农民专业合作社发展研究——以农村信息化为突破口

济组织 。农 民专 业合作经济组织的发展过程大 致可 以分为 的 建设 ，打 消 了农 民争 当 “ 人翁 ” 的积 极性 。 主
三 个 阶 段 ： 第～ 阶 段 足 ２ ０世 纪 ８ Ｏ年代 初 至 ９ ０年代 初 ， 为 ２、 政 府 资 金 扶 持 力 度 较 小 ， 融 资 渠 道 少 。 一 方 面 ， 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 的 萌 发 阶 段 ， 以 科 普 协 会 农 技 协 由于 各 级 对 农 民专 业 合 作社 的 资 金 投 入 不 够 ，制 约 了农 民 会 、研 究会 为主 ；第 二 阶 段 是 ２ ０世 纪 ９ ０年 代 初 至 ９ ０年 代 专 业 合 作 社 的 正 常 运 转 ， 有 些 农 民专 业 合 作 社 名 存 实 亡 。 后 期 ， 为农 民业 合 作 经 济 组 织 的 起 步 阶 段 ， 以 从 事 农 产 品 另 ‘方面 ，农 民专业合 作服务领域范围窄 ， 自身造血功 能 一 销 售 为 主 的 合 作 经 济 组 织 大 量 兴 起 ， 以专 业 合 作 社 为 主 ： 第 三 阶 段 从 ２ 世 纪 初 开 始 ， 为农 民专 业 合 作经 济 组 织 的深 １
改革开放 以后 ，随着 中国社会 主义市场经济体 制的不 专业合作社成立 时都 由乡镇 部门包办 ，失去农 民专业合 作
断 完 善 ，农 民群 众在 家 庭 承 包 经 营 基 础 上 ，按 照 自愿 民 主 社 民办 的真正性质 。作 为农 村基层党政 机关或主 管部 门， 的原 则 ， 自发 组 织起 来 ， 兴 办 了各 种 新 型 农 民 专 业 合 作 经 未能摆正 自己的位 置，不是引导而是干预农 民专业合 作社
础 薄 弱 和 农 民 自身 素质 较低 等 原 因 ，大 多数 专 业 合 作社 未 能 充 分 利 用 信 息 技 术 ，借 助 网 络 平 台 ， 以信 息 化 促 进 专 业
我 国农民专业合作社发展现状作 了概 述，总结 了取得的成绩同时，也指 出了在发展的过程 中存在的一些问题 ，同 时，还对这些问题的成 因进行 了分析 ，试图从农村信息化的角度找到解决问题的方法，最后，提 出了以农村信 息
化发展专业合作社 的若干政策建议 。 关键词：专业合作社 ：农村信息化； 门户网站
山东省 农业 管 理 干部 学 院学 报
２０ 缸 ０８
第 ２ 卷 第 ６期 ３
农 民专业合作社发展研究
一 一
以 农 村 信 息 化 为 突破 １ ： ７
程

刚，温 茵茵
（ 安徽财经大学信息工程 学院，２ ３ ４ ） ０ １ ３
摘要：在发展现代化农 业的背景下，以农村信 息化为突破 口发展新型农民专业合作社是切 实可行的。本文首先对
众发展经济 、增 收致富的一种有效形式 ，对提 高农 民进入 较低 ，缺 乏适 应和 开拓 市场 的能 力， 市场 竞争力 不强 。 市场的组织化程度 ，引导农 民参 与竞争 ，提 高农产品质量 安全水 平 ．构 建农村和 谐社会 都发挥 了积极 的作用 。 二 、农 民专业合 作社发展 存在的 问题 ５、市场信息不 灵 ，通讯 手段落 后。 由于 网络设施基
不 强 ，未 能实 现 资本 积 累 。
３、合 作 社 整 体 素 质 普 遍 偏 低 。 由 于 专 业 合 作 社 从 业
化 阶 段 。加 入 世 界 贸 易 组 织 以后 ，各 地 更 加 重 视 农 民合 作 人员素质普遍 不高，未能及时、有效地 向社 员提供 生产 经 组 织 和 农 产 品 行 业 协 会 的 发 展 ， 涉 及 行 业 和 领 域 日 益 宽 营 信 息 和 服 务 ，一 些 农 民 专 业 合 作 社 甚 至 在 开 展 服 务过 程 广 ， 合 作 的 内 容 扩 展 到 产 、 加 、 销 诸 多 环 节 ， 农 民 参 与 中存 在 盲 目行 为 ， 严 重 地 损 害 了农 民群 众 的经 济 利 益和 专 积 极性越 来 越 高 。 业 合 作 社 的形 象 。此 外 ， 合 作 社 社 员 的素 质 也 比较 低 ， 不
中图 分 类号 ：Ｆ ０ ３２ 文献 标 识 码 ：Ａ 文 章编 号 ： １ ０— ５ ０（ ０８）０— ０ ０ ８７４ ２０ ０ ６ ０ １－ ２ ２ １ 专 业 合 作 社 未 能 体 现 “民办 ” 性 质 。 多 数 的 农 民 、
一
、
我 国 农 民专 业 合 作 社 发 展 现 状
《 中华人 民共和 国农 民专业合 作社法 》 和 《 民专业 能充分利用有 用的生产、经营信息 ，同样制约 了专 业合作 农 合作社登记 管理条例》 自２ ０ 年 ７月 １日实施以来 ，我 国 社 的 发 展 。 ０７
农 民专 业合 作 社 呈 现 了迅 速 发 展 的 良好势 头 。 截至 ２ ０ 年 ０７ ４ 品牌 意 识 不 强 ，阻 碍 高 位 发 展 。 品 牌 战 略 是现 代 、 底 ，全 国工 商 机 关 共 登 记 注 册 农 民专 业 合 作 社 法 人 ２ ３ ７ 农业发展 的必然选择 。当前，农产品市场竞争从产 品质 量 ６ ９ 户 ，成 员 总 数 共 计 ３ ０ ４ ５ ９ ７人 ，成 员 出 资总 额 共 计 １ ９亿 竞争上升到形象竞 争的新阶段 ，着力打造 品牌 、商标、包 ５ 元 ， 全 国 各地 的专 业 合 作 社 如雨 后 春 笋般 兴起 。 农 民专 业 装 、 信 誉 等 无 形 资 产 形 象 ， 显 得 十 分 重 要 ， 其 中 品 牌 战 合 作 社 的业 务 范 围 主 要 集 中 在 种 植 业 、养 殖 业 、农 产 品销 略 尤 为 突 出 。 大 多 数 专 业 合 作 社 未 能 充 分 利 用 品 牌 优 势 ， 售 等 行 业 ， 区 域 经 济 特 色 鲜 明 。 实 践 证 明 ， 这 是 农 民 群 因此 ，合作社 的组织优 势得 不到充分发挥 ，服 务层 次普遍