十三五期间厦门市生产性服务业发展思路研究

厦门十三五发展报告:2020年GDP或达6100亿元厦门新闻厦门日报[微博]2014-12-24 19:44我要分享129厦门未来五年发展蓝图如何勾画？日前，厦门市发展研究中心出版《推动转型发展建设美丽厦门—厦门市“十三五”经济社会发展战略思考》，这是首份全面系统研究厦门“十三五”期间经济社会发展报告。

厦门市发展研究中心主任徐祥清告诉记者，该报告研究历时两年，从宏观战略、产业发展、城市建设、改革创新、社会发展和区域合作等六大方面，总结回顾了2011年- 2014年以来，厦门三年多的发展情况，并提出2016年-2020年发展战略。

经济2020年厦门GDP或达6100亿元报告认为，“十三五”期间，和平、发展、合作仍是国际主流，世界经济进入复苏期，经济全球化不断向纵深发展，全球经济结构正重新调整，新的经济格局正在形成，中国进入新常态，长期向好的基本态势仍将继续保持，有利于厦门用转型促发展、向升级要动力，进一步扩大开放、促进经济繁荣。

报告分析称，当前，厦门人均GDP为13166美元，为全国平均水平的2倍，“十三五”期间，厦门处于后工业化发展阶段，产业发展将处于重要转型期，经济运行进入中高速增长期，随着产业结构不断优化升级，厦门第三产业占GDP的比重将比较稳定，保持在50%以上。

预测称，若厦门宏观调控政策维持当前现状， GDP年均现价增长率预计为8.5%，2015年和2020年GDP分别达到3600亿元和5400亿元；若宏观调控政策加大财政支出、招商引资对工业及外贸的扶持力度，则预计GDP年均现价增长率为10.5%， 2015年和2020年GDP将分别达到3700亿元和6100亿元。

人口2020年集美区常住人口将居首位近年来，外来流动人口加速向厦门聚集，厦门人口急剧增长。

2016年-2020年，厦门人口预计发展态势如何？报告称，到2020年，厦门合理人口规模预测区间在481万人至627万人之间，根据灰色模型法预测，常住人口在550万人，是比较合适的预测规模。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市“十三五”期间促进服务贸易和服务外包加快发展工作措施的通知【法规类别】对外经贸综合规定【发文字号】厦府办[2016]144号【发布部门】厦门市政府【发布日期】2016.09.12【实施日期】2016.09.12【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市“十三五”期间促进服务贸易和服务外包加快发展工作措施的通知（厦府办〔2016〕144号）各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市“十三五”期间促进服务贸易和服务外包加快发展工作措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2016年9月12日厦门市“十三五”期间促进服务贸易和服务外包加快发展工作措施为贯彻落实《国务院关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号）、《国务院关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发〔2015〕8号）和《福建省人民政府办公厅关于促进服务贸易和服务外包加快发展十二条措施的通知》（闽政办〔2015〕105号）以及《福建省“十三五”现代服务业发展专项规划》（闽政办〔2016〕82号）等文件精神，结合“美丽厦门”战略规划和我市“5＋3＋10”现代产业体系发展实际，提出我市发展目标：争取到2020年，我市服务贸易重点发展领域进出口额超过170亿美元，离岸服务外包执行金额达20亿美元，服务贸易占全市对外贸易的比重显著提升，服务外包产业结构不断优化。

为实现上述目标，现提出如下工作措施：一、推动重点领域服务贸易发展（一）运输服务1.海运服务。

构建覆盖海西、连接内陆、面向全球的高效便捷物流网络和服务优质、功能完备的现代航运服务体系。

重点提升港口规模化水平，建设国际集装箱干线港；加快港口集疏运体系建设，构建高效便捷物流网络；培育国际邮轮产业发展，建设区域性邮轮母港；加快航运要素集聚，建设国际航运服务业聚集发展示范区；促进厦台运输发展，建设两岸航运交流合作先行区；发展现代港口物流，建设东南沿海国际物流中心；创新管理和服务，构建功能完备的现代航运服务体系；融入国家“一带一路”战略，加强与“海丝”沿线国家和地区港口之间的互联互通，构建“海上丝绸之路”战略支点。

服务业“十三五”发展及“十四五”展望高蕊【提要】过去五年，中国服务业发展取得了增数量和提质量的双重进步，行业格局不断优化，传统和新兴现代服务此消彼长，消费服务和生产性服务共同进步，线上和线下服务融合式发展，制造业和服务业相互助力，所有制分布更加均衡，同时经济效益也在持续增长。

这得益于政策的完善和扶持，让服务业有了基于自身做大做强的理想主义;新一代信息技术大范围应用，加快着服务业态的转型升级;资本广泛支援也裹挟着众多企业的速生速亡，让服务业快速地新陈代谢;处于城镇化进程和乡村振兴战略中人们的收入水平在提高，消费能力在增强。

着眼未来，这些外部力量依然强劲，企业层面的发展也坚实可期，服务发展前景广阔，大有可为。

【关键词】服务业;“十三五”回顾;“十四五”展望一、半壁江山的經济地位“十三五”时期，服务业总量长势喜人，对GDP的贡献每年增加一个百分点;发展质量也取得了积极进步。

这既体现在经济效益的改善，不同行业之间利润差异不断缩小;也体现在行业格局持续优化，传统服务和新兴业态已经从激烈的对抗转向融合式发展;还体现在所有制分布更加均衡，国有民营各自担当，共同推动服务业的做大做强;更体现在新一代信息技术支撑下消费服务业蓬勃发展，生产性服务也携手中国制造一起支撑起中国经济的高质量发展。

（一）总量上长势喜人，大企业支撑坚实经初步核算，2020年前3个季度，服务业增加值达到40.04万亿元，占GDP的比重为55.4%。

相比“十二五”末期（2015年），服务业对GDP的贡献增加了5.2的百分点，以每年超过一个百分点的增幅稳固着中国经济的“半壁江山”。

在中国经济结构中，已经呈现出稳定的“三二一”为顺序的产业格局。

“十三五”时期，中国服务业增长迅猛。

2019年，中国服务业增加值达到53.42万亿元，比2015年增加了18.45万亿元，4年间增长52.75%，年均增长率达到11.17%。

分类别来看，2019年批发零售业增加值9.58万亿元，比2015年增加了2.97万亿元，增长44.81%;交通运输、仓储邮政业增加值4.2万亿元，比2015年增加了1.23万亿元，增长40.39%;住宿餐饮业增加值1.8万亿元，比2015年增加0.59万亿元，增长48.43%;金融业增加值7.71万亿元，比2015年增加1.92万亿元，增长33.18%;房地产业增加值6.96万亿元，比2015年增加了2.79万亿元，增长66.98%。

厦门市现代服务业的现状分析及发展思路引言厦门市作为福建省重要的经济中心和对外开放窗口城市，现代服务业在其经济发展中起到了重要的支撑和推动作用。

本文将对厦门市现代服务业的现状进行分析，同时提出发展思路，以推动厦门市现代服务业的进一步发展。

1. 厦门市现代服务业的概况厦门市现代服务业包括金融、商务、旅游、教育、文化、医疗等多个领域。

以下将针对各个领域进行分析。

1.1 金融服务业厦门市拥有多家国有和民营金融机构，如厦门银行、华夏银行等，金融服务业在为厦门市提供融资支持和资本运作方面起到了重要作用。

然而，与一线城市相比，厦门市金融业的规模和影响力还有待提升。

1.2 商务服务业厦门市作为外向型经济城市，拥有众多商务服务企业，如物流、信息咨询等。

但是，商务服务业仍然面临市场竞争激烈和创新能力不足的问题。

1.3 旅游服务业旅游服务业是厦门市的重要支柱产业，拥有丰富的旅游资源和景点。

然而，旅游服务业仍然存在旅游淡旺季差异大、服务质量不稳定等问题。

1.4 教育服务业厦门市的教育服务业在高等教育和职业教育方面具有较高的水平，但在终身教育和中小学教育方面还有提升空间。

1.5 文化服务业艺术展览、演出、文化创意产业等文化服务业在厦门市发展迅速，并且融入了时尚与现代元素。

然而，文化创意产业仍然面临市场竞争激烈和版权保护等问题。

1.6 医疗服务业医疗服务业是现代服务业的重要组成部分，厦门市的医疗服务业相对发达，但是医疗资源分布不均衡和医疗费用高昂是亟待解决的问题。

2. 厦门市现代服务业发展面临的挑战厦门市现代服务业虽然取得了一定的成就，但仍然面临以下挑战：2.1 产业结构不够优化现代服务业中某些领域的市场份额仍然较小，例如高端金融服务和高端医疗服务等。

厦门市应加大对这些领域的支持力度，以优化产业结构。

2.2 缺乏核心竞争力与一线城市相比，厦门市在现代服务业核心竞争力方面还有一定的差距。

要提升核心竞争力，需要加强人才培养、技术创新和管理能力等方面的建设。

厦门市人民政府办公厅转发市计委关于厦门市“十五”期间发展服务业若干意见的通知【法规类别】服务【发文字号】厦府办[2003]10号【发布部门】厦门市政府【发布日期】2003.01.14【实施日期】2003.01.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件厦门市人民政府办公厅转发市计委关于厦门市“十五”期间发展服务业若干意见的通知（厦府办[2003]10号）各区政府，市直各委、办、局：市计委关于《厦门市“十五”期间发展服务业的若干意见》已经市政府同意，现予以转发，请认真执行。

二00三年一月十四日自经济特区建立以来，我市服务业得到了较快的发展，对国民经济的贡献率逐步加大，2001年服务业的增加值达到239．62亿元，占GDP的比重由1981年的21．92％提高到43．0％，服务业就业人员达37．94万人，占全社会就业人员的35．64％。

但从三次产业结构来看，目前，我市服务业发展滞后，在三次产业结构中比重偏低，内部结构不合理，质量不高，已经成为当前和今后一段时期制约我市产业结构升级和城市化进程的重要因素。

服务业的现代化是经济现代化的重要标志。

“十五”计划及海湾型城市建设完善纲要提出：“争取使经济发展再上新台阶，确立厦门作为我国东南沿海重要中心城市的地位，初步形成区域性国际航运中心、旅游中心和商务中心”的目标，这对我市服务业的发展提出了更高的要求。

因此，逐步提高服务业在三次产业结构中的比重，这是我市经济结构战略性调整的重要内容，对于我市率先基本实现现代化具有极为深远的战略意义。

为贯彻国务院办公厅转发国家计委《关于“十五”期间加快发展服务业若干政策措施意见的通知》和《福建省人民政府关于“十五”期间加快发展服务业的若干意见》的精神，结合厦门市“十五”计划纲要对服务业发展提出的要求，就加快我市服务业的发展提出如下具体意见：一、明确服务业的发展方向1、加快服务业的发展，必须坚持以市场机制作为资源配置的主导力量，在此基础上，加强政府的各项政策措施的引导、扶持力度。

厦门市人民政府办公厅关于印发加快发展生产性服务业实施意见的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府•【公布日期】2014.12.29•【字号】厦府办〔2014〕196号•【施行日期】2014.12.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文厦门市人民政府办公厅关于印发加快发展生产性服务业实施意见的通知厦府办〔2014〕196号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见》已经第65次市政府常务会研究通过，现予以印发，请认真贯彻执行。

厦门市人民政府办公厅2014年12月29日厦门市人民政府关于加快发展生产性服务业的实施意见生产性服务业是为生产、商务活动提供市场化专业服务的服务业，具有专业性强、创新活跃、产业融合度高、带动作用显著等特点。

加快发展生产性服务业是促进产业结构调整升级，转变经济发展方式的重要途径。

为贯彻落实《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发〔2014〕26号）精神，加快推动我市生产性服务业发展，结合我市实际，现提出以下实施意见：一、总体思路贯彻落实中央支持福建加快发展和支持厦门建设两岸新兴产业和现代服务业合作示范区的战略部署。

按照“美丽厦门”战略规划的总体要求，围绕促进我市产业结构优化调整、经济提质增效升级、打造海峡西岸最具竞争力的生产性服务业集聚区的目标，以市场需求为导向，发挥比较优势，突出发展重点，引导资源要素合理集聚，推动服务业与工业、现代农业互动发展、融合发展，形成生产性服务业集聚、集约、联动、融合发展的良好格局。

坚持市场主导。

进一步放开生产性服务业领域市场准入，营造公平竞争环境，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，鼓励各种所有制企业根据市场需求，积极发展生产性服务业。

坚持创新引领。

坚持技术创新，推动云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的应用，提升产品研发设计、系统集成和服务水平；坚持管理创新，优化人才、资本、科技等资源要素，提升管理质量和效率；坚持商业模式创新，围绕市场和消费者需求，提供全新的产品和服务，创造最大经济效益。

5Journa l of Fujia n Fina nce a nd Acc ounting Administrator Colle ge N0.1,2011福建财会管理干部学院学报2011年第1期试论厦门市制造业与生产性服务业的互动发展谢启标1（中共厦门市委党校经济教研部，福建厦门361005）摘要：制造业与生产性服务业的互动发展对于全面提升产业层次，促进经济发展方式转变具有重大的现实意义。

厦门市制造业与生产性服务业之间的发展存在不平衡性，应根据厦门市“二、三产共推进”的战略部署，采取相应措施加快制造业产业升级，促进生产性服务业跨越发展。

关键词：现代制造业；生产性服务业；互动发展；厦门经济中图分类号：F269.275.7文献标识码：A文章编号：1671-4784（2011）01-0005-04收稿日期：2011-01-20作者简介：谢启标（63－），男，福建永定人，中共厦门市委党校经济教研部副主任、教授。

一、导言自20世纪60年代生产性服务业概念提出以来，国内外学术研究以及区域经济发展的实践均表明，生产性服务业与制造业之间并非简单的贸易关系，而是一种强烈相关的双向互动关系。

而且，随着经济的快速发展，传统意义上的服务业与制造业之间将越来越呈现一种互动融合发展的趋势。

一方面，生产性服务业依赖制造业的发展而发展。

从生产发展顺序看，生产性服务业是经由制造业分工细化以后的产物，是制造业由自我服务逐渐转向外部化的结果，制造业是生产性服务业产出的重要需求部门。

世界各国发展的现实表明，凡是制造业发达的国家(地区)，其生产性服务业也就比较兴旺。

另一方面，制造业的良性发展离不开生产性服务业的有力支撑。

生产的社会化、专业化发展，使企业在生产经营中的纵向和横向联系加强，相互依赖程度加深，从而延长产品的生产链条，降低社会经济运行的交易成本。

因此，生产性服务业能够提高制造业的劳动生产率和产品附加值，也就是说，较强竞争力的制造业部门的形成离不开发达的生产性服务业。