儿教育无偿化。
日本文部科学省发布的说明资料中指出，幼儿时期是人格形成的重要时期，减轻幼儿教育的费用负担有利于缓解日本少子化的状况，因此，有必要实施幼儿教育的无偿化。
此外，文部科学省还给出了享受免除幼儿教育费用的四类儿童，分别是：在幼儿园、保育所、认定儿童园等机构托育的儿童；在幼儿园中享受保育服务的儿童；在认定保育机构以外托
育的儿童；所有在残障儿童活动中心等福利机构托育的儿童。
同时，文部科学省也分别给出了
免除和补助费用的具体说明及其各类幼儿教育机构的服务内容。
目前，日本幼儿教育无偿化的
具体措施仍在探讨中。
（上海师范大学国际与比较教育研究院宋璇编译）。
日本少子化的因素分析作者：董佳佳来源：《日本问题研究》2007年第04期内容摘要：本文拟通过对日本家庭育儿费用的支出进行数量分析，阐明育儿成本过高给日本家庭造成的经济负担，进而导致日本女性少育或者不育是日本少子化趋势加剧的首要原因，日本政府及企业只有对这一因素进行充分认识和切实把握，并制定相应的政策和措施，才能解决少子化问题。
关键词：日本；少子化；育儿费用一、日本少子化的现状(一)少子化的概念界定维持人口长期稳定的合计特殊出生率(1位女性一生所生的孩子数)称为人口置换水平。
联合国推算指出。
标准的人口置换水平为2.1。
如果一国的出生率长期低于人口置换水平，则被称为少子化。
造成少子化的直接原因多种多样，其中主要有：现代人的晚育倾向使女性的平均生育数减少，由于女性参加工作，生活方式发生改变，结婚、育儿在人生中所占的优先顺序下降，结婚和养育子女对教育环境的要求越来越高，在一些国家和地区，结婚与生育在文化上有密切关系，晚婚化倾向和终生未婚率的上升是造成晚育甚至不育的直接因素。
一国如果出现“少于化”，就会对国家造成很多负面影响，如人口下降、社会老龄化、劳动力不足等。
老龄人口增加使社会保障费支出增大，劳动力减少使社会活力低下，造成经济活动停滞、生活水平下降。
(二)日本人口年龄结构及其特征1日本总体人口年龄结构根据1956年联合国发表的《人口老龄化及其经济社会含义》提出的标准，65岁以上老年人所占比重达7％以上的人口为老年型人口。
1970年，日本65岁以上老人占总人口的比率为7％，进入老年型国家的行列，且人口高龄化的速度十分惊人。
截至2002年9月，日本65岁以上的老年人口已达到2362万人，比上年增加78万人，占总人口的18.5％，超过老年人口比例占18.2％的意大利。
成为世界上老年人口占总人口比例最大的国家。
同时，日本75岁以上的老年人口突破千万大关，达1003万人，比上年增长51万人。
另一方面，日本新生儿数量不断减少。
日本移民社会福利制度一、儿童保育福利1、子女抚养费由于日本的国情是人口下降趋势，政府强烈鼓励每个人都要孩子。
事实上，只要你怀孕4个月以上，你就可以获得42万日元(约2.5万元人民币)的生育和流产补贴。
可以直接接受现金，也可以直接从住院费用中扣除等。
参与者:所有居民怀孕超过4个月。
此后，政府还将按月向0至15岁的儿童支付津贴，具体如下:0至3岁:每人15，000日元；3岁至小学毕业:第一个孩子10，000日元，第二个孩子10，000日元，第三个孩子(或以上)15，000日元；10，000日元用于小学毕业至15岁:所有医疗费用将部分由当地政府承担，直到孩子满6岁，具体比例因地点而异。
一般来说，生活在日本的孩子不必担心没有钱学习或看医生。
注:日本的生育福利适用于居住在日本(持有固定或永久居留签证)并加入健康保险协会的外国人。
2、产妇津贴福利措施相对较好的公司可以获得正常工资，即使他们休产假。
但是如果公司不支付这笔钱，政府将提供补贴。
补贴金额根据休息时间计算。
如果你休假98天，你每天将得到8000日元(480元人民币)，总共三个月的时间里将得到超过520000日元(约30000元人民币)。
当公司给予的补贴少于这个数额时，政府将弥补不足的数额。
对象:公司不支付工资或产假期间日工资低于8000日元的居民。
3、单亲家庭津贴对于单亲家庭，政府每月补贴高达4万日元(2400元人民币)，直到孩子满18岁。
二、教育福利大学为大学生提供国家奖学金、地方政府奖学金、企业奖学金和银行提供的无息学生贷款。
也有针对外国学生的官方G30计划奖学金:东京大学、京都大学、名古屋大学、大阪大学等世界一流大学积极聘用大量外国教授，以促进日本大学的国际化，分配海外经验丰富的教师，并鼓励具有多语言背景的外国高中生优先录取并申请奖学金。
三、医疗福利自1961年《医疗保险法》实施以来，日本的全民医疗保险覆盖率已达99%，居世界之首。
《医疗保险法》要求公平地向所有公民提供医疗服务，包括有资格居留的外国人。
日本少子高龄化的现状、成因及其社会的影响分析近年来，在日本一直流行着“少子高龄化”这一说法，即“出生婴儿减少，老年人口的比重不断增加”。
这一现象自20世纪70年代就已出现，且愈演愈烈，不仅仅在医疗、福利、养老金等社会保障方面，而且在经济成长、产业的良性发展等方面也带来了非常大的影响，已成为日本政府和国民亟待解决的重大课题。
文章从少子高龄化的现状、成因、社会影响等三方面，对此问题进行探讨。
一、少子高龄化的现状一般认为，当一个国家65岁以上人口占总人口的比例超过7%的时候，被称为老龄化社会，如果这一比例再翻一番，超过14%的话，就被称为老龄社会。
日本从1994年就进入了老龄社会，目前是世界上老龄化现象最严重的国家之一。
走在日本的街头，老年人的痕迹随处可见，显然，日本是一个老龄化非常明显的国家。
超过65岁的人在日本的总人口中比例已经超过了20%，也就意味着每5个人当中就有一个老年人，于是，在街上你可以看到，开出租车的都是老年人，上下班高峰时，地铁里头发花白、西装笔挺的老年人与年轻人一样步履匆匆；在乡村，田地里开着拖拉机往来耕作的人往往也是老者居多。
种种现象会让每一个在日本生活的人觉得：原来少子高龄化问题就在身边，而且越来越严重。
我们来看一些数据，2009年5月29日内阁府公布发表了《平成21年版高龄化社会白皮书》，书中指出：截至2008年10月，日本的总人口达1亿2千769万人，其中未满15岁的儿童人口约1740万人，占全体人口总数比例的13.6%，65岁以上的高龄人口达2822万人，高龄者占总人口的比例达22.1%，也就是说每5个人中就有一个老年人，高龄化比例比上一年提高了近一个百分点，再次刷新了历史记录。
统计还显示，越是高龄，女性人口越多，其中，65岁到74岁的前期高龄者约1500万人，其中女性比例比男性多出大约88万人，75岁以上的高龄者多出大约1270万人，其中女性比男性多317万人，白皮书还对日本未来社会进行了预测：大约到2020年，日本的后期高龄者将超过前期高龄者。
日本人口减少对经济的影响及其应对策略进入21世纪以来，日本人口持续减少，老龄化和少子化继续发展。
导致日本人口减少有着经济的和社会的诸多原因，而人口的持续减少必将给日本的经济发展带来一系列影响。
为此，日本学者以及相关政府机构和社会团体已经开始采取各种策略，积极应对。
标签：日本人口减少少子化经济进入21世纪以来，日本经济持续低迷，与此同时，日本人口不断减少，人口出生率急剧下降，少子化和老龄化不断加剧。
在20世纪70年代前5年，日本的年人口出生数超过200万人，而到了1995年这一数字已下降到了120万人，老龄化人口所占总人口比例由20世纪70年代初期的7%左右，到1995年的短暂的25年间，已上升到15%。
日本国立社会保障?人口问题研究所对2006年～2055年未来50年的日本人口做了一个推计，依照这个推计表的计算，在未来50年，日本人口将从2005年的1.27768亿人减少到2055年的8.9930亿人，其中，0岁～14岁的人口所占总人口比例将从13.8%下降到8.4%，65岁以上的高龄人口所占比例将从20.2%上升到40.5%，少子化和高龄化必然导致劳动力人口的减少，按此表估算，到2055年，15岁～64岁的劳动力人口将从2005年的8442.2万人下降到4595.1万人。
导致日本人口持续减少的原因主要有以下几个方面。
一、晚婚及终身独身者的上升依据日本总务省在2005年所作的国情调查，日本人的未婚比率为30岁～34岁未婚男性为47.7%%，女性为32.6%%，分别比5年前的国情调查时上升4.8%和6%。
日本少子化最大的原因是未婚率持续上升，造成晚婚和独身者增多的原因主要来自女性未婚率的上升，一直以来的终身雇用制度对于长时间劳动、随意调动工作地点的要求，以及事业优先的企业风尚，加之传统的家庭内部分工意识，使得众多从业女性不堪其负，女性为了继续自己的工作而不得不选择独身。
而选择家庭生活的女性在失去薪金的同时却又不得不增加结婚和育儿的费用，同时还要忍耐独自守家育儿的孤独，这一切使得女性对婚姻望而却步。
世界育儿成本排行
有人根据养一个娃到18岁的成本相对于人均GDP的倍数，计算出了世界各国的育儿成本，全球育儿成本排名前十的国家分别为韩国、中国、意大利、英国、新西兰、加拿大、日本、美国、德国和爱尔兰。
韩国的育儿成本高居全球第一，主要与该国的社会、文化、经济等多方面因素有关。
首先，韩国是一个非常重视教育的国家，家长们对于子女的教育投入非常高；其次，韩国的家庭规模相对较小，家庭成员较少，导致对于孩子的照顾和陪伴需求增加，这也使得育儿成本相应上升；此外，韩国的物价水平相对较高，尤其是教育和医疗等方面的费用，这也直接影响了育儿成本的支出。
中国的育儿成本高居第二，这主要是由于以下几个方面的原因：首先，中国是一个人口众多的国家，竞争激烈的社会环境使得家长们对于子女的教育期望非常高；其次，中国的教育资源相对不足，优质教育资源的竞争较为激烈，这也导致了教育成本的增加。
需要注意的是，育儿成本因国家、地区和家庭情况而异，你可以根据自己的需求和情况进行合理规划。
论日本的少子化和老龄化问题人口少子化和老龄化是当今世界人口发展的一个趋势，因少子老龄化引发的一系列社会问题已经受到了国际社会的普遍关注。
日本少子老龄化位居世界之最，论文着重探讨日本的少子化和老龄化问题。
标签：日本少子化老龄化“少子化”简言之即出生婴儿减少，无法保持现有的人口数量动态平衡之意。
日本1995年生产年龄人口达到最大值，1997年正式步入少子化社会。
老龄化问题伴随着少子化现象的加剧而日益显现，现已成为日本严重的社会问题，成为日本政府亟待解决的重大课题。
一、日本少子老龄化现象的形成与现状日本以1973年的人口数为顶峰，从1974年开始，人口出生率一直低于人口置换水准。
日本在人口转变之后，出现了出生人口持续减少、总和生育率不断下降的情况，总和生育率远远低于更替水平，进入了名副其实的少子化时代。
日本《2009年版少子化社会白皮书》称，日本的劳动力人口（15至64岁）09年为8164万人，到2055年将减少至4595万人。
少子化不仅使日本的人口数量趋于减少，也加速了日本的老龄化进程。
日本是世界上人均寿命最长的国家，与少子化同时到来的老龄化问题，使日本面临了前所未有的考验。
人口年龄结构将严重不合理，呈倒金字塔形，导致人口比例的失衡和人口质量的整体下降。
二、日本少子老龄化问题对社会发展的影响少子老龄化的形成给日本社会带来巨大的影响和压力，主要表现在如下方面。
首先，少子化直接导致日本人口减少。
当未来进入严重的少子化社会后，人口均衡将难于恢复，人口衰退也将不可避免。
其次，少子化对经济长期增长的影响是多方面的。
劳动年龄人口的减少导致劳动力供给不足，经济增长后劲乏力，势必成为抑制经济增长的主要因素。
再次，由于人口老龄化严重，社保负担本已沉重。
而经济低迷和少子化进程的不可扼制，必然进一步加重医疗卫生、福利保障等社会保障系统的负荷。
日本现有的社会养老保险制度受到严重的挑战，国民的生活水平受到影响，也在无形中加大了民众的负担，国家财政支出的压力也逐渐增大。
在日本生个娃，大概需要负担多少？专家建议提高育儿一时金今年日本公布的人口普查结果显示，截至去年10月1日的一年间，日本总人口减少幅度创最高纪录，全国绝大多数一级行政区人口下降，其中东京都人口26年来首次减少。
根据日本总务省数据，截至去年10月1日，包括在日外国人在内的全国总人口为1.25502亿，比上一年减少64.4万，幅度为1950年开始统计以来最大。
有专家表示，解决日本人口问题，主要还是在生育上想办法，22日，日本自民党的少子化对策调查会汇总了关于阻止因新型冠状病毒疫情而加速的少子化对策提案。
提议凡是生第三胎的家庭，每月多支付6万日元的儿童津贴，以及充实育儿休假补助。
这一提案据说将在今年夏天的参议院选举公约中。
在提案中表示，为了减轻有两个以上孩子的家庭的经济负担，主张增加儿童津贴。
除高收入家庭外，第二胎每月最多增加3万日元，第三胎及以后增加6万日元。
不过提案没有提及确保津贴财源的具体方案。
21日，有日本育儿支援团体以2018年1月以后出生的宝宝为对象，于今年4月1 ~ 15日在网上进行了调查，共收到1228份有效回答。
调查中发现，育儿费用开销在61万日元以上的占47.3%，71万日元以上的占25.7%。
东京、千叶、神奈川、埼玉等1都3县的比例特别高。
被要求支付“住院预约金”的情况超过了半数，此外，包括生育费用之外，即使本人不希望，但也会被强调加入“美容费”“按摩费”等，据说这个金额还在继续涨。
在日本，分娩为自由诊疗，费用原则上由孕妇全额自付。
但日本政府为了减轻孕妇的负担，向每位分娩孕妇提供了“育儿一时金”。
虽然金额分阶段提高，从2009年开始达到42万日元，但还是有人抱怨“不够用”。
这里我们介绍一下什么是“育儿一时金”，“育儿一时金”是在生育时支付给有加入健康保险组合或国民健康保险的加入者，凡是在日本有中长期签证的外国人，在日本生育时也是可以领取“育儿一时金”。
（需要注意的是外国人在日本妊娠怀孕时有到日本医院检查，有领到母子手账，即使是宝宝的出身地不在日本本土，也可以凭借母子手账的检查记录领取到“育儿一时金”）“生孩子的费用很高，对以后的生活影响很大”“一看到生孩子的费用，就烦恼要不要生第二个孩子。
日本少子化的因素分析——家庭育儿支出对少子化的影响董佳佳
【期刊名称】《日本问题研究》
【年(卷),期】2007(000)004
【摘要】本文拟通过对日本家庭育儿费用的支出进行数量分析,阐明育儿成本过高给日本家庭造成的经济负担,进而导致日本女性少育或者不育是日本少子化趋势加剧的首要原因.日本政府及企业只有对这一因素进行充分认识和切实把握,并制定相应的政策和措施,才能解决少子化问题.
【总页数】4页(P57-59,64)
【作者】董佳佳
【作者单位】河北大学外国语学院,河北保定,071000
【正文语种】中文
【中图分类】G78
【相关文献】
1.人口少子化问题及育儿援助社会政策研究——以日本为例 [J], 高飞
2.“少子化”“老龄化”对我国城镇家庭消费与产出的影响 [J], 郑妍妍;李磊;刘斌
3.日本少子高龄化的现状及其对日本经济的影响 [J], 高红
4.日本少子高龄化的现状及其对日本经济的影响 [J], 高红
5.少子化问题对社会发展的影响--以两岸少子化进程为基点 [J], 綦郑潇;陈婧
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青春岁
月
148
日本是全世界少子老龄化最严重的国家之一，而人口少子老龄化也成了日本政府当下最急于解决的问题。
1947年以后，日本从生育高峰逐步下滑，在2006年总和出生率达到历史最低的1.26。
低出生率和低死亡率导致日本人口结构日本人口各年龄段比例严重失调，从原来两头小中间大的“壶形”变成了上面大下面小的“倒三角形”。
出生率的减少和日本现在不景气的经济不无关系。
由于人口结构的变化，造成劳动力的严重不足，经济发展受到严重制约。
从20世纪90年代以来，日本的财政状况持续恶化已达20多年，成为日本经济的一个顽疾。
据2015年4月国际货币基金组织（IMF）的统计，2014年日本国家债务总额对国内生产总值之比例在列入统计对象的183个国家中“名列第一”，为246.42%。
日本经济连续下滑，家庭收入减少，其中育儿支付所占的比例越来越大，这成为了制约缓解少子化的一个因素。
一、研究现状
1、生活困难家庭增多
日本政府2016年2日发布的最新调查结果显示，62.4%的日本家庭感叹生活艰难，为历来最高。
喊苦的家庭中，多数是有孩子的家庭；29.7%的家庭认为生活“非常艰难”。
据《每日新闻》报道，日本学者的调查研究结果显示，尽管日本社会少子化问题严重，但是过去20年来，收入在最低生活保障线以下的贫困育儿家庭数量增加了1倍。
日本山形大学学者配合日本政府总务省实施的调查显示，1992年日本全国约有70万户收入在最低生活保障线以下的贫困育儿家庭，2012年增至约146万户，增幅超过1倍。
与此同时，日本育儿家庭的总数从约1293万户减少至约1055万户，减少近2成。
2、育儿费用增加
所谓天使系数，是从恩格尔系数（饮食费用在家庭消费支出中所占比例）派生出来的词汇，是指每个家庭在一个月的家庭支出中，给孩子的零花钱、学校及补习班的学费、孩子的衣食住行、生病、休闲所需费用、将来的储备金、孩子的保险等等所有与孩子有关的花费所占的比重。
其计算公式为：天使系数二育儿费用+家庭支出x100%
日本野村证券株式会社自1989年（平成元年）开始，每两年就要以居住在东京及其附近、京都大阪及其附近的、家庭中孩子在0—18岁左右的700名母亲为对象就家庭收支等问题进行调查。
他们历年来的调查结果说明了孩子越多，支出的费用越大这样的一个事实。
根据第9次野村证券的调查，日本家庭2005年天使系数的平均值为28%。
也就是说，在日本家庭每月的支出中平均有1/4是用于孩子。
就其具体发布而言，处于婴幼儿、学龄前儿童或小学生、中学生家庭的天使系数分别为16%、25%和35%以上，独生子女家庭的平均值为19.7%，而3个孩子以上家庭则为37.6%，是独生子女家庭的近两倍。
由此看出，随着孩子年龄的增长和孩子数的增多，家庭负担不断加重，直接造成日本家庭再次生育的意愿下降。
3、教育费用增加
教育费用一向是育儿费用中比重最大的一项开销，特别是随着国家经济文化的发展，人们对教育越来越重视，对孩子的投人也不断加大。
教育费用除了幼儿园到大学必需的学杂费之外，上补习班、学习各种才艺的费用等占有一定比重。
例如，1997—2002年此项比重在育儿费用中达到了35%左右，2005年达到了37.5%。
再从孩子数量来看，在独生子女家庭中，教育费用在育儿费用中所占比例为27%，2个孩子及3个孩子以上的家庭中，此项比例则高达40%以上。
而且，随着孩子年龄的增长，学费及各种补习费用等各种费用不断增加，使得教育费用在育儿费用中所占比重由10%以内逐渐增加到近50%。
日本少子化和家庭育儿费用
□ 李 璇（贵州省遵义市遵义师范学院， 贵州 遵义 563000）
【摘要】日本是少子化非常严重的国家，而在近二十年低迷的经济环境里，日本家庭的育儿费用在家庭总收入的比率却一直没有减少过。
经济压力降低了他们的生育热情，所以高额的育儿费用导致低出生率的一个重要因素。
【关键词】少子化；天使系数；育儿费用日本人对孩子的教育相当重视，钢琴、算盘、书法等兴趣领域到补习班、英语等学习领域，林林总总下来每个月起码花去5至10万日元（约合人民币3000至6000元），是生活支出的重要比重。
据日本文部省2012年度的“孩子的学习费用调查”结果显示，日本孩子一年的学习费用和校外教育费依次是，幼儿园公立23万100日元（约14000元），私立48万7427日元（约3万元），小学公立30万5807日元（约18000元），私立142万2357日元（约85000元），中学公立45万340日元（约27000元），私立129万5156日元（约78000元），高中公立38万6439日元（23000元），私立96万6816日元（58000元）。
私立对公立的倍数是幼儿园2.1倍，小学4.7被倍，中学2.9倍，高中2.5倍。
如果综合幼儿园到高中为止的学习费用的话，全部上公立学校的话需要500万日元（30万元），全部私立的话就高达1677万日元（100万元），幼儿园小学上公立，中学开始上中高一贯制的私立学校也要花去1000万日元（60万元）。
另据日本政策金融公库每年进行的“教育费负担实态调查”（对申请助学金的大学生进行的调查）显示，2013年公立大学的在学费用（包括学费）平均为109万7000日元（65000元），私立大学的文科149万2000日元（90000元），私立大学理科177万3000日元（10万元）。
如果家里有两个孩子，年收在200万至400万日元的家庭，教育费比例就会占到近6成，年收400万至600万的家庭则会占到37.4%，平均下来就是40.1%。
其他的住房、饮食等日常开销也要花费年收的一半以上，因此多达6成的学生不得不申请助学金。
二、相关政策法规及效果
1、日本从1900年开始实行义务教育，最开始只有小学4年免费义务教育，后来延长到中学9年的免费义务教育。
而现在的日本执政党民主党，之所以能获得日本国民的支持选票，就是因为他们在竞选时喊出了一个口号：实现“高中免费化”，也即从小学到高中12年全部免费实行义务教育。
尽管日本经历20年的经济低迷，且在3・11东日本大地震之后元气大伤，日本政府财源紧张，但是“高中免费化”的12年义务教育方针至今没有改变。
但是义务教育只限于日本的公立学校。
而日本义务教育的目的，不是为了培养社会精英，而是为了“延伸各人能力，培养能自立生存于社会的基本资质”，换句话说：日本公立学校的义务教育，只提供最基本的常识与基础教育，因此，除了象征性付几百日元的午餐费外，学校不会以任何名目加收家长的费用，这样，可以保证穷人家的孩子真正免费地一直念到高中，而不会有任何经济负担。
而家庭条件比较宽裕，或者是注重教育，希望孩子多读书或想将孩子作为精英培养父母，才会花时间和金钱送孩子去上私塾，去考私立学校。
日本专门针对中学升学考试的私塾一般从3万日元左右开始起价，越往高年级收费越贵：例如到小学5年级时每月需要5万多日元，到小学6年级临近考试时每月差不多需要7万日元以上。
而日本的私立学校，基本都是中学高中一体制的，每年学费根本私立学校的名气不同，从60万日元起到100万日元以上不等，这还不包括将近20万日元的私立学校制服费，以及私立学校向家长收取的10万日元前后的“学校捐款费”。
2、日本政府每个月都会给15岁以下儿童发放“儿童补贴”：目前生活在日本的儿童，不问国籍，都可以拿到每月13000日元的“儿童补贴”，但是与私塾和私立学校昂贵的学费相比，这份“儿童补贴”就显得有些杯水车薪了。
由此可见，虽然经济下滑，但是父母在教育上投入的金钱和热情都丝毫未减，这是导致育儿成本增加的主要原因。
也是低出生率的一个重要因素。
