加强森林资源管理 建设生态和谐武汉(终稿)
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加强森林资源保护促进生态环境建设森林资源是人类赖以生存的重要自然资源,它承载着生态系统的多种功能,为人们提供了空气净化、水源保护、土壤保持、气候调节等多种生态服务。
然而,在过去几十年里,随着全球经济的快速发展和人口的爆炸性增长,森林遭受到了巨大的压力和破坏,导致了气候变化、自然灾害等各种问题的不断加剧。
因此,加强森林资源保护,促进生态环境建设是当今社会所需要面对的严峻挑战。
加强森林资源保护必须重视政策与法规制度建设。
在加强森林资源保护方面,政策与法规制度建设是至关重要的。
我国政府出台了一系列森林资源保护政策与法规,如《国家森林资源保护规划》、《森林法》等,旨在推进森林资源的可持续利用和合理保护。
同时,政府还加强了对砍伐、盗伐等违法活动的打击力度,告诫公众合法抚育、保护森林资源,从源头上预防森林资源破坏。
加强森林资源保护需要加强生态文明教育。
生态文明教育是推动森林资源保护和生态环境建设的重要手段。
加强生态文明教育,可以帮助人们认识和掌握有关森林资源保护的知识和技能,并激发公众的环保意识和责任感。
公众应该深入了解森林资源保护的重要性,认识到只有保护好自然环境,才能保障自身的生存和发展,以及世代相传的美好生活习惯。
同时,加强对学校和机关团体的教育加强,注重培养青少年的环境保护意识和习惯,让生态保护观念走进人们的日常生活中。
加强森林资源保护需要提高科技和管理水平。
科技和管理水平是保护森林资源的重要保证。
通过引进先进技术和科学管理,可以实现森林资源更加有效的管理。
在管理方面,应该采取科学化的管理手段,规范化的管理制度,定期进行资源普查与评估,确保资源合理化利用、加强监管,及时解决各种问题,提升森林资源的质量和可持续性。
加强森林资源保护需要依靠社会多方面参与。
由于森林资源涉及到人民群众的根本利益,形成森林资源保护的群众观念,及使人民群众成为森林资源的守护者和受益人,需要社会多方面的参与。
除了政府和公众的积极参与,还需要引领社会各界,发挥各自的优势,共同推进森林资源保护的工作。
湖北省人民政府关于加强森林资源保护管理坚决制止乱砍滥伐林木、第一篇:湖北省人民政府关于加强森林资源保护管理坚决制止乱砍滥伐林木、【发布单位】81802【发布文号】鄂政发[2000]16号【发布日期】2000-03-21 【生效日期】2000-03-21 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网湖北省人民政府关于加强森林资源保护管理坚决制止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的通知(鄂政发〔2000〕16号2000年3月21日)去年下半年以来,各地在加快造林绿化的同时,切实加强对森林资源的保护管理,总的情况是好的。
但有的地方超限额、超计划采伐林木,违法开垦、非法征占用林地,违法收购、运输、经营、加工木材,乱捕滥猎、非法倒卖野生动物,致使林业大案要案呈上升趋势。
为了切实加强森林资源保护管理工作,现就有关问题作如下通知:一、一、坚决制止乱砍滥伐和超限额采伐林木行为各级政府要切实加强对林木采伐的限额管理,加强分项控制,坚持凭证采伐、按期采伐,落实全额管理。
各级林业、公安、司法部门要密切配合,集中力量,深入到乱砍滥伐林木问题严重的地方进行专项,对已发生的毁林案件要依法严肃查处,狠狠打击乱砍滥伐活动,特别是要加大对超限额、超计划采伐林木以及越权批准采伐林木案件的查处力度,对超限额、超计划采伐的单位及其领导,必须依法严肃处理,决不姑息迁就。
二、二、严厉打击非法收购、运输、经营、加工木材活动各地要认真贯彻《湖北省木材流通管理条例》,严格执行木材凭证运输、经营、加工的制度,进一步规范木材流通秩序。
铁路、交通等部门要积极协助林业部门依法查处非法运输木材的行为,凡没有县级以上林业主管部门签发木材运输证的木材,一律不得承运。
从事木材经营、加工的单位和个人必须经批准并领取经营、加工许可证后,方可从事木材经营、加工。
新建大中型木材加工企业,必须由林业主管部门进行森林资源论证,未通过资源论证的企业,一律不得批准立项和建设。
加强林业森林资源管理,推动森林资源可持续发展森林作为地球上最重要且最脆弱的生态系统之一,其保护和管理至关重要。
我国拥有丰富的森林资源,但是森林过去几十年的采伐和滥砍滥伐,导致了极大的生态环境问题。
因此,加强林业森林资源管理,推动森林资源可持续发展是当今时代使命之一。
一、加强对森林生态环境的保护和管理。
森林生态环境具有极高的生态价值和环境价值,保护森林生态环境,是实现生态文明建设的必要前提。
有关部门应加大对森林生态环境的监测,掌握其变化情况,及时发现和解决生态问题。
同时,开展森林生态环境现状评估和森林生态系统修复重建工作,加强森林生态系统调控和保护,维护生态平衡,实现森林生态功能的持续发挥。
二、推进造林、行洪、水源涵养和防护林建设工作。
在当前气候变化和环境污染严重影响下,推进造林、行洪、水源涵养和防护林建设工作至关重要。
各级林业部门要注重对不同地区不同类型的森林资源进行合理规划和布局,通过建设防护林、退耕还林、生态林等方式,实现森林资源的增量和提升。
加强水源林和湿地保护和恢复工作,完善水源涵养和防洪工程,提高森林生态功能和社会经济效益的综合效益。
三、加强林业经济的转型升级和可持续发展。
林业经济作为国家经济的重要组成部分,需要加强其技术升级和转型发展。
加强林木种质资源开发和技术创新,促进林木品质提升和林产品附加值提高。
发展林下经济、林下养殖等经济形态,实现经济效益和生态效益的有机结合。
此外,加强林业全生命周期的经济体系建设,通过融资、保险和产权等方式,实现森林资源利益最大化。
综上所述,加强林业森林资源管理,推动森林资源可持续发展,需要充分认识到森林资源在社会经济发展中的重要性和必要性。
各级林业部门应确立可持续发展理念,提高管护水平,完善林业政策体系,强化林业法制建设,推动森林资源优化配置和公共服务体系建设,实现可持续发展目标,为地球生态文明建设做出贡献。
完善森林资源管理制度加强森林资源保护随着人口的增加和经济的发展,森林资源的保护和管理已经成为世界各国急需解决的问题。
森林资源是地球上最重要的自然资源之一,它不仅对于维持生态平衡,调节气候,净化空气,还对于人类的生存和发展起着重要的作用。
由于长期以来森林资源管理制度不够完善,导致了森林资源的过度开发、滥伐滥伐等问题,严重危害了森林生态系统的稳定和健康。
加强森林资源保护,完善森林资源管理制度已成为当前迫切需要解决的问题。
要加强对森林资源保护的法律法规的制定和执行。
只有明确规定森林资源保护的法律法规,并严格执行,才能有效地防止滥伐滥伐等行为。
还要完善相关政策,引导人们树立保护森林资源的意识。
对于滥伐者,要依法严惩,形成有效的震慑力,有效保护森林资源。
要加强森林资源的监测和评估。
只有及时了解森林资源的变化情况,才能制定科学的保护和利用方针。
建立健全的森林资源监测机制,通过卫星遥感技术、地面测量等手段,定期对森林资源进行监测和评估,及时发现问题,及时采取措施解决问题,有效地保护了森林资源。
要加强森林资源的合理利用。
合理利用森林资源,不仅能满足人们对木材、水果、药材等的需求,还能保持森林资源的稳定和健康。
要加强对森林资源的规划和管理,合理划定森林资源的保护区和利用区,保护区严禁进入和开发,利用区合理开发,确保森林资源的稳定和可持续利用。
要加强森林资源的宣传和教育工作。
只有人们树立了保护森林资源的意识,才能真正意义上加强森林资源的保护。
加强森林资源的宣传和教育工作,提高人们的环保意识,培养人们热爱自然、尊重自然的情感,增强人们保护环境的责任感,形成全社会保护森林资源的浓厚氛围。
完善森林资源管理制度,加强森林资源的保护,是当前亟待解决的问题。
只有建立健全的法律法规和政策制度,加强监测和评估工作,合理利用森林资源,加强宣传和教育工作,才能真正实现对森林资源的有效保护。
希望各国能够共同努力,共同抓好森林资源的保护和管理工作,确保森林资源的可持续利用和人类社会的可持续发展。
加强林政资源管理推动林业绿化生态建设在当前全球气候变化日益严重的情况下,林业绿化生态建设变得尤为重要。
为了加强林政资源管理,推动林业绿化生态建设,我们可以从以下几个方面入手。
加大对林政资源的投入。
林政资源管理需要人力、财力和物力等各方面资源的支持,只有通过加大资源投入,才能更好地推动林业绿化生态建设。
政府应该提高对林业事务的重视程度,加大经费投入,增加工作人员数量,提供必要的设施和装备,为林业生态建设提供有力支持。
加强林政资源的监管和管理。
林政资源的监管和管理是推动林业绿化生态建设的关键一环。
政府应建立健全相关法律法规和政策,明确林业资源的产权和使用权,加强对资源的保护和管理。
通过制定有效的规章制度,加强对资源的监管,提高资源利用率和保护效果,切实维护林业资源的合理利用和可持续发展。
加强林政资源的科学规划和布局。
科学规划和布局是林业绿化生态建设的前提和基础。
政府应根据本地的自然环境和资源条件,制定科学合理的林业发展规划和绿化生态建设方案,合理分配和利用林业资源。
在规划和布局过程中,应注重保护和修复生态系统,强调生态效益的最大化,实现经济效益和生态效益的统一。
加强林政资源的信息化建设。
信息化建设是推动林业绿化生态建设的重要手段。
政府应加快林政系统的信息化建设,建立全面、准确、及时的林业信息数据库,实现对林业资源的有效管理和监测。
通过信息化建设,可以提供科学的数据支持和决策依据,推动林业绿化生态建设的科学化、规范化和精细化。
加强林政资源的人才培养和队伍建设。
人才是推动林业绿化生态建设的重要保障。
政府应加大对林业人才的培养和引进,提高从业人员的素质和能力,培养一支精干的林政资源管理队伍。
还要加强对林业从业人员的培训和教育,提高他们的专业水平和综合素质,为林业绿化生态建设提供更好的人才保障。
加强林政资源管理是推动林业绿化生态建设的关键所在。
通过加大对资源的投入,加强资源的监管和管理,科学规划和布局,信息化建设以及人才培养和队伍建设等方式,我们可以更好地推动林业绿化生态建设,为应对气候变化和保护生态环境做出应有的贡献。
关于加强森林资源保护管理工作情况报告近年来,随着人口的快速增长和经济的不断发展,我国森林资源保护管理工作面临着严峻的挑战。
为了加强森林资源保护管理工作,各级政府和相关部门积极采取措施,并取得了显著成效。
其次,我国加强森林资源保护管理工作的另一个重要举措是加强监管力度。
各级林业主管部门加大了对森林资源的监督检查力度,加强了对森林资源的巡查、执法和纠正违法行为的惩罚力度。
同时,利用现代技术手段,如无人机、遥感等,对森林资源进行监测,及时发现问题并采取相应措施进行处理。
此外,加强对野生动植物贸易、非法砍伐、违法狩猎等违法行为的打击,遏制了非法捕捞、滥伐乱采等行为对森林资源的破坏。
再次,我国加强森林资源保护管理工作的另一个重要举措是推动科学研究和技术创新。
政府加大对森林资源保护、林业生态建设等方面的科学研究和技术创新的支持力度,鼓励科研机构、高校和企业开展相关研究,并推广应用新技术、新材料、新装备等,提高森林资源保护工作的科学性和效益性。
同时,加强对森林资源保护管理工作的培训和人才引进,提高工作人员的专业素质和技能水平。
最后,我国加强森林资源保护管理工作还注重加强与国际合作。
我国积极参与国际合作,与各国和国际组织共同推进森林资源保护管理工作。
我国承诺加大财力和技术支持,与相关国家开展共同研究,分享森林资源保护管理的经验和技术,共同应对全球气候变化等环境问题,实现可持续发展。
然而,尽管我国在加强森林资源保护管理工作方面取得了一定的成绩,但也面临着一些问题和挑战。
一是森林资源保护管理责任不明确,多头管理导致资源浪费和效果不佳。
二是法律法规的执行力度不够,违法行为查处不及时、不彻底。
三是林业人员和工作人员的素质和专业能力有待提高,缺乏对森林资源保护管理的全面认识和科学方法。
四是一些地方存在保护意识不强、利益驱使等问题,导致森林资源保护管理工作难以落实。
综上所述,要加强森林资源保护管理工作,必须进一步完善法律法规体系,加强监管力度,推动科学研究和技术创新,加强与国际合作,同时还要加强对林业人员和工作人员的培训和引进,提高工作人员的素质和能力水平,提高森林资源保护管理工作的科学性和效益性。
加强森林资源保护促进生态环境建设当前,随着我国经济的快速发展和城市化的不断推进,森林资源面临严重的威胁。
尤其是森林砍伐、非法采伐、盗采、滥伐、破坏森林生态环境等问题日益加剧,导致生态环境的退化和生态系统的破坏,严重影响着国家生态安全和可持续发展的长远利益。
因此,加强森林资源保护,促进生态环境建设是当前亟待解决的问题。
首先,加强森林资源保护,能够有效地保障生态安全。
森林是人类赖以生存的重要自然资源,不仅能够固定大量的碳量,还能够稳定气候、水源涵养等多种生态功能。
而如果森林资源受到破坏,自然灾害和生态危机就会随之而来,如土地水土流失、干旱、洪涝、土质土壤流失等,这些灾害将不仅对人类生命财产造成严重的损害,还对社会经济发展带来严重的负面影响。
其次,加强森林资源保护,能够促进生态环境建设。
生态环境是人类赖以生存的根本基础,只有保护好生态环境,才能实现可持续发展。
而森林资源是生态环境中不可或缺的组成部分,只有加强对森林资源的保护和管理,才能持续地维护和改善生态环境。
同时,森林资源保护还能够为经济和社会发展提供良好的生态环境和自然资源基础。
最后,实现森林资源保护和生态环境建设的目标,需要加强政府的领导和社会的参与。
政府应当加大对森林资源保护的投入,建立健全的森林资源管理体制和监管机制,切实增强森林资源的保护力度。
同时,社会各界也应当积极参与到森林资源保护中来,发扬“绿色文明”的精神,树立生态文明和可持续发展的理念,共同推动森林资源保护和生态环境建设。
综上所述,加强森林资源保护,促进生态环境建设是当前亟待解决的问题。
只有通过政府和社会的共同努力,加大对森林资源保护的力度,才能够切实维护好生态环境,促进经济社会持续健康发展。
加强森林资源管理、建设生态文明林区作者:肖喜文来源:《农民致富之友(上半月)》 2019年第4期森林资源是人类赖以生存的物质基础,在社会建设中,森林资源保护工作占据相当重要的位置,在陆地生态系统中,森林资源始终作为主体存在,不仅可实现对人类生态环境的有效改善,也可促使环境质量得到真正意义上的提升。
我们必须提高对森林资源的重视程度,从管理角度着手,实现对森林资源整体发展质量以及水平的提升,将良好的生态环境提供给人们。
在全新的发展趋势与背景之下,林业建设的地位不断提升,在经济发展方面起着至关重要的作用,同时也承担着保护森林资源的重要责任。
现阶段我们面临的主要问题就是如何实现对森林资源管理工作的不断加强,建设生态文明林区。
相关部门以及工作人员必须提高对上述问题的重视程度,从各个细节着手,对其进行不断完善。
一、强化林木采伐管理严格执行森林采伐限额制度和林木采伐许可证制度,要严格坚持森林采伐限额制度不动摇。
一是严格执行采伐限额制度,强化林木采伐源头管理;二是加强林业调查队伍建设。
提高伐区调查设计质量;三是加大伐区验收力度,确保伐区作业质量;四是加强对禁伐区和自然保护区的管理;五是坚决打击乱砍滥伐、偷砍盗伐等破坏森林资源的违法行为。
最大限度地控制森林资源消耗,更好地保护森林资源。
为实现森林资源合理消耗、可持续利用,建设林区生态文明奠定基础。
二、强化林地林权管理,保护森林资源在林业发展中,林地占据核心与基础地位。
所以在实际开展森林资源管理工作时,必须提高对林地林权的重视程度。
林管局建立林地审核监督管理办法,是创建更为便利的条件用于管理工作,主动管理各种违法行为,其中主要包括未批先占以及少批多占等,从根本上恢复森林植被。
这对林地占补平衡的维持有积极意义。
林业规划院不仅需要对林地占用项目问题进行实地考察,还要确保林地管理工作的顺序性。
在这一过程中,也不能忽视林地资源保护工作的重要性,必须借助必要的措施与手段,实现对林地资源流失问题的有效避免,从根本上遏制违法行为。
加强森林资源管理构建生态和谐武汉武汉市林业局(2011年7月18日)武汉市是我国中部地区中心城市,也是全国资源节约和环境友好型综合配套改革试验区,全市森林面积220万亩,森林覆盖率为26.63%,活立木蓄积量为633万立方米。
近年来,市委、市政府把发展现代都市林业作为建设“两型社会”、打造“低碳城市”的切入点和突破口,切实加强森林资源管理,不断提升森林资源总量、优化森林资源质量、完善森林生态功能,促进了生态和谐城市建设。
2010年4月28日,在“第七届中国城市森林论坛”上,武汉市被授予了“国家森林城市”荣誉称号。
现将我市森林资源管理工作简要汇报如下:一、强化措施,不断提升森林资源管理水平我市按照“服务城市、美化城乡、富裕农民”的现代都市林业发展理念,不断强化措施、完善手段、规范程序,提升了森林资源科学化管理水平,保障了国土生态安全。
(一)严格林地保护管理。
我们始终坚持“生态优先,合理开发,占一补一”的林地资源管理原则,既保证重大城市建设项目的实施和服务城市经济发展,又有效维护了生态安全。
一是落实定额管理。
自实行林地定额管理制度来,按照省厅每年下达的林地定额,我市通过合理分解、从严控制、突出重点,确保了每年征占用林地面积不超定额。
二是严格材料审核。
对不符合《征收占用林地审核审批管理规范》规定的项目,一律不予受理和申报,并下达不予受理通知书;对材料不全的申报项目下达补正材料通知书,要求限期补正。
三是打击违法行为。
结合各种专项整治活动,查处了一批违法使用林地行为,并严格依法处罚到位后再予以补办手续,切实强化了人们依法使用林地的意识。
(二)落实林木采伐政策。
2007年,我市率先减免了“两金”收费,市财政每年拿出100万元进行转移支付,同时,根据国家和省有关文件精神,结合实际,贯彻落实林木采伐管理政策。
一是合理分解指标。
根据省人民政府关于林木限额采伐管理的有关文件精神,我市合理控制每年木材生产计划(备案)数量,确保各区每年采伐量不超限额。
加强林政资源管理,促进现代化林业生态建设林业生态建设是当前全球性的热点话题,在我国,也已经成为了国家发展战略中的重要组成部分。
加强林政资源管理是促进现代化林业生态建设的关键,它不仅可以有效保护生态环境,还可以为人类的可持续发展做出贡献。
一、加强林政资源管理的重要性加强林政资源管理是实现现代化林业生态建设的重要手段。
当前,我国面临多方面的森林资源问题,如乱砍滥伐、森林面积减少、生态环境破坏等,这些问题已经成为制约我国现代化林业发展和生态环境保护的重要因素。
加强林政资源管理,有利于有效提高森林资源利用效率,减少生态环境污染,保持生态平衡,提高生态系统自然恢复能力,实现生态环境可持续发展。
(一)森林管理森林管理是促进现代化林业生态建设的重要内容之一。
森林管理的主要目的是保护生态环境,提高森林资源利用效益,促进森林资源可持续发展。
在森林管理中,应注意以下几点:1.科学规划。
科学规划是森林管理的基础,应根据森林类型、地理位置、区域生态系统特征等因素,制定合理的森林管理方案。
2.常规治理。
常规治理是森林管理的基本任务,主要包括清理枯枝落叶、修剪枝条、除草、疏果、更新林木等。
3.防火工作。
防火工作是森林管理的重要内容之一,特别是在林火易发季节,应加强火源管理、设立警戒带、配备灭火工具等,防范火灾发生。
(二)树种培育树种培育是加强林政资源管理的另一个重要内容。
树种培育的主要目的是增加森林面积,改善生态环境,提高经济效益。
在树种培育方面,应注意以下几点:1.选优育优。
应根据地区的自然条件和市场需求,选用能适应当地气候条件、生长快、品质好、经济效益高的树种进行培育。
2.加强育苗管理。
育苗管理是树种培育的关键,应注意保持育苗基地的卫生,控制病虫害发生,保证苗木的健康成长。
3.科学移栽。
在进行树种移栽时,应选择合适的季节、方法和环境,避免影响苗木的生长。
(三)保护野生动植物资源保护野生动植物资源是加强林政资源管理的重要任务之一。
加强森林资源管理构建生态和谐武汉
武汉市林业局
(2011年7月18日)
武汉市是我国中部地区中心城市,也是全国资源节约和环境友好型综合配套改革试验区,全市森林面积220万亩,森林覆盖率为26.63%,活立木蓄积量为633万立方米。
近年来,市委、市政府把发展现代都市林业作为建设“两型社会”、打造“低碳城市”的切入点和突破口,切实加强森林资源管理,不断提升森林资源总量、优化森林资源质量、完善森林生态功能,促进了生态和谐城市建设。
2010年4月28日,在“第七届中国城市森林论坛”上,武汉市被授予了“国家森林城市”荣誉称号。
现将我市森林资源管理工作简要汇报如下:
一、强化措施,不断提升森林资源管理水平
我市按照“服务城市、美化城乡、富裕农民”的现代都市林业发展理念,不断强化措施、完善手段、规范程序,提升了森林资源科学化管理水平,保障了国土生态安全。
(一)严格林地保护管理。
我们始终坚持“生态优先,合理开发,占一补一”的林地资源管理原则,既保证重大城市建设项目的实施和服务城市经济发展,又有效维护了生态安全。
一是落实定额管理。
自实行林地定额管理制度来,按
照省厅每年下达的林地定额,我市通过合理分解、从严控制、突出重点,确保了每年征占用林地面积不超定额。
二是严格材料审核。
对不符合《征收占用林地审核审批管理规范》规定的项目,一律不予受理和申报,并下达不予受理通知书;对材料不全的申报项目下达补正材料通知书,要求限期补正。
三是打击违法行为。
结合各种专项整治活动,查处了一批违法使用林地行为,并严格依法处罚到位后再予以补办手续,切实强化了人们依法使用林地的意识。
(二)落实林木采伐政策。
2007年,我市率先减免了“两金”收费,市财政每年拿出100万元进行转移支付,同时,根据国家和省有关文件精神,结合实际,贯彻落实林木采伐管理政策。
一是合理分解指标。
根据省人民政府关于林木限额采伐管理的有关文件精神,我市合理控制每年木材生产计划(备案)数量,确保各区每年采伐量不超限额。
二是简化审批环节。
凭林权证申请林木采伐取消乡镇、村组审核环节。
对商品林采伐,实施简易伐区调查设计。
非林业用地的林木,不纳入采伐限额管理,由经营者自主经营、自主采伐。
三是规范采伐行为。
由区级林业部门给林木采伐申请者提供林权审核、伐区设计和审批发证“一站式”服务,并实行森林采伐公示制度。
积极引导森林经营者编制森林经营方案,科学进行林木采伐。
(三)科学管理生态公益林。
我市始终坚持“政府主导、
社会参与、统一规划、分步实施、严格保护、分级负责”的管理原则,科学管理全市重点生态公益林。
一是区划界定市级公益林。
我市于2006年在全省率先组织区划界定了市级生态公益林54万亩,市级公益林面积占整个公益林面积的55%。
二是强化管护措施。
全面签订了市、区(乡镇)、林场三级管护合同,建立了公益林管护核查和护林员巡山记录等制度,严格控制征占用公益林地。
三是建立公益林数据库。
我市以“国家级公益林管理信息系统”为依托,于今年建立了市级生态公益林管理信息系统数据库。
四是全面落实补偿资金。
除中央和省财政对国家和省级公益林进行补偿外,我市从2006年起每年拿出270万元,按5元/亩.年标准对市级生态公益林进行补偿。
从去年起,将补偿标准提高到10元/亩.年。
二、夯实基础,努力建立健全长效管理机制
近年来,我市以集体林权制度改革为契机,通过深化林权配套改革、建设森林资源管理数字库、开展林地保护利用规划编制等基础性工作,努力建立健全森林资源保护管理的长效机制,促进了现代都市林业的健康发展。
(一)不断深化集体林权配套改革。
我市不断深化集体林权制度配套改革,积极推动了农村经济社会发展。
一是组建林业要素市场。
我市大胆创新,先行先试,2009年4月成立了武汉市农村综合产权交易所,并设立集体林权交易窗口,搭建了我市森林资源流转基础平台。
黄陂、新洲、江夏、
蔡甸等区成立了以“林权管理服务中心、林权交易中心、森林资源资产评估中心”为基础的林业要素市场。
二是规范林权流转行为。
结合实际,制定了《武汉市集体林权流转管理办法》,引导和规范了全市林权流转行为,确保每个环节都做到公开、公正、公平。
截止目前,全市共组织林权交易197宗,实现交易额1.25亿元。
三是推进林权抵押贷款。
积极主动与市农商行等金融部门对接,建立合作平台,推进林权抵押贷款工作。
截止目前,全市开展林权抵押38宗,抵押总金额1.97亿元。
虽然我市林地面积只占全省的1.7%,但是抵押贷款总金额占全省的14%以上。
(二)积极编制林地保护利用规划。
编制林地保护利用规划是实现林业远景目标的根本保障,是促进现代林业可持续发展的基本要求,我市采取了多种有效措施,积极推进此项工作。
一是领导高度重视。
市委常委、张学忙副市长专题听取了林地规划编制工作情况汇报,并多次作出重要批示,近期,市人民政府将以办公厅名义下发《关于开展区级林地保护利用规划编制工作通知》。
市林业局成立市级工作领导小组,并落实市级林地规划编制工作经费60万元。
各区也相继以政府名义成立了工作领导小组和工作专班。
二是加强业务培训。
今年3月中旬,我局组织举办了全市林地保护利用规划编制工作培训班,为高质量完成林地规划编制工作打下了坚实基础。
三是强化部门对接。
我局与市国土规划局举
行专题对接会,就林地规划编制工作达成共识,即在完成区级规划的基础上,编制市级林地保护利用规划。
(三)全面完成森林资源二类调查。
为了摸清森林资源家底,为林业建设与发展提供可靠依据,2007年7月,我市在全省率先启动了森林资源二类调查工作。
在工作推进过程中,我们创新思路,采取市场化运作模式,将整个技术指导工作承包给省林勘院、武汉大学等单位,这一举措既提高了工作效率,又保证了工作质量。
同时,我局自筹调查资金200万元,各区自筹资金400多万元,为二类调查工作提供了坚实经费保障。
2009年,我市完成了二类调查内外业工作,2010年,建立了武汉市森林资源管理数据库并通过专家评审,目前,全市森林资源二类调查成果已经编制完成。
下一步,我们将以此次调查成果为基础,筹备建立武汉市林业综合地理信息系统。
三、提高效能,打造最优林业行政审批城市
4月初,市委、市政府作出掀起“责任风暴”,实施“治庸计划”决定以来,我局紧紧围绕改进干部作风和改善投资环境两大主题,开展“治庸问责”,提高行政效能,努力实现我市林业行政审批在全国“程序最优、时限最短、收费最低”的目标。
(一)强化部门服务意识。
一是认真自查自纠。
针对存在的慵、懒、散现象,深入开展自查自纠,制定整改方案,
认真抓好整改落实。
二是践行公开承诺。
通过电视、报纸等媒体,向社会作出了“实行AB角审批制度”,“有申请、即受理、马上办”等公开承诺,并公布了举报电话、邮箱,设立举报箱,接受社会广泛监督。
三是改进工作作风。
大力改进工作作风,基本消除了不作为、慢作为、乱作为、庸碌无为和有责不负等现象,全局形成了蓬勃向上、积极进取的良好局面。
四是主动靠前服务。
树立“重商、亲商、扶商”思想观念,靠前指导、主动服务,按照“特事特办、急事先办”的原则,帮助建设单位排忧解难,对重点工程建设,开辟“绿色通道”。
(二)优化林业行政审批。
一是学标对标制标。
通过与上海、广州、深圳、杭州、成都、昆明等行政审批先进城市的“学标”、“对标”、“评标”、“制标”,清理优化我市所有林业行政审批事项,实现了行政审批“高效率、低成本、零障碍”。
二是精简审批事项。
经下放或合并,我市林业行政审批(审核)事项由目前的17项精简为9项,所有审批流程均控制在3个以内。
三是缩短审批时限。
征占用林地审核审批时限缩短至5个工作日;林木采伐许可缩短至15个工作日;木材经营加工办证缩短至15个工作日;木材运输办证当日办理。
四是减少费用收取。
所有办证工本费一律免收;对国家、省、市重点工程项目使用林地,森林植被恢复费一律按下限征收。
(三)建立健全各项制度。
一是建立完善了岗位责任制度,明确每个干部职工岗位职责,解决了职能交叉、责任不清、事权分离等问题。
二是建立完善了干部考核选拔制度,形成了“庸者下,能者上”选人用人机制。
三是建立健全了奖勤罚懒机制,促进了干部去庸提能,形成了全局干事创业良好氛围。
四是实行“一站式、一条龙”和“一个窗口对外,体内循环”审核审批制度,加强窗口人员管理,提高窗口服务质量,改善林业行政审批服务环境。
五是完善了首问负责制,一次性告知制、限时办结制、行政投诉等制度,形成有利林业科学发展的长效机制。
虽然我市在森林资源管理工作方面做了一些工作,取得了一定成绩,但与“建设生态屏障、提供生态产品、打造生态家园”的现代都市林业发展总体要求,与上级部门的工作要求还有一定差距。
下步,我们将以科学发展观为统领,认真贯彻落实这次会议精神,学习借鉴兄弟市州好的经验,不断创新思路,开拓进取,推动我市森林资源管理工作再上新台阶。