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区域经济论文：促进河北省区域经济协调发展的财政对策研究摘要：河北省区域经济发展表现为各设区市经济发展规模严重失衡、居民收入水平严重失衡、经济发展投入严重失衡。
受特殊省情、国家战略和发展趋向的约束，河北省财政应着力加强发展型财政建设，统筹运用财税体制、支出和投融资政策工具，推动区域经济协调发展。
关键词：区域经济；协调发展；财政政策一、决定财政对策的河北省区域经济发展基本特征分析财政如何调控区域经济协调发展，关键取决于其调控对象的客观实际，这个客观实际就是区域经济运行的现实状况。
只有对河北省区域经济运行现状进行如实刻画，才能够获得较为客观理性的认识，从而确保思维的科学性，以便为制定可行的财政政策提供必要的逻辑基础。
受数据所得性限制，除财政收入指标为2010年最新数据外，其余指标为2009年河北省相关数据。
需特别说明的是，这些数据虽然是截面数据，但同近几年的时序数据在基本特征方面差别不是很大，基本上可以反映出河北省区域经济发展的现状和规律。
总体上来看，河北省区域经济发展形成了“三个严重失衡”，即发展规模严重失衡、居民收入严重失衡、投入水平严重失衡，具体见表1所示。
（一）河北各市经济发展规模严重失衡从gdp指标看，2009年末，河北省全省gdp为17235.48亿元，其中，唐山和石家庄分别以3812.72亿元和3 001.28亿元的规模列前二位；邯郸以2015.28亿元的规模列居河北省第三位，也是全省当中唯一一个处于2000亿规模的设区市；沧州、保定、廊坊和邢台分别以1 801.23亿元、1 730亿元、1 147.48亿元和1 056.29亿元的规模依次而降；而张家口、承德、秦皇岛、衡水四市则不足1 000亿元。
总体上看来，河北省各设区市之间经济发展规模差距较大，唐山、石家庄和邯郸无可争议地处于河北省经济发展规模的前三位，且远远高于其他几个设区市的经济发展规模，张家口、承德、秦皇岛和衡水经济发展规模较小，在全省处于落后水平。
经济建设协调发展近年来，中国的经济建设取得了长足的进步，经济增长稳定，国内生产总值不断增加，人民生活水平显著提高。
然而，我们也面临着一些新的挑战，如环境污染、资源短缺和分配不公等问题。
为了实现经济的可持续发展，我们需要更加注重经济建设的协调发展。
首先，经济建设的协调发展需要平衡社会各方面的利益。
在经济建设过程中，我们不能只关注经济增长的速度，而忽视了环境保护和社会公平的问题。
我们需要保护好生态环境，合理利用资源，让经济建设与环境保护相辅相成。
同时，我们也要关注社会的公平与正义，保障人民的基本权益，促进社会的稳定和和谐发展。
其次，经济建设的协调发展需要注重区域间的均衡。
中国是一个资源分布不均匀的国家，不同地区的经济发展水平和发展潜力也存在着差距。
为了实现经济的协调发展，我们需要通过产业布局的调整和区域发展政策的制定来促进不同地区经济的均衡发展。
我们可以通过建设中西部地区的基础设施，引导外资向中西部地区流动，加强对农村地区的支持，以推动区域间的经济平衡。
再次，经济建设的协调发展需要注重发展方式的转变。
我们过去过分依赖资源消耗和劳动密集型产业，给环境带来了巨大压力。
为了实现经济可持续发展，我们需要调整产业结构，推动发展的方式更加注重科技创新和绿色发展。
我们可以加大对科技创新的投入，鼓励企业加强研发能力，推动技术的转型升级。
同时，我们也要加大对可再生能源和清洁能源的开发和利用，减少对传统能源的依赖，实现经济的绿色发展。
总之，经济建设的协调发展是中国未来发展的一个重要方向。
只有实现经济的协调发展，我们才能够实现经济的可持续发展，让人民享受到更好的生活。
通过平衡社会各方面的利益、注重区域间的均衡和改变发展方式，我们可以实现经济的协调发展，建设社会主义现代化强国。
（本文共计702字）。
探讨新农村建设中的资金投入与管理问题近年来，为了加速农村发展，我国不断加大对新农村建设的资金投入，但在实际推进过程中，资金的使用和管理也面临一些挑战。
本文将从不同角度探讨新农村建设中的资金投入与管理问题，并提出相应的解决方案。
一、加大资金投入力度随着农村经济的发展和农民收入的增加，新农村建设需要更多的资金支持。
政府应该加大对新农村建设的资金投入力度，提高财政补贴标准，确保相关项目能够顺利进行。
同时，鼓励社会资本进入农村建设领域，引导农村居民参与项目投资，充分发挥社会资本的作用。
二、规范资金使用在资金使用过程中，需要建立严格的管理制度，确保资金使用的合理性和效益性。
一方面，要加强对项目资金使用的监管，建立健全的审计制度，严防资金滥用和浪费。
另一方面，要加强对农村项目的跟踪和评估，及时纠正项目中存在的问题，确保资金使用真正惠及农村居民。
三、推动多元化资金投入除了政府投入，还应推动多元化的资金投入方式。
可以通过发行农村建设债券、吸引金融机构参与等方式，引进更多的金融资本参与新农村建设，增加资金来源和渠道。
同时，鼓励企业和社会团体参与农村建设，开展公益性项目，形成多方共同投入的格局。
四、加强资金监督和问责新农村建设中的资金使用涉及到众多利益相关方，为了确保资金的合理流向和有效使用，需要加强资金监督和问责机制。
政府部门应当建立健全相应机构和制度，对项目资金的使用情况进行实时监督和追踪，对违规使用资金的责任人给予相应的处罚和追责。
五、优化资金管理流程在资金管理过程中，应当优化流程，简化审批程序，提高资金使用的效率。
可以设立专门的农村建设资金管理中心，负责统筹协调资金，加快项目的审批和拨付进度。
同时，加强信息化建设，建立健全的资金监管系统，实现对资金使用全过程的实时监控。
六、鼓励创新模式和机制新农村建设中需要不断探索和创新资金投入和管理的模式和机制。
可以开展财政资金与社会资本的混合投资项目，引入市场机制，提高资金的使用效益。
经济建设协调发展作文素材《让经济与各个方面共舞》咱今儿就来讲讲这个经济建设协调发展，这可真是个大话题呀！你想想看，就好像是一场精彩的舞蹈表演，经济就是那领舞的主角，但光有主角可不行啊，还得有其他各个方面来配合，不然这舞蹈可就跳得没滋没味啦。
经济建设就如同我们身体的血液，要是它不健康运行，那咱这整个“身子骨”都得不舒服。
可是光让经济跑得快也不行呀，还得照顾到其他小伙伴。
比如说环境吧，咱不能为了一时赚钱，就把那山清水秀的地儿给霍霍了，得想着可持续发展，不然以后连个干净的地儿都没了，那可就悲催喽。
还有教育呢，那可是培养未来人才的关键呀！没有良好的教育，谁来推动经济的进一步发展呢？就像一辆汽车没了好司机，跑得再快也容易出岔子。
所以呀，在发展经济的同时，一定得给教育多投点资源，让那些孩子们都能茁壮成长，以后成为经济建设的得力干将。
科技更是不能落下，这可是推动经济向前冲的强大动力。
现在什么人工智能呀、大数据呀，那都厉害得很呢！只有科技创新不断，我们的经济才能在竞争激烈的世界舞台上站稳脚跟。
而文化呢，那是一个国家的灵魂呀！它能让经济建设更有底蕴、更有魅力。
咱不能光有钱，没有点文化内涵，那不就成了暴发户啦？这经济建设协调发展呀，就像是做一道美味的大餐。
经济是主菜，教育、科技、文化等就是各种调料，只有搭配得恰到好处，才能做出让大家都满意的大餐。
咱老百姓也能感受到经济建设协调发展带来的好处。
就拿就业来说吧，各个方面都发展好了，那就业机会不就多了嘛，咱就不用愁找不到好工作啦。
而且环境也好了，生活品质也提高了，那日子过得得多舒坦呀！所以呀，咱都要意识到经济建设协调发展的重要性。
政府部门要好好规划，企业要积极配合，咱普通老百姓也不能掉链子，该支持的支持，该努力的努力。
让我们一起跟着经济这个主角，和其他各个方面一起欢快地跳起舞来，为咱们国家的繁荣富强添砖加瓦，让咱的生活变得更加美好灿烂！咋样，大家一起加油干吧！。
论“三驾马车”的协调与发展摘要：金融危机在全球的蔓延，导致一直以出口和投资为主要经济增长模式的我国收到了巨大的冲击，出现了经济增长放缓的趋势。
在这种情况下，我们应该如何协调好出口、投资和消费三者之间的关系变的尤为重要，本文正是对影响经济增长的“三驾马车”分别进行分析和思考，并提出了在新经济形势下的发展建议。
关键词：金融危机，出口，投资，消费，协调自从2007年的美国次贷危机爆发以来，震碎了华尔街神话，贝尔斯登（Bear Stearns）和雷曼兄弟（Lehman Brothers）两家投资银先后倒下，房利美（Fannie Mae）、房地美（Freddie Mac）、美国国际集团（AIG）等房地产和保险巨头则需美国国会大手笔斥资拯救，在美国经济被金融危机搞到奄奄一息的时刻，世界目光纷纷转向经济仍然茁壮增长的中国。
中国作为一个资本市场相对封闭的发展中国家，这次金融危机对我们的冲击表面上并不严重，但实际上，我们损失的并不只能从短期的方面进行评估，由于我们是一个出口大国，在全世界经济不景气的情况下，对于出口的需求量也日益递减，这对一直以出口导向为主的我国来说造成的影响是长远的。
在这种现实情况下，我国应协调好出口、消费和投资三者之间的关系，驾驭好这“三驾马车”将对中国未来经济的走向和发展起到至关重要的作用。
我觉得要从三者之间的关系进行深入的分析和辩证的思考，才可以找到合适的切入点进行操控和协调。
一、改革开放以来中国消费、投资和出口拉动经济增长的情况不可否认的是改革开放以来形成的出口、投资为导向的发展使得中国经济有了较大发展，从最初的经济总量世界第10到2007年的世界第4位，从1978~2005的GDP年均增长率9.6%，到2007年的11.4%，且GDP总量是改革开放初期的68倍，这些都可以看出中国经济发展速度很快，但是在这飞速的发展当中，我国的经济发展不平衡、不协调的问题也被暴露出来。
最突出的问题就是投资、出口和消费比例失衡，出现高投资，高出口，低消费的局势。
经济协调发展范文经济协调发展是指在经济发展的过程中，通过协调各个领域的发展，达到经济整体平衡、稳定和可持续发展的目标。
在目前全球经济的快速发展和高度竞争的背景下，实现经济协调发展对于一个国家或地区的发展至关重要。
本文将分析经济协调发展的重要性，并提出一些实现经济协调发展的建议。
首先，经济协调发展对于国家和地区的经济稳定和可持续发展至关重要。
一个经济体如果只重视其中一个领域的发展而忽视其他领域，就会导致经济的不平衡和不稳定。
比如，一个国家过于依赖其中一种资源或产业，一旦该资源或产业出现问题，整个国家的经济就会受到极大的影响。
因此，只有通过协调各个领域的发展，才能保持经济的稳定和可持续发展。
其次，经济协调发展可以实现资源的合理配置。
资源是有限的，而需求是无限的。
在经济发展的过程中，只有通过协调各个领域的发展，才能使资源得到合理的利用和配置。
比如，一个地区如果过于重视工业发展而忽视农业发展，将会导致农业资源的浪费和农村地区的贫困。
因此，只有协调各个领域的发展，才能实现资源的合理配置，促进经济的健康发展。
再次，经济协调发展可以提高经济的竞争力。
经济的竞争力取决于各个领域的发展水平。
如果一些领域的发展水平落后于其他领域，将会导致经济整体竞争力的下降。
因此，只有通过协调各个领域的发展，提高各个领域的发展水平，才能增强经济的竞争力。
最后，实现经济协调发展需要政府、企业和社会共同参与。
政府应制定有利于经济协调发展的政策措施，引导各个领域的发展；企业应加强创新能力，提高竞争力，推动经济整体发展；社会应加强对经济协调发展的宣传和支持，提高全民的经济意识和素质。
总之，经济协调发展是实现经济平衡、稳定和可持续发展的重要手段。
只有通过协调各个领域的发展，实现资源的合理配置，提高经济的竞争力，才能实现经济的协调发展。
政府、企业和社会应共同努力，为经济协调发展贡献力量。
集美大学硕士学位论文促进我国省域经济协调发展的财政政策研究姓名：何虎申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：陈庆海2011-06-10促进我国省域经济协调发展的财政政策研究摘要我国是一个资源比较丰富、领土辽阔的大国，省域间自然条件、社会发展程度、历史背景等方面都存在较大的差异，因而省域间经济发展存在着一定程度上的差距，这从经济学的角度来看是正常的。
然而，改革开放以来，在我国经济一直以较快的速度增长、综合国力显著提高的同时，省域间经济发展差距却不仅没有减小还有越来越大的趋势。
如果省域间经济差距过大必然会导致我国经济发展和社会生活的混乱，影响国家的安定、民族的团结及我国和谐社会的建设等。
所以，当前解决省域经济发展差距，实现各省份和各民族共同繁荣，具有至关重要的意义。
2009年以来国家已经出台了20个左右有关省域间合作与发展的规划和政策文件，其规模和力度前所未有，可见中央对于改变我国省域经济差距的决心之大。
所以，在当前形势下再提省域经济协调发展并不过时，具有很强的现实意义。
省域作为我国规范的、界限明确清晰的区域划分，对其分析与我国实情相符。
作为宏观调控重要杠杆之一的财政政策，历来是国家经济政策的重要组成部分，它不仅对经济波动起到调节和“熨平”作用，而且对改善经济结构、促进我国省域经济协调发展有重要意义。
本篇文章将从31个省的人均GDP、财政收支、居民人均收入等分析入手，剖析省域经济发展存在的问题及不利于省域经济协调发展的财政政策，在借鉴国际经验的基础上，提出促进我国省域经济协调发展的财政政策建议。
关键词省域经济，协调发展，财政政策Fiscal Policies Research for Promotion of Coordinated China's Provincial Economy DevelopmentAbstractChina is a country rich in resources and vast territory. There are large differences in inter-provincial natural conditions, social development level, historical background, etc. So it is normal from an economic science point of view that provincial economic development has a certain degree of gap. However, since the reform and opening up, and China's economic growth has been rapid and overall national strength significantly increased at the same time, the gap of inter-provincial economic development has not only failed to reduce but a growing trend. If the provincial economic gap is too big, it will inevitably lead to the confusion of our country economy development and social life, affect national stability, national unity and the construction of harmonious society in China. Therefore, it has important significance to solve provincial economic development gap and achieve the provinces and various national common prosperity by now.Since 2009, the government has issued around 20 planning and policy documents about inter-provincial co-operation and development. Its unprecedented scale and intensity is unprecedented, which shows that the great determination of the central to change the inter-provincial economic gap. Therefore, mentioning the coordinated development of provincial economy again is not out of date in the current situation, and has a strong practical significance. It is consistent with the China facts to analyze Provincial which is considered as Chinese well-defined standard region. Fiscal policy, as one of the important major macro-control levers, has always been an important part of national economic policy. It has an important role not only to adjust and "iron" economic fluctuations, but also to improve the economic structure and promote the coordinated of China's provincial economy development. This article starts with the 31 provinces in per capita GDP, financial revenue and expenditure, residents' per capita income and so on, analyzes the provincial economic development problems and the disadvantageous fiscal policy of the coordinated provincial economy development, propose fiscal policy suggestions to promote the coordinated of China's provincial economy development drawing on the basis of international experience.Keywords：Provincial economy, Coordinated development, Fiscal policy学术诚信声明兹呈交的学位论文，是本人在导师指导下独立进行的研究工作及取得的研究成果。
协调发展五篇范文第一篇：协调发展科学发展观中的协调发展协调发展就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。
简单说就是“五个统筹”，统筹城乡发展就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业，城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展。
统筹区域发展，就是要积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，通过健全市场机制、合作机制、互助机制、扶持机制，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东、中、西部优势互补，共同发展的新格局。
统筹经济社会发展，就是大力推行经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展，不断满足人民群众在精神、文化、健康、安全等方面的需求。
把加快经济发展与促进社会进步结合起来。
统筹人与自然和谐发展，就是要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系。
增强可持续发展的能力，推动整个社会走向生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
统筹国内发展和对外开放，就是要处理好国内发展和国际经济环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们的自身优势，利用国际、国内两个市场，两种资源.第二篇：协调发展协调发展前文：当国务院提出重视农、工、科技的协调发展时，我们感到很欣慰。
我们在讨论农民工时，不应该抱有个人的偏见，要正确的对待。
每个职业只要它有利于社会的发展，就应该重视。
在社会上，我们只是分工不同，不应该有歧视。
因为农业、工业、等等有利于社会发展，形式内容健康，有正面影响利的服务业、科技业等各种行业，它们都是相辅相成的。
论促进地区经济协调发展的财政政策引言促进地区经济协调发展是实现全面现代化的关键目标之一。
在一个国家或地区内，不同地区之间的经济发展水平和产业结构存在差异，因此，制定适当的财政政策是推动地区经济协调发展的重要手段之一。
本文将探讨如何通过财政政策来促进地区经济的协调发展，并提出一些具体的政策建议。
1. 宏观调控与区域均衡发展财政政策作为国家宏观调控的重要手段之一，应当注重促进地区经济的均衡发展。
首先，政府可以通过税收调节地区之间的收入差距。
富裕地区可以适当增加税收负担，以支持相对贫困的地区发展。
此外，政府还可以通过税收优惠政策，吸引投资和企业发展到欠发达地区，以实现地区经济的均衡发展。
2. 产业升级与地区特色经济地区经济协调发展也需要重视产业结构的调整和升级。
财政政策可以通过提供资金支持和税收优惠等方式，鼓励地区发展新兴产业和高技术产业，以提高地区经济的竞争力和创新能力。
此外，政府还可以采取措施支持发展特色经济，如发展旅游业、文化产业等，以增加地区经济的内生增长动力。
3. 基础设施建设和交通网络改善地区之间的交通和基础设施建设是影响地区经济协调发展的重要因素。
财政政策可以通过增加投资，加大对基础设施建设的支持力度，改善交通网络的连接性，以促进地区之间的经济联系和资源流动。
政府还可以通过提供公共设施和服务，提高地区的生活品质和发展环境，进一步增加地区吸引力和竞争力。
4. 教育和人力资源的发展区域经济协调发展也需要注重人力资源的培养和发展。
财政政策可以通过增加教育投入，改善教育资源配置，提高教育质量和普及程度，以提高地区整体的人力资源素质。
政府还可以通过鼓励创业和人才引进等措施，吸引高端人才到欠发达地区，促进地区的人力资源发展和经济协调发展。
结论财政政策在促进地区经济协调发展中起着重要作用。
通过宏观调控和区域均衡发展，产业升级与地区特色经济，基础设施建设和交通网络改善，以及教育和人力资源的发展，政府可以实现地区经济的协调发展和整体提升。
提高资本运营质量确保企业高效发展摘要：资本运营只有与企业内部管理、结构调整和品牌战略相结合，才能提高资本运营质量、提升企业竞争力，实现企业利润的最大化。
海力集团正是在发展过程中注重了这几方面的结合，才能由单一的煤炭行业发展成为涉及煤炭、汽配、飞机发动机维修的多产业大型实业集团，实现了成功转型。
关键词：资本运营企业高效中国企业正面临着以提高资本运营质量、增强核心竞争力为基础的战略转型期，企业只有全面、协调、科学的组织资本运营，不断提高资本运营质量，追求资本最大限度的增值，实现企业规模扩张和效益的同步提高，才能在激烈的市场竞争中不被淘汰，实现新的突破。
1.资本运营与完善企业内部管理有机结合企业在规模扩张的同时，如果管理水平没有同步提高，就可能产生内耗，资本运营也就无法得到良好的运行，企业效益也就无法达到预期的效果。
因此，企业只有加强和完善内部管理，向管理要效益，千方百计增收节支，降低成本，才能为提高资本运营质量打好坚实的基础。
1.1加强财务管理，为资本运营提供财力支持企业规模的不断扩大，经济活动的日益复杂和财务风险的日益加剧迫切要求企业加强财务管理。
海力集团为了提高资本运营质量、增强向心力和抵御风险的能力，明确认识到只有加强财务管理工作才能为企业的发展提供有利的资本支持，才能有利于母公司和各子公司资本运营协调发展。
一是加强财务监督，建立事前管理、事中控制、事后监督的全方位一体化的监督制度为使企业资本运营有一个良好的环境，就需要加大企业财务管理的监督力度，严格制定内部管理规定，根据各单位实际情况编制预算报表等来加强对下属子公司的事前管理；通过审核其会计凭证、账簿、报表等信息来加强事中控制，及时发现问题及时解决；通过审计监督其决算报告来加强事后监督。
海力集团制定了母子公司管理规定，强化了对各子公司财务的管理。
规定各子公司所有重大财务事项都要经过集团同意，其董事会决策前，要事先汇报并征求集团意见，进一步完善了审计和督察机制。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------强化资金投入协调发展论文编者按：本文主要从当前农村融资的基本形势；农村融资难的深层次原因分析；改善农村融资状况的政策建议进行论述。
其中，主要包括：建设社会主义新农村，是党中央、国务院落实科学发展观，统筹城乡协调发展的重要举措、农村资金投入渠道呈现多元化、农村资金供求不均衡的矛盾相对突出、资金外流加剧农村资金短缺、农民收入增长缓慢制约农村资本积累、农村金融服务水平有待于进一步提高、传统城乡二元结构体制决定了“三农”长期处于弱势地位、落后的农村产权制度安排．从根本上弱化了农村的融资能力、农村投融资环境相对不佳，制约了农村内部生产效率的提高、财政对“三农”的投入明显不足、健全完善相关立法，认真落实中央提出的各项惠农政策、明确农村金融机构的市场定位，进一步完善农村金融服务体系、加快推进现代农业的发展，从根本上提高信贷资金配置效率、优化农村金融生态环境，从体制上促进“三农”融资能力的提高等，具体请详见。
论文摘要：本文以日照市为例，对农村融资问题进行了专项调查。
从调差情况分析，农村融资难的矛盾依然突出，并成为制药社会主义新农村建设的根本性问题。
本文在对农村融资难的症结进行深入分析的基础上。
提出了改善农村融资状况的政策建议。
论文关键词：农村金融形势融资制度多元化建设社会主义新农村，是党中央、国务院落实科学发展观，统筹城乡协调发展的重要举措。
当前，新农村建设面临的主要问题就是资金问题．没有有效的资金投入．新农村建设这个命题1 / 10就很难突破。
为此，我们以日照市为例，实地走访调查了涛雒、陵阳、高泽等乡镇30户中小企业及450户农户，在此基础上，对农村融资问题进行了分析。
一、当前农村融资的基本形势受政策、体制等多种因素的影响，“三农”的弱质性并没有从根本上改变。
日照市农村融资难的矛盾依然突出．并成为制约社会主义新农村建设的根本性问题。
(一)农村资金投入渠道呈现多元化一是金融投入已经成为支持农村经济发展的重要资金来源。
2006年末，日照市农村地区贷款余额61．84亿元，比l999年末增加42．42亿元，其中农业贷款余额57．94亿元。
二是民间投入主要依靠原始资本积累。
2005年全市农户生产性资金投入达50．18亿元。
民间借贷成为弥补农村资金缺口的重要途径，规模约40亿元，64．3鬈的农户需要资金时首选民间借贷。
三是财政对“三农”的资金投入逐年增加。
随着国家一系列惠农政策的实施，财政投入“三农”的资金总量明显增加。
据统计，2003—2005年三间，全市财政预算内农业支出总额3．08亿元，占财政总入的比例提高了0.63%。
四是从市外争引资金投“三农”。
2006年全市共落实各类农业项目35个．引进类资金8576万元。
(二)农村资金供求不均衡的矛盾相对突出按照农村资金需求对象不同，大体可以划分为农户、村企业和农村基础设施建设三类：一是农户方面。
调查显示，农户资金需求5000元以上的占21．6％，5000元以下的占78．4％，其中2000元以下的占53．73％。
二是农村企业方面，多数小企业初期基本建设资金主要依靠自筹．虽急需外部资金支持，但由于难以满足银行的贷款担保条件，所以获得贷款的难度较大，贷款满足率仅为---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 26．4％。
而对于已经进入成长期和成熟期的中小企业来说，贷款满足率高达92．6%。
三是农村基础设施建设方面．目前金融资本基本没有介入这一领域，是新农村建设中面临的主要资金瓶颈。
调查还发现，区域经济发展差异直接决定资金配置效率和金融参与率，进而影响信贷供求关系。
经济发展越好，金融的参与率就高，信贷资金利用就越充分，而经济越落后，金融参与率就低，资金配置效率低。
据统计，经济发达地区的贷款满足率、人均贷款额、农村信用社贷存比等指标均远远高于经济欠发达地区。
(三)资金外流加剧农村资金短缺由于资本的趋利性和农业的弱质性，导致资金外流的趋势比较严重．加剧了农村“失血”问题。
目前资金外流途径主要有：一是国有商业银行对农村资金的“虹吸”效应。
2006年末，日照所辖五莲县、莒县国有商业银行贷存比分别为41．86％、58．56茗，存差合计高达40．99亿元。
而同期全市国有商业银行贷存比为l44．87茗。
二是农村信用社投向非农领域的资金越来越多。
受改革利益驱动，农村信用社更加注重追求经营效益，所以对非涉农企业贷款、存放同业及投向货币市场的资金较多。
据统计，2006年末全市农村信用社仅投向货币市场的资金就达4．59亿元。
三是目前城市二、三产业积累已成规模，收益率明显高于农村，农民进城经商、购房、建厂、打工等渐成气候，加上农民医疗、教育等消费支出快速增长，加剧农村资金向城市的转移。
(四)农民收入增长缓慢制约农村资本积累1978—1989年．13照市农民人均纯收入年均递增21．1％．1989—2005年，则减缓到3 / 1012．1％．其中2002—2003年年均增长仅5．3％．2004—2005年出现恢复性增长．年均增长l1．68％。
城市人均可支配收入与农民人均纯收入之比从1989年的1．84：1扩大到2005年的2．38：1。
从近几年农民的现金支出结构分析，对农业的投入占比呈下降趋势。
而对教育、住房、子女婚嫁、医疗等非生产性消费支出不断攀升，进一步弱化了对农业的投入能力。
(五)农村金融服务水平有待于进一步提高一是农村金融服务机构数量明显不足。
2006年末。
日照市农村金融机构(含农村信用社和农业银行乡镇以下机构)有各类营业机构共184个，从业人员1724人。
不考虑机构重合因素，相当于1个营业机构服务于16个行政村，1名工作人员服务于435个农户。
二是农村金融机构信贷管理效率不高。
农业银行乡镇营业机构基本是“只存不贷”，农业发展银行尽管试点性开办了小企业贷款。
邮政储蓄开办了小额质押贷款。
但对农民惠及很少。
而基层农村信用社自主贷款审批权限一般只有5万元．相当多的农村信用社贷存比在60％左右，有的甚至不到40％。
三是农村金融机构金融服务深度不够。
以涛雒镇为例，有75％的农户有贷款需求。
但目前农村信用社评定为“信用户”的农户占全镇农户的25．3％．有贷款关系的农户仅占全镇农户的18．4％。
四是农村金融机构金融创新意识不强．使农民难以获得与城市居民相同的金融服务，特别是针对农村和农民特点的票据、理财、银行卡、信托、业务咨询、网上银行等新兴金融服务欠缺．金融基础设施建设滞后。
五是农村融资成本过高。
目前农村信用社贷款利率多数都在基准利率的基础上上浮70％，甚至“一浮到顶”．农---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 民对利率过高反映比较强烈。
二、农村融资难的深层次原因分析(一)传统城乡二元结构体制决定了“三农”长期处于弱势地位建国后，我国长期对农业实行价格“剪刀差”和城乡分割的经济社会政策．从农业发展中获取了大量的工业化起步初始资本，减少了农村资本的有效积累。
仅对“十五”时期统计，日照市第一、二产业平均年递增分别为4．9％和21．8％，两者相差16．9个百分点。
财政对“三农”发展“取大于予”，农业税政策调整前的2003年，全市仅农业税和农业特产税两项就高达2．72亿元，占预算收入的15．7％，而同期农业支出仅占预算收入的4．6％。
从农业发展模式分析。
目前农村主要实行分散的、小规模的家庭经营模式，农民对农业行情、项目前景、收入预期等把握不准，只能局限在自有资金范围内或依靠小额贷款进行简单的农业再生产，农业产业化程度不高，制约农业效益的提高。
按照1990年的不变价格计算，2005年日照市农林牧渔业总产值比2002年仅增加1．38亿元。
(二)落后的农村产权制度安排．从根本上弱化了农村的融资能力随着经济体制改革的不断深化，原有的以家庭联产承包责任制为核心的农村产权关系的一些弊端开始暴露。
一方面，农村土地产权关系的法律保护不足。
这种产权不明晰，直接决定了农民的土地使用权得不到有效保护。
人均占有耕地面积不断缩减，部分土地被征用，并且补偿有限。
1993—2005年日照市农民人均耕地面积从2．24亩缩减到1．16亩。
另一方面，农村土地使用权的流转难以实现。
农村土地划分面积少而分散，土地使用权又有30年的5 / 10期限规定，没有建立统一的农村土地产权交易市场。
土地承包经营权流转不具备现实条件，农民很难实现自愿、自由的流转，导致农业规模化发展不足。
(三)农村投融资环境相对不佳，制约了农村内部生产效率的提高土地、劳动力、资金是实现农业规模化经营的三大生产要素。
在资金问题之外。
由于国家对用地指标严格控制．农村企业用地基本通过租赁形式，无法通过抵押获得贷款。
2005年末，13照市乡村劳动力资源134．76万人。
但目前农民的劳动力素质还不高，初中以下文化程度(含文盲)的占83．5％，高中以上的仅占16．5％。
同时。
农产品市场小而分散，中介组织和流通队伍发育滞后。
产品品牌优势不突出，难以形成价格优势和规模优势；农业龙头企业规模偏小，带动能力不强，订单农业发展程度低；农村信用环境建设滞后，目前全市信用户、信用村、信用乡镇评定面仅为30％、25％和20％，县域以下担保机构仅有2家。
以上因素，限制了农村经济内部生产效率的进一步提升。
(四)财政对“三农”的投入明显不足按常规，财政有义务解决市场无法解决的公共产品的有效供给问题，但农村多数公共产品则长期靠农民筹资投劳来解决。
据统计，在2005年日照市66．63亿元农村固定资产投资中，预算内资金只占3．8％，贷款占6．9％。
近两年，各级政府财政收入有所减少，对“三农”投入明显不足。
目前财政投入“三农”资金分布在财政局等20多个部门，项目交叉重复，投向重点不突出，管理缺乏计划性和透明度，地区分布不均衡，贷款贴息规模小，资金到位不及时，极易形成权力寻租现象。
财政“以小博大”的作用发挥有限。
(五)现有农村金融服务体系远远不能适应---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 农村的实际金融需求一是缺少真正为农村提供有效金融服务的金融机构。
