2007年北京市社会在职人员公务员考试申论试题

北京市各级机关下半年考试录用公务员（面向社会在职人员）申论试卷满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力进行考查的考试。

2.作答参考时限：阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3.仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4.考生可以在本试卷的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定材料1.2008年，我国道路交通事故死亡人数为73484人，平均每小时就有8人丧命，从1998年开始，每年死于交通事故的行人超过2万人，约占总交通事故死亡人数的30%，而在城市，行人死亡的比例高达50%左右。

一些斑马线甚至变成了“死亡线”：2009年5月12日，杭州市一辆在市区道路上狂飙的三菱跑车撞飞一位正在过斑马线的浙江大学毕业生谭X；7月30日凌晨，兰州市一辆飞驰的黑色桑塔纳将下班回家途中正穿行斑马线的曹X撞飞后逃逸；8月15日，福州市一辆黑色轿车撞伤走在斑马线上的一男一女，事发后，肇事者的朋友竟称：“没事，这是小事情，无非给伤者一个补偿，能了就OK了嘛。

”2.2008年我国因酒后驾驶就导致18371人死亡，76230人受伤，直接财产损失2.5025亿元。

据北京市交通管理局最新发布的数量显示，2009年上半年，北京市酒后驾车大幅反弹，全市酒后驾车致死事故81起，导致97人丧生，在全市有人员死亡的交通事故中，酒后驾车所占比例高达17.3%，其中醉酒驾车共导致86人死亡。

此外，本年一次死亡3人以上的重特大交通事故达11起，其中，醉酒驾车高达5起，酒后驾车为1起。

酒后驾车已成为仅次于大货车的重特大事故发生的主要诱因。

3.兰州一位白发苍苍的古稀老人，在其所住小区门前的斑马线上，手持砖块，在不到4小时之内怒砸14量闯红灯的违章车，此事引起近八成的网友支持。

支持者认为：虽然老人的行为从法律角度看是不合法的，但在道德层面上确实合情合理的。

2007年社会北京公务员考试申论作答要求1．根据材料提供主要信息，要求概括准确、全面、叙述简明、清楚，字数控制在250字以内。

（20分）2．请就画线部分所提出的矛盾，提出解决办法，切实可行，字数控制在200字以内。

（20分）3．上述材料涉及到我们过去城市摊贩管理中的一些错误做法，请分析其主要原因。

要求条理清晰，分析合理，字数控制在300字内。

（20分）4．根据材料信息，请以“关于北京市城市摊贩管理的思考”为题，写一篇议论文，要求观点鲜明，分析细致，论述翔实，对策合理，文字控制在800~1200字。

（40分）2007年北京市公务员考试申论试题从关注“民生”为大背景，以《物权法》的出台为引子，将马路摊贩的治理为考试材料，对考生进行考查，真正作到关注社会热点，以焦点问题为考点，考查考生的分析、论述能力。

材料中提供了很多国内马路摊贩管理过程中出现的具体问题，以及成功经验和失败教训，也介绍了一些国外比较典型的治理马路摊贩的制度。

本次考试继续延用了北京市公务员考试一贯的以具体问题为材料对考生进行考核的传统。

而在提问形式方面作了创新，采用了针对材料的部分内容，提问的形式。

【参考答案】第一题：小商贩应该是城市多样性的一部分。

但长期以为来，因为马路摊贩涉及交通、质量、卫生甚至不公平等问题，我国城管部门对小摊贩普遍采取查抄没收的严厉措施，这不但没有解决城市小摊贩问题，反而影响了政府形象。

事实上，在世界很多国家如韩国、法国、泰国都没有采用彻底消除城市小摊贩的措施。

在借鉴国外经验的基础上，我国部分城市如上海、杭州、乌鲁木齐、南京等开始部分解禁街头摊贩，取得了良好的社会效果，受到社会普遍欢迎。

第二题：该问题表面看是矛盾，其实不然。

可采取以下措施：第一，允许在规定的时间、指定的地点，在该社区附近设立小摊贩。

第二，政府应对小摊贩实施严格的许可证制度。

第三，政府应从卫生、环境、安全出发制定体系完备的管理制度。

第四，政府应实行每周一次的定期检查制度，检查过程中发现的不合格小摊贩，即行取缔。

2012年发布：北京2007年社招公务员考试申论模拟试题(四)导读：本文2012年发布：北京2007年社招公务员考试申论模拟试题(四)，仅供参考，如果能帮助到您，欢迎点评和分享。

欢迎阅读公务员考试申论的《北京2007年社招公务员考试申论模拟试题(四)》考试资料，关键词为申论公务员考试北京，本文发表于2012年08月21日15时59分13秒。

考生注意事项：1、考生提前30分钟入场，迟到30分钟不得入场；考试考试60分钟后方可交卷。

2、监考老师向考生宣布考场要求，考生不要急于答题，认真听取考场要求，以免造成不必要的麻烦。

3、监考人员发给每位考生一个试题本，考生应等候监考人员的指示，不要向后翻页，否则会影响成绩。

待考试正式开始后，方可看题、作题。

4、申论共给考生150分钟的做答时间，请考生合理安排答题时间。

5、监考老师宣布考试结束，考生应立即放下笔，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，然后离开考场。

若发现考生带走了试题本或有抄录试题现象，将取消其考试资格。

满分100分时限150分钟题号1 2 总分核分人得分一、注意事项1. 申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2. 作者参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3. 仔细阅读所给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。

二、资料1. 奥运经济是城市经济在特定时期的重要内容和显著特征。

奥运经济是指举办城市在筹备和举办奥运会期间，以及奥运会后的一段时期内，利用奥运会创造的商机，借势发展本地区经济的一系列活动。

2. 随着申奥的成功，“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的口号已经深入人心。

日前，就“绿色奥运”这个主题，记者采访了北京市环境保护部D部长。

记者：奥运会是全人类的节日，环境保护是全世界的话题。

奥运与环保，是否从一开始就存在紧密联系？D部长：现代奥运会发端于1896年，而环境保护问题最近30年才为全世界所关注。

考试资料：北京07年社招公务员十大申论热点热点话题一：停车难问题1.机动车数量急剧增加。

车辆数量的增加，尤其是私家车的急剧增长，是导致当前“停车难”的最直接的原因。

近年来，汽车的销售价格越来越低，私家汽车数量迅猛增加，远远超过了城市原有配备的停车位。

2.管理部门职责不清。

停车管理涉及规划、建设、交通、公安等部门，管理责权既交叉重叠，又分割脱节。

到目前，尚缺少一家主管部门对全市静态交通发展进行系统的战略研究，并对城市停车实施统一的协调管理，难以形成统一的停车产业政策、行业规范和技术标准，难以调控日益增长的停车需求，同时，也缺少责能部门对全市停车泊位的基本数据进行全面的统计与分析，以反映规划建设和管理上可能出现的盲目性和无序性。

3.停车位规划滞后。

由于过去，我们在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场，使得停车位难以满足业主停车的需求。

没有从发展的角度充分规划停车位和停车场，由于缺乏一个完整科学、统筹协调的停车发展规划，造成停车设施布局不合理，规划用地未预留，停车场（库）建设明显滞后于城市经济与社会发展的需要。

4、停车配建标准低。

原有的《建筑工程交通设计及停车库（场）设置标准》与近几年机动车迅速增长的情况不相适应。

即使这一较低的停车配建标准，在实施中往往也不到位，监督缺乏有效手段。

由于停车配建标准太低，且标准执行又不到位，建筑物配建停车泊位缺口很大，造成住宅小区停车供求矛盾尖锐。

5、停车管理措施不到位。

停车位经营机制不合理。

尤其是路面与地下停车场（库）的经营机制缺乏合理性，收费价格倒挂，未能发挥以价格经济杠杆来调节停车供需关系的作用，客观加剧了住宅小区“停车难”的矛盾，形成了停车“总体供给不足、路面停车日增、地下泊位闲置”的怪圈。

6、停车管理法规不完善。

由于缺乏具有完整性、系统性、统一性的行政法规，无法适应住宅小区停车管理的需要，同时，也由于没有强有力的行政措施，出现了停车位被占用或被挪做他用、不服从规定乱停车等现象，直接影响了停车依法管理的效力和相关政策措施的实施。

2007年北京市社会在职录用公务员考试《申论》试卷满分：100分时限：150分钟一、注意事项1．申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力测试。

2．作答参考时限，阅读材料40分钟，答卷110分钟。

3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的申论要求依次作答。

4．考生可在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效！二、给定材料1.随着物权法的公布，城管治理摊贩的合法性问题，再次成为争执的焦点。

究竟城管没收无照小贩工具和商品的管理方法是否和《物权法》有冲突呢？对此，记者进行了调查了解。

摊贩：啥是物权法“啥是物权法？跟我们这些摆地摊的有关系么？反正到现在为止，我见着城管就一个字：‘跑’！”在北京分钟寺立交桥上，记者采访了一位地摊摊主，正在售卖一些荧光玩具的他表示对《物权法》一无所知，也没觉得自己的摆摊生涯有何变化。

他告诉记者，由于怕城管查抄，他们趁着城管们吃饭的时间出来卖东西，风声不妙就快点跑。

政府：文明执法不弛禁北京市政府法制办官员指出《行政处罚法》第十六条规定国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。

这就是城管执法的直接的法律根据。

他表示，城管是行政管理体制的产物，城管处罚权正在逐步地在地方改革法规中明确。

不过，该官员同时透露年内计划出台北京市《城市管理综合行政执法规定》将对城管的体制、职权、执法权限、执法程序和人员进行严格规定，个别城管人员“踹摊”的行为将被禁止。

专家：公权、物权两难题“《物权法》的规定让政府更加注意保护公民个人财产。

参与过我国多部行政法律起草的某教授指出《行政处罚法》确实是城管集中行使处罚权的法律依据，不过根据法律原文规定，处罚方法应该是‘没收违法所得、非法财物’，或者‘责令停业停产、暂停执照’。

”由于地摊商贩售卖的商品绝大部分是合法购进或者自行生产的，并不符合“违法所得”与“非法财物”；而大部分商贩也没有申请执照，就谈不上“暂停执照”，所以该法律是否适用于城管目前对地摊商贩的没收政策，仍然有待商榷。

1．【答案】B2．【答案】B3．【答案】A4．【答案】C5．【答案】B6．【答案】B7．【答案】D8．【答案】D9．【答案】C10．【答案】D 11．【答案】B12．【答案】A13．【答案】D14．【答案】B15．【答案】C16．【答案】D17．【答案】A18．【答案】B19．【答案】A20．【答案】C21．【答案】A22．【答案】C23．【答案】D24．【答案】C25．【答案】D26．【答案】D27．【答案】C28．【答案】D29．【答案】A30．【答案】A31．【答案】B32．【答案】C33．【答案】A34．【答案】A35．【答案】A36．【答案】D37．【答案】B38．【答案】C39．【答案】C40．【答案】D41．【答案】C42．【答案】A43．【答案】C44．【答案】B45．【答案】D46．【答案】C47．【答案】D48．【答案】D49．【答案】B50．【答案】C51．【答案】D52．【答案】A53．【答案】B54．【答案】D55．【答案】C56．【答案】D57．【答案】B58．【答案】D59．【答案】A60．【答案】B61．【答案】D62．【答案】A63．【答案】B64．【答案】A65．【答案】B66．【答案】B67．【答案】C68．【答案】A69．【答案】B70．【答案】C71．【答案】B72．【答案】A73．【答案】D74．【答案】A75．【答案】C76．【答案】AD77．【答案】ABCD78．【答案】BD79．【答案】ABCD 80．【答案】ABD81．【答案】ACD82．【答案】AC83．【答案】AC 84．【答案】BCD85．【答案】ABCD86．【答案】A87．【答案】C88．【答案】C89．【答案】A90．【答案】C91．【答案】A92．【答案】Ｂ93．【答案】B94．【答案】Ｃ95．【答案】D96．【答案】A97．【答案】C98．【答案】D99．【答案】C100．【答案】C101．【答案】C102．【答案】B103．【答案】D104．【答案】B105．【答案】B106．【答案】C107．【答案】C108．【答案】D109．【答案】B110．【答案】C111．【答案】C112．【答案】C113．【答案】D114．【答案】D115．【答案】B116．【答案】C117．【答案】A118．【答案】D119．【答案】D120．【答案】D121．【答案】B122．【答案】C123．【答案】D124．【答案】D125．【答案】D126．【答案】A127．【答案】C128．【答案】D129．【答案】B130．【答案】C131．【答案】B132．【答案】D133．【答案】C134．【答案】A135．【答案】C注：本站稿件未经许可不得转载，转载请保留出处及源文件地址。

2007年(上)北京市公务员考试《申论》真题及答案【小编开场白】学习申论,推荐大家读读《人民日报》、《南风窗》、《半月谈》等报纸杂志,了解一些社会上热点话题,潜移默化自己言语理解与表达的能力。

一、注意事项1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2、作答参考时限:阅读材料40分钟,答卷110分钟。

3、仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。

4、考生可以在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,作答在其他位置一律无效。

二、给定材料1、2006年11月7日,广东省物价局日前发布消息,居民电价听证会定于当月17日举行,从7日开始到10日止向社会公开征集听证代表。

按照听证会惯例,物价部门一般会提前10天公布听证代表名单。

但距离此次电价听证会只有10天时,正式代表名单却还没有公布。

广东省物价局副局长在接受记者采访时表示,有关法规没有规定一定要公布听证代表的名单,这就是说听证会可以不公布听证代表名单,只要公开举行就行了。

记者通过各种渠道查询得知,广东省一社会团体的官员被推荐为正式听证代表,当记者联系到他时,他表示:“在听证会举行之前,我这里是无可奉告,等听证会开完之后,我可以接受你的采访。

”当记者表示:做听证代表不能只提自己的意见,能不能在听证前收集社会各界的意见时通过公开方式联系,他则表示“到时候再说”。

2、我国这样一个大国,公众不容易直接对政府的决策发表意见,而党和政府制定的政策所要解决的社会公共问题却与公众利益密切相关,有许多政策只有依靠公众的合作与参与才能贯彻执行,例如环境保护、社区发展、社会治安等方面的政策,若没有公众的支持,即使政策制定出来了,贯彻执行仍相当困难。

正是在这一大背景之下,我国听证制度应运而生了。

最早引进听证会制度的是领风气之先的深圳市。

1990年,深圳市成立了全国第一个“价格咨询委员会”,委员包括全市行业代表、专家学者、政府管理部门代表、人大代表和政协委员等。

2007申论参考答案1.答案提示我国的听证会制度经过十几年的发展已经扩大到立法、执法、行政等领域并且在实践中不断完善，在政策制定的科学性上发挥着重要作用。

但同时也暴露出许多问题：(1)缺乏透明度，代表名单、听证内容和结果不公开。

(2)发展缺乏健全制度，多数流于形式。

听证制度渗透到各行各业，但听证会缺少相应的制度约束，使得在听证会召开前，政策已经被确定，代表已由行政机关指定。

(3)忽视代表意见。

(4)代表之间信息不对称。

(5)听证会前不进行民意调查。

网上听证会、模拟听证会为我国的听证制度完善提供了第一手资料，国外的先进经验也可以借鉴。

2.答案提示第一，公布代表名单和听证会相关内容，可以提前数月通过网络、电视、报纸等向社会公开听证会相关内容。

第二，制定代表的产生办法。

规定各方代表人数。

代表方应包括法律专家、学者、自愿参与的公众及利益相关方代表。

第三，选定主持人。

应有国家有权威的主管机关主持或具有公信力的第三方主持，保证主持人的公正，与双方无利害关系。

第四，规定代表发表意见时间。

可以让代表充分说明意见。

第五，建立和完善听证会的程序。

听证会前的准备工作，听证会过程及会后工作都应有明确规定，可以采取主管部门负责制，把责负落实到个人。

3.答案提示现阶段采用网上听证的方式召开价格听证会是可行的。

第一，网络遍及社会各个角落，网民众多，信息传递快捷，不受限制。

能够充分发挥民主，达到群策群力的效果。

价格问题关系到百姓的切身利益，因此应该听取百姓的意见。

利用最普及的网络召开听证会无疑是一个好选择。

第二，有利于听证会的公正、公开。

在网络上，任何人都可以自由发表自己的意见和建议，并且可以让其他人看到。

这样，把问题放在网络上让广大群众共同解决，既提高了效率又体现了透明性。

当然，网络也有不利的一面，因此应该制定关于网络听证会的相关制度来保证会议的顺利召开。

比如建立专门的听证会网站，采用实名登录等来约束不良人员的信息等。

4.答案提示兼听则明——从我国听证会制度的发展说开去听证会制度在我国实行已有十几年。

数量关系——数图推理对于大多数考生来说，说到数字推理，第一反应是一排数列，其中某一项或者某两项空缺出来，请考生按照一定规律推理出空缺项的数字。

这类数字推理被我们称为数列推理。

在北京市公务员考试中，除了5道数列推理之外，每年还会考察5道数图推理。

即所给的数字包含在一定图形当中，根据规律推理出图形中缺少的数字。

这类问题基本上属于北京市公务员特有类型的题目，但在2008年国家公务员考试中，也出现了一道数图推理;在山西省的公务员考试中，也曾经出现过数图推理。

由此可见，今后的公务员考试中，数图推理再次出现的可能性比较大。

数图推理的形式是给出三个外形相同的图形，其中前两张图形中的数字填写完整，而最后一张图中会空缺一个数字，根据前两个图形中数字之间的运算规律来推出第三个图形中的空缺数字。

而对于数图推理，一定要把握四个原则。

原则一，不用横向比较不同图形中的同一位置上的数字之间的变化规律。

实际上，一般来说不同图形同一位置上的数字之间没有任何变化规律。

原则二，图形中的运算规律可能不止一种，但是同一种运算规律必须能够同时满足前两张完整的图形，而只要找到一种运算规律能够满足前两张图形，那么就可以直接应用这种运算规律带入第三张图形中进行推算。

原则三，图形中的运算规律都是简单的加、减、乘、除、乘方运算，不需要考虑复杂运算。

其中加、减、乘运算应用很多，除法运算极少量题目会遇到，乘方运算在考试中仅出现过一次。

原则四，有时候可能在运算中会添加常数项，如“加1、减1、乘2、除2”等，但这些常数项一定不复杂。

在各类公务员考试中，出现过的数图推理按照图形形状，一共有四种类型。

(一)饼图在北京市公务员考试中，往往会考察两道饼图试题。

解决饼图试题的主要方法是观察对角线两组数字运算结果之间的等量关系。

极个别的题目从对角线无法得到规律。

例题1：2006年北京市社会在职人员考试第6题。

A.24B.16C.6D.3【答案】：A。

【名师解析】：这类问题比较有趣。

2007年6月北京社招公务员考试申论部分试题
2007年6月北京社招公务员考试申论部分试题
申论考试是要求考生根据给出的几段文字资料答题和写文章。

今天北京市公务员考试的申论材料是联系物权法，分析北京城市管理部门治理无证摊贩的问题。

分为四题。

第一题、为概括材料内容，要求写250字左右。

第二题、提出，一个高档小区和邻近的老社区居民对于治理摊贩问题有不同想法，请答题者提出200字左右的治理措施解决这一矛盾。

第三题、是针对过去治理无证摊贩过程中不妥的做法进行分析，要求写300字左右。

(华图专家认为，这一方面是不符合行政许可法，另一方面是与物权法相抵触。

)
第四题、要求写一篇“关于北京市城市摊贩管理的思考”的议论文，800字到1200字。