城市规划管理存在的问题及策略分析
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措施和建议1、优化中心城区空间格局。
划定中心城区增长边界,严格控制中心城区建设用地规模,并依法执行规划,尝试性推行“多规合一”。
用足城市存量空间,减少盲目扩张,重点对经济开发区企业土地利用指标进行分析,结合城市总体规划修编工作,提出工业用地、其他低效率土地改造提升要求,拿出实施推进计划。
主城区在满足功能体系的基础上,对需要提升的基础设施和公共服务设施等,尽量采取就地改造方式。
以形成优美的生态环境为目标,建设相对集中,空间紧凑,用地功能混合的宜居城市。
2、优化城市内部布局。
引导老城区功能疏解,鼓励老城区人口向新南片区、城东新区分流。
加大老城市低效用地使用力度,如沿何垛河两侧闲置废弃老厂区等,适度利用地下空间给居民停车提供便利。
以创建国家人居环境奖为契机,深入研究支路微循环及住宅街区化、城市慢行系统等专项规划,树立“窄马路、密路网”的规划理念,逐步对棚户区、危旧房等实施城市修补和出新改造,加大老城区的支路微循环,建立城市主次干道、支路层次清晰的道路网系统。
进一步完善三区商业服务、医院诊所、文化体育等公共服务设施,提升现代服务水平,推进公共服务设施多样化、标准化、均等化布局。
3、提升城市设计水平。
开展城市总体设计工作,对城市重点区域,包括重要节点和需要改造的区域,加强现状调研,尤其是老城区,综合考虑建筑退让、建筑高度、日照采光等因素,因地制宜,从平面布局和竖向空间加以引导和控制,整体统筹建筑风貌、景观风貌、城市空间形态,增强城市设计成果的实用性和可操作性。
4、加强城市规划管理的信息化管理。
通过先进信息技术,推动规划办公自动化、管理现代化、决策科学化。
对城市规划及规划许可信息进行分类和一体化处理。
城市总体规划、片区控制性详细规划、地块修建性详细规划、专项规划等规划编制成果、规划管理的审批红线、规划方案及工程许可入库处理。
城市规划中存在的问题与可持续发展策略一、城市规划中存在的问题1. 战略规划不合理在城市规划过程中,有时候会出现战略规划不合理的问题。
这可能是因为缺乏全面而深入的调研,无法准确了解城市的实际情况和发展需求。
另外,在制定规划时也容易受到各种利益集团的影响,导致某些地区得到不合理的优惠,而其他地区被忽视。
2. 缺乏科学性部分城市规划缺乏科学性和专业性。
城市规划需要依据社会、经济、环境等各方面指标进行评估,并结合人口增长趋势、用地需求以及自然资源限制等因素进行综合分析。
但是很多规划并没有严格按照这种科学方法来进行,导致一些建设项目无法实现预期效果。
3. 区域发展不平衡在城市规划中,区域发展平衡是一个重要目标。
然而,在一些城市中,由于政府资源配置不均衡或其他原因,导致部分地区得到了更多的发展机会,而其他地区相对滞后。
这导致了城市内部的不平等和分化,并且可能带来一系列社会问题,如贫富差距扩大、社会不稳定等。
4. 不合理的交通规划交通规划是城市规划中至关重要的一环。
然而,在某些城市中,由于缺乏长远眼光和科学分析,交通规划存在问题。
例如,道路建设过度以及缺乏综合考虑公共交通等因素,导致交通拥堵成为了常态。
这给人们的出行带来了困扰,并且还对环境产生了负面影响。
二、可持续发展策略1. 综合考虑资源与环境在城市规划中实施可持续发展策略时,应该综合考虑各种资源和环境因素。
比如,在土地利用方面要避免过度开发造成生态系统破坏;在能源使用方面要推广清洁能源以减少碳排放;在水资源管理方面要提倡水循环利用等。
2. 加强社会参与与治理可持续发展需要全社会的共同努力。
因此,在城市规划中,应加强社会参与和民主决策,充分听取市民的声音和需求。
同时,要完善城市治理机制,提高行政部门的透明度和责任感,确保可持续发展目标得以实现。
3. 倡导绿色建筑和节能减排在城市规划中,应推广绿色建筑和节能减排措施。
选择环保材料、提高建筑能效、设置合理的通风和采光系统等都是有效的手段。
浅谈城市规划管理存在的问题及策略分析摘要:城市规划是城市在一段时间内制定的发展计划与目标,同时也是进行城市建设的重要管理依据。
本文旨在对当前城市建设管理中面临的主要问题进行分析,并提出有效的改善措施,实现城市的健康发展。
关键词:城市;规划管理;问题;对策中图分类号:f291.1 文献标识码:a 文章编号:城市规划是一个城市建设与发展的动力,是城市管理的有效依据。
随着城市建设的发展,一定要注重并加强城市的规划与管理,及时发现和解决问题,实现城市的综合发展。
一、城市规划管理面临的主要问题1.缺乏合理的结构,土地利用率相对较低在社会发展的过程中,往往有很多城市过于注重经济的增长,因此就会忽略城市发展的环境质量及其提高,这主要表现在当前工业用地的比重在逐渐增长,而公共设施以及公共绿地等的占地比例却在走下坡路。
过于注重大广场、大马路的建设,因此主次干道在城市带路的网状结构中所占的比重过高,而出现支路严重不足的情况。
正是由于城市路网结构的不合理性,因此导致了城市日益拥堵的交通。
此外,城乡体制自身的制约性导致乡镇和城市在发展的过程中各自为政,因此在土地利用上就会出现无序、散乱的状况,而对土地的开发也是实行的一种比较粗放的经营形式,因此对土地的利用效率则相对较低,造成了严重的资源浪费现象。
2.不具有传统的特色在城市规划中,我国出现雷同的现象比较严重,并且无论是在就成改造还是新城规划中都无从找到自己城市的传统特色。
尤其是在现代化社会城市大发展的情况下,全国范围内的很多城市往往会忽略自身的传统文化,而是将现代化的大都市、商业中心等当作城市规划建设的重要目标。
此外,城市规划将自己的传统特色文化抛弃,并且与自身的特色严重脱离,在步行街、商业街等的规划上也严重脱离了自身的城市特色,因此最终导致城市规划与城市文脉之间发生严重的脱节现象。
我国大多城市在城市的规划管理方面缺乏一定的连续性,因此在城市文化特色的发展完全败给城市在商业文明上的发展,从而使得城市发展缺乏自身的文化特色,不具备发展的潜力。
城市规划管理工作存在的问题及对策【摘要】随着社会主义市场经济体制的建立和完善,城市化进程进一步加快,城市规划对城市建设和管理的调控作用越来越明显。
本文重点分析了城市规划管理工作中存在的问题,并提出了相应的对策,为城市规划管理工作的顺利开展提出建议。
【关键词】城市规划;问题;对策引言城市,是人类社会发展到一定阶段的产物,是一定地域范围内的社会政治、经济和文化的中心。
对城市的有效规划管理是一个时期内城市发展的蓝图,是研究城市合理布局,综合安排城市各项建设工作,规划城市未来发展的重要举措。
因此,统一适宜的布局管理,科学合理的城市规划,对建设好一个城市是至关重要的。
但是,目前,我国城市规划管理工作中存在的问题比较多,不科学、不合理的城市规划现象仍然层出不穷,做好新形势下的城市规划管理工作,已经成为当前的一项重要任务。
一、城市规划的定义所谓城市规划管理,是保证城市各项建设事业有秩序的、协调的发展,使城市的发展建设获得更好的经济效益、社会效益和环境效益的一系列有效举措。
二、当前城市规划中存在的问题2.1城市规划主管部门地位、性质与职责不明确一些地方政府对城市规划管理工作的认识不够,对城市规划主管部门的重视程度不够,将规划主管部门设置为事业机构,导致其执法力度大打折扣,同时,地方政府对规划管理部门的人员编制也不合理,在数量上一控再控,在很大程度上阻止了新鲜血液的注入,导致新生的规划力量无法进入城市规划管理的队伍中,削弱了城市规划主管部门的力量。
近几年,城市化进程进一步加快,各地城市规模逐渐扩大,但城市的规划管理没有跟上城市的发展速度,一些地方政府越过城市规划主管部门,违规下放规划审批权,造成了规划管理的混乱。
2.2地方政府对城市规划工作的重视不够2.2.1城市规划和管理经费投入严重不足因各地经济发展不平衡,一些地方政府对城市规划管理工作的预算不足,甚至在资金上一再削减,导致城市规划和管理工作经费投入严重不足,这既影响了城市规划的编制工作,也影响了城市规划工作的顺利进行和健康发展。
城市规划中存在的问题和城市发展方向一、引言随着经济和人口的快速增长,城市规划成为了现代城市管理的重要组成部分。
然而,在城市化过程中,我们也不可避免地面临一些问题和挑战。
本文将从城市规划存在的问题和城市发展方向两个角度进行探讨。
二、城市规划存在的问题1.土地使用效率低下:在很多城市,土地使用率远低于其潜力,大量土地被浪费。
这主要体现在片区内混杂着大片废弃工业用地、空置土地以及低效农业用地。
2.交通拥堵问题:随着私家车数量的激增,部分城市面临严重交通拥堵问题。
城市规划需要加强对公共交通系统建设的考虑,提高道路网络设计与交通流量调控能力。
3.环境污染:不合理的工业布局以及车辆尾气排放等问题导致了环境污染。
城市规划应将环保作为核心内容进行考虑,并促进绿色能源利用及建设生态友好型建筑。
4.社会空间分割:城市规划中存在的问题之一是社会空间的分隔。
住宅区和商区、不同社会阶层之间的距离产生了引发社会不公正和差距的问题。
三、城市发展方向1.可持续发展:城市应以可持续发展为导向,从经济、环境和社会三个方面进行平衡考虑。
提倡循环经济,推动资源有效利用,并降低对环境的负面影响。
2.混合功能区域规划:建立多功能区域规划模式,将居住、工作和娱乐等元素有机地结合在一起,减少人群流动性和交通拥堵,提高土地利用效率。
3.公共交通优先政策:加强公共交通系统建设,在城市规划中将公共交通视为主要出行方式。
同时鼓励非机动出行,加大对自行车道和步行街的投资力度。
4.生态环境保护:充分利用现代科技手段,推进绿色能源利用及建设生态友好型建筑。
同时,在城市规划中增加绿地面积和水系布局,改善城市生态环境。
5.社区共建共享:鼓励社区规划参与,让居民参与城市发展的决策过程。
通过共同努力,形成积极、和谐的社区氛围,增加居民对城市的归属感和满意度。
四、结论城市规划是一个复杂而且长期性的过程,在其中存在一些问题和挑战。
然而,只要我们能够准确把握城市发展方向,并采取合适的措施来解决问题,就可以实现城市可持续发展的目标。
城市规划中存在问题以及解决措施摘要:我国的城市规划工作是一项具有可持续性的综合性发展规划,在城市规划发展的今天,有着展示城市文化、改造城市的生态环境与空间环境的重要作用,因此,城市规划的设计师应当以实现人与自然和谐发展,打造良性居住环境为目的,本着以人为本的思想,努力实现可持续发展的目标,满足城市居民对于生活的需求,打造生活、文化、生态和谐的一流城市。
本文就城市规划中存在问题以及解决措施进行简单的阐述。
关键词:城市规划;存在问题;解决措施当前我国在城市建设和发展的关键时期,城市规划管理工作复杂的特点,在一个非常突出的矛盾,所以我们需要在特定的城市规划管理工作的一些缺点,采取可行的措施,通过研究资源的优化配置,提高合理和科学的城市规划,进一步完善城市整体功能,确保城市规划管理可以更好地服务于城市公共服务工作。
1当前我国城市规划管理中存在的问题1.1缺乏法律保护,导致缺乏规划和政府管理制度对规划和批准的影响目前我国缺乏完善的城市规划和监管制度,规划行政处罚和违法行为不对称,缺乏对直接当事方非法建设的处罚。
此外,地方性法规和规章不完善地破坏规划权限,同时规划行政处罚影响城市规划管理的发展,行政程序法不完善地影响城市规划管理的标准化。
和规划批准,目前政府管理体制的影响,我国大部分城市规划由政府和规划部门的双重领导,负责城市规划管理部门在不同的水平,不可避免地有既得利益冲突、政策,它将不可避免地影响政策的实施和执行。
1.2计划是不合理的,缺乏人性化的设计1.2.1城市的人均绿地面积很小。
城市规划应遵循的原则,人工环境与自然环境的和谐,人类城市建设的人工环境,必然会自然环境的改造,改造人类生存的自然环境造成破坏,已经无法继续的程度。
在经济发展的时候,不应忘记经济发展的目标是为人类服务,良好的生态环境是实现这一目标的根本保证。
1.2.2文化遗产的保护和管理尚不完善。
城市规划应该遵循历史和未来环境和谐的原则,保持城市发展的历史过程的连续性,保护文化遗产和传统的生活方式,促进城市发展中的新技术应用程序,并使其为群众服务,追求城市文化遗产保护和新技术之间的协调应用程序,等等,这些都是城市规划师的历史责任。
城市规划中存在的问题与整改策略在现代社会,城市规划是确保城市可持续发展的重要手段之一。
然而,在城市迅猛发展的过程中,我们也面临着许多与城市规划相关的问题。
这些问题不仅影响到人们的生活质量,还对环境和资源造成了巨大压力。
本文将探讨当前城市规划中存在的问题,并提出相应的整改策略。
一、土地资源浪费及环境破坏1.1 土地资源浪费在城市快速扩张的过程中,很多地区出现了大规模、低效用地开发。
例如,在某些城市,大片农田被工业园区或新建小区所取代,导致了大面积耕地流失。
此外,没有进行合理利用和开发的空置土地也屡见不鲜。
解决这个问题需要加强土地使用权管理和确立政府主导下的土地指标系统。
通过严格控制土地供给、推动节约集约用地等方式来避免土地资源浪费。
1.2 环境破坏随着人口增长和经济发展,许多城市面临着严重的环境问题。
空气质量下降、水污染、垃圾固废处理不当等都对人们的健康和生活环境造成了威胁。
整改策略包括加强环境监测和治理,推行绿色出行方式,制定更为严格的环保法规以及增加环保投入等措施。
此外,还应鼓励市民积极参与环保行动,并提高环保意识。
二、城市交通问题2.1 拥堵和交通安全问题城市交通拥堵是许多大城市面临的共同问题。
随着私家车数量激增,道路容量有限,交通拥堵现象日益严重。
同时,由于违章现象普遍存在以及道路建设和管理不到位,交通事故频发。
为了解决这些问题,政府可以采取一系列可行的措施。
例如,提高公共交通系统的覆盖面和服务质量以吸引私家车用户转乘,优化道路网络布局,并加强交通管理部门执法力度以减少违章行为。
2.2 不平衡的交通发展在一些城市中存在着区域之间交通发展不平衡的问题。
尽管城市规划中已经规划了许多新区和园区,但由于交通设施建设滞后或无规划,这些区域的居民难以享受到便捷的交通服务。
解决这个问题需要在城市规划中注重交通设施布局的合理性和完善性。
政府可以加大对交通基础设施建设的投入,并完善公共交通系统与其他交通方式的衔接,以确保不同区域之间的交通发展平衡。
城乡规划管理存在问题及措施分析首先,城乡规划管理在城市化进程中存在诸多问题。
随着城市人口的持续增加,城市规划面临的挑战也越来越大。
一方面,由于城市规划规模庞大,很多规划方案存在虚设和不切实际的情况。
另一方面,城市规划往往以经济发展为中心,忽视了社会、环境和文化的因素,导致城市空间布局不合理,资源利用效率低下,环境污染严重。
针对这些问题,可以采取以下措施进行改进:1.加强规划调研,提高规划的科学性和实践性。
通过对城市人口、经济、社会等各方面的调研和分析,确定规划目标和方向,使规划更加科学、全面、可行。
2.强化规划评估与监管,防止虚设和不切实际的规划出现。
引入第三方评估机构对规划方案进行评估,确保规划方案符合规划需求和实际情况,并建立规划实施的监管机制,对规划进行有效的跟踪和监督。
其次,城乡规划管理在农村发展中也存在一些问题。
一方面,农村规划往往缺乏整体性和长远性,规划考虑的重点主要集中在经济发展而忽视了农村生态环境保护和农民生活质量的提高。
另一方面,由于财政投入不足,农村规划的实施力度不够,规划效果不明显。
为解决这些问题,可以采取以下措施:1.制定科学、合理的农村规划方案,注重农村的整体发展和可持续发展,将经济、社会、文化和生态等因素纳入规划考虑范围,实现农村发展的多元化和协调性。
2.增加对农村规划的财政投入,加大力度支持农村规划的实施,提高规划效果。
同时,加强对农村规划的监管与评估,确保规划方案的有效实施。
此外,城乡规划管理在实践中还存在一些其他问题。
例如,城乡规划和建设项目往往缺乏综合协调,各部门之间缺乏有效沟通与合作,导致规划有片面性和局限性;城乡规划人才培养不足,规划从业人员整体素质不高;民众对规划缺乏参与意识和认同感等。
1.建立健全城乡规划的协调机制,加强各部门之间的沟通与合作。
通过加强协调机制,推动城乡规划与建设项目的整合,提高规划和建设的一致性。
2.加强城乡规划人才培养,提高城乡规划人员的整体素质。
城市规划管理中存在的问题及解决措施当下城市的建设与发展是非常迅速的,在这一大环境下人们对城市规划管理提出了更高的标准与新的要求。
可是,从目前我国城市规划管理工作基本状况来看,许多问题是客观存在的,对此,本文主要对城市规划管理中存在的问题进行基本分析,同时提出相应的解决措施。
标签:城市规划管理;问题;解决措施1、城市规划管理的作用1.1使城市的发展与经济发展的要求相适应在社会经济活动当中城市是最为主要的载体,在城市经济发展结构、发展阶段、发展水平不同的情况下其基本内涵必然会存在较大的差异性。
在城市发展过程中经济的发展史最为主要的动力,城市规划管理的首要目标是如何实现经济的更好发展,与经济发展形成良性的循环状态。
1.2使城市的发展与城市社会的发展相适应城市建设的最终目的是为人民服务。
整个城市是由不同的人群、利益集团共同构成的,为此,更好地适应城市社会的不断变化、满足各方面人群的多元化需求、平衡不同利益集团之间的关系是城市规划管理所要实现的最终目标。
1.3使城市各项功能不断优化及保持动态平衡城市的变化与发展可以说是一个循序渐进的发展过程,空间的拓展需要与现有的交通设施建设相匹配,做到與市政基础设施的有效结合,市民生活水平的提升需要与城市的环境质量改善相呼应,城市物质财富的累积需要做到与城市人文环境的优化共同进行,这一切问题都是以做好城市规划管理为基本前提的。
2、城市规划管理中存在的问题2.1环境污染恶化环境污染——是目前城市规划管理工作中存在的一大突出性问题。
在现代化城市建设与发展的过程当中,重工业的发展可以说在我国是十分迅速的,并且取得了非常显著的成绩。
可是,城市人口的快速增长与环境污染问题的急剧恶化在某种意义上来讲却增加了城市规划管理的难度。
从目前城市规划管理现状来看,在各个层面上都存在各种各样的问题,譬如:污水排放不达标、绿色植物整体覆盖面积未达到规定要求等等、有很大一部分的化工企业重工业在没有经过专业处理或在污水处理措施没有做好的情况下就直接将污水排放至自然河流当中,这些问题的存在对当地水系生态系统造成了极为严重的损害,并且这种损害是无法挽回的。
城市规划管理工作中存在的问题及对策摘要:现代城市规划是指导我国城市建设、促进我国城市发展的主要蓝图,是我们建设和管理城市的重要依据,更加是我国城市发展的根本所在。
然而,现阶段我国的城市规划管理工作却呈现出了各种问题,即土地的利用不尽合理、缺少传统的特色与民众参与、环境遭到破坏以及执法执行不严等,急需解决。
笔者从我国城市规划管理中的各种问题入手分析,进而提出了解决这些问题的有效对策,即提高城市土地的利用率、规划城市特色、提高民众的参与、改善环境以及严格执法等。
笔者希望,本篇文章能够对我国当前的城市规划管理工作有所裨益。
关键词:城市规划管理;规划管理工作;问题;对策Abstract: the modern urban planning is guide our city construction and promote the development of cities in China mainly blueprint, is our city construction and management of the important basis, even more is essential to the development of cities in China. However, at this stage of our urban planning management work, and present problems, that is not rational land use, lack of traditional characteristic and the people to participate in, the environment destruction and law enforcement is lax execution, need to solve. The author from our urban planning management in various questions of the analysis, and put forward some effective countermeasures to solve these problems, namely, increasing the utilization rate of urban land planning, urban characteristics, improve people’s participation, improving the environment and strict law enforcement, etc. The author hope, this article can to China’s current urban planning management work at present.Key words: urban planning management; Planning management work; Problem; countermeasures城市,是人类社会发展到一定阶段的必然产物,它是一定地域范围之内社会的政治、经济与文化的交流中心。
浅谈城市规划管理存在的问题及策略分析摘要:城市规划管理对于城市经济社会全面协调可持续发展具有着重要意义。
但是,伴随着我国社会的不断发展,城市规划管理之中凸显了较多问题,笔者结合自己的工作经验以及相关文献,提出了一些自己的看法。
关键词:城市规划;管理;问题;策略
城市规划管理作为一项协调城市空间布局,改善人居环境,促进城市经济社
会全面协调可持续发展的城市管理的一种类型,具体而言,是指对一个城市的规划编制、规划许可、以及建设项目是否符合规划许可的内容进行监督检查和行政处罚的行政管理工作,城市规划管理的好坏将直接影响到城市规划能否顺利实施。
从其管理对象来看,城市规划管理主要以城市基础设施和城市社会公共资源为主要对象。
从其管理范围来看,其包括了城市规划管理、城市基础设施及公共设施管理、城市环境和公共秩序的管理等。
城市规划管理具体是指城市政府依据相关法规对城市规划实施的管理等等。
伴随着社会的不断发展,逐渐对于城市规划管理提出了越来越高的要求,但是与之相矛盾的是目前我国城市规划管理过程之中还存在着诸
多问题。
首先,城市规划结构不合理、用地效率低大多数城市更注重经济的增长、而忽视城市环境质量的提高,表现在工业用地比例偏高,公共绿地及公共配套设施用地比例偏低;过分追求超大马路、大广
场,在城市路网结构中,主次干道的比例偏高,支路严重不足,路网结构不合理,造成城市交通拥堵。
同时,由于城乡体制的制约使城市和镇村各自为政,土地利用呈现散乱、无序的状态,土地开发处于粗放式经营状态,土地利用率低,土地资源的浪费现象较为严重。
其次,规划编制主体多,规划区重叠从的规划结构来看:总体规划——分区规划——控制性详细,城市总体规划下一层次是分区规划,再由分区规划具体指导控制性详细规划编制。
原则上,上级规划划定的规划区包括下级规划时,下级规划不再重新划定。
但由于现行规划管理的体制尚不统一,市、区、镇各级均可设规划管理部门,出现各自为政的现象很难避免。
城市和建制镇需要编制城市规划,集镇和村庄需要编制村镇规划,所以市、镇、集镇和村庄均在编制不同的规划,再加上各类园区,产生了各个层次规划之间的矛盾。
各编制主体各自编制了总体规划、控制性详细规划与城市的分区规划在规划边界、基础设施配套、道路交通、生态廊道控制等方面存在矛盾,导致总体规划意图难以在控制性详细规划中具体落实。
第三,缺乏公众参与。
随着我国的社会主义市场经济体制的逐步建立和政治民主化的趋势,政府开始给予公众参加城市规划的权利,并将这种权利以法律的形式加以确定。
然而,我国原来的城市规划法规,对公众参与规划的对象、机构、内容、程序、深度、职责、权利、义务和监督保障等体制和机制,均无明文规定,使得公
众参与城市规划的规定成为一纸空文。
由上所述,目前在我国城市规划管理过程之中还存在着较多的问题,笔者认为可以从以下几个方面进行革新。
首先,以《城乡规划法》为中心和基本依据,建立健全规划法规体系。
国家制定《城乡规划法》的目的在于依靠法律的权威,运用法律手段,保证科学合理地制定和实施城市规划,实现城市的经济和社会发展目标。
城市在国民经济,社会发展中的地位和作用日益加强,城市的结构和功能日趋多样化,城市各项行政管理和经济管理关系日趋复杂,城市土地各项建设活动日趋频繁。
因此,必须进一步强化城市规划的综合协调职能,城市的土地利用和各项建设活动都必须纳入统一的规划,实施统一的规划管理,遵循统一的行为规范准则,才能够保证城市合理发展和协调运转。
这就需要严格按照《城乡规划法》的法定要求和规定来约束城乡规划区内的一切建设行为和管理行为。
其次,设计有效的规划许可审批程序。
要使城市规划行政管理遵循城市发展与规划建设的客观规律,就必须按照科学的审批管理程序来进行。
也就是要求在城市规划区内的使用土地和各种建设活动,都必须依照《城乡规划法》的规定,经过申请、审查、征询有关部门意见、报批、核发有关法律性凭证和批后管理等必要的环节来进行,否则就是违法。
这样就可以有效地防止审批工作中的随意性,切实制止各种不按科学程序进行审批的越权和滥用职权的行为发生。
对于城市规划区的土地利用和各项建设活动,都要严格依照
《城乡规划法》的有关规定进行规划管理。
也就是要以经过批准的城市规划和有关的城市规划管理法则为依据,防止和抵制以言代法,以权代法的行为,对一切违背城市规划和有关城市规划管理法则的违法行为,都要依法追究当事人应负的法律责任。
第三,公众参与城市规划。
在我国,规划常常仅限于政府和专家之间的交流,普通大众对规划缺乏应有的了解,也缺少对规划的支持和参与,致使随意更改规划、规划服从项目的情况时有发生。
城市社会的主体是居民,城市文明的主要创造者和享受者自然也是广大市民百姓。
在城市的规划和建设过程中,只有居民的直接参与和管理,才能培育居民的社区归属感、认同感和现代感,才能有效地整合与发挥城市自身的各种资源。
从这个意义_匕来说,居民的社会参与是城市发展的内在动力源泉,离开了居民的积极参与,就没有真正的或完整意义上的都市文明进步。
换句话说,没有大多数居民的积极参与,就没有城市现代化的内在发展,就可能出现“有增长(有建设)无发展”的局面。
公众参与城市规划,既是对城市规划管理工作的监督,也能够使公众更易理解和认同城市规划的意图,顺利地实施城市规划。
目前,海市的城市规划行政主管部门己经通过政务公开、规划网站等途径让公众更多地了解城市规划,但是让公众真正参与到城市规划管理中来,除了行政许听证外暂无其他方式。
因此,笔者认为应当向美国、法国等公众参与城市规划做法较好的国家学习,拓宽公众参与的途径,让市民更多地参与到城市的规划与建设中去。
这样才能够更好的促进我国城市规划管理过
程之中的相关问题的更好解决。
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