城镇基础设施投资估算指标试行应用

市政工程投资估算指标一、本指标适用于新建、改建、扩建的市政工程。

二、本指标是建设项目建议书、可行性研究报告阶段编制投资估算的依据；是多方案比选、优化设计、合理确定投资的基础；是开展项目评价、控制初步设计概算、推行限额设计的参考。

三、本指标共十一册。

包括《第一册道路工程》、《第二册桥梁工程》、《第三册给水工程》、《第四册排水工程》、《第五册防洪堤防工程》、《第六册隧道工程》、《第七册燃气工程》、《第八册集中供热热力网工程》、《第九册路灯工程》、《第十册垃圾处理工程》、《第十一册地铁工程》。

四、本指标分综合指标和分项指标。

综合指标包括建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、基本预备费；分项指标包括建筑安装工程费、设备购置费。

（一）建筑安装工程费由直接费和综合费用组成。

直接费由人工费、材料费、机械费组成。

将《建筑安装工程费用项目组成》中的措施费（环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工的内容）按比例（见费率取定表）分别摊入人工费、材料费和机械费。

二次搬运、大型机械设备进出场及安装拆除、混凝土和钢筋混凝土模板及支架、脚手架编入直接工程费。

综合费用由间接费、利润和税金组成。

（二）设备购置费依据设计文件规定，其价格由设备原价+设备运杂费组成，设备运杂费指除设备原价之外的设备采购、运输、包装及仓库保管等方面支出费用的总和。

（三）工程建设其他费用包括：建设管理费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价、场地准备及临时设施费、工程保险费、联合试运转费、生产设备及开办费。

（四）预备费包括基本预备费和价差预备费。

基本预备费系指在投资估算阶段不可预见的工程费用。

五、本指标的编制期价格、费率取定：（一）价格取定。

人工工资综合单价按北京地区 2004 年 31.03 元/工日；材料价格、机械台班单价按北京地区 2004 年价格。

（二）费率取定。

1.将措施费分别摊入人工费、材料费和机械费。

措施费费率见下表。

上海市基础设施用地指标（试行）上海市建设和交通委员会上海市发展和改革委员会上海市房屋土地资源管理局上海市城市规划管理局关于印发《上海市基础设施用地指标（试行）》的通知沪建交联[2007]548号各有关单位：为进一步深化“批项目、核土地”制度，加强本市基础设施用地规模管理，着力提高土地节约集约利用水平，市建设交通委、市发展改革委、市房地资源局、市规划局会同有关部门和单位，共同编制完成《上海市基础设施用地指标（试行）》，作为本市基础设施建设“批项目、核土地”的依据。

本指标自发布之日起试行。

各单位如对本试行指标有建议或在执行中遇到问题的，请及时将有关情况反馈市房地资源局。

上海市建设和交通委员会上海市发展和改革委员会上海市房屋土地资源管理局上海市城市规划管理局二○○七年八月十四日编制说明为进一步落实科学发展观和中央关于建设资源节约型、环境友好型社会的精神，加强本市基础设施工程项目用地规模的控制管理，进一步发挥“批项目，核土地”在严格土地管理和促进集约用地方面的作用，特编制本用地指标。

本用地指标的编制工作由上海市建设和交通委员会、上海市房屋土地资源管理局牵头组织，上海市发展和改革委员会、上海市城市规划管理局共同参与。

由上海市政工程设计研究总院主编，上海市土地调查规划院组织专家论证，经市政府有关专题会议研究后定稿。

用地指标的编制得到了上海市水务管理局、上海市城市交通管理局、上海市市政工程管理局、上海市市容环境卫生管理局、上海市消防局、上海市电力公司、上海燃气（集团）有限公司、上海申通地铁集团有限公司的大力支持。

本用地指标包含十个专题，分别为给水工程、排水工程、道路交通工程、铁路工程、变电工程、消防工程、燃气工程、环卫工程、水利泵闸工程和轨道交通工程。

本用地指标的参编单位有：上海市政工程设计研究总院、华东电力设计院、上海电力设计院、上海燃气设计有限公司、上海环境卫生工程设计院、上海市水利规划设计研究院、上海申通轨道交通研究咨询有限公司。

公共基础设施项目评估公共基础设施项目评估是指对某一基础设施项目进行全面、科学的评估分析，旨在确定项目的可行性和经济性，为决策者提供有力的依据。

本文将从项目评估的重要性、评估指标的选择和评估方法的应用等方面进行探讨，并以某城市地铁项目为例，详细说明公共基础设施项目评估的过程和关键要点。

一、评估项目的重要性公共基础设施项目的评估对于社会经济发展具有重要意义。

首先，评估能够帮助决策者了解项目的可行性，包括项目的技术可行性、经济可行性和社会可行性等方面。

其次，评估能够全面分析项目的风险和效益，为决策者提供科学依据，降低决策的风险。

最后，评估能够为项目的实施和管理提供参考，确保项目能够按照预期目标顺利推进。

二、评估指标的选择在进行公共基础设施项目评估时，需要选择合适的评估指标以衡量项目的可行性和效益。

常用的评估指标包括财务指标、技术指标、社会指标和环境指标等。

1. 财务指标：主要用于评估项目的经济可行性，包括投资回收期、净现值、内部收益率等指标。

这些指标可以帮助决策者判断项目的盈利能力和投资回报率。

2. 技术指标：用于评估项目的技术可行性和实施效果，包括工程技术难度、工程造价、工期等。

这些指标能够帮助决策者确定项目的技术可行性和实施的可行性。

3. 社会指标：用于评估项目对社会的影响和效益，包括就业机会、区域经济发展、社会福利等。

这些指标能够帮助决策者衡量项目对社会的贡献程度。

4. 环境指标：用于评估项目对环境的影响和可持续性发展，包括环境保护措施、资源利用效率等。

这些指标能够帮助决策者评估项目的环境可行性和可持续性。

三、评估方法的应用在公共基础设施项目评估中，需要运用适当的评估方法来进行分析和判断。

根据不同的评估目标和指标，可以使用多种评估方法。

1. 成本效益分析：通过比较项目的成本和效益，评估项目的经济可行性和投资回报率。

该方法重点考虑项目的财务指标，对投资和收益进行量化分析，为决策者提供经济决策的依据。

全国市政工程投资估算指标四川【实用版】目录一、全国市政工程投资估算指标的背景和意义二、四川省市政工程投资估算指标的特点和内容三、指标的应用范围和作用四、未来发展趋势和建议正文一、全国市政工程投资估算指标的背景和意义为了规范市政工程建设项目的投资估算行为，提高投资效益，我国建设部在 2003 年印发了《工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划》，要求各地根据实际情况制定相应的市政工程投资估算指标。

市政工程投资估算指标是对市政工程建设项目所需资金进行科学估计的依据，对于保证工程质量、控制工程造价和提高投资效益具有重要意义。

二、四川省市政工程投资估算指标的特点和内容四川省市政工程投资估算指标在遵循国家相关规定的基础上，结合四川省的实际情况进行制定。

指标体系分为道路工程、桥梁工程、给水工程、排水工程、防洪堤防工程、隧道工程、燃气工程、集中供热热力网工程、路灯工程、垃圾处理工程、地铁工程等 11 个类别，每个类别都包括了工程量清单、建设标准、投资估算指标等内容。

这些指标数据是根据四川省历年来市政工程建设项目的实际投资情况进行汇总分析得出的，具有较高的参考价值和实用性。

三、指标的应用范围和作用四川省市政工程投资估算指标主要适用于四川省范围内的市政工程建设项目。

在项目前期策划、设计、审批、招投标等阶段，有关部门和单位可以参考这些指标对项目的投资估算进行核定。

市政工程投资估算指标在实际应用中的作用主要体现在以下几个方面：1.提高投资估算的准确性：指标数据是根据大量实际项目汇总分析得出的，能够较为准确地反映市政工程建设项目的投资需求，提高投资估算的准确性。

2.控制工程造价：通过参考市政工程投资估算指标，有关部门和单位可以在项目前期就对工程造价进行有效控制，避免项目实施过程中出现严重的造价超支问题。

3.提高投资效益：合理控制工程造价、提高投资估算准确性，有利于提高市政工程建设项目的投资效益。

城镇市政设施投资项目经济效益评价方案一、项目概述城镇市政设施投资项目是指为城镇建设和发展提供必要的公共配套设施和服务的投资项目。

城镇市政设施包括道路、桥梁、给排水、供电、供气、供热、公共交通、城市广场、停车场、公园等。

二、项目的投资构成城镇市政设施投资涉及到多个部门，投资构成包括：土地购置费用、规划设计费用、基础设施建设费用、设备及材料费用、人力资源费用、运营维护费用等。

三、项目收益及效益1.社会效益（1）改善城镇化水平：城镇市政设施的投资能够改善城镇化水平，提高人民的生活水平。

（2）缓解交通拥堵：大量公共交通设施的建设可以缓解城市交通拥堵，减少环境污染。

（3）提高居住环境：环境资源的保护和建设，能改善城市的居住环境，提高居住质量。

（4）促进经济发展：完善的城市基础设施能够促进经济发展，提高城市竞争力。

2.经济效益城镇市政设施投资能够创造经济效益，包括：（1）提高基础设施水平：减少城市基础设施的薄弱点和瓶颈，能够提高城市的生产力和经济效益。

（2）招商引资：充分利用城市基础设施，可以吸引更多的外资和人才投资。

（3）促进就业：城镇市政设施的建设需要大量的人力资源，投资所带来的就业岗位也相应增加。

（4）提高政府财政收入：城镇市政设施的建设会带来一定的增值税和其他税收收入，提高政府财政收入。

四、评价工具及方法1.资本预算分析法资本预算分析法对项目现金流的量化分析为核心，考虑了项目的投资开始时间、投资额度、项目现金流量和现金流量的时间价值等因素，计算出净现值、内部收益率、投资回收期等参数，对项目进行投资决策。

2.成本效益分析法成本效益分析法从成本和效益两个角度评估投资项目，先评估项目发生的成本，然后评估项目带来的效益，最后计算成本与效益的比率，从而评估投资项目是否可行。

3.环境影响评价法环境影响评价法是基于国家和地方环保规定的法律法规，对项目建设的环境影响进行评估，包括对社会经济、自然生态、人口等方面的影响。

住房城乡建设部关于印发《城市综合管廊工程投资估算指标》（试行）的通
知
正文：
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住房城乡建设部关于印发《城市综合管廊工程投资估算指标》（试行）的通知
建标[2015]85号
各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，国务院有关部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发[2014]27号），推进城市综合管廊工程建设，依据《城市综合管廊工程技术规范》（GB-50838-2015），我部组织编制了《城市综合管廊工程投资估算指标》（ZYA1-12（10）-2015）（试行），现印发给你们，自2015年7月1日起施行。

执行中遇到的问题和有关建议请及时反馈我部。

各地可结合本地实际情况，进一步补充细化综合管廊造价指标，为综合管廊建设提供更完善的计价依据。

《城市综合管廊工程投资估算指标》由我部标准定额研究所组织中国计划出版社出版发行。

中华人民共和国住房和城乡建设部
2015年6月15日
附件：《城市综合管廊工程投资估算指标》（试行）
——结束——。

城市基础设施(集团)财务管理试行制度
本试行制度是为规范城市基础设施(集团)的财务管理行为而制定的，根据国家相关法律法规以及公司内部管理要求，制定了以下制度：
一、总则
本试行制度适用于城市基础设施(集团)及其下属各单位的财务管理行为，旨在加强公司财务管理，确保财务活动的合法性、规范性和透明度。

二、财务管理组织和职责
公司应设立财务管理部门，并配备专业的财务管理人员。

财务管理部门的主要职责是：
- 制定和执行公司的财务管理制度；
- 协助公司领导制定年度财务预算；
- 监督和管理公司的财务收支；
- 审计和核实各项财务报告的真实性和准确性。

三、财务报告和会计核算
公司应按照相关法律法规和会计准则，编制和公布财务报告。

财务报告应当真实、准确、完整地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量等情况。

会计核算应当按照法律法规和会计准则，确保会计信息的真实性、准确性和完整性。

四、财务审计和监督
公司应当每年进行财务审计，确保财务信息的真实性、准确性和完整性。

同时，公司应当建立内部财务控制和监督机制，及时发现和纠正各种财务风险，确保财务活动的合法性和规范性。

五、违反规定的处理
对于违反本试行制度的财务管理行为，公司将根据公司相关制度和国家相关法律法规，依法追究相关人员的责任，并承担相应的后果和风险。

以上为城市基础设施(集团)财务管理试行制度的主要内容，各部门和各单位应当严格按照本制度的规定执行，并不断完善公司的财务管理机制，提高公司的财务管理水平和效率。

中国城市基础设施建设的PPP模式应用效果评估报告1. 前言城市基础设施建设是城市发展的重要支撑，而公私合作伙伴关系（PPP）模式在中国城市基础设施建设中的应用越来越广泛。

本文旨在评估中国城市基础设施建设的PPP模式应用效果，分析其优点和不足之处，并提出改进建议。

2. PPP模式简介PPP模式是指政府部门与私营部门合作开展基础设施项目的一种机制，公共部门提供资金支持和政策支持，而私营部门负责项目建设、运营和维护。

该模式在中国迅速发展，于1999年首次引入，目前已经在交通、能源、水务等领域得到广泛应用。

3. PPP模式的优点3.1 分散风险PPP模式能够将项目的风险分散到公共和私营部门之间。

政府提供资金支持和政策扶持，可以减少私营部门的风险，而私营部门则承担项目的建设、运营和维护风险。

通过分散风险，可以有效提高项目的成功率。

3.2 资金来源多元化PPP模式可以吸引不同来源的资金，包括政府资金、商业银行贷款、社会资本等。

多元化的资金来源可以确保项目的可持续发展，并降低项目建设的财务风险。

3.3 提高项目效率由于私营部门参与项目建设和运营，PPP模式可以提高项目的效率。

私营部门具有较强的市场竞争和专业技术能力，可以更好地管理项目，并提高运营效率。

3.4 促进政府转型PPP模式可以促进政府转型，从传统的投资和管理模式转变为政府职能监管模式。

政府可以更好地履行监管职责，优化政府资源配置，并提高政府效能。

4. PPP模式的不足之处4.1 处理机制不完善PPP项目中，涉及到政府与私营部门之间的合作和利益分配。

目前，尚缺乏完善的处理机制，容易出现合同纠纷和利益分配不公等问题。

需要进一步完善相关法律法规，明确权责和利益。

4.2 资金压力大部分PPP项目存在资金压力大的问题。

由于项目周期较长，私营部门可能需要较长时间才能回收投资。

同时，商业银行和社会资本对于PPP项目的融资风险较高，往往要求较高的利率和抵押品，加大了项目的融资成本。

市政工程投资估算指标根据建设部“关于印发《二OO三年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划》的通知要求，”我部制定了《市政工程投资估算指标》(以下简称《指标》），本《指标》包括《第一册道路工程》、《第二册桥梁工程》、《第三册给水工程》、《第四册排水工程》、《第五册防洪堤防工程》、《第六册隧道工程》、《第七册燃气工程》、《第八册集中供热热力网工程》、《第九册路灯工程》、《第十册垃圾处理工程》、《第十一册地铁工程》.基本信息《市政工程投资估算指标：第1册道路工程》第1册道路工程作者：建设部标准定额研究所编丛书名: 冷配在线出版社：中国计划出版社ISBN：9787802420199出版时间:2007—12-01版次：1页数：64装帧：平装内容简介2007年6月26日我部首先批准了其中四册(第一册、第三册、第七册、第八册）.《指标》的制定发面将对合理确定和控制市政工程投资，满足市政建设项目编制项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要起到积极的作用.图书目录1 道路工程综合指标说明1。

1 沥青混凝土道路1。

2 水泥混凝土道路1.3 上跨桥沥青混凝土立交道路2 道路工程分项指标说明2。

1 路基土石方2.2 路基处理2.3 道路基层2。

4 道路面层2。

5 人行道及其他2。

6 拆除路面2.7 挡土墙工程2。

8 交通管理设施2。

9 道路绿化附录附录一综合指标套用分项指标明细表附录二主要材料、机械台班、设备单价取定表附录三编制道路工程投资估算应用案例1。

综合指标应用案例2.分项指标应用案例编辑本段第二册基本信息《市政工程投资估算指标（第2册）：桥梁工程》第2册：桥梁工程作者：建设部标准定额研究所编丛书名：冷配在线出版社:中国计划出版社ISBN:9787802420748出版时间：2008—03-01版次：1页数：107装帧：平装开本：16开内容简介《市政工程投资估算指标》第二册“桥梁工程”（以下简称本册指标）是根据国家现行桥梁设计规范和施工验收规范，结合近年来国内已建成桥梁工程有代表性的典型的施工图、施工组织方案和技术经济等资料，经分析测算后进行编制的。