工业园区十三五发展思路共27页

上海市工业区转型升级“十三五”规划(全文)“十三五”是上海进入创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期。

上海工业区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，是落实本市产业发展战略的生力军，承担着推进上海深度参与全球产业竞争的重大任务。

为进一步发挥上海工业区产业发展载体和创新平台作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，制定本规划。

一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海工业区围绕上海产业发展总体目标，聚焦国家战略，大力推进工业区产业调整升级，优化投资环境，经济保持平稳较快增长。

(一)主要成效1、产业载体地位明显提升2015年上海工业区实现工业总产值26397亿元(2010年为22628亿元)，占全市工业总产值的80%，其中工业总产值超千亿元的开发区(产业基地)有6个，亿元以上规模企业超过2400家。

国家战略专项加快实施，中航商用航空发动机、华电航改型燃气轮机、联影医疗、中芯国际、和辉光电等一批重大产业项目落户园区。

以新型工业化为主线，推进了17家国家新型工业化产业示范基地建设。

全市工业区经济产出保持稳定增长态势，产业载体功能进一步强化。

2、科技创新平台功能逐步加强“十二五”期间，上海工业区着力加大创新投入，集聚创新要素，提升创新能力，优化园区创新服务环境。

“张江高新区”1区22园及紫竹高新区为主要代表的高新技术开发区形成了统筹联动发展格局，辐射全市各区。

开展上海市“四新”经济创新基地建设试点，通过先行先试、聚焦重点、示范带动，推进“四新”经济新载体建设，共批准授牌85家“四新”经济创新基地试点。

“十二五”期末，上海工业区高新技术企业达到2899家;研发机构和技术中心数量达到951家;园区企业研发投入占主营业务收入比重达到1.25%;企业累积有效发明专利授权数50811件。

3、空间布局进一步优化“十二五”期间，本市进一步加强规划引领，统筹优化工业区块规划布局。

工业园区发展思路及对策第一篇：工业园区发展思路及对策工业园区发展思路及对策（提纲）一、建设情况：（一）建设规模较快。

（二）基础设施日趋完善。

（三）区域分布广、工业园区建设各具特色。

二、存在问题：（一）规模小，产业结构层次低。

（二）资金少，园区建设速度慢。

（三）集中区内的服务有待进一步加强。

（四）工业园区管理机构尚未建成，协调工作难度家。

三、思路与对策：（一）抓规划建设。

（二）抓基础设施。

（三）抓项目建设。

（四）抓管委会建设。

第二篇：南京工业园区发展思路及现状南京工业园区发展现状南京根据“以江为轴、两岸联动、三个圈层”的生产力布局总体框架，将沿江划分为六大功能区：（1）重化工业区：包括西厂门、卸甲甸、山潘、葛塘、长芦、瓜埠、玉带等区域，主要以南京化学工业园、南京钢铁集团等大园区、大企业为依托，利用沿江、沿路的有利条件，集约化发展重化工产业。

（2）港口经济区：包括栖霞、尧化、燕子矶、龙潭、靖安等区域，以南京经济技术开发区（出口加工区）为主体，结合金陵石化、栖霞经济开发区及仙林大学城，以外向型经济为导向，发展新型制造业。

（3）现代都市区：从河西新城区到幕燕地区，建设集城市综合服务功能与现代化城市景观为一体的都市区。

（4）江北新市区：包括浦口、珠江、高新区等区域，重点加强基础设施建设和产业功能培育，加快高新区、泰山地区、珠江地区联动开发步伐，加大服务业发展建设的强度。

（5）工贸产业区：包括西善桥、板桥、江宁镇、铜井等区域，在已有的冶金、建材等产业基础上，积极发展都市型产业、物流业、房地产业等。

（6）都市生态区：包括乌江和桥林部分区域、江心洲、八卦洲等，建设成生态环境优良的都市后花园。

南京长江沿岸工业区主要有：南京市浦口区沿江工业区、南京化学工业园、南京钢铁集团、南京经济技术开发区、南京高新技术产业开发区、江宁经济技术开发区、栖霞经济技术开发区、雨花经济技术开发区、马群工业园、湖熟工业园、禄口工业园、麒麟工业园。

经济开发区“十三五”发展目标与思路“十三五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，也是实施“建设经济强县，打造长江临港新城”战略的冲剌时期，是我开发区围绕县委、县政府“集群发展、产城融合、完善配套”发展理念，深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

科学制定和有效实施“十三五”发展规划，对于我们紧紧抓住重要战略机遇期，全面提升发展平台，支撑开发区经济社会又好又快、更好更快发展具有重要的现实意义和深远的战略意义。

按照县委、县政府统一部署，我们特编制开发区“十三五”规划，为更好地确立开发区“十三五”发展思路，提出目标要求，促进开发区沿着持续、健康、快速发展的轨道前进。

一、“十二五”时期主要成就经济开发区由田野高新技术产业园发展而来。

市政府2021年4月7日批准成立田野高新技术产业园，2021年3月省政府批准，升格为省级经济开发区，同时更名为经济开发区，从此，经济开发区进入了一个大发展时期。

“十二五”时期，经济开发区坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻县委、县政府的工作部署，抢抓长江经济带新一轮开放开发机遇、抢抓武汉城市圈“两型”社会试验区建设机遇，做好承接东南沿海及武汉市产业转移，按照“企业聚集、产业互补、功能齐全、特色鲜明”的发展目标，努力引进大项目、膨胀大企业、营造大环境，建设大园区，实现了“十二五”期间经济社会各项事业的全面协调可持续发展。

五年的风雨洗礼，一个绿树成荫，环境优美，高楼耸起，厂房林立，现代化的工业园区正迅速崛起。

（一）园区发展情况五年来，经济开发区按照“企业聚集、产业互补、功能齐全、特色鲜明”的发展目标，坚持“高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务”的工作思路，一手抓招商引资，一手抓环境建设，上项目，增投入，不断壮大经济实力，园区建设和社会各项事业都取得了令人瞩目的新成就。

----经济发展速度加快，运行质量明显增强。

2021年预计完成工业总产值327亿元，比2021年增长198.41%，完成“十二五”规划目标137.7%；完成规模以上工业增加值91亿元，比2021年增长151.66%，完成“十二五”规划目标137.6%；税收总额达到2万元,比2021年增长70.79%，完成“十二五”规划目标40%；出口总额8000万美元，比2021年增长772.41%，完成“十二五”规划目标218.87%；入园规模工业企业数120个，比2021年增长100%，完成“十二五”规划目标100%。

***区“十三五”经济社会发展基本思路“十三五”时期是***区全面深化改革的攻坚期、全面推进依法治区的关键期、全面建成小康社会的决胜期，也是***区深入推进“四个示范区”（港区城一体化示范区、农业高新产业示范区、现代商贸示范区、文化旅游示范区）的突破期。

在“十三五”时期，***区必须以科学发展、跨越发展为主题，以打造经济升级版为主线，牢牢把握市场、绿色、民生“三维”纲要，坚持绿色、创新、协调、共享和转型发展，全力推动经济结构调整，持续改善民生，推进“四个示范区”建设取得决定性突破，奠定县域经济“走在省市前列”的基础地位，建立结构合理、充满活力、环境友好、富民惠民的经济社会发展态势。

一、“十三五”发展态势分析(一)宏观环境“十三五”期间，***区经济社会发展机遇与挑战并存，困难和希望同在，将步入深化改革、转型发展的“新常态”阶段。

“十三五”期间，在我国政策措施中，“稳中求进，稳中有为”将是主基调。

稳主要是指“稳住”经济、“稳住”增长，是基础，进是方向，即要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效；稳中有为，稳是前提，为是作为。

从湖北省和***市环境看，近年来***市推进长江经济带科学开发、加快湖北省***承接产业转移示范区建设和大力实施“壮腰工程”，在国内外经济环境复杂严峻、经济增速渐趋平缓的背景下，***市委、市政府坚持“稳中求进”、“竞进提质”的工作总基调，有效应对各种挑战，着力转变发展方式，努力保障和改善民生，全市经济运行总体保持平稳，呈现稳中有进的良好态势。

2011年***市生产总值破千亿、2012年固定资产投资过千亿、2013年农产品加工业产值超千亿，固定资产投资、规模以上工业增加值、地方公共财政预算收入三项主要经济指标实现“三年翻番”。

振兴***的基础不断夯实，***发展已经站在新的历史起点上，为“十三五”科学发展、跨越式发展打下了良好的基础。

全市工业发展“十三五”规划概要一、指导思想和发展目标（一）指导思想深入贯彻党的十九大以来中央、省、市系列重要会议精神，全面落实“X制造X规划”战略部署，围绕X建设全面体现新发展理念的国家中心城市总体目标，重构工业产业体系，建设产业新城，构建产业生态圈，营造良好产业发展环境，走出一条“创新驱动、绿色发展、军民融合、互联网+”的发展路径，力争成为X工业绿色发展的样板区、全省军民融合创新示范区和一流的产业强市。

（二）发展目标——规模总量指标。

工业规模保持平稳较快增长，发展地位进一步提升。

到X年，全市规上工业增加值超过200亿元，年均增速12%；全产业主营业务收入超过1300亿元。

——产业发展指标。

工业发展新旧动能加快转换，航空产业、增材制造产业等新增长点培育取得重大突破，绿色化工产业上下游一体化加快发展，家纺服装等传统产业向价值链高端环节不断提升。

到X 年，形成绿色化工产业千亿产业集群，航空、生物医药两大百亿产业集群。

——质量效益指标。

工业供给侧结构性改革深入推进，制造业品牌和质量建设取得显著成效，企业盈利能力不断增强，园区土地利用效率大幅提高。

到X年，工业企业实现利税200亿元，园区单位产出强度达到40亿元/平方公里。

——创新能力指标。

军民融合创新改革成效明显，政产学研用协同创新通道逐步打通，企业创新主体地位凸显。

到X年，高新技术企业达到25户，高新技术产业产值达到200亿元，规模以上工业企业R&D投入占主营业务收入比例达到1.0%，发明专利申请总量达320件，市级及以上企业研发机构累计数达25户。

——绿色发展指标。

环境承载能力不断增强，先进清洁、低碳技术和高效节能设备广泛应用，资源利用效率大幅提高，制造业绿色改造升级取得显著成效，重点行业单位工业增加值能耗、用水量及污染物排放明显下降。

到X年，主要污染物排放总量比X年下降20%。

二、空间布局按照“差异化、集群化”布局原则，形成以X航空动力产业园、X绿色化工产业园为主体的工业空间格局。

“十三五”是镇奋力崛起的又一关键时期，我们将按照十八大报告精神，紧紧围绕县委、县政府经济工作中心，审时度势，求真务实，开拓创新，知难而进，推进经济社会实现跨越式发展。

一、工作总体思路以人为本，统筹兼顾，深化改革，扩大开放，以民营经济为主体，外来投资为主导，立足资源优势，加快小城镇建设，带动第二、第三产业发展。

以产业化为核心，大力发展无公害优质高效农业、养殖和林业，巩固整合现有乡镇企业，优化投资环境，加大招商引资力度，积极组织劳务输出，推动农村经济全面发展。

二、奋斗总体目标以经济又好又快发展为最终目标。

力争全镇生产总值年均增长8%以上，固定资产投资年均增长15%以上，财政总收入年均增长10%以上，城乡居民收入年均增长12%以上，年均人口自然增长率不超过8‰。

三、主要措施发挥园区载体作用，推进新型工业化进程。

我们将始终坚持“工业强镇”不动摇，突出“工业抓投入”的总体思路，围绕打造全省新材料生产基地，建立对外招商平台，扩大对外开放程度，调整工业结构，发展园区经济，改变工业经济增长方式，实现新型工业化。

今后五年我们将继续支持园区完善基础设施建设，积极引导企业向园区集中，促进产业、资金、人才、信息、资源向园区聚集，引进一大批科技含量高、市场前景好、税收回报率高的项目。

拓展第三产业，活跃镇域经济可持续发展。

随着国家开展片区区域发展与扶贫攻坚试点等一系列国家战略的强力推进，我们迎来了高速时代旅游“井喷”，而我镇作为县的城关镇，要抢抓机遇围绕打造“城乡双休环城市带休闲游”的这一发展思路。

抓住古苗河地质公园、村民俗文化旅游、城区沿河风光带、城市中心氧吧等自然资源优势搞好城乡休闲旅游。

大力推进城市化进程。

近年来，县城的餐饮、住宿、文化、娱乐、房地产等第三产业迅速发展，市场体系进一步完善。

为此，积极营造好投资环境，为外来经商人员和农民创造服务平台，在入学、就业、保险、医疗等方面给进城农民更多的优惠，促进农民向城镇转移。

泰山工业园区十三五发展规划（草案）（2016年—2020年）山东泰山工业园区管委会二0一四年七月目录一、十二五发展现状 (1)（一）十二五成就 (1)1、经济总量不断膨胀 (1)2、行业结构不断优化 (1)3、创新能力不断提高 (2)4、园区布局日臻完善 (2)5、发展环境逐步优化 (2)6、工业发展后劲不断增强 (3)7、现代服务业水平全面提升 (3)8、旅游业空间不断扩大 (4)9、科技文化产业蓬勃发展 (4)（二）存在问题 (5)1、发展空间严重不足 (5)2、产业总体层次不高 (6)3、企业实力有待提升 (6)4、招商质量亟待提高 (6)二、十三五发展规划 (7)（一）指导思想 (7)（二）发展目标 (8)1、工业发展目标 (8)2、现代服务业发展目标 (10)3、旅游业发展目标 (11)4、科技文化产业发展目标 (11)（三）规划布局 (11)1、工业布局 (11)2、现代服务业布局 (14)3、旅游业布局 (14)4、科技文化产业布局 (15)（四）规划实施和保障措施 (16)1、规划实施 (16)2、保障措施 (21)泰山工业园区十三五发展规划草案（2016年—2020年）“十三五”时期是泰山工业园区推进转型升级，实现跨越发展的攻坚阶段。

科学编制并实施好《泰山工业园区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，对于园区立足高起点，注入新活力，探索新路径，实现经济社会新跨越，打造现代化东部新城区具有十分重要的意义。

一、十二五发展现状（一）十二五成就“十二五”时期，在区委、区政府正确领导下，泰山工业园区实现经济平稳较快发展，园区企业实力不断增强，创新能力不断提升，园区空间稳步拓展，配套环境逐步优化，为“十三五”发展奠定了良好基础。

1、经济总量不断膨胀。

十二五以来，园区坚持工业为主，不断提升和壮大经济实力。

园区虽然起步较迟，规模较小，但发展速度很快，效益较高。

各项主要经济指标连续5年以25%以上的速度增长。

《工业园区全年工作思路》202x年是全面落实党的十九大和十八届三中全会精神，深化改革的开局之年，也是落实国家东部公园建设，转型发展三年行动计划的开局之年，平台要提升，转型要提速，招商要提质，任务更重、压力更大。

明年工作的指导思想是：深入贯彻党的十八届三中全会精神，紧紧围绕国家东部公园建设的总体部署，以“转型发展促提升、打造园区升级版”三年行动计划为抓手，深化改革创新，深入实施“三大保障、四大提升、五大目标”工程，实现转型跨越、绿色崛起。

即：在国家东部公园的总体规划下，对整个工业园区和县域工业经济平台发展进行重新规划定位，加快转型跨越，完善体制保障、政策保障、组织保障等体系建设，突出平台提升、产业提升、招商提升和环境提升，完成综合实力实现新跨越、生态发展跃上新台阶、产业发展获得新突破、自主创新取得新成效、城市建设完成新拓展总体目标。

确定202x年工作目标是：实现规模以上工业产值80亿元，力争90亿元；入库税金3亿元，力争4亿元；固定资产投资12亿元，力争15亿元；招商引资实际到位资金10亿元。

主要抓四个方面的提升。

一、突出平台提升，全面加快基础设施建设平台开发拓展依然是当前工业园区建设的核心工作，明年基础设施建设重点是续建项目加快进度，新建项目尽早开工。

实现规划提升按国家东部公园要求，以生态功能区建设定位，完善工业园区整体规划，提升功能分区水平。

在此基础上，重点抓好低丘缓坡的规划，打造朝阳新城；抓好青联区块的转型规划，制定政策体系，加快对现有企业的整合、收储、处置。

202x年，要完成工业园区产业规划、青联片区转型规划的编制，低丘缓坡朝阳新城规划实施到位，并着手实施。

完成平台拓展积极主动和城关镇做好工作衔接，力争上半年罗丰区块建设启动；加快朝阳区块土地征迁的政策处置后续工作，力争下半年着手进行基础设施配套建设，全年低丘缓坡建设完成投资2亿元以上。

加快功能区二、三期绿化、亮化等配套设施的完善，加快产业性项目落地；加快地质灾害治理和边坡治理等项目建设，保障企业安全。